◎?qū)O 婷 鈺，齊 悅，李 政

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才和技能支撐，合理的職業(yè)教育招生考試制度既能保障我國(guó)職業(yè)技能人才供給和儲(chǔ)備，又有利于促進(jìn)教育公平。招生考試制度包括招生制度和考試制度，招生制度是各級(jí)各類學(xué)校對(duì)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的方式、資格、程序、審核等標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的總稱，本文討論的考試制度主要指入學(xué)考試制度，是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)采用的考試及其所在的整個(gè)運(yùn)作方式，包括考試方式、科目、內(nèi)容、實(shí)踐、途徑、錄取標(biāo)準(zhǔn)等。本文分別對(duì)英美中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的招生考試制度進(jìn)行比較，包括招生機(jī)構(gòu)、生源、錄取條件、錄取程序、學(xué)制、學(xué)費(fèi)、考試機(jī)構(gòu)、考試類型、考試內(nèi)容等。英美兩國(guó)職業(yè)教育體系完備，特色鮮明，盡管二者均屬于昂撒民族，在文化和社會(huì)制度上相近，但是在職業(yè)教育發(fā)展模式上，二者呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)，其職業(yè)教育招生考試制度值得我國(guó)研究與借鑒。

一、英美中等職業(yè)教育招生考試制度比較

英國(guó)的職業(yè)教育體系按場(chǎng)所可分為學(xué)校職業(yè)教育和學(xué)校外職業(yè)教育，學(xué)校職業(yè)教育主要集中于義務(wù)教育的中等職業(yè)教育和延續(xù)教育階段各延續(xù)教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校外職業(yè)教育則以現(xiàn)代學(xué)徒制為代表。美國(guó)的職業(yè)教育統(tǒng)稱為“生涯與技術(shù)教育”（Career And Technical Education，CTE），中等CTE主要由綜合高中、全日制CTE 高中、區(qū)域CTE 學(xué)?；蛑行奶峁?。中等后CTE 是高職教育，主體是社區(qū)學(xué)院[1]。本文的研究對(duì)象主要是學(xué)校體系內(nèi)的英美職業(yè)教育招生考試制度。

英國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校主要包括綜合中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)、技術(shù)中學(xué)和城市技術(shù)學(xué)院，學(xué)制均為5—7年，義務(wù)教育階段為5年。美國(guó)實(shí)行單軌學(xué)制，義務(wù)教育階段包括小學(xué)和中學(xué)，義務(wù)教育后學(xué)生升入高等教育階段。美國(guó)的高中類型包括普通高中、綜合高中和職業(yè)高中，學(xué)制一般為3—4年。不論是英國(guó)還是美國(guó)，“小升中”屬于義務(wù)教育階段，學(xué)生無(wú)需參加考試就可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)免費(fèi)前往就近的公立中學(xué)就讀。

（一）英國(guó)：資格證書引導(dǎo)下的中職招生考試制度

英國(guó)的小學(xué)畢業(yè)生可以選擇綜合中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)、技術(shù)中學(xué)和城市技術(shù)學(xué)院。綜合中學(xué)結(jié)合了普通教育、學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育的職能，提供學(xué)術(shù)性、技術(shù)性和職業(yè)性結(jié)合的課程，學(xué)生可以選擇相應(yīng)課程，畢業(yè)后根據(jù)自身情況選擇學(xué)術(shù)教育路徑或職業(yè)教育路徑?，F(xiàn)代中學(xué)主要實(shí)施職業(yè)教育，大部分畢業(yè)生直接就業(yè)，少部分選擇繼續(xù)升學(xué)。技術(shù)中學(xué)兼顧普通教育和職業(yè)教育，但更偏向職業(yè)教育，畢業(yè)生可直接就業(yè)或升至延續(xù)教育學(xué)院（或技術(shù)學(xué)院）學(xué)習(xí)，部分畢業(yè)生也可升入第六學(xué)級(jí)學(xué)院（the sixth form college）而轉(zhuǎn)至學(xué)術(shù)教育路徑。城市技術(shù)學(xué)院主要招收11—18 歲學(xué)生，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，學(xué)生可參加國(guó)家普通中等教育證書高級(jí)水平（GCE A-level）證書考試，也可以參加各類專業(yè)證書考試。畢業(yè)生可直接就業(yè)，也可選擇學(xué)術(shù)或職業(yè)教育路徑繼續(xù)升學(xué)[2]。

