邱悅彤　王超群

【摘 要】“雙碳”議題對外報道是塑造國家氣候治理形象，提升我國氣候治理話語權(quán)的重要手段。以《人民日報》海外版為例，運用框架理論分析方法，探討我國主流媒體在“雙碳”議題報道中塑造國家氣候治理形象的框架策略與效果。研究發(fā)現(xiàn)，“雙碳”議題報道善用議程設(shè)置，靈活采用多種報道體裁和引用國內(nèi)外多方消息來源，全方位立體展示了多元行動主體的氣候治理行動；并從事件和細(xì)節(jié)框架、治理和領(lǐng)導(dǎo)力框架、主題框架等三個層次有效塑造了我國在國際氣候治理領(lǐng)域中有能力、敢作為、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、科學(xué)高效的大國形象。

【關(guān)鍵詞】“雙碳”議題；新聞框架；國家形象；氣候治理

隨著全球氣候問題愈發(fā)嚴(yán)重，氣候治理話語權(quán)在近年來成為國際社會中話語權(quán)爭奪的重要一環(huán)。氣候治理話語權(quán)的形成倚靠良好國家治理形象的塑造，通過國內(nèi)外新聞媒體的話語互動，對外輸出符合本國利益和人類共同利益的價值觀或主張，建立起積極正面的國家形象，一個國家才有可能在外交活動中提升話語權(quán)和影響力[1]。

黨的十八大以后，我國積極參加國際氣候治理事務(wù)，凝練中國智慧，貢獻(xiàn)中國氣候治理理念與方案。國家主席習(xí)近平于2020年9月22日在第75屆聯(lián)合國大會上宣布了“30·60雙碳”目標(biāo)，即“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”[2]。從此，我國主流媒體開啟雙碳議題對外報道新章程，以期塑造國家氣候治理形象，提升我國氣候治理話語權(quán)。

本研究以《人民日報》海外版為例，運用框架理論分析方法，探討我國主流媒體在“雙碳”議題報道中采用哪些新聞框架以及如何塑造國家氣候治理形象。為此，筆者搜集了《人民日報》海外版從“雙碳”目標(biāo)提出之日起（2020年9月23日）發(fā)表的所有關(guān)于“雙碳”議題的報道，截止到 2023年3月31日，剔除掉無效文章，最后共搜集到相關(guān)報道257篇。

一、《人民日報》海外版“雙碳”議題報道框架的基本特征

通過對報道樣本的報道時段、報道數(shù)量、版面欄目、報道體裁、消息來源等進(jìn)行統(tǒng)計分析，從總體上呈現(xiàn)其報道框架的基本特征。

（一）作為一種常規(guī)報道，“雙碳”議題在特定時期會被納入議程設(shè)置

在257份報道樣本中，雙碳議題報道的年度數(shù)量分布為： 2020年（27篇）、2021年（104篇）、2022年（99篇）以及2023年（27篇）?？梢娫戮?篇左右，具有相對穩(wěn)定性?！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍嫱ㄟ^長期對“雙碳”議題投以關(guān)注并產(chǎn)出稿件，確保該議題的持續(xù)曝光，無形中為塑造治理形象奠定基礎(chǔ)。而除了常規(guī)報道之外，《人民日報》海外版還善于在重要時間節(jié)點進(jìn)行議程設(shè)置，實現(xiàn)規(guī)模報道。例如在兩會、二十大召開期間、建黨百年紀(jì)念周期，或是冬奧會、進(jìn)博會以及服貿(mào)會等國際盛事舉辦或活動開展前后，“雙碳”議題報道多出現(xiàn)在報紙2-8版中所設(shè)置的特刊中。2023年3月，報紙所刊登的12篇報道中超過一半的文章是基于兩會召開的背景而展開事件介紹的。借用這樣的安排，《人民日報》海外版在特殊時刻強調(diào)“雙碳”議題的存在意義，更能凸顯我國對于氣候治理事業(yè)的重視程度。

