索娜 周鄭

摘 要：隨著我國對外交流合作的不斷深入，中外合作辦學作為提升我國國際化教育水平的主要形式之一，迫切需要構(gòu)建和完善教學質(zhì)量保障體系，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本研究通過剖析目前高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障存在的問題，提出構(gòu)建基于PDCA的四階段閉環(huán)動態(tài)教學質(zhì)量保障體系，以促進高職院校中外合作辦學的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育；中外合作辦學；教學質(zhì)量

中外合作辦學是我國教育事業(yè)國際化的重要組成部分。在“擴大開放、規(guī)范辦學、依法管理、促進發(fā)展”的十六字方針指導下，中外合作辦學規(guī)模不斷擴大，合作與交流形式更加多樣，辦學層次和質(zhì)量顯著提升。中外合作辦學發(fā)展的重點已經(jīng)從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，進而轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式建設的新階段。教學質(zhì)量是關(guān)乎高職院校發(fā)展的根本，也是中外合作辦學水平得以提升的重要保障。隨著中外合作辦學快速發(fā)展，迫切需要構(gòu)建以校企合作為基點，以教學質(zhì)量保障為抓手，聚焦教學管理等重點環(huán)節(jié)，適用于高職院校的教學質(zhì)量保障體系。

一、高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障存在的問題

隨著我國對外交流合作的深入，高職院校的中外合作辦學事業(yè)得到了快速發(fā)展。截至2020年3月，我國依法批準開辦的高職中外合作辦學機構(gòu)共40個、合作辦學項目共879個。辦學規(guī)模的快速擴張，讓中外合作辦學教學質(zhì)量管理面臨挑戰(zhàn)，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：教學質(zhì)量依托外部評估，質(zhì)量文化意識淡?。唤虒W質(zhì)量管理支撐不力，質(zhì)量管理體系欠缺；教學質(zhì)量管理覆蓋不全，質(zhì)量管理環(huán)節(jié)存在漏洞；教學質(zhì)量評價指標模糊，質(zhì)量評價不能量化；教學過程監(jiān)控不能共享，質(zhì)量監(jiān)控形成“孤島”；教學質(zhì)量管理反饋缺位，質(zhì)量管理未成閉環(huán)。因此，引進國外先進的教學資源，對標國外先進的教學理念，結(jié)合當前中外合作辦學教學質(zhì)量管理存在的問題，以提升中外合作辦學教學質(zhì)量為核心目標，構(gòu)建一套易操作、可量化、能監(jiān)控、有反饋的高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系勢在必行。

二、高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建的原則

（一）制度保障原則

當前，各高職院校普遍未針對中外合作辦學項目建立專門的職能部門，相關(guān)的教學管理工作一般由教務處負責，因此存在教學管理工作分工不明確，工作內(nèi)容未制度化、標準化的問題。中外合作辦學項目有其特殊性，需要在注重中外教育文化和理念差異的背景下，吸收借鑒國外優(yōu)秀的教學理念、先進的教學手段、優(yōu)質(zhì)的教學資源，推動我國職業(yè)教育體制改革，促進職業(yè)教育對外開放，培養(yǎng)具有國際競爭力的專業(yè)技術(shù)人才。各高職院校應結(jié)合院校情況與專業(yè)特色，建立健全支持中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系運轉(zhuǎn)的規(guī)章制度；明確教學部門人員職責，提升教學管理與督導效率，規(guī)范教學管理工作；積極發(fā)揮上層建筑作用，使質(zhì)量保障體系目標明確、標準清晰，且做到有原則維護、有標準遵循、有制度支撐。

（二）參與主體多元化原則

參與主體多元化是指政府、學校、企業(yè)（行業(yè)）、學生、家長等多個教育相關(guān)利益方參與教學質(zhì)量監(jiān)督、評價、跟蹤全過程。學校的高質(zhì)量發(fā)展離不開這些利益相關(guān)方的支持，他們應該也必須參與到教學質(zhì)量保障體系的各環(huán)節(jié)中。學校應當摸清各方需求，以學生為中心，構(gòu)建一套滿足家長期盼、政府期望、企業(yè)（行業(yè)）需求的教學質(zhì)量保障體系，推動形成命運共同體，在高職教育事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)共贏。

（三）教學持續(xù)改進原則

高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系的建設不能一蹴而就，需要結(jié)合社會發(fā)展需求、行業(yè)發(fā)展趨勢、人才培養(yǎng)目標，按周期、分階段推進實施。教學質(zhì)量保障體系應實現(xiàn)過程監(jiān)控、動態(tài)管理、評價診斷，并在持續(xù)改進的過程中對教學各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化診改，使教學目標與時俱進、教學標準科學規(guī)范、教學活動豐富多彩、教學評價多元合理、教學監(jiān)督完善到位，最終實現(xiàn)教學質(zhì)量內(nèi)涵式提升。

三、高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建的模型

PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的方法之一，最先由被譽為現(xiàn)代質(zhì)量管理奠基者的美國工程師休哈特提出，之后由世界著名的質(zhì)量管理專家戴明進行宣傳普及，所以又被稱為“戴明環(huán)”。PDCA循環(huán)法將質(zhì)量管理分為Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（處理）四個階段。其中，P階段制定項目的計劃、目標，D階段對項目目標進行執(zhí)行，C階段檢查目標達成度，A階段對達成結(jié)果進行處理，肯定成功的做法并將其標準化，改善不足以防未解決的問題進入下一輪循環(huán)。以上四個過程周而復始地進行，呈現(xiàn)階梯式上升。