與美國(guó)“6—3—3”學(xué)制不同的是，英國(guó)學(xué)生在16 歲義務(wù)教育階段的中等教育畢業(yè)后，還可以在16—18 歲階段到城市技術(shù)學(xué)院、延續(xù)教育學(xué)院或第三級(jí)學(xué)院接受職業(yè)技術(shù)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家普通教育文憑/證書（National Certificate/National Diploma ，NC/ND）課程、高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育證書（Advanced Vocational Certificate of Education）課程等[1]。以上學(xué)校學(xué)生也都可以免試進(jìn)入，但需要收取一定的費(fèi)用。

（二）美國(guó)：以綜合中學(xué)為主體、學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換體系為紐帶的中職招生考試制度

美國(guó)的中學(xué)招生實(shí)行就近入學(xué)，學(xué)生在初中畢業(yè)后可就近到一所高中免試入學(xué)。受單軌制影響，美國(guó)獨(dú)立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校較少，中等職業(yè)教育由綜合高中、全日制CTE 高中和區(qū)域CTE 學(xué)?；蛑行奶峁?，主要以課程或項(xiàng)目的形式呈現(xiàn)。

綜合高中是美國(guó)開(kāi)展中等教育的主要渠道，盡管以學(xué)術(shù)為主，但也會(huì)開(kāi)設(shè)一部分職業(yè)課程。一年級(jí)和二年級(jí)會(huì)開(kāi)設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，學(xué)生通過(guò)選修職業(yè)教育課程獲得學(xué)分，完成中等教育階段職業(yè)課程的學(xué)習(xí)。如果學(xué)生想上職校，可向?qū)W校提出申請(qǐng)，只要前一階段的必修課程合格并修滿一定學(xué)分，就可以在高中二年級(jí)轉(zhuǎn)到職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)科學(xué)習(xí)。校外的區(qū)域CTE 學(xué)?；蛑行囊矔?huì)開(kāi)展一定的CTE 課程，學(xué)生所學(xué)的學(xué)分皆可以轉(zhuǎn)移到綜合中學(xué)。除了綜合高中外，美國(guó)也有一小部分專門的職業(yè)學(xué)校，盡管以職業(yè)教育為主，但也提供高中階段必須完成的學(xué)術(shù)課程。整體而言，美國(guó)的中等職業(yè)教育不僅可以在綜合高中和區(qū)域CTE 學(xué)?；蛑行摹⑺搅⒕C合高中與公立綜合高中之間實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，還可以與中等后教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，如“高中—大學(xué)雙學(xué)分（dual-credit）課程”，避免重復(fù)學(xué)習(xí)，也有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)向中等后教育的過(guò)渡[3]。

二、英美高等職業(yè)教育招生考試制度比較

英國(guó)學(xué)生在18 歲以后進(jìn)入高等教育階段，包括預(yù)科、本科教育和研究生教育（碩士和博士），學(xué)校機(jī)構(gòu)主要包括延續(xù)教育學(xué)院/機(jī)構(gòu)和大學(xué)，高等職業(yè)教育主要在一些繼續(xù)教育學(xué)院/機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。英國(guó)高等教育學(xué)歷學(xué)位分為8 個(gè)等級(jí)，高職畢業(yè)生主要能獲得的學(xué)位屬于處于第4 級(jí)和第5 級(jí)的短期層次學(xué)歷學(xué)位教育，頒發(fā)證書包括高等教育證書（Certificate of Higher Education，CertHE）、高級(jí)國(guó)家證書（Higher National Certificate，HNC）、高級(jí)國(guó)家文憑（Higher National Diploma ，HND）、高等教育文憑（Diploma of Higher Education ，DipHE）和準(zhǔn)學(xué)位/基礎(chǔ)學(xué)位[4]。

