【摘要】全面從嚴(yán)治黨不僅對(duì)黨的建設(shè)、國(guó)內(nèi)建設(shè)意義重大，對(duì)中國(guó)正在開展的大國(guó)外交同樣具有非凡的戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：從嚴(yán)治黨為中國(guó)外交取得更大成就奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保障，從嚴(yán)治黨對(duì)改善和提升中國(guó)的國(guó)家形象至關(guān)重要，從嚴(yán)治黨使我們抵御西方“和平演變”企圖的底氣更足。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 中國(guó)外交 國(guó)家形象 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的戰(zhàn)略決策、整體設(shè)計(jì)，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)，對(duì)中國(guó)全面深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨的決定充分體現(xiàn)了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”、走好新的長(zhǎng)征路的高度自覺，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家、民族命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)。全黨同志要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。全面從嚴(yán)治黨不僅對(duì)黨的建設(shè)、國(guó)內(nèi)建設(shè)意義重大，對(duì)中國(guó)正在開展的大國(guó)外交同樣具有非凡的戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

從嚴(yán)治黨為中國(guó)外交取得更大成就奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保障

內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)和保障，外交是內(nèi)政的延伸。內(nèi)政就是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和健康良好的制度體系，同時(shí)成功的外交也能為自己的國(guó)家謀取最大的利益。成功的外交對(duì)一個(gè)國(guó)家的良性發(fā)展和繁榮昌盛舉足輕重，對(duì)中國(guó)這樣正在崛起的大國(guó)更是如此。

20世紀(jì)60年代初期，中國(guó)在極端困難的情況下，堅(jiān)持狠抓以研制原子彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星為核心（簡(jiǎn)稱“兩彈一星”）的國(guó)防尖端科學(xué)技術(shù)，終于取得了令世人矚目的成就。當(dāng)時(shí)的外交部長(zhǎng)陳毅元帥說過：“脫了褲子當(dāng)，也要把它們搞上去。否則我這個(gè)外交部長(zhǎng)的腰桿子就不硬?！睔v史表明，對(duì)一個(gè)國(guó)家尤其是中國(guó)這樣的國(guó)家，外交的腰桿子硬不硬取決于兩點(diǎn)：一是國(guó)家的實(shí)力是否強(qiáng)大，二是黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)、英明、有力。

經(jīng)過三十多年的改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，2010年更是躍居世界第二的位置，國(guó)家的綜合國(guó)力得到了極大的提升，這里面中國(guó)外交的貢獻(xiàn)是不言而喻的。但是國(guó)際地位的提升給中國(guó)外交提出了更高的要求，也必然面臨更大更多的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)、最大的發(fā)展中國(guó)家、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)不僅要保持自己的進(jìn)一步發(fā)展繁榮，還要承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，對(duì)維護(hù)世界和平和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。這就對(duì)中國(guó)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高的要求。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)在全球治理領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，致力于推動(dòng)全球治理體系向著更加公正、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了許多關(guān)于全球治理的創(chuàng)新理念和舉措，比如，建立合作共贏為核心的新型大國(guó)關(guān)系，“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的積極響應(yīng)和廣泛認(rèn)同。然而不可否認(rèn)，這些倡議和舉措在實(shí)際的推進(jìn)和落實(shí)的過程中面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)際的雙重壓力和各種困難。為此，當(dāng)今的中國(guó)更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為中國(guó)外交的縱橫捭闔指明正確的方向并保持強(qiáng)大的執(zhí)行能力。

中華民族偉大復(fù)興的航船正在揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，而作為領(lǐng)航者的中國(guó)共產(chǎn)黨自身的堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)、健康、遠(yuǎn)見就成為復(fù)興之路是否成功的關(guān)鍵。不難想象，一個(gè)腐敗無(wú)能、斗志不堅(jiān)、渙散無(wú)力的執(zhí)政黨根本不可能完成這個(gè)偉大的歷史使命。

十八屆六中全會(huì)提出，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。全黨必須聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。從嚴(yán)治黨的邏輯結(jié)果必然是建設(shè)一個(gè)廉潔高效的執(zhí)政黨，對(duì)中國(guó)推進(jìn)全球戰(zhàn)略、大國(guó)戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，為中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)中華的偉大復(fù)興事業(yè)和實(shí)現(xiàn)宏偉的“中國(guó)夢(mèng)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從嚴(yán)治黨對(duì)改善和提升中國(guó)的國(guó)家形象至關(guān)重要

