盧實(shí)成

摘 要：隨著事業(yè)單位改革不斷深入，對(duì)人力資源管理也提出了更高要求。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也是一個(gè)快速變動(dòng)的時(shí)代，環(huán)境在變，潮流在變，人們的需求、觀念和行為也在隨時(shí)改變中。面對(duì)此種變遷，每個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)竭盡全力地做好人力資源管理工作，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)，隨著人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，人才成為最重要的推動(dòng)整個(gè)社會(huì)前進(jìn)的因素。我們應(yīng)當(dāng)充分利用高效的人力資源管理來(lái)解決事業(yè)單位人浮于事等諸多問題，促進(jìn)其在社會(huì)變遷中得以順利發(fā)展。本文結(jié)合多年的工作實(shí)踐，對(duì)事業(yè)單位存在的一些問題進(jìn)行闡述，對(duì)解決存在的問題進(jìn)行初步探索，希望以此推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源管理;面臨的問題;對(duì)策分析

隨著社會(huì)科技以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位面臨比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，想要贏取更好的發(fā)展前景，事業(yè)單位就需要加強(qiáng)重視人力資源管理，保證獲得更加優(yōu)秀的人才，滿足對(duì)于人才的各項(xiàng)需求，促使事業(yè)單位獲得長(zhǎng)效的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全面了解掌握事業(yè)單位人力資源管理趨勢(shì)，采取積極有效的對(duì)策，通過人力資源管理促使事業(yè)單位能夠在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下取得更好的發(fā)展前景。

一、事業(yè)單位人力資源管理特征

（一）復(fù)雜程度較高

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位包含建筑、醫(yī)療、教育等行業(yè)，本質(zhì)有所不同，不同類型事業(yè)單位對(duì)于人力資源的需求和所采取的管理手段存在一定差異，管理標(biāo)準(zhǔn)也有著較大差別，體系復(fù)雜程度較高、管理模式各不相同，這是當(dāng)前較為普遍的問題，混亂的人力資源管理體系增加了工作難度。此外，我國(guó)事業(yè)單位在人員招聘時(shí)所用的方式雖然比較靈活，但是在后期培訓(xùn)時(shí)并不規(guī)范，需要相關(guān)人員做好一系列工作。

（二）規(guī)范性

事業(yè)單位人力資源管理工作水平和招聘門檻以及員工的來(lái)源等聯(lián)系較為密切，事業(yè)單位對(duì)于相關(guān)工作的要求較高，在從不同渠道聘用人員之后，需要組織員工參與到學(xué)習(xí)之中，增強(qiáng)員工的整體實(shí)力，為各項(xiàng)工作的有序開展提供條件。特別是當(dāng)前價(jià)值觀念較為多元，人們較為重視個(gè)性化發(fā)展，自我認(rèn)知和定位并不明確，需要通過優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理工作，滿足工作人員和事業(yè)單位的發(fā)展需求。

二、人力資源管理在事業(yè)單位管理中的重要性

（一）有利于事業(yè)單位運(yùn)行效率的提升

事業(yè)單位評(píng)價(jià)工作服務(wù)水平的重要指標(biāo)之一就是辦事效率，其在很大程度上取決于單位內(nèi)部的組織運(yùn)行效率。因此，事業(yè)單位需要內(nèi)部的人力資源管理部門合理調(diào)配現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)和人員，以充分發(fā)揮人才效能，促進(jìn)事業(yè)單位運(yùn)行效率的提高。事業(yè)單位通過對(duì)不同崗位的調(diào)查和人才的評(píng)價(jià)甄別，制訂科學(xué)合理的人才調(diào)配使用方案，將合適的人員安置在能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的崗位上，做到人崗相宜；通過人力資源管理的績(jī)效考核和激勵(lì)約束等措施，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部人員工作的積極性，統(tǒng)一廣大員工的思想和意志，最大限度激發(fā)組織內(nèi)部人力資源的活力，從而使單位內(nèi)部形成組織嚴(yán)密、協(xié)同高效的治理體系，形成積極向上的工作氛圍，推動(dòng)事業(yè)單位運(yùn)行效率的高效提升。

（二）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

事業(yè)單位性質(zhì)是國(guó)家出于社會(huì)公益目的，通過國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者是其他組織借助國(guó)有資產(chǎn)舉辦的有關(guān)教育、科技以及文化等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。依據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)理論，人力資源屬于創(chuàng)造利潤(rùn)的重要因素，因此確保人力資源具備創(chuàng)新能力是單位最為可貴的部分，同時(shí)也是戰(zhàn)略性資源的一種，可實(shí)現(xiàn)無(wú)限開發(fā)。事業(yè)單位持續(xù)發(fā)揮顯著社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)進(jìn)步，需要依靠更高水平以及高素質(zhì)的人力資源實(shí)現(xiàn)活力激發(fā)。

