楊家慧

(陜西師范大學(xué),西安 710119)

新中國(guó)成立初期,中國(guó)共產(chǎn)黨的干部思想政治教育工作面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的思想政治工作迫在眉睫。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)探索教育內(nèi)容,拓寬教育途徑,培養(yǎng)了一批信念堅(jiān)定、能力突出,能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員干部,為新中國(guó)的建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在新的歷史方位下,黨的干部思想政治教育更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),研究新中國(guó)成立初期黨的干部思想政治教育工作,對(duì)于增強(qiáng)新時(shí)代黨的干部思想政治教育工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性,具有重要的借鑒意義。

一、路在何方:新中國(guó)成立初期黨內(nèi)干部思想情況的嚴(yán)峻性

1949-1956年新中國(guó)成立之初,是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行干部思想政治教育的探索初期,國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)對(duì)干部思想產(chǎn)生了巨大影響。

黨的政治角色發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。民主革命勝利后,中國(guó)共產(chǎn)黨掌握了全國(guó)政權(quán),由“在野”黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,勝利帶來(lái)榮譽(yù)與權(quán)力,現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)也接踵而至。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史地位、工作環(huán)境、中心任務(wù)等的根本轉(zhuǎn)變,部分黨員干部逐漸居功自傲,官僚主義與貪污腐化滋長(zhǎng)蔓延,嚴(yán)重破壞了黨群、干群關(guān)系,威脅新生政權(quán),妨礙社會(huì)主義事業(yè)有序推進(jìn)。曾經(jīng)艱苦奮斗的黨員干部,能否保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)執(zhí)政初期的中共是不小的考驗(yàn)。

思想文化環(huán)境復(fù)雜交錯(cuò)。新中國(guó)成立初期,為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),提供組織保障,中國(guó)共產(chǎn)黨大力培養(yǎng)干部,壯大黨員干部隊(duì)伍。黨員干部來(lái)源廣泛,隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜。黨內(nèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想、民族資產(chǎn)階級(jí)思想、封建殘余思想、小資產(chǎn)階級(jí)思想等碰撞激蕩,各類黨員干部之間不融洽、不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),導(dǎo)致思想不純、組織不純、秩序混亂,嚴(yán)重削弱了黨員干部的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力、阻礙新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。毛澤東曾經(jīng)提出:“革命要在全國(guó)取得勝利,就要有一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨?！盵1]在復(fù)雜多變的思想文化環(huán)境中,提升黨員干部能力和思想的純潔度,必須樹立黨員干部立身行事準(zhǔn)則,必須對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育。

國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力的政治滲透和帝國(guó)主義思想文化的“和平演變”。國(guó)民黨敗退臺(tái)灣仍幻想重回大陸,培養(yǎng)特務(wù)通過(guò)邊分化邊結(jié)合的方法在共產(chǎn)黨內(nèi)部(機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì))對(duì)黨員干部進(jìn)行政治滲透、侵蝕思想、搜集情報(bào)、分化組織、拉攏人心,破壞黨的發(fā)展和新中國(guó)建設(shè)。以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)通過(guò)廣播電視、報(bào)刊等多種渠道侵蝕人民思想,通過(guò)教育機(jī)構(gòu)以及宗教團(tuán)體教會(huì)等推進(jìn)中國(guó)民眾思想的西化,借此遏制共產(chǎn)主義,改變中國(guó)的發(fā)展道路。這些活動(dòng)極具腐蝕性和破壞性,極其考驗(yàn)黨員干部的思想覺悟以及政治定力。要想從根本上避免和肅清各種反動(dòng)思想對(duì)中共黨員干部的影響,就要從思想政治教育入手,全面、系統(tǒng)地開展教育,增強(qiáng)黨性和政治定力。

綜上,新中國(guó)成立初期,從內(nèi)外動(dòng)因來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨的干部思想政治教育非常迫切,加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育必須放在新中國(guó)施政的重要位置。

二、路徑探究:新中國(guó)成立初期黨內(nèi)干部思想政治教育

(一)1949-1956年黨內(nèi)干部思想政治教育的內(nèi)容

1.當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下的政策教育

新中國(guó)成立之初,全國(guó)人民仍需在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成民主革命的遺留任務(wù),恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),完成社會(huì)主義改造。然而,部分黨員干部對(duì)黨的政策領(lǐng)會(huì)不足,這也使得在工作中經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義抬頭,導(dǎo)致黨的政策難以有效實(shí)施。因此,對(duì)黨員干部進(jìn)行政策教育,提高黨員干部的決策水平亟須提上日程。