（二）多種體裁結(jié)合報道“雙碳”議題報道

《人民日報》海外版中，“雙碳”議題報道的體裁應(yīng)用情況按數(shù)量依次遞減排序為通訊（占比40.1%）、消息（占比31.1%）、述評新聞（占比18.3%）以及其他體裁（包括圖片報道、記者手記等，共占比10.5%）。進(jìn)一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，超過75%的消息報道被置于前4個版面，以硬新聞的形式報道我國氣候治理主張以及相關(guān)重要行動。超過63%的通訊和80%的述評新聞則出現(xiàn)在5-12版面，這些版面主要包括“美麗中國”“神州速覽”“外媒看中國”“國際觀察”“科教觀潮”“創(chuàng)新中國”等特刊欄目。通訊類新聞文風(fēng)生動，述評新聞夾敘夾議，追求說理的有效性和評論的深刻性?！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍鎸⑦@兩類報道分散在上述特色欄目中，能夠在文風(fēng)和內(nèi)容上對前4個版面的報道進(jìn)行有效補充，有助于平衡我國氣候治理形象的嚴(yán)肅性和貼近性。

（三）“雙碳”議題報道展示多元行動主體的氣候治理行動

通過對樣本內(nèi)容進(jìn)行編碼統(tǒng)計（因為一篇報道中所提及的行動主體往往有兩個及以上，本研究采取如下操作方式：依據(jù)標(biāo)題和文本內(nèi)容判斷涉及主體，如若出現(xiàn)兩個及以上的行動主體，皆納入統(tǒng)計結(jié)果中，因此研究數(shù)據(jù)之和大于100%），發(fā)現(xiàn)相關(guān)報道所涉及的氣候治理行動主體可劃分為產(chǎn)業(yè)行業(yè)（介紹企業(yè)等組織主體在能源、金融、技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，占比61.9 %）、城市社區(qū)（介紹省份、城市或社區(qū)“雙碳”方案實施進(jìn)程，占比15.2%）、國家層級（講述我國或其他國家的減排工作，占比23.0%）、政府層級（講述各級政府主體的頂層設(shè)計，占比8.6%）、以及社會個體（呈現(xiàn)普通個體的相關(guān)體驗，占比3.1%）等五類。其中，企業(yè)組織是被報道最多的行動主體，例如《中廣核風(fēng)電公司增資發(fā)展新能源》《清潔能源發(fā)展的中國行動》《中國“碳捕手”來了》等報道，報道了各行各業(yè)在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)路上所面臨的挑戰(zhàn)、實施的舉措以及取得的成果，以及企業(yè)組織及其研發(fā)人員、技術(shù)人員在減碳路上的積極作為。塑造了我國各類主體不遺余力減排降碳形象，呈現(xiàn)出豐富多元的、科學(xué)理性的國家氣候治理形象。

（四）雙碳議題報道善于靈活處理國內(nèi)外多元消息來源

統(tǒng)計表明，《人民日報》海外版只有38.1%的“雙碳”議題報道交代了消息來源，其中國內(nèi)消息來源占全部消息來源的67.6%，引用比例由高到低排序依次為國內(nèi)專家/學(xué)者/專業(yè)人士（占比22.7%）、國內(nèi)政府官員干部（占比26.7%）、國內(nèi)企業(yè)代表（占比10.2%）和國內(nèi)社會個體（占比8%）。同時根據(jù)報道內(nèi)容的不同而對消息來源的引用有所側(cè)重。在宏觀報道“雙碳”方案相關(guān)的政策、主張、部署以及舉措時，主要采用國內(nèi)政府官員和專家學(xué)者的發(fā)言、觀點加以闡釋；在中觀或微觀報道開展氣候治理或減碳行動的緣由、過程、成效、經(jīng)驗或教訓(xùn)時，則更偏向于引用企業(yè)代表或社會普通個體的話語來加以呈現(xiàn)。此外，國外消息來源占比約17% ，體現(xiàn)出注重“他塑”視角的報道意識，引用了外媒、國外專家學(xué)者、政府官員的觀點評價或是直接呈現(xiàn)外媒報道內(nèi)容，構(gòu)成了我國氣候治理形象塑造的“他者鏡像”，有利于引導(dǎo)國際受眾對我國氣候治理形象的正確認(rèn)知。