在全球化背景下的國(guó)際關(guān)系中，國(guó)家形象日益呈現(xiàn)出其重要性，國(guó)家形象塑造成為各國(guó)面臨的共同課題，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)正在快速發(fā)展的大國(guó)而言尤其迫切和重要。在硬實(shí)力獲得實(shí)質(zhì)性的長(zhǎng)足進(jìn)步之后，軟實(shí)力建設(shè)和提升國(guó)家形象問題已成為我國(guó)決策界、學(xué)術(shù)界和媒體界的熱門話題。

國(guó)家形象也稱國(guó)際形象，是國(guó)家的內(nèi)部要素與外顯形態(tài)的總和，是社會(huì)公眾通過一定中介形成的對(duì)一個(gè)國(guó)家的總體印象、認(rèn)知、認(rèn)同與評(píng)價(jià)。良好的國(guó)家形象可以為一國(guó)發(fā)展創(chuàng)造有利的外在環(huán)境，帶來巨大的利益；負(fù)面的國(guó)際形象則有可能使國(guó)家面臨重重阻力，最終陷于被妖魔化、孤立無(wú)援的境地。正因如此，世界各國(guó)，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家形象的構(gòu)建與修復(fù)方面不遺余力，并將它作為公共外交的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)家形象，是我們改善國(guó)家形象和營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境的前提和基礎(chǔ)?？疾熘袊?guó)的國(guó)際形象，主要包括通過解讀外媒和進(jìn)行外國(guó)民調(diào)兩種最常見的途徑。當(dāng)然，我們不必過于在意這種市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的咨詢排名，其中包含的西方視角、價(jià)值觀偏見、標(biāo)準(zhǔn)選擇以及技術(shù)性處理等因素是顯而易見的，但對(duì)此結(jié)果，不能不引起我們對(duì)如何提升中國(guó)的國(guó)家形象進(jìn)行深入思考。

無(wú)論是從民意調(diào)查結(jié)果還是日常瀏覽國(guó)外的媒體報(bào)道，我們都能切實(shí)感到這些年中國(guó)的國(guó)家形象隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸得到提升，但是與中國(guó)GDP世界第二的身份相差懸殊，與中國(guó)的國(guó)際地位嚴(yán)重不相稱，亟需采取各種手段扭轉(zhuǎn)這個(gè)不利的局面。

國(guó)家形象最重要的基礎(chǔ)是軟實(shí)力建設(shè)。一個(gè)國(guó)家，如果沒有堅(jiān)實(shí)的軟實(shí)力基礎(chǔ)，空談大搞公共外交和提升國(guó)家形象，只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。提升國(guó)家軟實(shí)力水平，是我國(guó)當(dāng)下與未來綜合國(guó)力建設(shè)的重要內(nèi)容，是更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力是不是很強(qiáng)，不在于自我的評(píng)估，而在于別人對(duì)你的印象、理解和認(rèn)同。因此，要想獲得軟實(shí)力，只有兩條道路可以選擇：其一是你和別人趨同，容易獲得理解和認(rèn)同；其二是你做的比別人好，讓別人不得不羨慕你的成就。顯然，中國(guó)只能走第二條道路。中國(guó)是世界上所有大國(guó)中唯一的社會(huì)主義國(guó)家，政治制度與政黨制度與西方國(guó)家不同，我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，不同于西方的多黨制，對(duì)此西方國(guó)家多有攻擊和詬病。為了獲得軟實(shí)力和提升國(guó)家形象，中國(guó)只有一條路可走，就是做的要比西方的多黨制還好，讓別人無(wú)話可說。正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)就顯得尤為重要。

然而，客觀地講，當(dāng)前黨的建設(shè)和形象的現(xiàn)狀并不能令人滿意。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段，黨所面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加凸顯?！按蜩F還需自身硬?！弊陨碣醪豢?、千瘡百孔，焉能在波詭云譎的國(guó)際舞臺(tái)上有所作為。

