譚培文 郝江南

摘要：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國式現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是成就中國式現(xiàn)代化之治的根本原因。研究中國式現(xiàn)代化，不能離開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度來看中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化之世界意義，歸根結(jié)底是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度成就中國式現(xiàn)代化之治的世界意義。中國式現(xiàn)代化是物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的統(tǒng)一。探索黨的領(lǐng)導(dǎo)制度究竟是如何成就物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化及其關(guān)系之治的世界意義，對在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)過程中如何堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度有重要的學(xué)術(shù)價值與實踐意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；人的現(xiàn)代化；物的現(xiàn)代化；治理；世界意義

中圖分類號：D25文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2023）04-0004-08

基金項目：國家社科基金重大項目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)研究”（22ZDA019）；廣西八桂學(xué)者項目“廣西馬克思主義大眾化重大問題研究”（〔2019〕79號）。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，即有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”[1]22中國式現(xiàn)代化就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國式現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是成就中國式現(xiàn)代化之治的根本原因。中國式現(xiàn)代化之世界意義，歸根結(jié)底是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度成就中國式現(xiàn)代化之治的世界意義。治理不是統(tǒng)治，亦不是管理，而是指導(dǎo)、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、規(guī)制等。中國式現(xiàn)代化在實現(xiàn)物的文明富足的同時，突出了人的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化的統(tǒng)一。探索中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度究竟是如何成就物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化及其關(guān)系之治，對于凸顯中國式現(xiàn)代化之世界意義，具有重要的學(xué)術(shù)價值與現(xiàn)實意義。

一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度對普遍貧困治理的世界意義

中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)物的文明富足的現(xiàn)代化，脫貧致富是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度成就中國式現(xiàn)代化之治首先要面對的問題。中國是人口規(guī)模超大的國家，對普遍貧困的治理是挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的大難題。國內(nèi)貧困治理的學(xué)術(shù)研究，大多探索的是貧困治理的實踐與經(jīng)驗，極少有涉及中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與治理體系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是成就中國普遍貧困之治的根本制度。離開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，中國特色社會主義的貧困治理實踐與經(jīng)驗就會缺乏最根本的前提。

（一）貧困治理體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的最初使命

中國共產(chǎn)黨成立之初是無產(chǎn)階級先鋒隊，“他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[2]44。馬克思、恩格斯認為無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己。解放全人類包括經(jīng)濟、政治、文化觀念解放等。對于政治上爭得民主的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度第一步，最為重要的是經(jīng)濟解放，“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[2]52，消滅封建專制與資本主義殘酷剝削造成的普遍貧困，解決人民的溫飽問題，進而推進共同富裕，實現(xiàn)小康，逐步滿足人民對美好生活的追求與向往。

中國共產(chǎn)黨最高理想與使命是為共產(chǎn)主義理想而奮斗。馬克思說：“我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實的運動。這個運動的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的。”[3]539共產(chǎn)主義不是一蹴而就的偉大事業(yè)。共產(chǎn)主義在實質(zhì)上具有經(jīng)濟的性質(zhì)。共產(chǎn)主義的實現(xiàn)，必須處理好理想與現(xiàn)實的辯證關(guān)系，是理想適應(yīng)現(xiàn)實，而不是相反。共產(chǎn)主義的實現(xiàn)是由現(xiàn)有的經(jīng)濟、政治、文化條件為前提的。我國處于社會主義初級階段，即生產(chǎn)力不發(fā)達階段。中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)實使命是實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想與中華民族偉大復(fù)興。貧窮不是社會主義，社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。鄧小平同志說：“我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”[4]225貧富兩極分化是資本主義無法避免的必然后果。社會主義本質(zhì)是共同富裕。不擺脫貧困，社會主義就沒有優(yōu)越性。擺脫貧困是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的重要使命。鄧小平同志強調(diào)：“只有社會主義制度才能從根本上解決擺脫貧困的問題?！盵4]208如果走資本主義道路，也可能產(chǎn)生一批富翁，但大量的人口仍然擺脫不了貧困。

