劉艷陽 陜西交通控股集團(tuán)有限公司西渭分公司

引言

預(yù)算管理對企業(yè)而言是極為重要的一部分，既能夠幫助企業(yè)提高管理質(zhì)量，也能夠讓企業(yè)在當(dāng)前的市場中提高核心競爭力，實現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)通過預(yù)算管理還能夠提高企業(yè)在日常發(fā)展過程中的核心競爭力，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，讓企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險的同時也提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理中存在的問題

(一)對預(yù)算管理缺乏重視

從當(dāng)前企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)管理者缺乏對預(yù)算管理這一內(nèi)容的全方位重視，導(dǎo)致企業(yè)即便開展預(yù)算管理，預(yù)算管理目標(biāo)難以真正地反映當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實際狀況，甚至無法體現(xiàn)出企業(yè)預(yù)期發(fā)展的規(guī)劃。財務(wù)預(yù)算管理過程中也缺乏從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，沒有實現(xiàn)對資源的合理配置安排。企業(yè)財務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，預(yù)算編制內(nèi)容缺乏詳細(xì)的研究，僅僅將企業(yè)的預(yù)算編制內(nèi)容視作一個極為簡單的數(shù)據(jù)，直接忽略了各個部門在預(yù)算管理下的互動交流，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理時，其預(yù)算管理執(zhí)行不到位。從企業(yè)員工的角度進(jìn)行分析，大部分的員工均將預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)部門的工作，缺乏全面預(yù)算管理的意識，在實際開展預(yù)算管理過程中，預(yù)算管理執(zhí)行也缺乏主動性，久而久之，導(dǎo)致企業(yè)在實際開展預(yù)算管理時，管理質(zhì)量不斷下降，影響企業(yè)后續(xù)管理時的整體管理質(zhì)量。

(二)預(yù)算編制和執(zhí)行力度較差

在企業(yè)開展預(yù)算編制過程中，作為預(yù)算編制人員本身需要對預(yù)算目標(biāo)在實現(xiàn)過程中的整體成本費(fèi)用進(jìn)行極為合理的規(guī)劃，同時也需要了解企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)營管理過程中的負(fù)債、資產(chǎn)狀況，需要實現(xiàn)對現(xiàn)金流的全方位了解和控制，才能夠更好地確保企業(yè)內(nèi)已有的資源在使用和開發(fā)的過程中，真正地支持和實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，確保企業(yè)在最開始開展預(yù)算管理時，其管理質(zhì)量得到提升，同時也能夠避免其直接影響到企業(yè)預(yù)算方案的適用性，促使企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時管理質(zhì)量得到提升。當(dāng)前在企業(yè)預(yù)算管理時，除了預(yù)算管理編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，還會存在預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠的問題，預(yù)算執(zhí)行一直以來都是企業(yè)預(yù)算管理過程中的核心，一旦預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)疏漏，就會導(dǎo)致其管理目標(biāo)無法順利的實現(xiàn)，進(jìn)而直接影響到企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略發(fā)展時的發(fā)展質(zhì)量。目前我國企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理執(zhí)行過程中執(zhí)行問題主要有監(jiān)督管理機(jī)制不健全以及管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差，難以及時糾正，繼而導(dǎo)致在開展預(yù)算管理時，管理整體質(zhì)量在不斷下降。

(三)預(yù)算管理考核機(jī)制不健全

當(dāng)前在開展預(yù)算管理過程中存在考核內(nèi)容與企業(yè)已有的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不匹配的現(xiàn)象，很多企業(yè)在開展預(yù)算管理考核時更加強(qiáng)調(diào)是對短期預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行和實現(xiàn)，卻沒有科學(xué)地、長遠(yuǎn)地關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的長期發(fā)展目標(biāo)，而長期與短期利益之間如果無法平衡，就會導(dǎo)致企業(yè)的開展預(yù)算考核時失去了指導(dǎo)的意義，在進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)計過程中仍舊存在一些不科學(xué)的現(xiàn)象或者是出現(xiàn)非財務(wù)指標(biāo)形同虛設(shè)這一現(xiàn)象，導(dǎo)致其財務(wù)執(zhí)行的過程中難以產(chǎn)生激勵和約束感，激勵和約束之間存在相互偏離，同樣也會導(dǎo)致企業(yè)考核結(jié)果應(yīng)用不合理這一現(xiàn)象。