美國(guó)學(xué)生在義務(wù)教育后進(jìn)入高等教育階段（18 歲以后），高等教育機(jī)構(gòu)包括初級(jí)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院和各大學(xué)。美國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育主要在社區(qū)學(xué)院和初級(jí)學(xué)院內(nèi)進(jìn)行，社區(qū)學(xué)院是綜合性的公共機(jī)構(gòu)，提供各種各樣的教育服務(wù)，從成人和社區(qū)教育服務(wù)，到高等職業(yè)和技術(shù)教育，再到本科級(jí)別的學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)習(xí)，且允許學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)科課程轉(zhuǎn)到更高一級(jí)的學(xué)校和專業(yè)就讀。一些社區(qū)學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始提供認(rèn)證的學(xué)士學(xué)位課程，幾乎所有的社區(qū)學(xué)院都有與當(dāng)?shù)毓⒑退搅W(xué)院（大學(xué)）簽訂了銜接協(xié)議[5]。學(xué)生在社區(qū)學(xué)院達(dá)到畢業(yè)學(xué)分要求即可獲得副學(xué)士學(xué)位，也可以轉(zhuǎn)學(xué)到協(xié)議高校三年級(jí)繼續(xù)攻讀大學(xué)本科學(xué)位。

（一）考試機(jī)構(gòu)、類型與內(nèi)容

由于英美招生都涉及到考試科目與成績(jī)等，因此，本文先對(duì)英美考試機(jī)構(gòu)與類型進(jìn)行概述與比較。英國(guó)以其體系完備、學(xué)歷與資歷互通的國(guó)家資格框架支撐高職招生考試制度，美國(guó)的高職招考制度則具備寬松開(kāi)放的特點(diǎn)。與我國(guó)全國(guó)統(tǒng)一且單獨(dú)設(shè)立的考試機(jī)構(gòu)和部門不同，英國(guó)有許多國(guó)家認(rèn)證的考試機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)大多由各大學(xué)負(fù)責(zé)或歸屬大學(xué)的一部分，分別負(fù)責(zé)不同類型的學(xué)科和資格證書考試。美國(guó)雖然在普通教育賽道上實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一招生考試，但在社區(qū)學(xué)院招生上基本都不需要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的選拔性考試。

1.英國(guó)的考試機(jī)構(gòu)、類型與內(nèi)容。英國(guó)現(xiàn)有八個(gè)經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)成立的與大學(xué)招生有關(guān)的考試委員會(huì)，最主要的招生機(jī)構(gòu)有：評(píng)估及學(xué)歷資格聯(lián)盟（The Assessment and Qualifications Alliance，AQA），英國(guó)愛(ài)德思國(guó)家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)（Edexcel），牛津、劍橋和皇家藝術(shù)協(xié)會(huì)考試委員會(huì)（Oxford Cambridge and RSA Examinations ，OCR）和威爾士聯(lián)合教育委員會(huì)（Welsh Joint Education Committee ，WJEC）。中央教育行政機(jī)構(gòu)在考試機(jī)構(gòu)內(nèi)派駐代表，可對(duì)考試委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

英國(guó)的許多考試都和資格證書掛鉤，不論是就業(yè)還是升學(xué)，學(xué)生都需要努力獲得各種資格證書。16 歲以后，學(xué)生可獲取的資格證書主要有四類[6]。（1）學(xué)術(shù)型資格證書：通過(guò)不同學(xué)科考試獲得，如國(guó)家普通中等教育證書高級(jí)水平、蘇格蘭特等教育資格課程（Advanced Highers）、國(guó)家普通中等教育證書、英國(guó)國(guó)家資格考試課程（National 5s）等。（2）應(yīng)用性學(xué)習(xí)證書：學(xué)習(xí)內(nèi)容面向某一職業(yè)群的資格證書，如英國(guó)商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)開(kāi)設(shè)的BTEC 課程證書、劍橋技能證書（Cambridge Technicals，相當(dāng)于國(guó)家2 級(jí)和3 級(jí)技能水平）等。（3）技術(shù)資格證書：學(xué)習(xí)內(nèi)容與某一工作相關(guān)，如英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格證書（National Vocational Qualification，NVQ）、T-level課程證書（始于2020年9月，是一種新型的兩年制技術(shù)課程，課程內(nèi)容偏實(shí)踐應(yīng)用，修讀一門T-level 課程相當(dāng)于3 門A-level 課程）等。（4）其他實(shí)用/基礎(chǔ)/核心技能資格證書。上述四類證書的名稱在英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭地區(qū)略有不同，學(xué)生可以同時(shí)學(xué)習(xí)和考取多門資格證書，也可以將獲得的資格證書作為學(xué)徒、培訓(xùn)或?qū)W習(xí)課程項(xiàng)目的一部分。