（二）發(fā)展生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨對普遍貧困治理的主要路徑

貧困的治理是一個世界難題。資本主義私有制加劇了貧富兩極分化。第二次世界大戰(zhàn)以后，資本主義在固守私有制前提下，建立所謂福利社會與社會保障體系，亦不可能消滅普遍貧困。社會主義建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，為普遍貧困的治理提供了制度基礎(chǔ)。但是，在我國社會主義制度條件下，普遍貧困究竟如何治理，普遍貧困治理方式有兩個主要途徑：一是通過變革生產(chǎn)關(guān)系的貧困治理方式；二是通過發(fā)展生產(chǎn)力的貧困治理方式。改革開放后，鄧小平同志主張以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力為前提來破解普遍貧困難題。他說：“在建立社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)以后，多年來沒有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策。社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國家也無法擺脫貧窮落后的狀態(tài)?！盵4]134這即是說，破解普遍貧困難題的主要路徑是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。以生產(chǎn)關(guān)系為路徑的普遍貧困治理，只能是低水平普遍貧困治理。馬克思認為，消滅異化有兩個條件，但是這兩個條件都必須以生產(chǎn)力的巨大增長和高度發(fā)展為前提。他說：“如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃?！盵3]538這是十分正確的。只有生產(chǎn)力的巨大增長和高度發(fā)展，物質(zhì)財富極大豐富，建立共產(chǎn)主義才有可能。生產(chǎn)力發(fā)展水平十分落后的共產(chǎn)主義，等于回到了原始共產(chǎn)主義，那將帶來不可挽回的消極后果。

鄧小平同志說：“社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人們的物質(zhì)文化生活?！盵4]63中國共產(chǎn)黨以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力來分析社會，認為社會主義主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨的工作重心是經(jīng)濟建設(shè)。黨的基本路線是“一個中心、兩個基本點”?！耙粋€中心”，即“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。黨的基本路線是黨制定方針、政策的前提依據(jù)，是黨在社會主義階段的行動綱領(lǐng)。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展問題仍然是生產(chǎn)力發(fā)展問題。黨的十九大根據(jù)社會主要矛盾的變化，對黨的基本路線內(nèi)容進行了進一步完善，即領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗[5]。這一表述，盡管增加了新內(nèi)容，但其核心還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在實質(zhì)上即是以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力為中心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度以經(jīng)濟建設(shè)為中心開展普遍貧困治理取得了巨大成功。2021年我國國民生產(chǎn)總值達到114.4萬億元。按14.1億人口計算，全年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值80976元[6]，達到了世界平均水平。

（三）發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的先鋒隊作用是普遍貧困治理的基本保障

2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記莊嚴宣告中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上[7]。中國的貧困治理，從普遍貧困到實現(xiàn)溫飽，從溫飽上升為小康，從小康到全面小康，跨越了三個臺階。如果人口數(shù)量少，這不是什么奇跡。但是，在一個人口14億的大國，在中華人民共和國成立前生產(chǎn)力極度落后，農(nóng)民占總?cè)丝?0%以上的積貧積弱的農(nóng)業(yè)大國，能夠在中國共產(chǎn)黨建黨百年，在中華人民共和國成立70多年后，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困[7]，拔掉了“窮根”。這是具有世界意義的奇跡。究其根本原因是堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揮了中國共產(chǎn)黨的先鋒隊作用。中國共產(chǎn)黨對貧困地治理，不僅是思想觀念的引導(dǎo)、行動綱領(lǐng)的制定、策略的具體規(guī)劃與各種社會力量的動員，而且是貧困治理的模范領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者與行動者。這是中國共產(chǎn)黨與其他政黨之本質(zhì)區(qū)別。無論是在戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨黨員總是吃苦在前，享受在后。在貧困治理中，黨作為貧困治理的模范領(lǐng)導(dǎo)者，以為人民服務(wù)為宗旨，將實現(xiàn)人民對美好生活的追求看作是自身的責(zé)任，從而踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以自己的實際行動來動員群眾、組織群眾與引導(dǎo)群眾。從2013年到2021年，習(xí)近平總書記就先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次深入基層一線調(diào)研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區(qū)[8]。為了集中全黨的精銳力量投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，“全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上高高飄揚。在脫貧攻堅斗爭中，1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命”[9]。