二、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對策

(一)提高對預(yù)算管理的重視

縱觀當(dāng)前市場競爭環(huán)境，企業(yè)管理者需要不斷地提高預(yù)算管理體系在應(yīng)用時的整體應(yīng)用質(zhì)量，同時加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，才能夠充分地發(fā)揮出預(yù)算管理本身所具有的管理效率。

企業(yè)在開展預(yù)算管理時，無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或者是一線員工都需要充分地意識到預(yù)算管理的重要性，才能夠從思想的根源上進(jìn)行改變，實現(xiàn)思想層面上的轉(zhuǎn)變，這是提高預(yù)算管理過程中最為重要的一部分。基于領(lǐng)導(dǎo)層的角度進(jìn)行分析，作為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視預(yù)算管理的重要性，高層領(lǐng)導(dǎo)人員可以主動擔(dān)負(fù)起預(yù)算管理項目的管理責(zé)任，并且調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)各個部門的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行方式以及預(yù)算規(guī)劃方式。

在進(jìn)行項目上管理過程中，企業(yè)內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，全方位地了解企業(yè)實際的內(nèi)部資源，才能夠保證在內(nèi)部資源進(jìn)行分配以及使用過程中提高其使用效果。企業(yè)高層管理人員，在項目運(yùn)轉(zhuǎn)過程中還需要指導(dǎo)財務(wù)部門制定可行的預(yù)算管理目標(biāo)，能夠扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)企業(yè)在管理過程中企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)本身的預(yù)算管理規(guī)劃出現(xiàn)分離狀態(tài)這一問題，不斷推動企業(yè)在開展預(yù)算管理過程中提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量，使得預(yù)算管理工作能夠有效地被落實。

從員工的角度進(jìn)行分析，員工需要全方位地了解預(yù)算管理這一全新的理念下，自身所需要承擔(dān)的責(zé)任以及權(quán)利是什么。作為預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行者，員工需要改變原本認(rèn)為財務(wù)管理僅由財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)這一認(rèn)知，當(dāng)前預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)每一個人都有著極為密切的關(guān)系，無論是哪一個部門，還是哪一個環(huán)節(jié)都涉及了預(yù)算管理的編制以及執(zhí)行。為此，在日常的考核過程中也需要將預(yù)算管理質(zhì)量、編制、執(zhí)行等進(jìn)行詳細(xì)地劃分。