與英國(guó)高等職業(yè)教育招生錄取相關(guān)的考試與證書主要包括：國(guó)家普通中等教育證書（General Certificate of Secondary Education，GCSE）、國(guó)家普通中等教育證書高級(jí)水平（General Certificate of Education Advanced Level，GCE A-level）及其相關(guān)成績(jī)。義務(wù)教育階段結(jié)束的標(biāo)志是GCSE 考試，考試內(nèi)容一般由考生任選5 個(gè)不同科目，成績(jī)分別為A—G 共7 個(gè)等級(jí)，考試時(shí)間在每年5—6月，8月公布成績(jī)。標(biāo)志著高中結(jié)束的是GCE A-level 考試，A-level 課程偏向?qū)W生興趣，設(shè)置40 余種科目，包括學(xué)術(shù)性和技術(shù)性科目，學(xué)生可自行選擇科目（一般為3 門及以上），分階段測(cè)試或一次性報(bào)考，每個(gè)科目都有多次考試機(jī)會(huì)，考試時(shí)間為每年5—6月和10—11月，成績(jī)分別于當(dāng)年8月和次年2月公布，考試通過(guò)后頒發(fā)各科證書。另外還有英國(guó)商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)（Business and Technology Education Council，BTEC）課程與證書，主要結(jié)合社會(huì)需求培養(yǎng)各行業(yè)專門技能人才，學(xué)生取得職業(yè)文憑后可以就業(yè)，也可以轉(zhuǎn)換到對(duì)應(yīng)學(xué)術(shù)路線繼續(xù)升學(xué)。這些課程及相關(guān)考試成績(jī)與后續(xù)升學(xué)錄取條件密切相關(guān)。

2.美國(guó)社區(qū)學(xué)院的考試、類型與內(nèi)容。美國(guó)各州高職院校招考方式基本相同，招考政策開(kāi)放寬松，不需要進(jìn)行選拔性考試。一般情況下，極少有社區(qū)學(xué)院對(duì)申請(qǐng)者有高中成績(jī)要求，部分社區(qū)學(xué)院會(huì)要求學(xué)生參加入學(xué)基礎(chǔ)測(cè)試。申請(qǐng)參加入學(xué)測(cè)試的學(xué)生只要完成高中階段學(xué)業(yè)即可，入學(xué)測(cè)試的主要目的是對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握情況摸底，指導(dǎo)學(xué)生選擇專業(yè)及安排補(bǔ)習(xí)課程。

（二）招生機(jī)構(gòu)

從招生機(jī)構(gòu)看，英美兩國(guó)最大的區(qū)別在于是否有全國(guó)統(tǒng)一的招生管理機(jī)構(gòu)。

英國(guó)設(shè)有全國(guó)統(tǒng)一的“大學(xué)和學(xué)院招生服務(wù)中心”（Universities and Colleges Admission Service,UCAS），是英國(guó)高等教育的共享招生服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)學(xué)生入學(xué)申請(qǐng)基本資格審查和申請(qǐng)注冊(cè)。各級(jí)各類高等學(xué)校也設(shè)有自己的招生機(jī)構(gòu)，招生標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。

美國(guó)不實(shí)行全國(guó)集中統(tǒng)一的高校招生制度，各大學(xué)根據(jù)入學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)錄取學(xué)生，不同層次院校采取不同的入學(xué)制度。美國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育主要在社區(qū)學(xué)院和初級(jí)學(xué)院內(nèi)進(jìn)行，實(shí)行完全開(kāi)放招生。每所社區(qū)學(xué)院都有自己的招生事務(wù)處，負(fù)責(zé)收發(fā)入學(xué)申請(qǐng)資料、協(xié)助新生辦理入學(xué)手續(xù)、發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金等。部分州設(shè)有更高一級(jí)的社區(qū)學(xué)院學(xué)生注冊(cè)網(wǎng)站，以便更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。