針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展中出現(xiàn)的仍以階級(jí)斗爭(zhēng)為重心的“左”傾思想,中共中央在黨內(nèi)進(jìn)行了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育,強(qiáng)調(diào)正確處理階級(jí)、政黨、民族關(guān)系,教育廣大黨員干部要凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的力量,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一我黨重要法寶的作用。另外,1950年的抗美援朝決策,一定程度上造成了我國(guó)各階層民眾的思想、情緒波動(dòng),在一些基層干部中甚至產(chǎn)生了“親美、崇美、恐美”思想。由此,中共中央于1950年10月26日發(fā)出了《中共中央關(guān)于在全國(guó)進(jìn)行時(shí)事宣傳的指示》,指出“為了使全體人民正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),確立勝利信心,消滅恐美心理,各地應(yīng)立即展開關(guān)于目前時(shí)事的宣傳運(yùn)動(dòng)”[2]。通過(guò)進(jìn)行抗美援朝的必要性教育,使干部群眾認(rèn)識(shí)到美帝國(guó)主義的狼子野心,大大激發(fā)了國(guó)民保家衛(wèi)國(guó)的熱情,積極投入到這場(chǎng)正義戰(zhàn)爭(zhēng)之中,為其勝利提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐和精神動(dòng)力。中共中央對(duì)土地改革政策、“一化三改”(1)“一化三改”:“一化”是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化;“三改”是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。過(guò)渡時(shí)期總路線亦進(jìn)行了大力的宣傳學(xué)習(xí)教育,這實(shí)質(zhì)上是一次深刻的社會(huì)主義思想教育活動(dòng),為社會(huì)主義在中國(guó)的正式確立打下了良好的思想基礎(chǔ)。

2.以“兩個(gè)務(wù)必”為指導(dǎo)的作風(fēng)教育

毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上指出,“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵3]新中國(guó)成立初期,黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足,相關(guān)制度不健全,官僚主義、脫離群眾、貪圖享樂(lè)這種不良之風(fēng)便在黨員干部中滋生、蔓延開來(lái),不僅嚴(yán)重阻礙了工作開展,更大大損害了黨在人民群眾中的威信。在黨內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題逐漸嚴(yán)重的情形下,中共中央在1950年下半年到1954年春期間,嚴(yán)格進(jìn)行了全黨整風(fēng),尤其是干部整風(fēng),克服驕傲自滿、克服官僚主義,改善黨群關(guān)系。開展“新三反”運(yùn)動(dòng)(2)“新三反”運(yùn)動(dòng):是指1951年12月至1952年10月在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部開展的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的運(yùn)動(dòng)。其性質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)腐蝕的斗爭(zhēng)。為區(qū)別于1947年5月4日上海學(xué)生的“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”的運(yùn)動(dòng),因而把這次運(yùn)動(dòng)叫新三反運(yùn)動(dòng)。,整黨建黨、防止貪污腐敗。這兩次運(yùn)動(dòng)基本是以檢查工作和發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)為主要內(nèi)容,其中按照中共中央的要求,在對(duì)人民群眾檢舉揭發(fā)的信件進(jìn)行核實(shí)排查的基礎(chǔ)上,黨委和政府機(jī)關(guān)展開批評(píng)和自我批評(píng),并且認(rèn)真檢查自己的工作,對(duì)糾查出來(lái)的違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)處理或法律制裁,由此挽救一批、清除一批干部,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)我黨和政府的信賴,使我黨的優(yōu)良作風(fēng)得到繼續(xù)保持。

3.增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)為目的的紀(jì)律教育

執(zhí)政黨要保持先進(jìn)性和純潔性,需要鐵的紀(jì)律來(lái)約束自身。中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立之初的復(fù)雜情勢(shì)下,更需要重申黨的紀(jì)律的重要性,增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),使黨本色不改。在1949-1956年這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨一方面結(jié)合整黨運(yùn)動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)教育,另一方面則是通過(guò)高崗、饒漱石分裂中央的反黨篡權(quán)事件來(lái)針對(duì)黨員干部尤其是高級(jí)干部進(jìn)行思想政治教育,嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,統(tǒng)一思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。1954年2月,黨的七屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》,對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的分散主義、個(gè)人主義提出批判,并作出了加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的六條規(guī)定,針對(duì)該決議指示及精神,各級(jí)黨委有條理、分層次地組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),并進(jìn)行自我審查與反思,清除黨內(nèi)分裂分子,達(dá)到增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的要求。