(二)增強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行力度

企業(yè)在開展預(yù)算管理時，需要不斷加強(qiáng)預(yù)算編制，真正地做到貫徹落實預(yù)算編制，提高預(yù)算編制在編制時的編制質(zhì)量，嚴(yán)格地控制預(yù)算編制在進(jìn)行執(zhí)行時的執(zhí)行效率，才能夠保證企業(yè)在經(jīng)營成本費(fèi)用控制時，其控制要求能夠符合預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量。在進(jìn)行預(yù)算管理編制以及流程規(guī)劃的過程中，也需要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實際狀況進(jìn)行規(guī)劃，才能夠提高規(guī)劃的整體質(zhì)量，在執(zhí)行時也需要提高執(zhí)行力度。為此，針對這兩方面進(jìn)行分析，能發(fā)現(xiàn)需要做到以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)管理者全方位地根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的實際需求拓寬預(yù)算編制內(nèi)容，應(yīng)該將企業(yè)內(nèi)的每一個部門，每一個環(huán)節(jié)，每一個項目以及個人發(fā)展均納入到一個項目的預(yù)算管理過程中，針對該項目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地規(guī)劃與分析，在進(jìn)行分析時，還需要將企業(yè)經(jīng)營管理中所涉及的原材料，人工成本、生產(chǎn)量、制造費(fèi)用以及市場營銷時所需要消耗的費(fèi)用進(jìn)行分析，將其進(jìn)行項目預(yù)算的編制，歸納為各個不同的小項目，對這些項目本身的預(yù)算進(jìn)行分析，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的預(yù)算管理，展現(xiàn)出全面預(yù)算管理的優(yōu)勢，對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的全過程進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，能夠滿足當(dāng)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際需求。第二，需要優(yōu)化預(yù)算編制的流程，制定更為切實可行的預(yù)算編制方案，目前部分企業(yè)在開展預(yù)算編制管理時，其預(yù)算編制僅僅流于形式，并沒有真正地實現(xiàn)預(yù)算管理質(zhì)量難以提升。無論是在財務(wù)信息收集或者是在編制審核的過程中均缺乏嚴(yán)格的規(guī)范制度，這也導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理時，其預(yù)算管理質(zhì)量無法提升。為此，當(dāng)前企業(yè)管理者需要嚴(yán)格地制定預(yù)算管理規(guī)范，做到每一個環(huán)節(jié)都能夠恪盡職守，提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的整體質(zhì)量。第三，企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制制度時，需要明確預(yù)算管理與內(nèi)部控制相輔相成，如果失去了強(qiáng)有力的內(nèi)部控制支持，那么就會導(dǎo)致預(yù)算編制在實際推進(jìn)的過程中，推進(jìn)質(zhì)量得以提升，推進(jìn)過程困難重重。為此，作為財務(wù)部門在當(dāng)前需要制定預(yù)算管理規(guī)范，確保預(yù)算管理質(zhì)量能夠得到提升，在使用財務(wù)信息系統(tǒng)時也需要加強(qiáng)本身與企業(yè)內(nèi)部之間的聯(lián)系，能夠為企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制時創(chuàng)造最為良好的編制環(huán)境，提高財務(wù)預(yù)算編制的整體效果，使得財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量在當(dāng)下均可以得到提升，財務(wù)管理方式方法也能夠滿足企業(yè)在預(yù)算管理時的實際需求，提高負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和職業(yè)道德，直接影響到財務(wù)預(yù)算在后續(xù)執(zhí)行時的執(zhí)行效果，應(yīng)全方位地提高所有工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德，定期開展培訓(xùn)，使得工作人員的專業(yè)素質(zhì)使得工作人員自身的職業(yè)素養(yǎng)能夠充分地展現(xiàn)在預(yù)算編制過程中，做到恪盡職守，提高預(yù)算編制方案的整體質(zhì)量，同時也能夠增強(qiáng)自身的預(yù)算執(zhí)行力。第四，確定預(yù)算執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)評價，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程中應(yīng)明確，沒有規(guī)矩不成方圓，預(yù)算執(zhí)行更是如此，只有在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過程中建立極為明確的、系統(tǒng)的、完善的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，才能夠保證所有的執(zhí)行人員以及監(jiān)督管理人員在日常工作過程中做到有所依據(jù)，有所憑據(jù)，并且根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中其預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行分析，對每一個部門在日常工作過程中的工作業(yè)績、工作狀態(tài)等進(jìn)行評估，提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量。再比如企業(yè)在公布預(yù)算計劃時，也需要衡量預(yù)算執(zhí)行力的強(qiáng)弱，并且對預(yù)算執(zhí)行力的基本指標(biāo)進(jìn)行說明，能夠保證對每一個部門和每一個環(huán)節(jié)均做到心中有數(shù)，提高預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展過程和發(fā)展質(zhì)量，制定相應(yīng)的獎懲措施，確保預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量得以提升，預(yù)算執(zhí)行效果也能夠真正地做到合理，保證在開展預(yù)算管理時，管理效果等均可以得到進(jìn)一步的改善。第五，設(shè)計預(yù)算執(zhí)行的反饋機(jī)制。預(yù)算執(zhí)行是一個系統(tǒng)的過程，其涉及不同的細(xì)節(jié)，每一個小的目標(biāo)偏差最終都會對預(yù)算目標(biāo)在實施時造成不同的影響。在當(dāng)前也需要建立全方位的反饋機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行的每一個細(xì)節(jié)均納入到反饋機(jī)制中，根據(jù)反饋信息發(fā)現(xiàn)、分析當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行過程中存在哪些執(zhí)行問題，了解執(zhí)行偏差，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，還需要對預(yù)算內(nèi)容作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此來確保在實際開展預(yù)算管理時期，預(yù)算管理的整體執(zhí)行質(zhì)量，執(zhí)行效果得以改善，真正能夠滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求，更需要完善預(yù)算管理過程中的監(jiān)督管理流程，單一的監(jiān)督難以有效地挽回目前企業(yè)在經(jīng)營管理過程中所面對的經(jīng)營損失。為此，企業(yè)在當(dāng)前需要制定事前、事中、事后的全方位監(jiān)督管理機(jī)制，制定相應(yīng)的整改方案，能夠真正地推動企業(yè)在開展預(yù)算管理過程中的管理質(zhì)量，確保企業(yè)的管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)有序地落實，在實際管理時，管理效果也能夠得到提升。