二、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度對人的現(xiàn)代化治理的世界意義

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。江澤民同志說：“在當(dāng)代中國，發(fā)展先進文化，就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設(shè)社會主義精神文明?！盵10]文化（culture）“源于拉丁文cultura，原意為對土地的耕耘和對植物的栽培，以后引申為對人的身體和精神兩方面的培養(yǎng)”[11]。在中國古籍中，文化的涵義是文治與教化。是曰，文以化人①。社會主義先進文化建設(shè)之主要功能就是以文化人，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

（一）人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化之本質(zhì)區(qū)別

西方開啟了現(xiàn)代化，但西方現(xiàn)代化的直接結(jié)果是以犧牲多數(shù)勞動者的利益為代價而追求物的現(xiàn)代化。西方現(xiàn)代化的生產(chǎn)目的是剩余價值。在批判古典政治經(jīng)濟學(xué)時，馬克思肯定了李嘉圖在科學(xué)上的誠實。李嘉圖把資本主義生產(chǎn)方式看作是有利于生產(chǎn)、最有利于創(chuàng)造財富的生產(chǎn)方式。馬克思認為，對于他那個時代來說，李嘉圖是完全正確的。李嘉圖希望的就是為生產(chǎn)而生產(chǎn)。馬克思說：“如果像李嘉圖的感傷主義的反對者們那樣，斷言生產(chǎn)本身不是目的本身，那就是忘記了，為生產(chǎn)而生產(chǎn)無非就是發(fā)展人類的生產(chǎn)力，也就是發(fā)展人類天性的財富這種目的本身。”[12]資本主義現(xiàn)代化的唯一目的是追求剩余價值最大化，生產(chǎn)目的是為了追求私人財富。為了追求私人財富，即使以犧牲無產(chǎn)階級多數(shù)人利益為代價，甚至犧牲整個階級，他們也在所不惜。在資本家看來，生產(chǎn)工人就是為別人生產(chǎn)財富的人。只有在他充當(dāng)生產(chǎn)別人財富的生產(chǎn)工具時，他的生存才有意義。李嘉圖科學(xué)上的誠實，真實地反映了資本主義生產(chǎn)之目的，揭露了資本主義現(xiàn)代化之實質(zhì)。

中國式現(xiàn)代化則相反，不是為生產(chǎn)而生產(chǎn)，生產(chǎn)目的不只是為了追求私人財富。物的現(xiàn)代化之最終目的是人的現(xiàn)代化。1894年1月3日，恩格斯應(yīng)朱·卡內(nèi)帕請求，為《新紀元》寫一段題詞，以表述社會主義新紀元的基本思想。恩格斯說：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[13]所謂這樣一個聯(lián)合體，是相對資本主義制度的社會主義制度聯(lián)合體。社會主義制度聯(lián)合體相對于每個人的自由全面發(fā)展，制度只具有工具價值，而每個人的自由全面發(fā)展，是目的價值。社會主義制度最終目的是為了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。人的現(xiàn)代化是社會主義發(fā)展的基本思想，是社會主義現(xiàn)代化的目的。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，是以人民為中心的現(xiàn)代化，以人的自由全面發(fā)展為目的的現(xiàn)代化。這即是中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化之本質(zhì)區(qū)別。

（二）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度對人的現(xiàn)代化治理路徑是為人的自由全面發(fā)展提供條件

人的現(xiàn)代化是相對物的現(xiàn)代化而言。人的現(xiàn)代化，離不開生產(chǎn)工具現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展等，而最為根本的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度治理為其所提供的條件保障。習(xí)近平總書記說：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”[14]機會是指有利于成功的機遇、時機與條件。共同享有的機會，是中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度，為每一個人成長與進步創(chuàng)造的平等、自由的機遇與條件。