二、報道框架的三層維度及其對國家氣候治理形象的塑造

借鑒張明新的多維框架分析方法，本研究將媒介框架劃分為“概念系統(tǒng)框架”“議題定位框架”和“文本結(jié)構(gòu)框架”三種[3]。

（一）概念系統(tǒng)層次框架：以事件框架和細(xì)節(jié)框架為主，塑造有能力、敢作為的國家氣候治理形象

“概念系統(tǒng)框架”涉及的是“價值、事實和細(xì)節(jié)”層次，其中價值主要指涉公正、責(zé)任、平等、公平等價值觀[4]。具體到氣候治理領(lǐng)域，能夠體現(xiàn)我國氣候治理觀點、理念或價值觀的文本框架可歸于價值框架一類，而以會議召開、行動介紹等為主要表達(dá)內(nèi)容、概括性介紹“雙碳”相關(guān)事件的文本框架歸于事件框架一類，細(xì)節(jié)框架則更多體現(xiàn)于具體呈現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)思路、舉措和成果的文本當(dāng)中。

數(shù)據(jù)表明，在概念系統(tǒng)層次框架上，257篇“雙碳”議題報道所采用的框架由高到低依次為細(xì)節(jié)框架（占比49.8%）、事件框架（占比41.63%）和價值框架（占比8.56%）?？梢姟度嗣袢請蟆泛Ｍ獍嬗幸庾R到解讀“雙碳”目標(biāo)背后我國氣候治理理念和價值觀的意義，但更多的是利用事件框架和細(xì)節(jié)框架進(jìn)行報道，諸如2020年9月22日習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話，2021年7月全國碳排放權(quán)交易市場啟動，2022年11月我國首個開放式千萬噸級CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）項目等體現(xiàn)“雙碳”方案實施舉措或成果的事項等。細(xì)節(jié)框架用于進(jìn)一步展示實施舉措過程的來龍去脈，包括治理思路、具體環(huán)節(jié)和成果。這種直接展示某個領(lǐng)域中某項行動的流程、步驟或其動因和影響的報道思路，不僅能夠豐富報道內(nèi)容，還能夠充分展示我國減排降碳事業(yè)對科學(xué)性和合理性的不懈追求。

（二）議題定位層次框架：治理框架與領(lǐng)導(dǎo)力框架最為顯著，塑造負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰覛夂蛑卫硇蜗?/p>

“議題定位框架”是以往學(xué)者在總結(jié)新聞媒體報道所涉及常見議題的基礎(chǔ)上而提出的一種框架概念。研究者將報道所聚焦話題進(jìn)行提煉，得出媒體使用的通用議題框架，這當(dāng)中較為典型的框架是“沖突框架”（ “沖突框架”是指媒體在報道時強調(diào)個人、組織、機構(gòu)或者國家之間的沖突）、“經(jīng)濟(jì)后果框架”（ “經(jīng)濟(jì)后果框架”表示一個事件、問題或問題會對個人或群體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果）、“責(zé)任歸屬框架”（“責(zé)任框架”在報道中以這樣一種方式呈現(xiàn)一個問題或問題，將引起或解決問題的責(zé)任歸于政府或個人或團(tuán)體）、“人情味框架”（“人情味框架”強調(diào)人類的面孔、個體的故事，或者從人類情感的角度展現(xiàn)事件、議題或者問題，激發(fā)受眾興趣）。結(jié)合“雙碳”議題報道本身的特征，本文將報道樣本在議題定位層次的框架類型劃分為治理框架（報道中使用占比68.09%）、領(lǐng)導(dǎo)力框架（19.46%）、貢獻(xiàn)框架（3.5%）、人情味框架（2.33%）、責(zé)任歸屬框架（1.94%）、挑戰(zhàn)框架（1.17%）、合作框架（1.94%）、沖突框架（1.17%）及其他（1.95%）等九種（ 本研究以框架在文本中出現(xiàn)次數(shù)為判斷依據(jù)來確定該篇報道的主導(dǎo)議題框架，當(dāng)兩種或以上框架在文本中顯示出相近比重時，則判定該文本使用多種議題框架。因此表中數(shù)據(jù)之和大于100%）。