三、事業(yè)單位人力資源管理的原則

事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新過程中需要遵循一定的原則。首先，遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。人力資源管理部門要對(duì)各項(xiàng)工作的開展有足夠的了解，并且需要結(jié)合事業(yè)單位各個(gè)崗位的工作情況，制定更加細(xì)化的管理內(nèi)容，避免在人力資源管理中由于管理內(nèi)容范圍過大，而不具有針對(duì)性。其次，遵循以大局為重的原則。事業(yè)單位人力資源管理過程中會(huì)設(shè)定管理目標(biāo)，在開展人力資源管理時(shí)要以國(guó)家的政策方針為導(dǎo)向，制定科學(xué)的管理和規(guī)劃方案，對(duì)人力資源管理相關(guān)內(nèi)容和具體細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，使人力資源管理的內(nèi)容涉及各個(gè)方面，包括員工的個(gè)人生活狀態(tài)以及工作情緒等多個(gè)方面，讓人力資源管理部門成為員工積極開展各項(xiàng)工作的有力保障，提高管理工作的時(shí)效性。最后，遵循循序漸進(jìn)的原則。任何工作的開展都需要按照一定的順序進(jìn)行。人力資源管理工作也應(yīng)分為不同的模塊，針對(duì)部門崗位員工實(shí)際情況制定出差異化的管理策略和方案，制定好規(guī)劃和目標(biāo)，同時(shí)在規(guī)劃過程中對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和失誤問題進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而提前做好應(yīng)對(duì)方案，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源創(chuàng)新管理工作的有序開展。

四、事業(yè)單位人力資源管理面臨的問題

（一）基層事業(yè)單位組織缺乏活力

當(dāng)前，基層事業(yè)單位組織的活力還不夠，既有體制機(jī)制上的約束，更有人力資源管理上的因素?；鶎邮聵I(yè)單位組織往往在社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中承擔(dān)著必不可少的任務(wù)，需要接受黨和國(guó)家及人民群眾的監(jiān)督，這在一定程度上決定了其組織必須符合法定形式。盡管基層事業(yè)單位組織的整體框架已定，但其組織內(nèi)的人力資源管理部門仍有很多可以作為的空間，在整體框架下有效提升組織的能動(dòng)性，為高效開展工作提供組織活力保障。而現(xiàn)實(shí)中則不然，一些基層事業(yè)單位組織的人力資源管理缺乏靈活性和能動(dòng)性，嚴(yán)重影響基層事業(yè)組織的活力。

（二）缺少高素質(zhì)人才

現(xiàn)如今，隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)人才的綜合素質(zhì)與能力提出了更高的要求，在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境下，各領(lǐng)域人才需要掌握更多、更新的信息化技術(shù)，從而提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于處于激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的社會(huì)企業(yè)來(lái)說，大多數(shù)事業(yè)單位的工作方向與工作思想十分落后，員工一定會(huì)按照要求與規(guī)章制度認(rèn)真工作。甚至部分管理人員認(rèn)為事業(yè)單位的人才需求量不大，不需要投入大量的人力物力來(lái)對(duì)高素質(zhì)的人才進(jìn)行培訓(xùn)與引進(jìn)，從而導(dǎo)致了人力資源管理工作效率的大幅度下降，長(zhǎng)久以往將影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)事業(yè)單位的情況來(lái)看，即便是相對(duì)穩(wěn)定的工作環(huán)境，也會(huì)受到多樣化因素的影響，并且在日常運(yùn)行的過程中容易產(chǎn)生各種矛盾。同時(shí)由于不具備高素質(zhì)的彈性管理工作人員，導(dǎo)致事業(yè)單位的人力管理體系不完善，能效性快速下降，甚至部分事業(yè)單位隨著人才的流失，對(duì)其發(fā)展速度也造成了較大影響，從而降低了事業(yè)單位在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）管理制度不健全

黨的十九大報(bào)告為我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展指明了方向，也提出了更高的要求。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，開啟了邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。事業(yè)單位在新時(shí)代的歷史使命是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，這就要求事業(yè)單位具備完善的管理制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事管理理念已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)服務(wù)管理的新要求。因此，必須改變傳統(tǒng)的思維，制定以人才為核心的管理體系，擬定新時(shí)代的人力資源戰(zhàn)略，全面改革事業(yè)單位的人事管理制度。