1.經(jīng)濟條件。經(jīng)濟的平等自由是政治、社會等平等自由的基礎(chǔ)。中華人民共和國成立前中國是一個半殖民地半封建社會，其經(jīng)濟性質(zhì)是封建地主占有制，資本與資源由大買辦官僚資本家與殖民性質(zhì)的外國資本所壟斷。封建地主土地占有制，束縛了現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展，造成90%以上農(nóng)民不平等不自由。大買辦官僚資本家與殖民性質(zhì)的外國資本壟斷，不僅使工人階級處于被壓迫與奴役，而且掌握了中國經(jīng)濟的命脈，是使國家處于被殖民狀態(tài)的經(jīng)濟根源。孫中山在辛亥革命中提出了“平均地權(quán)”的主張和發(fā)展民族資本的目標(biāo)，由于軍閥混戰(zhàn)與蔣介石的背叛，其目標(biāo)始終未能實現(xiàn)。中華人民共和國成立以后，經(jīng)過社會主義改造，消滅封建地主土地占有制與沒收大買辦資本家、外國殖民性質(zhì)的資本。在所有制的形式探索中，出現(xiàn)過“一大二公三純”的“左”的錯誤做法，而其基本出發(fā)點是為了實現(xiàn)勞動者的平等自由。改革開放以后，黨實事求是地認識了中國國情，糾正一切不適合中國國情特征的只追求平等而忽視效率的制度治理設(shè)計，建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這就保證人民在經(jīng)濟上的平等自由發(fā)展。以公有制為主體，為每個人提供了經(jīng)濟平等條件，而多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，保證了每個人在平等前提下的經(jīng)濟發(fā)展自由。

2.政治條件。經(jīng)濟平等自由是政治平等自由的基礎(chǔ)。政治體制應(yīng)該與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。政治體制反過來可以促進或阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。但是，經(jīng)濟條件對政治條件具有基礎(chǔ)決定作用。所謂民主政府，實際上要看其代表的是什么階級的民主政府。如美國用大資本家的利潤與獻金選舉產(chǎn)生的民主政治，最終服務(wù)與服從的是少數(shù)人的特殊利益。以經(jīng)濟不平等為基礎(chǔ)的民主政治，不可能有真正的平等自由。

中華人民共和國成立以后，經(jīng)濟平等為政治平等自由提供了基礎(chǔ)。1954年就制定與頒布了《中華人民共和國憲法》。適應(yīng)我國經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展需要，并于1982年、2004年、2018年做了修正、審定與完善。《中華人民共和國憲法》宣布：中華人民共和國公民在法律面前一律平等②。國家尊重和保障人權(quán)，只要是年滿18周歲的公民，不分民族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，均無高低貴賤之分，都享有平等的權(quán)利，如選舉權(quán)和被選舉權(quán)，都有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；都有履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。法律是政治的規(guī)則規(guī)范，在法律面前一律平等，即政治上一律平等。任何政黨與個人，都必須在法律范圍內(nèi)活動，包括執(zhí)政黨與民主黨派等。政治上的平等為每個人自由發(fā)展的可行能力提供了政治條件，從而使每個人都有人生出彩的機會，都有夢想成真的機會。

3.社會機會。所謂社會機會，即具有平等自由選擇職業(yè)職位或勤勞致富的機會與條件。在社會主義公有制條件下，財產(chǎn)占有平等，實現(xiàn)按勞分配為主體的分配制度，每個人都有平等自由參加勞動的機會，都有勤勞致富的機會與條件。此為學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注，而被忽視的是平等自由選擇職業(yè)職位，即社會流動機會的問題。社會流動是人類文明進步的一個重要標(biāo)志。以空間來看，社會流動分縱向（上下）流動與橫向（地域單位）流動。在古代社會，社會是凝固的。如封建社會，君臣高低貴賤上下等級森嚴，世代不易，不可觸動。從橫向來看，農(nóng)民被牢牢束縛于土地上或狹隘的地域。在資本主義社會，社會流動只是資本的另一個專業(yè)名詞，而不屬于工人。資本主義打破人的身份等級，又用金錢資本替代了它。如資本主義民主選舉，甚至有財產(chǎn)、種族等條件限制，參選者還得繳納一定數(shù)額的保障金。競選就要花費大量資金游說與拉票。所謂的選舉，實際是“富人的游戲”與“錢袋的民主”。金錢資本才是縱向、橫向流動的通行證。在我國，公民的經(jīng)濟平等保障了公民的政治平等?？v向上，我國實行全過程人民民主，從選舉來看，只要達到法定數(shù)額的選民提名，每個人都有平等地參加人民代表的選舉機會。上下流動機會屬于每一個人。尤其是國家機關(guān)工作人員實行了公務(wù)員制度。國家機關(guān)所有職務(wù)平等地向社會開放，每個符合法定條件的人都可以平等地通過考試等公開選拔方式確定是否被任用。人才的橫向流動方面，自改革開放以來，打破了計劃經(jīng)濟下的單位所有制，打破了城鄉(xiāng)戶籍身份的禁錮，勞動者可以自由擇業(yè)，自由就業(yè)與流動。