數(shù)據(jù)顯示，治理框架和領(lǐng)導(dǎo)力框架占據(jù)絕對優(yōu)勢?！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍嬷饕ㄟ^呈現(xiàn)具體的降碳事實舉措來搭建治理框架，其內(nèi)容按照舉措實施的路徑可大致分為常規(guī)行動介紹、相關(guān)知識普及、特殊節(jié)點響應(yīng)、文件內(nèi)容闡釋四類。選擇這些內(nèi)容偏向進(jìn)行新聞報道，既充實了采用治理框架的報道文本，也突出報道對象的積極性和執(zhí)行力。此外，“雙碳”目標(biāo)在一定程度上服務(wù)于我國爭取國際氣候治理話語權(quán)的現(xiàn)實需求，這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開國家領(lǐng)導(dǎo)層級在制度、規(guī)章、實踐辦法方面的頂層設(shè)計。由此，著重體現(xiàn)治理行動政治意義及相關(guān)頂層設(shè)計科學(xué)性的領(lǐng)導(dǎo)力框架得到較為積極的使用。通過治理框架和領(lǐng)導(dǎo)力框架的新聞報道，《人民日報》海外版較成功地塑造了負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膰覛夂蛑卫硇蜗蟆?/p>

（三）文本結(jié)構(gòu)層次框架：主題框架使用頻率大幅超過片段框架，塑造科學(xué)高效、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膰覛夂蛑卫硇蜗?/p>

“文本結(jié)構(gòu)框架”包括“主題框架”和“片段框架”（學(xué)者艾揚格根據(jù)記者組織新聞文本的手法，將能為讀者提供事件背景、結(jié)果以及上下文信息的新聞框架定義為“主題性”框架，而把會激發(fā)讀者對個人責(zé)任思考、進(jìn)行個人歸因的新聞框架定義為“片段式”框架。在對主題框架進(jìn)行界定時，艾揚格還指出對事件趨勢、走向和規(guī)律有所反映的報道應(yīng)該歸于使用主題框架的報道當(dāng)中）。運用這一框架理論對“雙碳”議題報道進(jìn)行分析，可將運用系統(tǒng)資料信息以盡可能全面展示“雙碳”目標(biāo)和與之相關(guān)概念產(chǎn)生發(fā)展前因后果、或是呈現(xiàn)事件背景與意義、講明事件走向趨勢，或是報道相關(guān)人物和活動的一類報道框架設(shè)定為主題框架。而將更多碎片化呈現(xiàn)與“雙碳”相關(guān)事件、活動的報道框架或是聚焦于個體感受與體驗，著重突出個體所受影響的框架設(shè)定為片段框架。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，主題框架占比達(dá)到74.32%，片段框架占比為25.68%?！半p碳”議題本身的復(fù)雜屬性同樣會使得媒體傾向于使用主題框架展示“雙碳”方案中具體治理思路、舉措和成果等內(nèi)容?！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍娌捎弥卫砜蚣芎皖I(lǐng)導(dǎo)力框架呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，如記者在《全產(chǎn)業(yè)鏈減碳》《中國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展》等報道中，對于減碳行動的起源、發(fā)展過程和成果、意義都有作不同程度的介紹。主題框架頻繁得到使用符合“雙碳”議題總體上追求權(quán)威性、科學(xué)性、合理性的報道需求。

片段框架以碎片化的形式呈現(xiàn)與“雙碳”議題相關(guān)的個體、事件和活動，像《綠色氫能 保障冬奧》《衣食住行 低碳先行》《讓更多人加入低碳消費》等落筆于減碳過程中某單位、機構(gòu)、個體行動或是著重呈現(xiàn)個體行動意義的報道，能發(fā)揮細(xì)節(jié)補充作用，增強媒體所塑造國家形象的真實感和具體感。

三、主流媒體“雙碳”議題對外報道塑造中國氣候治理形象的啟示

綜上所述，通過對257篇“雙碳”議題報道的框架分析發(fā)現(xiàn)，《人民日報》海外版通過合理安排“雙碳”議題對外報道數(shù)量、版面體裁，科學(xué)選用涉及行動主體和引用信源，充分展現(xiàn)我國在氣候治理領(lǐng)域的行動和主張的一致性。此外，《人民日報》海外版從事件框架和細(xì)節(jié)框架、治理框架、主題框架三個層次構(gòu)成“雙碳”議題報道的主要模式，既凸顯我國氣候治理的積極性，也兼顧了對治理行動科學(xué)性的展示，由此塑造我國言而有信、有實力、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹卫硇蜗蟆闃I(yè)界通過“雙碳”報道構(gòu)建我國氣候治理形象提供了啟示和經(jīng)驗。