（三）生源

英美兩國(guó)的高職院校均面向全社會(huì)招生，學(xué)生年齡跨度大，以適齡青年為主體。

英國(guó)的高職院校面向全社會(huì)開(kāi)放招生，各個(gè)招生院校會(huì)將每學(xué)年開(kāi)設(shè)的課程及申請(qǐng)要求公布在UCAS 網(wǎng)站上，只要學(xué)生具備申請(qǐng)條件，就可以通過(guò)UCAS進(jìn)行申請(qǐng)。根據(jù)2023年10月最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共有7 萬(wàn)多人報(bào)名，其中英國(guó)本土生源約為70%，國(guó)際生源約為30%，所有生源中18 歲及以下的比例約為70%，占大多數(shù)[7]。

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院實(shí)行完全開(kāi)放招生，社區(qū)學(xué)院就讀的主要有三類學(xué)生：第一類是正常升學(xué)進(jìn)入社區(qū)學(xué)院的學(xué)生；第二類是超過(guò)三年沒(méi)在社區(qū)學(xué)院上課需重新申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生；第三類是從其他院校轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生。社區(qū)學(xué)院的學(xué)生年齡范圍具備多樣化特征，生源主體來(lái)自高中畢業(yè)生，年齡在18—21 歲之間。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院也通過(guò)“雙學(xué)分運(yùn)動(dòng)”招收16—18 歲的高中生提前修讀大學(xué)預(yù)科課程或申請(qǐng)高中課程，此類學(xué)生只需提交未成年人申請(qǐng)書即可入學(xué)。超過(guò)19 歲沒(méi)有高中文憑的人可以在社區(qū)學(xué)院參加高中畢業(yè)課程，此外，社區(qū)學(xué)院也接受國(guó)際學(xué)生的申請(qǐng)[8]。

（四）錄取要求

英美兩國(guó)高等職業(yè)教育雖然都面向社會(huì)開(kāi)放招生，但不是完全零門檻，相對(duì)而言，英國(guó)的錄取條件更為復(fù)雜，要求申請(qǐng)者履歷與課程有較高的匹配度。

英國(guó)的高職教育按課程為單位進(jìn)行申請(qǐng)，根據(jù)學(xué)科、具體課程以及課程提供院校不同，錄取條件要求相差大，以確保申請(qǐng)者擁有與課程匹配的知識(shí)與技能基礎(chǔ)，從而能夠順利完成課程，獲得文憑或資格證書。以英國(guó)約克學(xué)院（York College）[9]和西泰晤士學(xué)院（West Tomas College）[10]2023—2024年招生課程為例（見(jiàn)表1、表2），我們可以看出，不同類別的課程對(duì)應(yīng)多樣的錄取要求。

表1 約克學(xué)院2023—2024 學(xué)年課程錄取要求

表2 西泰晤士學(xué)院2023—2024 學(xué)年課程錄取要求

總的來(lái)說(shuō)，英國(guó)高職錄取要求通常包含以下四個(gè)方面。（1）資格、科目和考試成績(jī)：通常包括A-Level、Advanced Highers 或同等水平的資格，這些資格在有些課程內(nèi)會(huì)轉(zhuǎn)換為UCAS 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)分（UCAS Tariff Point，指通過(guò)將資格證書轉(zhuǎn)換為積分而獲得的總分，使招生院校更容易對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行比較）。大多數(shù)課程也會(huì)要求申請(qǐng)者有一些16 歲以前獲得的證書，如GCES 的英語(yǔ)和數(shù)學(xué)，或等值的其他資格。（2）匹配度：課程描述經(jīng)常會(huì)提到技能、興趣或經(jīng)驗(yàn)，硬性要求包括申請(qǐng)者有與課程相關(guān)的考試科目、學(xué)習(xí)經(jīng)歷或工作經(jīng)驗(yàn)，軟性要求則鼓勵(lì)學(xué)生按自己興趣申請(qǐng)，興趣、經(jīng)驗(yàn)這類申請(qǐng)內(nèi)容通常會(huì)要求呈現(xiàn)在個(gè)人陳述里。（3）入學(xué)考試：較為罕見(jiàn)，申請(qǐng)者可以查看課程要求是否需要參加考試，有些考試在課程開(kāi)始前一年舉行。（4）面試：部分課程需要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行面試，申請(qǐng)者需要做進(jìn)一步準(zhǔn)備，部分專業(yè)（如藝術(shù)攝影類和軟件工程類）的面試還需附帶作品集。（5）其他要求——部分課程可能會(huì)要求體檢、財(cái)務(wù)狀況檢查、犯罪記錄檢查等。