4.社會保障條件。社會保障是通過立法而制定的教育、培訓(xùn)、就業(yè)、失業(yè)、養(yǎng)老、救助、醫(yī)療等可行能力的保障條件。以人的現(xiàn)代化來看社會保障條件，社會保障不應(yīng)是被動的，而應(yīng)是主動積極的。被動的保障只是對既成的社會狀態(tài)治理，主動的保障則將社會保障前移到既成社會狀態(tài)的生成根源治理。如教育與培訓(xùn)，是人的現(xiàn)代化可行能力的基本保障條件。針對我國貧困人口數(shù)量較多的狀況，補貼、救助等可以解燃眉之急，但不可持續(xù)。不少貧困人口具有代際效應(yīng)，即上一代人的貧困成為下一代接續(xù)貧困的重要因素。要阻斷較大數(shù)量貧困人口的貧困鏈接，最有代際效益的途徑是教育與培訓(xùn)。通過教育，增強其可行能力，使其具有縱向的上下流動能力與橫向的職業(yè)、地域流動能力。中國實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這個現(xiàn)代化亦包含了人的現(xiàn)代化。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨勵精圖治，從制度安排到制度治理，經(jīng)歷了四個階段，即掃除文盲階段、普及小學(xué)文化階段、實行九年制義務(wù)教育階段到高等教育大眾化階段。中華人民共和國成立初期，我國80%的人口是文盲，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率不足20%[15]。20世紀50年代，我國開展大規(guī)模掃盲運動，有效地降低了文盲率。接續(xù)的是普及小學(xué)教育，1980年12月3日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》，要求在20世紀80年代全國基本實現(xiàn)普及小學(xué)教育，有條件的地方進而普及初中教育。再者立法實施義務(wù)教育階段，1986年我國制定了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，實行九年制的義務(wù)教育。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出我國“建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，基本養(yǎng)老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在百分之九十五”[1]11。即便如此，對于超大人口規(guī)模的中國而言，仍然很難保障每個人平等自由的發(fā)展能力，尤其是貧困人口發(fā)展能力的制度治理難度極大。中國的減貧實踐，針對特殊群體的情況，采取了特別的政策與舉措。國家采取了一系列措施，持續(xù)提升貧困地區(qū)學(xué)校、學(xué)位、師資、資助等保障能力。針對貧困地區(qū)貧困家庭子女，“實施定向招生、學(xué)生就業(yè)、職教脫貧等傾斜政策，幫助800多萬貧困家庭初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育培訓(xùn)、514萬名貧困家庭學(xué)生接受高等教育，重點高校定向招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人，拓寬貧困學(xué)生縱向流動渠道”[7]。

總之，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度為人的現(xiàn)代化提供的經(jīng)濟、政治、社會機會與保障條件，是成就人的現(xiàn)代化之治的獨特優(yōu)勢，凸顯其具有其他政黨制度不可比擬的優(yōu)越性。

（三）中國式現(xiàn)代化成功是人的現(xiàn)代化制度治理的成果

中國式現(xiàn)代化以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為目的，而人的現(xiàn)代化反過來也成就了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的成功即是人的現(xiàn)代化制度治理的成果。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化成功的第一動力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的人類文明新形態(tài)。