4.提高馬克思主義理論素養(yǎng)的理論教育

革命運(yùn)動(dòng)需要科學(xué)理論做指導(dǎo),而新中國(guó)成立之初,黨的干部,尤其是基層干部面對(duì)國(guó)家形勢(shì)與社會(huì)環(huán)境的變遷,其理論水平還停留在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得無(wú)所適從。解決在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有關(guān)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的種種問(wèn)題,提高廣大干部的馬克思主義理論素養(yǎng)已成為迫切要求。大力學(xué)習(xí)馬克思主義與中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物--毛澤東思想,已然是重要課題?！睹珴蓶|選集》第一、二、三卷作為主要學(xué)習(xí)讀物被廣泛出版發(fā)行,各級(jí)黨委亦組織當(dāng)?shù)攸h員干部對(duì)其進(jìn)行有計(jì)劃地研讀、交流學(xué)習(xí)心得。另外,在新中國(guó)進(jìn)行“一化三改”前夕,我國(guó)對(duì)即將到來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。黨中央針對(duì)廣大干部的理論教育將其分為初、高、中三個(gè)學(xué)習(xí)班,主要圍繞著《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨(布)歷史簡(jiǎn)要讀本》以及《論蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)》等著作進(jìn)行馬克思主義理論教育,學(xué)習(xí)其中的馬列主義基本原理,對(duì)蘇聯(lián)20世紀(jì)20年代到40年代過(guò)渡時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

(二)1949-1956年黨內(nèi)干部思想政治教育的途徑

1.以黨校教育為主體進(jìn)行理論學(xué)習(xí)

黨校是對(duì)干部進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。馬列學(xué)院(后改為中央黨校)是黨校中極具代表性的學(xué)校,毛澤東早在延安時(shí)期就十分重視中央黨校在干部思想政治教育中的作用。新中國(guó)成立后,馬列學(xué)院仍然發(fā)揮著提高黨員干部理論素養(yǎng)、提高黨員黨性覺悟的重要作用。在馬列學(xué)院1953、1954年兩年的培養(yǎng)計(jì)劃中共有七門課程,內(nèi)容涵蓋馬克思主義哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)和時(shí)政四大部分,同時(shí)也把國(guó)內(nèi)外和馬克思主義基本原理與實(shí)際工作相關(guān)的書籍作為臨時(shí)教材[4]。中央黨校在發(fā)揮作用的同時(shí),全國(guó)各省各地區(qū)也相繼建立起黨校,培養(yǎng)和提高當(dāng)?shù)攸h員干部的理論素養(yǎng)。以制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化為發(fā)展思路,中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了高、中、初和地區(qū)四級(jí)黨校系統(tǒng),該系統(tǒng)條理明晰且重點(diǎn)突出,是我黨在干部教育體制和制度上的一大創(chuàng)新。初級(jí)黨校是初始階段,教育花費(fèi)的時(shí)間短,著重提高黨員干部的政治理論常識(shí)。中級(jí)黨校著重培養(yǎng)黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際,從而提高實(shí)踐本領(lǐng)。高級(jí)黨校是通過(guò)正規(guī)化、系統(tǒng)化的理論教育培養(yǎng)黨員干部總結(jié)概括理論以及解決現(xiàn)實(shí)工作中矛盾的能力,培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。總體來(lái)說(shuō),四級(jí)黨校體制促進(jìn)建國(guó)初期我國(guó)的干部思想政治教育的發(fā)展,層次分明地把干部教育體現(xiàn)出來(lái),不僅適應(yīng)了新中國(guó)成立初期對(duì)黨內(nèi)干部思想素質(zhì)提升的要求,也確立了以后黨校發(fā)展的方向。

2.以黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)為中心開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)

批評(píng)與自我批評(píng)是我黨長(zhǎng)期革命、建設(shè)過(guò)程中不斷探索出來(lái)的方法,是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,對(duì)于保持我黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用。整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)是中共為了加強(qiáng)自身建設(shè)獨(dú)創(chuàng)的運(yùn)動(dòng)形式,對(duì)解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)、組織不純的問(wèn)題起了很大作用。1950年下半年開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),1951-1954年初開展的整黨運(yùn)動(dòng),極具針對(duì)性,以黨員干部為對(duì)象,從黨內(nèi)自上而下開展,從而克服了黨內(nèi)滋長(zhǎng)的自嬌自滿情緒、官僚主義以及命令主義的作風(fēng),從而提高了黨員干部的思想政治水平,端正工作態(tài)度和作風(fēng)。有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),密切群眾關(guān)系。當(dāng)然,整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)是在特定歷史條件下解決黨內(nèi)亟待解決問(wèn)題的一種措施,隨著時(shí)代發(fā)展和情況變化,黨內(nèi)仍然會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題,仍需與時(shí)俱進(jìn)的解決方法,因此必須加強(qiáng)黨員干部思想政治教育的常態(tài)化、制度化,保持生機(jī)活力,提高應(yīng)變和決策能力。