為了讓錄取更為公平，英國(guó)部分院校還實(shí)施一種名為情境錄?。╟ontextual admission）[11]的方法，在決定是否錄取時(shí)，校方會(huì)考慮申請(qǐng)者可能面臨的任何障礙，從而降低成績(jī)要求或給予額外考慮，包括家庭財(cái)務(wù)狀況、家庭成員情況、申請(qǐng)者所在地區(qū)、曾就讀學(xué)校等。此外，英國(guó)對(duì)未能達(dá)到錄取最低要求但有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)者，給予先前學(xué)習(xí)（recognition of prior learning，RPL）認(rèn)定機(jī)制，用于確認(rèn)在正式課程之外獲得特定文憑的學(xué)習(xí)過(guò)程的總稱，包括在工作場(chǎng)所或社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)以及認(rèn)證學(xué)習(xí)。目前，英國(guó)共有11 所認(rèn)證機(jī)構(gòu)（Access Volidation Agencies，AVAs）對(duì)個(gè)人在各種學(xué)習(xí)環(huán)境中取得的先前學(xué)習(xí)進(jìn)行認(rèn)證[12]。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院招生錄取呈現(xiàn)低門檻、靈活性、選擇性的特點(diǎn)。美國(guó)開(kāi)放式注冊(cè)入學(xué)制是其招生錄取低門檻的體現(xiàn)，招考政策寬松，申請(qǐng)者只要已滿18 歲，完成高中階段學(xué)業(yè)即可。靈活性體現(xiàn)在社區(qū)學(xué)院全年招生上，社區(qū)學(xué)院共分為春、夏、秋、冬四個(gè)學(xué)期，學(xué)生可在任意學(xué)期入學(xué)。選擇性則體現(xiàn)在對(duì)不同申請(qǐng)者分類和項(xiàng)目的多樣性上。以華盛頓州的西雅圖中央社區(qū)學(xué)院（Seattle Central Community College）為例[13]，在滿足申請(qǐng)條件的基礎(chǔ)上，不同類型的學(xué)生可以申請(qǐng)不同的項(xiàng)目，如：16—18 歲的未成年人可以通過(guò)簽署未成年人申請(qǐng)書（underage petition）申請(qǐng)課程或項(xiàng)目，18 歲以下的高中生可以申請(qǐng)高中項(xiàng)目（High School Program）,19歲以上未獲得高中文憑的學(xué)生可申請(qǐng)高中補(bǔ)習(xí)項(xiàng)目（High School Completion program），國(guó)際生可以申請(qǐng)國(guó)際項(xiàng)目，在三年內(nèi)曾經(jīng)入學(xué)但未完成課程的學(xué)生可以通過(guò)“回流學(xué)生”（Returning Student）頁(yè)面進(jìn)行重新注冊(cè)。西雅圖中央社區(qū)學(xué)院在項(xiàng)目選擇上也非常多樣，包含授予副學(xué)士學(xué)位的學(xué)術(shù)型（Academic）課程、授予學(xué)士學(xué)位的應(yīng)用型課程項(xiàng)目（Baccalaureate）、不以獲得學(xué)位和證書為目的（Non-Award Seeking）的繼續(xù)教育或職業(yè)培訓(xùn)類課程、以獲得證書或文憑為目的的職業(yè)技能類課程項(xiàng)目（Professional Technical）以及為大學(xué)或職業(yè)準(zhǔn)備服務(wù)的過(guò)渡性研究項(xiàng)目（Transitional Studies）。