（一）善用議程設(shè)置，引導(dǎo)國際受眾關(guān)注，助力國家氣候治理形象塑造

議程設(shè)置是主流媒體在國際傳播過程中應(yīng)尤為重視的戰(zhàn)略手段?！半p碳”方案作為我國治理氣候的一項重要主張，是具有提升我國氣候治理形象功能的氣候議題。主流媒體在圍繞該議題進(jìn)行報道時，應(yīng)以緊跟熱點舉措、主動報道媒介事件的方式，對“雙碳”議題持續(xù)關(guān)注并報道，同時在特定時間點凸顯我國各主體減排降污的行動力，強調(diào)“雙碳”議題的重要性。從報道框架看，可積極使用展現(xiàn)治理舉措產(chǎn)生、發(fā)展、完善過程的主題框架。主流媒體應(yīng)圍繞“雙碳”議題報道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，以此為塑造國家氣候治理形象奠定基礎(chǔ)。

（二）善用多元行動主體講減碳故事，提升國家氣候治理形象說服力

氣候新地緣政治下的國家形象可分為“合作”和“能力”兩大基本維度，而能力這一維度的基本表現(xiàn)即是脫碳能力[5]。主流媒體報道“雙碳”議題的本質(zhì)目的是構(gòu)建起正向氣候治理形象，這離不開對我國脫碳能力的展示?！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍胬梦娘L(fēng)有明顯差距的不同體裁報道減排行動、借助豐富信源傳遞關(guān)鍵信息、講述多元主體的治理行動等報道實踐兼顧了報道效果的權(quán)威性、貼近性，有助于獲得受眾的認(rèn)可和信任。利用具有吸引力的形式、可信度高的信息以及多層次的信息內(nèi)容來達(dá)成報道任務(wù)，以強化所塑造形象的說服力。

（三）善用細(xì)節(jié)打動人心，提高受眾對國家氣候治理形象的認(rèn)可度

海外受眾長期處在低語境文化環(huán)境中，偏好于接觸外顯、清晰的信息。這就對國內(nèi)主流媒體的對外報道內(nèi)容提出了要求。《人民日報》海外版借助事件框架、細(xì)節(jié)框架這兩類概念系統(tǒng)層次框架以及議題定位框架中的治理框架，從方案實施所涉及的不同領(lǐng)域出發(fā)，著重展示與“雙碳”議題相關(guān)的事件，放大其中細(xì)節(jié)，直接有效交代清楚信息，使處于異文化語境中的海外受眾能夠盡快建立關(guān)于我國降碳行動的認(rèn)知，由此對我國氣候治理形象做出正面評價。這種將抽象概念具象化的報道方法，可減輕文化折扣的消極影響，提升海外受眾對我國正面治理形象的認(rèn)可度。

四、結(jié)語

通過分析以《人民日報》海外版在搭建有效話語框架，構(gòu)建國家氣候治理形象方面已取得的實踐成果，以及存在如個體話語不夠充足、價值滲透仍需深入、議題選用有待擴展、片段呈現(xiàn)尚可增強等問題，可從以下路徑出發(fā)思考解決方式：一是有必要在事件框架和細(xì)節(jié)框架之外，加大從“平等、協(xié)作，共建人類命運共同體”等價值框架層面塑造國家形象的力度，幫助促進(jìn)不同文化語境下的國際受眾對我國氣候治理形象的價值認(rèn)同；二是在保證治理框架和領(lǐng)導(dǎo)力框架為主的前提下，可適當(dāng)提高人情味框架和合作框架的使用比例，前者可提升減碳故事的可讀性，后者可塑造我國積極尋求合作的氣候治理形象；三是適當(dāng)增加一定比例的片段框架，讓國際受眾在把握我國減碳行動的整體面貌之外，能接觸到具體形象生動感人的細(xì)節(jié)與片段，從而達(dá)到“以小見大”的報道效果。

參考文獻(xiàn)

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