五、事業(yè)單位人力資源管理策略

（一）完善人力資源培訓(xùn)體系

人力資源的特點(diǎn)之一就是其具有可開發(fā)性，因此可以通過教育培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)人力資源的升值，最大化開發(fā)和利用人力資源。社會(huì)在不斷進(jìn)步，事業(yè)單位全體人員也需要不斷地更新其業(yè)務(wù)知識(shí)。為更好地適應(yīng)單位的工作要求，提高工作質(zhì)量，人力資源部門每周可定時(shí)對(duì)各崗位職工進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本單位的工作業(yè)務(wù)為主，以提升人員技能水平和拓展其業(yè)務(wù)知識(shí)為主要目的，保證培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和與時(shí)俱進(jìn)性；培訓(xùn)方式上，可以采取講座、座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)培訓(xùn)等多種形式，使員工易于學(xué)習(xí)和接受。在事業(yè)單位的人力資源培訓(xùn)中，對(duì)于全體人員的職業(yè)道德培訓(xùn)也至關(guān)重要。尤其是針對(duì)骨干人員和管理層人員，要加大反腐倡廉教育力度，促使其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高思想境界，確保公平、公正做事。

（二）轉(zhuǎn)變管理理念

事業(yè)單位人力資源管理需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，以人為本全面考慮事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)人民的利益，從事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行考慮，有效地強(qiáng)化人力資源管理理念。事業(yè)單位想要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展不僅僅需要考慮自身利益，更多的還需要配合社會(huì)效益，因此需要人力資源管理方面進(jìn)行有效的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，注重以人為本的管理理念，促使事業(yè)單位能夠更好地發(fā)展社會(huì)價(jià)值。人力資源管理方面需要設(shè)立專門的管理部門，引進(jìn)具備專業(yè)技能的管理人才，根據(jù)事業(yè)單位開展工作事項(xiàng)的不同，采取不同的管理措施，滿足事業(yè)單位對(duì)于優(yōu)秀人才的不同需求。通過轉(zhuǎn)變管理理念促使人力資源管理真正幫助事業(yè)單位發(fā)展，激發(fā)員工的工作熱情以及積極性。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要提高對(duì)人力資源管理在事業(yè)單位發(fā)展中的重要性，對(duì)于人力資源管理理念進(jìn)行有效的改革更新，保障事業(yè)單位能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得更好的發(fā)展前景。

（三）不斷健全大數(shù)據(jù)工作制度

在依托大數(shù)據(jù)分析時(shí)代下，創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)控制度人力資本工作，就需要將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)相結(jié)合，把完整的中小企業(yè)大數(shù)據(jù)分析工作制度積極構(gòu)建起來(lái)。簡(jiǎn)單而言，就是優(yōu)化和健全中小企業(yè)的工作制度，在對(duì)變革發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行關(guān)注的基礎(chǔ)上，要采取有效舉措來(lái)克服當(dāng)前人力資本工作中出現(xiàn)的問題，以保證企業(yè)人力資源管理效率和服務(wù)質(zhì)量的逐漸提升，從而使得中小企業(yè)在大數(shù)據(jù)分析背景下發(fā)展的需要得到了良好的實(shí)現(xiàn)。在完善大數(shù)據(jù)管理技術(shù)工作系統(tǒng)的過程中，要保證將大數(shù)據(jù)管理技術(shù)工作全面落實(shí)在企業(yè)人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且要通過大數(shù)據(jù)管理技術(shù)規(guī)范在各個(gè)環(huán)節(jié)的工作系統(tǒng)，為事業(yè)單位人才的有效創(chuàng)新發(fā)展提供合理的體制保障。

（四）創(chuàng)新人才引進(jìn)分配機(jī)制

事業(yè)單位在引進(jìn)人才時(shí)，務(wù)必要杜絕暗箱操作的情況。對(duì)此，事業(yè)單位必須要在應(yīng)聘時(shí)，對(duì)各個(gè)人才的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行統(tǒng)一的考察，之后再由事業(yè)單位依據(jù)實(shí)際需求來(lái)選擇適合各崗位的人才。這樣一來(lái)，便可以在第一輪面試時(shí)對(duì)所有的應(yīng)聘人員進(jìn)行全面、整體的篩查。從根本上剔除一些專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)不適合的應(yīng)聘人員，保證事業(yè)單位引進(jìn)人員的整體水平與質(zhì)量。除此之外，在事業(yè)單位引進(jìn)人才時(shí)，也需要從個(gè)人品質(zhì)、工作能力、績(jī)效考核等多方面進(jìn)行考察，其中個(gè)人品質(zhì)是最為重要的一項(xiàng)考察指標(biāo)。事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從人才的日常行為、決策能力以及在無(wú)人監(jiān)督時(shí)的表現(xiàn)等多方面進(jìn)行考察。在人才的工作能力上，事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要依據(jù)工作崗位的專業(yè)要求以及需求來(lái)對(duì)人才進(jìn)行考察，并從人才的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平、工作質(zhì)量與效率等多方面著手。而人才的績(jī)效評(píng)價(jià)則是以人才的工作成效、工作中的重點(diǎn)行為等方面為導(dǎo)向，對(duì)人才展開績(jī)效評(píng)價(jià)。只有事業(yè)單位在引進(jìn)人才時(shí)，從多方位、多角度進(jìn)行考察，才能引進(jìn)優(yōu)秀的人才，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（五）積極的完善績(jī)效考核體系