現(xiàn)代化發(fā)展的根本動力是生產(chǎn)力，而有經(jīng)驗、有專業(yè)技術(shù)的勞動者是生產(chǎn)力的第一要素。沒有人的現(xiàn)代化，生產(chǎn)力則不可能獲得快速增長與發(fā)展?，F(xiàn)代化在信息化時代，突出的是科技現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。科技作為第一生產(chǎn)力的第一要素是科技工作者，科技工作者即是高、專、深的專業(yè)技術(shù)人員，如高文化素質(zhì)、高專業(yè)素質(zhì)、高科學(xué)素質(zhì)、高技術(shù)技能的勞動者。創(chuàng)新即創(chuàng)造新事物，創(chuàng)造是創(chuàng)新的前提。而創(chuàng)造無論是高端科技發(fā)明創(chuàng)新，還是一般物質(zhì)生活資料的創(chuàng)造，其主體是勞動者的勞動。因此，中國式現(xiàn)代化的成功其根本動力，與其說是生產(chǎn)力，不如說即是人的現(xiàn)代化成果。

中國是人口大國，印度亦是人口大國。對于實現(xiàn)現(xiàn)代化，中國和印度兩國政府都進行了努力。中國式現(xiàn)代化獲得了巨大成功，2010年中國就成為世界第二大經(jīng)濟體。2022年中國GDP增至18.1萬億美元，印度GDP增至3.39萬億美元[16]。為什么？人的現(xiàn)代化是其重要原因之一。阿馬蒂亞·森認為，就中印而言，現(xiàn)代經(jīng)濟市場化開啟的時間差不多。但中國發(fā)展比印度要超前得多。為什么？他說：“當(dāng)中國在1979年轉(zhuǎn)向市場化的時候，人們特別是年輕人的識字水平已經(jīng)相當(dāng)高，全國很多地方有良好的學(xué)校設(shè)施?！盵17]受過教育的人口在適應(yīng)市場機制提供的就業(yè)機會上擁有優(yōu)勢。而在印度，雖然在高科技領(lǐng)域亦表現(xiàn)不俗。但他認為，從總的教育程度來看，中國比印度要好得多，印度甚至還有不少文盲，而且直至現(xiàn)在尚未有大的改觀。阿馬蒂亞·森的評價意見，從國外學(xué)者獨特的學(xué)術(shù)視野，映襯出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度成就中國式現(xiàn)代化之治的世界意義。

在中國，物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化同步推進，甚至人的現(xiàn)代化走在物的現(xiàn)代化前頭，如中華人民共和國成立不久，百廢待興，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下就發(fā)起了掃盲運動。中國科技教育現(xiàn)代化，是教育與培訓(xùn)造就了一支龐大科技隊伍與教師隊伍；工業(yè)現(xiàn)代化是教育與培訓(xùn)培養(yǎng)一支龐大的技術(shù)創(chuàng)新人才與現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)工人隊伍；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是教育與培訓(xùn)造就一支龐大的農(nóng)業(yè)科技人員、現(xiàn)代種糧專業(yè)戶與現(xiàn)代農(nóng)民；國防科技現(xiàn)代化是教育與培訓(xùn)造就一支龐大的“兩彈一星”、航空航天航海等國防現(xiàn)代化的高科技人才隊伍。中國式現(xiàn)代化推動了人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化則是中國式現(xiàn)代化成功的根本動力，也是中國式現(xiàn)代化的成果。

三、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度對物與人的現(xiàn)代化關(guān)系治理的世界意義

中國式現(xiàn)代化是普遍性與特殊性的統(tǒng)一，既有現(xiàn)代化的共同特征，亦有中國特色。從普遍性來看，現(xiàn)代化就是以發(fā)展生產(chǎn)力為核心動力，創(chuàng)造出更多物質(zhì)財富。而生產(chǎn)力的邏輯展開，表現(xiàn)為二重關(guān)系，即人與自然、人與人的關(guān)系。其中，生產(chǎn)力要解決的是前一種關(guān)系，后一種關(guān)系屬于生產(chǎn)關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！盵1]23人與自然和諧共生，突出了中國式現(xiàn)代化發(fā)展路徑。在《資本論》里，馬克思對資本主義商品制度以資本為手段的掠奪財富的治理路徑，進行了深刻而徹底的批判。為了不重蹈資本主義的覆轍，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化，堅持“兩個結(jié)合”，創(chuàng)新了人與自然關(guān)系科學(xué)治理的發(fā)展路徑。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度對人與物關(guān)系的治理，為發(fā)展中國家與其他社會主義國家提供了可借鑒的經(jīng)驗。