（五）錄取程序

英美兩國(guó)高等職業(yè)教育錄取程序在總體流程上差別不大（見(jiàn)圖1），均通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)（也支持線下紙質(zhì)申請(qǐng)）。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)生先注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)，選擇參加的課程或項(xiàng)目，提交申請(qǐng)材料并支付申請(qǐng)費(fèi)用，就可以等待錄取。在細(xì)節(jié)方面，英國(guó)學(xué)生在一個(gè)年度內(nèi)最多申請(qǐng)五個(gè)平行志愿，部分課程在提交申請(qǐng)材料后還可能會(huì)進(jìn)行面試、試鏡等環(huán)節(jié)，最終決定是否錄取。美國(guó)則不限制學(xué)生的志愿填報(bào)，名額先到先得，學(xué)生選擇心儀的學(xué)校和專業(yè)，并等待錄取。

英國(guó)的大部分學(xué)校于每年1月底開(kāi)啟當(dāng)年9月的入學(xué)申請(qǐng)，申請(qǐng)程序通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，每名學(xué)生一年只能申請(qǐng)一次，每次最多只能選擇五個(gè)志愿，通過(guò)UCAS 或所在學(xué)校（學(xué)院）遞交材料，并于6月底截止申請(qǐng)，不同學(xué)校的申請(qǐng)起始日期不同，學(xué)生須根據(jù)所選學(xué)校的要求提交申請(qǐng)。需要準(zhǔn)備的材料包括個(gè)人信息、資格證書和所選課程/項(xiàng)目，附個(gè)人陳述、推薦信，提交申請(qǐng)后支付申請(qǐng)費(fèi)用[14]。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院全年面向全社會(huì)招生，每個(gè)學(xué)年分春、夏、秋、冬四個(gè)學(xué)期（quarter），每學(xué)期的課程學(xué)生都可提前在線申請(qǐng)。社區(qū)學(xué)院會(huì)根據(jù)不同的個(gè)人履歷推薦不同的課程，不同情況的申請(qǐng)者也有不同的申請(qǐng)流程，學(xué)院之間的申請(qǐng)流程也不同。以美國(guó)加利福尼亞州的奧龍尼學(xué)院（Ohlone College）[15]和華盛頓州的西雅圖中央社區(qū)學(xué)院[13]為例，奧龍尼學(xué)院的申請(qǐng)者可通過(guò)在線或線下方式提交申請(qǐng)，步驟如下。（1）注冊(cè)加州社區(qū)學(xué)院校長(zhǎng)辦公室服務(wù)賬戶（Open California Community College Account，OpenCCC），提供高中成績(jī)單（畢業(yè)五年內(nèi)）；（2）申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金；（3）創(chuàng)建奧龍尼學(xué)院賬戶；（4）新生培訓(xùn)與注冊(cè)；（5）支付學(xué)費(fèi)。西雅圖中央社區(qū)學(xué)院則通過(guò)華盛頓州社區(qū)和技術(shù)學(xué)院委員會(huì)在線招生申請(qǐng)門戶接受學(xué)生申請(qǐng)，學(xué)生提交申請(qǐng)后收到招生辦電子郵件，上面有申請(qǐng)編號(hào)和后續(xù)申請(qǐng)步驟。符合條件的學(xué)生在申請(qǐng)后的5 個(gè)工作日內(nèi)就能收到來(lái)自招生處的歡迎郵件以及學(xué)生ID，這意味著錄取流程結(jié)束。

（六）學(xué)制與學(xué)費(fèi)

英美高職教育均支持全日制和非全日制兩種就讀形式，根據(jù)所學(xué)課程不同，學(xué)制也不同，英國(guó)的學(xué)制在1—4年，美國(guó)社區(qū)學(xué)院課程一般為2年。

為了吸引學(xué)生就讀高職，英美政府部門對(duì)于高職學(xué)費(fèi)都有補(bǔ)貼。英國(guó)法律規(guī)定每學(xué)年對(duì)英國(guó)籍學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)不得超過(guò)9 250 英鎊，四個(gè)地區(qū)的學(xué)費(fèi)則有一點(diǎn)差異（見(jiàn)表3）[16]。

表3 英國(guó)各地區(qū)高職收費(fèi)政策 單位：英鎊

如表4 和表5 所示，我們?nèi)匀灰约s克學(xué)院和西泰晤士學(xué)院為例，這兩個(gè)學(xué)校實(shí)際上收取的費(fèi)用在3 000—7 000 英鎊左右，國(guó)際生的費(fèi)用要遠(yuǎn)高于英國(guó)本土學(xué)生，不同課程項(xiàng)目收取的學(xué)費(fèi)不同。