通過健全的績(jī)效考核體系一定程度上促進(jìn)員工主動(dòng)參與工作中，激發(fā)員工工作的熱情，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，員工們?cè)讷@取獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)還能將員工工作的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。所以這就需要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核體系的完善，其中在具體實(shí)施的過程中可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，明確崗位和工作的內(nèi)容，并全面的研究做好相應(yīng)的評(píng)估，在事業(yè)單位各個(gè)方面，明確工作崗位工作的具體價(jià)值，進(jìn)而確?？?jī)效考核工作更加的公平；其次，明確績(jī)效考核的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施細(xì)化，保障績(jī)效考核工作順利的實(shí)施；最后，充分的規(guī)劃績(jī)效考核各個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，考核體系不夠健全還會(huì)給事業(yè)單位帶來(lái)影響，所以這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)考核方式制定，但是在具體制定的過程中還應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位各個(gè)方面，進(jìn)而確?？己斯ぷ魅娴拈_展，符合實(shí)際情況，還能為員工帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）完善事業(yè)單位人力資源管理體系

有些事業(yè)單位人力資源管理體系需要被完善，這是因?yàn)槿肆Y源管理體系的完善有利于人力資源的改革。一些事業(yè)單位因?yàn)槿肆Y源管理體系的不完善造成人力資源不專業(yè)，影響其事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，人力資源管理部門需要在選拔人才方面建立起一個(gè)系統(tǒng)的體系。首先，培訓(xùn)與考核系統(tǒng)的完善是選拔優(yōu)秀人力資源的基礎(chǔ)，同時(shí)也是能否保障事業(yè)單位專業(yè)人才得到合理利用的先決條件。進(jìn)一步說，根據(jù)當(dāng)今社會(huì)事業(yè)單位管理需求分析，事業(yè)單位對(duì)員工進(jìn)行有效的專業(yè)培訓(xùn)是滿足當(dāng)今社會(huì)服務(wù)需求的前提。事業(yè)單位可以提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資料與課程，以便員工在工作之余的時(shí)間可以進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。此外，事業(yè)單位也可以組織定期的小組培訓(xùn)工作，以便提高其工作人員的專業(yè)水平與服務(wù)質(zhì)量。以此提高該事業(yè)單位的社會(huì)效益，以此充分滿足群眾的社會(huì)需求，以及保證其事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。最后，事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的人力資源的考核系統(tǒng)。在工作人員達(dá)不到專業(yè)水平要求時(shí)，可以考慮另選更加專業(yè)的工作人員。這樣不僅能促進(jìn)員工的專業(yè)能力，同時(shí)也可以保證員工的專業(yè)及綜合素養(yǎng)，以保證事業(yè)單位社會(huì)職能最大化。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部人員的后續(xù)培養(yǎng)

事業(yè)單位作為國(guó)家單位，內(nèi)部的工作人員也需要有過硬的工作能力。因此，在人力資源管理工作中，一定要做好人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作。事業(yè)單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)引進(jìn)人才的力度，建立專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。具體有以下兩點(diǎn)需要注意：第一，要進(jìn)行規(guī)劃，選拔出重點(diǎn)的培養(yǎng)對(duì)象。事業(yè)單位的培養(yǎng)規(guī)劃一定要具有全面性。培養(yǎng)對(duì)象首先要與單位的特點(diǎn)和發(fā)展需求相吻合，其次要能勝任職位的要求與需求。所以事業(yè)單位必須要將培養(yǎng)對(duì)象的發(fā)展道路與單位自身的發(fā)展道路相結(jié)合，并且盡量保證這兩者能同時(shí)發(fā)展。第二，制定培養(yǎng)規(guī)劃的內(nèi)容。制定的內(nèi)容，也要具有全面性，既要滿足員工的個(gè)人需求，也不能限制事業(yè)單位的自身發(fā)展。并且人才的培養(yǎng)內(nèi)容一定要符合實(shí)際情況，既要與職位的日常業(yè)務(wù)和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定有關(guān)，也要符合事業(yè)單位自身的規(guī)章制度，只有這樣，才能夠使事業(yè)單位在職員工的個(gè)人素養(yǎng)有所提升。

六、結(jié)束語(yǔ)

人力資源管理在事業(yè)單位中越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。事業(yè)單位若績(jī)效低下，必然不可能獲得社會(huì)和公眾的肯定。事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)當(dāng)前面臨的問題，緊隨時(shí)代發(fā)展變化，認(rèn)清社會(huì)需要，重視并充分發(fā)揮人力資源管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。

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