(三)完善預(yù)算管理考核機(jī)制

當(dāng)前在開展預(yù)算管理時應(yīng)明確預(yù)算管理、預(yù)算考核不僅僅是對預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果的一種，同時也是企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展過程中的一種激勵機(jī)制，更是企業(yè)對各個部門的一種約束，在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的過程中需要做到以下幾點(diǎn)：第一，兼顧長短期發(fā)展的整體利益，將企業(yè)考核與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相掛鉤，企業(yè)預(yù)算考核的最終目的是不斷地推動企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠進(jìn)一步地實現(xiàn)有序落實。為此，在企業(yè)發(fā)展和考核的過程中，作為企業(yè)管理者，應(yīng)根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展的實際需求，根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的狀況確定本次在實際考核過程中的考核重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身的銷售量、現(xiàn)金流等制定最為有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保在實際開展考核時考核質(zhì)量得到提升，同時也能夠保障企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)最終的實現(xiàn)，提高企業(yè)在后續(xù)進(jìn)行管理時的整體效果。第二，當(dāng)前企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的考核評價時，需要構(gòu)建更為完善的考核體系，企業(yè)的預(yù)算管理考核應(yīng)根據(jù)企業(yè)已經(jīng)制定的組織框架進(jìn)行層層的落實，提高框架應(yīng)用的效果，其中預(yù)算執(zhí)行者一直以來都是預(yù)算考核過程中最為重要的主體對象，需要對其進(jìn)行逐級劃分，才能夠提高預(yù)算管理的整體質(zhì)量，將預(yù)算考核這一目標(biāo)能夠真正地落實到企業(yè)發(fā)展的基層，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營收入，利潤以及企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中所消耗的成本費(fèi)用等，形成極為嚴(yán)格的預(yù)算考核機(jī)制。既可以實現(xiàn)考核目標(biāo)的實現(xiàn)，也能夠完善企業(yè)預(yù)算管理的整體質(zhì)量。第三，當(dāng)前在開展預(yù)算考核時，需要制定科學(xué)、合理的考核指標(biāo)，對不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和體系，同時也能夠更好地兼顧財務(wù)目標(biāo)以及非財務(wù)目標(biāo)，做好財務(wù)目標(biāo)的定性分析以及定量考核，以此確保在實際考核過程中，系統(tǒng)性得到改善，考核質(zhì)量也能夠進(jìn)一步地得到提升。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，其對市場中的企業(yè)也提出了全新的要求，企業(yè)在開展財務(wù)管理時需要明確預(yù)算管理的重要性，并且深化預(yù)算管理，充分地展現(xiàn)出預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中所展現(xiàn)的作用，同時根據(jù)預(yù)算管理本身所占據(jù)的地位，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理的整體質(zhì)量，促使企業(yè)內(nèi)的職工在日常工作過程中的積極性、主動性以及對預(yù)算管理的配合質(zhì)量均能夠得到提升，為企業(yè)贏取更大的進(jìn)步空間以及利潤空間。