課題組通過調(diào)研，深度剖析新時期高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系在師資隊伍建設、生源類型、課程設置、教學條件、教學環(huán)境、教學管理等方面存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，以OBE教育理念為核心，以PDCA循環(huán)為指導方法，構(gòu)建四階段閉環(huán)動態(tài)教學質(zhì)量保障體系實施模式。整個模式包括以成果為導向、反向設計的教學質(zhì)量策劃系統(tǒng)，以學生為中心、全面質(zhì)控的教學質(zhì)量控制系統(tǒng)，以提升為中心、立體化評價的教學質(zhì)量評價系統(tǒng)，以持續(xù)改進為目標、動態(tài)診改的教學質(zhì)量診改系統(tǒng)，以期全面建立“監(jiān)測—評價—跟蹤”診改機制，推動教學質(zhì)量保障體系可持續(xù)發(fā)展。

（一）計劃階段：教學質(zhì)量策劃

教學質(zhì)量策劃階段的主要任務是根據(jù)中外合作辦學教學要求，明確指導辦學核心思想，制定人才培養(yǎng)目標與計劃，確定教學質(zhì)量標準，定位教學質(zhì)量影響因素。其中，人才培養(yǎng)計劃是教學質(zhì)量策劃的核心內(nèi)容。習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，培養(yǎng)什么樣的人，是教育的首要問題。高等院校要培養(yǎng)什么樣的人，是根據(jù)國家發(fā)展、社會需求、學校自身情況和辦學實際需要決定的，也是高校一切教育活動與行為的主線。中外合作辦學的人才培養(yǎng)計劃應以學生畢業(yè)取得的能力成果為導向，反向設計教學質(zhì)量標準及相應的教學、管理活動。結(jié)合中外合作辦學的特色，按照教學活動安排，精準定位教學質(zhì)量影響的相關(guān)因素，并根據(jù)閉環(huán)A階段教學質(zhì)量診改結(jié)果，動態(tài)調(diào)整教學質(zhì)量策劃內(nèi)容。

（二）執(zhí)行階段：教學質(zhì)量控制

以學生的學習效果為中心，實施全過程與全方位教學質(zhì)量控制。建立智慧化教學質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，解決教學數(shù)據(jù)信息不共享的問題，消除部門間的信息壁壘，實現(xiàn)全校各部門數(shù)據(jù)的共享與統(tǒng)一，實現(xiàn)信息一次輸入、部門同步共享。通過質(zhì)量監(jiān)測平臺，依據(jù)各項質(zhì)量監(jiān)測目標、質(zhì)量監(jiān)測標準對教學質(zhì)量各個環(huán)節(jié)進行即時性、階段性監(jiān)測。通過教學質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)獲得教學各環(huán)節(jié)海量數(shù)據(jù)，得到教與學過程與結(jié)果的反饋，獲取教學質(zhì)量信息，再采用信息化手段對數(shù)據(jù)進行整合，并將此階段的教學質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)輸送到閉環(huán)C階段。

（三）檢查階段：教學質(zhì)量評價

教學質(zhì)量評價體系是教學質(zhì)量保障體系的重要組成部分?？茖W、合理、高效的評價機制是中外合作辦學項目與課程評審機制能否順利運行、學生學習保障相關(guān)活動能否順利開展的重要影響因素。高校應以時間軸“背景輸入—學業(yè)過程—職業(yè)發(fā)展”為切入點，進行教學質(zhì)量評價體系層次結(jié)構(gòu)框架構(gòu)建。評價機制應貫穿教學全過程，涵蓋內(nèi)部、外部評價兩部分。內(nèi)部評價包含教學督導評價、專業(yè)同行評價、學生評價（學生自評、互評）三部分，外部評價包括畢業(yè)生、企業(yè)、家長、社會第三方四部分。評價應注重學習過程，采用過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的方式，對教師的教學效果與學生的學習效果進行全方位、多元化動態(tài)評價。在完成上述過程后，將教學質(zhì)量評價結(jié)果反饋到A階段。

（四）糾正階段：教學質(zhì)量診改

檢查階段結(jié)束之后，將教學質(zhì)量評價結(jié)果匯總，對標教學質(zhì)量標準，組織職能部門的教學督導成員進行討論分析。該過程應該注重以下幾點：整合優(yōu)秀的教學案例，建立優(yōu)秀教學經(jīng)驗成果集并進行推廣宣傳；識別此次循環(huán)教學過程中的薄弱環(huán)節(jié)，形成教學質(zhì)量整改報告；對教學組織、教學環(huán)節(jié)進行診斷、改進，進一步完善P階段教學質(zhì)量策劃中的相關(guān)標準，提升教學質(zhì)量，形成動態(tài)閉環(huán)模式。

隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障在新時代背景下面臨新的環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。高職院校亟需建立一個集教學計劃、教學組織、教學監(jiān)測、教學評價、教學診改為一體的制度化教學質(zhì)量保障體系，以體系建設強化質(zhì)量意識、規(guī)范辦學項目、深化對外交流，推動中外合作辦學內(nèi)涵式、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)更多國際化技術(shù)技能復合型人才。

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責編：文 墨

基金項目：2021年度河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“高職院校中外合作辦學教學質(zhì)量保障體系研究與實踐”（編號：2021SJGLX928）

作者簡介：索娜（1973— ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向為職業(yè)教育教學質(zhì)量保障；周鄭（1993— ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向為職業(yè)教育教學質(zhì)量保障。