黨的十八大以來，黨中央以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。查處貪官人數(shù)之多、級(jí)別之高、貪腐金額之大，這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。2012年3月1日，習(xí)近平同志在中央黨校春季開學(xué)典禮講話中指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝危險(xiǎn)的重要法寶?！?/p>

考驗(yàn)與危險(xiǎn)要求我們必須從嚴(yán)治黨。十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，利于把中國(guó)共產(chǎn)黨建成各項(xiàng)制度更加成熟、組織化程度更高、更加有力量的馬克思主義政黨。全會(huì)提出，我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。

全面認(rèn)真貫徹十八屆六中全會(huì)精神，切實(shí)把黨的建設(shè)提升到一個(gè)新的高度，這是今后一個(gè)時(shí)期我們黨的核心任務(wù)之一。執(zhí)政黨的制度建設(shè)搞好了，執(zhí)政能力增強(qiáng)了，黨和政府在人民群眾心目中的形象就會(huì)大幅提升，中國(guó)的軟實(shí)力和國(guó)家形象的提升就是一個(gè)水到渠成的結(jié)果。

從嚴(yán)治黨使我們抵御西方“和平演變”企圖的底氣更足

“和平演變”是西方顛覆社會(huì)主義國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，西方國(guó)家的政治家意識(shí)到，通過一場(chǎng)真槍實(shí)彈的“熱戰(zhàn)”不但難以擊潰社會(huì)主義國(guó)家，而且這種戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)是西方國(guó)家自己也難以承受的，于是，以杜勒斯、凱南為代表的一批西方政治家、外交家，提出了“和平演變”社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略。1956年蘇共二十大和“波匈事件”發(fā)生后，西方政治家受到鼓舞，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯斷言“共產(chǎn)主義將從內(nèi)部瓦解”。1957年4月23日，杜勒斯在紐約發(fā)表演說，明確提出了和平演變社會(huì)主義的六項(xiàng)政策。他們企圖通過與社會(huì)主義國(guó)家的接觸和各種媒體的宣傳攻勢(shì)，揭露和夸大社會(huì)主義國(guó)家的負(fù)面信息，用西方的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀和生活方式，影響和改造社會(huì)主義國(guó)家人民，特別是第二代、第三代青年人的思想，使社會(huì)主義國(guó)家逐步演變成和西方一樣的“自由世界”。 實(shí)際上以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家一直加緊實(shí)施對(duì)于我國(guó)的“和平演變”政策。

為了抵御西方的“和平演變”戰(zhàn)略，社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家采取了各種法律、制度、行政、宣傳等手段，但是效果并不理想。蘇聯(lián)的垮塌和東歐國(guó)家的劇變讓西方國(guó)家信心倍增，把“和平演變”的重點(diǎn)放在了中國(guó)。幸運(yùn)的是，中國(guó)早在蘇東劇變之前10年就開啟改革開放的戰(zhàn)略，從此步入了持續(xù)的快速發(fā)展軌道，國(guó)家的綜合國(guó)力和人民的生活水平得到極大提高，“和平演變”的多米諾骨牌到中國(guó)這里就戛然而止了。然而，西方反共勢(shì)力并不死心，仍然在利用當(dāng)今信息化時(shí)代的各種新聞、社交媒體，對(duì)中國(guó)展開了更猛烈的攻勢(shì)。事實(shí)上，由于中國(guó)已經(jīng)全面融入國(guó)際社會(huì)，國(guó)際交往的增多、信息傳播的不可控制、內(nèi)部問題和社會(huì)矛盾不斷惡化，中國(guó)面臨的“和平演變”壓力和威脅正在增加。

全面從嚴(yán)治黨贏得了民心，《準(zhǔn)則》和《條例》的通過標(biāo)志著黨的制度化建設(shè)更進(jìn)一步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，得到廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)和好評(píng)，這就是民心所向。十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略部署，審議通過了《準(zhǔn)則》和《條例》，體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。把我們黨建設(shè)好，才能從根本上防范西方的“和平演變”圖謀，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興才能有根本保障。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①劉少華，蔡索拉：《公共外交提升國(guó)家形象的機(jī)理分析——以中國(guó)國(guó)家形象片為例》，《求索》，2011年第3期。

②邵峰：《國(guó)家形象戰(zhàn)略的邏輯模型及其對(duì)中國(guó)的啟示》，《東南亞研究》，2014年第6期。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