（一）中國式現(xiàn)代化堅持以尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然為前提

“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求?！盵1]49-50社會主義本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力，讓物質(zhì)財富極大豐富。任何生產(chǎn)力的發(fā)展，都必須以自然為前提。生產(chǎn)力的第一要素是勞動者。勞動者的勞動，是其有目的地利用生產(chǎn)工具作用于勞動對象，與自然進行物質(zhì)、信息、能量交換的過程。勞動創(chuàng)造了財富，但勞動創(chuàng)造離不開自然。勞動的對象是自然。勞動利用工具改變物質(zhì)的自然形式，從而轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，更是勞動創(chuàng)造世界的本質(zhì)要求。馬克思認為，自然界不僅是人的直接的生活資料，亦是作為人的生命活動的對象（材料），甚至人類本身都是自然的產(chǎn)物。他說：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分。”[3]161人是自然界的一部分。人靠自然界生活，自然是人的無機的身體。自然就是一個生態(tài)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，至少有三個要素：生產(chǎn)者、消費者、分解者。綠色植物是生產(chǎn)者，動物與人是消費者，微生物是分解者。植物通過光合作用將無機物轉(zhuǎn)化為有機物，以供人與動物消費，而微生物再將人與動物消費鏈上的有機物分解為無機物回歸自然，如此循環(huán)，以致生生不息，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（二）中國式現(xiàn)代化必須批判與摒棄資本掠奪式發(fā)展模式

中國共產(chǎn)黨在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中，堅持人與自然和諧共生的理念，這一理念的形成經(jīng)歷了曲折的過程。在我國社會主義建設(shè)最初探索階段，比較重視生產(chǎn)關(guān)系，不太關(guān)注人與自然的關(guān)系。改革開放以后，在探索中國式現(xiàn)代化最初階段，一度出現(xiàn)了過于重視經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)而忽視了生態(tài)文明建設(shè)的問題。在總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)仍然是一個明顯短板，資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題越來越突出，特別是各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞呈高發(fā)態(tài)勢，成為國土之傷、民生之痛?！盵18]習(xí)近平總書記站在人類文明新形態(tài)的高度，深刻地總結(jié)了忽視人與自然和諧共生發(fā)展帶來的教訓(xùn)，同時，強調(diào)了補短板、強弱項，加強生態(tài)文明建設(shè)。中國式現(xiàn)代化必須摒棄資本掠奪式發(fā)展模式，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

在人類文明發(fā)展史上，資本主義現(xiàn)代化，就是資本掠奪式發(fā)展模式。人類文明經(jīng)過史前文明、原始漁獵文明、古代農(nóng)耕文明、近現(xiàn)代工業(yè)文明再到人與自然相和諧的社會主義文明階段[19]。史前文明是1500萬年的人類形成史階段，人與自然混為一體。上百萬年的漁獵文明是人類隸屬自然階段。一萬年的農(nóng)業(yè)文明是人依賴于自然的階段。300年前左右開始的工業(yè)文明，即是人類開始掠奪自然資源的階段。這即是資本主義開啟的現(xiàn)代化階段。資本主義現(xiàn)代化的唯一目的是追求剩余價值。馬克思說：“資本主義生產(chǎn)發(fā)展了社會生產(chǎn)過程的技術(shù)和結(jié)合，只是由于它同時破壞了一切財富的源泉——土地和工人?！盵20]資本主義為了獲取更多的剩余價值，不斷地改進技術(shù)，同時通過工人將這些技術(shù)與勞動對象相結(jié)合，獲取更多剩余價值。在這個結(jié)合過程，破壞了一切財富的源泉，掠奪了土地、資源、環(huán)境與工人。資本主義就是利用資本掠奪自然與工人。這是資本主義工業(yè)文明的實質(zhì)。社會主義堅持以人民為中心，必須批判與摒棄資本主義資本掠奪式發(fā)展模式，建設(shè)人與自然和諧共生的社會主義生態(tài)文明制度體系。