3.以典型教育發(fā)揮引導(dǎo)、警示作用

典型教育即示范教育,從正反兩個(gè)方面典型的人或事進(jìn)行示范,進(jìn)而感染和啟發(fā)受教育者。新中國(guó)成立初期廣大民眾充滿建設(shè)新中國(guó)的熱情,集體主義和革命英雄主義高漲,成為人們的精神動(dòng)力。廣大黨員干部積極投身于新中國(guó)的建設(shè)事業(yè),在各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,黨和國(guó)家也通過(guò)宣傳先進(jìn)典型的不凡業(yè)績(jī)和優(yōu)秀品質(zhì)激勵(lì)廣大黨員干部和人民群眾。在抗美援朝時(shí)期,樹立了以邱少云、黃繼光為代表的革命英雄主義精神的形象,從而激勵(lì)廣大黨員干部以及民眾堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán),鞏固新生政權(quán)。在國(guó)家建設(shè)增產(chǎn)方面,樹立了以孟泰、王崇倫、馬恒昌小組為代表的一批工人勞動(dòng)模范,體現(xiàn)了集體主義精神,激勵(lì)全黨全民為新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,樹立了先進(jìn)的農(nóng)民典型,如山西平順縣的李順達(dá)率先在西溝村組織農(nóng)民創(chuàng)辦起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及畜牧生產(chǎn)合作社,為山地發(fā)展生產(chǎn)找到了新的方式,大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨在發(fā)揮正面典型教育作用的同時(shí),也注重發(fā)揮反面教育的預(yù)防和警示作用,運(yùn)用錯(cuò)誤的典型的人或事教育廣大干部群眾,幫助他們分辨落后、錯(cuò)誤思想,從而加強(qiáng)防范和抵制,主動(dòng)向正面典型學(xué)習(xí)。

1949-1956年期間,為了提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)行有效的思想政治教育,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)多種措施途徑,切實(shí)增強(qiáng)了干部思想政治教育的實(shí)效性。雖然這些方法和途徑具有一定歷史局限性,但總體來(lái)說(shuō),530多萬(wàn)干部的理論水平以及政治素養(yǎng)在此期間得到了顯著的提高,我黨的純潔性、先進(jìn)性、執(zhí)政能力取得了較為顯著的進(jìn)步,為日后拓寬黨員干部思想政治教育的途徑積累了經(jīng)驗(yàn),提供了借鑒。

三、結(jié)束語(yǔ)

1949-1956年的思想政治教育既是民主革命時(shí)期黨內(nèi)思想政治教育的延續(xù),更是中共在執(zhí)政的條件下進(jìn)行思想政治教育的新開端,為鞏固新生政權(quán)、推動(dòng)社會(huì)主義改造完成,從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡以及社會(huì)主義事業(yè)的開創(chuàng)都做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從1949-1956年7年的思想政治教育為社會(huì)主義革命和建設(shè)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的黨員干部,同時(shí)也使黨的思想政治教育更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、正規(guī)化。

以史為鑒,鑒往知來(lái),新中國(guó)成立初期黨內(nèi)干部思想政治教育中的一些方式和途徑仍然值得學(xué)習(xí)和借鑒。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨的歷史方位發(fā)生了重大變化,然而,當(dāng)前一些黨員干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)水平不高,防腐拒變的定力不夠,執(zhí)政能力和執(zhí)政水平仍需要加強(qiáng),一些違法犯罪現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提高政治覺悟,在復(fù)雜環(huán)境中錘煉本領(lǐng)更為迫切,因此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究黨的思想政治教育史,把握其內(nèi)在規(guī)律性,創(chuàng)新和探索思想政治教育路徑,促進(jìn)黨員干部思想政治教育理論和實(shí)踐的互融共通,經(jīng)常性教育與集中性教育相結(jié)合,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步拓寬黨員干部思想政治教育的思路和途徑。