（三）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三全”治理

加強黨對生態(tài)環(huán)境治理的全面領(lǐng)導(dǎo)是前提，問題是究竟如何加強對生態(tài)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)？在總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗時，習(xí)近平總書記說：“黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作?！盵18]“三全”治理即全方位、全地域、全過程治理。

發(fā)展是硬道理，但究竟如何發(fā)展則是一個世界難題?，F(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)文明難以比擬的物質(zhì)財富。而工業(yè)文明之不足是掠奪自然，其后果是帶來氣候變暖、土壤荒漠化、能源短缺、海洋環(huán)境惡化、淡水資源枯竭、物種加速滅絕、生物多樣性消失等人類生存環(huán)境威脅。20世紀70年代，聯(lián)合國發(fā)起了保護地球的行動。自20世紀90年代，可持續(xù)發(fā)展理念開始成為我國學(xué)術(shù)研究關(guān)注的熱點。進入21世紀，科學(xué)發(fā)展觀的提出使可持續(xù)發(fā)展上升為我國的主流發(fā)展理念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展深化為“綠水青山就是金山銀山”的理念，實現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。綠水青山即是綠色理念，金山銀山即是發(fā)展之意，保護環(huán)境、愛護環(huán)境即是創(chuàng)造了金山銀山，實現(xiàn)了可持續(xù)性的高質(zhì)量發(fā)展。在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，我國制定和修訂了相關(guān)法律法規(guī)，推進了“三全”治理。一是將生態(tài)文明建設(shè)作為基本國策，實行了最嚴厲的生態(tài)環(huán)境法律保護制度。1979年我國就頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》③。黨的十八大以后，黨中央、國務(wù)院制定了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》等。二是改革生態(tài)環(huán)境和自然資源管理體制，建立并實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核和責(zé)任追究制度。三是“建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核和責(zé)任追究制度、生態(tài)補償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護‘黨政同責(zé)和‘一崗雙責(zé)等制度，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度”[18]。通過黨的領(lǐng)導(dǎo)全面發(fā)力與“三全”系統(tǒng)性治理，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。同時，我國作為負責(zé)任的大國，積極參與全球環(huán)境治理，推動了應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施。我國成功地舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議，發(fā)布《昆明宣言》。我國在“一帶一路”建設(shè)中堅持綠色發(fā)展理念，深入開展綠色南南合作，幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理水平?！拔覈殉蔀槿蛏鷳B(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者?！盵21]

由是觀之，中國式現(xiàn)代化之世界意義，即是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度成就中國式現(xiàn)代化之治的世界意義。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度對中國式現(xiàn)代化之治，主要可分為物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化及其關(guān)系之治。物的現(xiàn)代化之治，以人口規(guī)模巨大的貧困之治為目標(biāo)，其主要動力則是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。人的現(xiàn)代化之治之目標(biāo)是人的自由全面發(fā)展，其路徑則是提供其經(jīng)濟機會、政治機會、社會機會、社會保障等條件，提升每個人滿足美好生活的需要的可行能力。物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化關(guān)系之治，則是黨的領(lǐng)導(dǎo)全面發(fā)力，堅持“三全”治理，以協(xié)調(diào)人與自然的和諧共生。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度成就中國式現(xiàn)代化之治，不僅具有世界意義，而且對在全面實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)中如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度有重要的啟示意義。

注釋：

①《周易·憤·彖》：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”。

②《中華人民共和國憲法（2018年修正）》第三十三條第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！辟Y料來源：中國人大網(wǎng)www.npc.gov.cn。

③《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）國務(wù)院在國民經(jīng)濟調(diào)整時期加強環(huán)境保護工作的決定》，法律出版社，1981年版。

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責(zé)任編輯陸瑩王彩棉