表4 約克學(xué)院2023—2024 學(xué)年專業(yè)學(xué)制、學(xué)習(xí)形式與學(xué)費(fèi)

表5 西泰晤士學(xué)院2023—2024 學(xué)年專業(yè)學(xué)制與學(xué)費(fèi)（均為全日制）

美國(guó)高職教育收費(fèi)主要有兩種方式，一種是與英國(guó)一致的學(xué)期制收費(fèi)，以?shī)W龍尼學(xué)院為例，該社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)統(tǒng)一，前兩年社區(qū)學(xué)院課程費(fèi)用為2 876 美元，若作為轉(zhuǎn)學(xué)到協(xié)議高校（圣何塞州立大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校）的一二年級(jí)預(yù)科課程，則前兩年分別收取14 756 美元（相當(dāng)于直接就讀該校費(fèi)用的19.5%）和27 020 美元（相當(dāng)于直接就讀該校費(fèi)用的10.64%）。另一種則是學(xué)分制，按學(xué)分計(jì)算，以西雅圖中央社區(qū)學(xué)院為例，該校2022—2023 學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為低級(jí)別課程119.13 美元/學(xué)分，高級(jí)別課程232.26美元/學(xué)分，按照社區(qū)居民/非社區(qū)居民/線上教學(xué)/國(guó)際生等類別收取的學(xué)分費(fèi)有所不同，每一年的學(xué)分費(fèi)根據(jù)該年度國(guó)家撥款和校方財(cái)務(wù)狀況也會(huì)有所浮動(dòng)。

三、英美職業(yè)教育招生考試制度的特點(diǎn)及形成原因

（一）兩國(guó)職業(yè)教育招生考試制度的共性特征

1.開(kāi)放式的招考制度。英美兩國(guó)中等職業(yè)教育均可以做到讓學(xué)生免試免費(fèi)接受職業(yè)教育，高等職業(yè)教育招生門檻低，面向全社會(huì)全年齡段學(xué)習(xí)者開(kāi)放，均采用申請(qǐng)入學(xué)的方式。英美的招生考試制度區(qū)別在于具體的申請(qǐng)條件上：在美國(guó)，學(xué)習(xí)者只需符合年齡要求并提供高中成績(jī)單即可注冊(cè)入學(xué)；英國(guó)的招生考試制度則以多種多樣的證書為紐帶，通過(guò)建立健全國(guó)家資格框架體系，使不同證書和學(xué)歷之間形成等值關(guān)系，給學(xué)習(xí)者更多選擇和申請(qǐng)機(jī)會(huì)。但開(kāi)放并不意味著降低教育質(zhì)量，英美職業(yè)院校都采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦法，學(xué)生需要完成課程要求，達(dá)到一定學(xué)分才能獲得資格證書或者學(xué)位。這種開(kāi)放式招考制度實(shí)際上體現(xiàn)了終身教育理念和西方自由平等思想，將每個(gè)人置于平等的地位，并給予相同的受教育機(jī)會(huì)。

2.分權(quán)制的招考管理體制。英美在政治制度上就提倡分權(quán)管理，英國(guó)中央和地方形成友好的合作伙伴關(guān)系，美國(guó)則有三權(quán)分立的傳統(tǒng)，地方自主權(quán)力大，這一政治體制也影響到了教育領(lǐng)域。英美的政府、學(xué)校、考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)、招生機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間有效協(xié)作，分工明確，各司其職。政府負(fù)責(zé)制定招生考試的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)、招生機(jī)構(gòu)和各學(xué)校具體實(shí)施，監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。在整個(gè)招生過(guò)程中，高校都具備很大的招生自主權(quán)。

3.招生錄取標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和彈性。英美兩國(guó)在招生錄取時(shí)十分尊重學(xué)生個(gè)性差異，一般都按課程或項(xiàng)目進(jìn)行招生。英國(guó)招生的靈活和彈性體現(xiàn)在申請(qǐng)要求上，不同的課程或項(xiàng)目根據(jù)其本身特點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)者提出不同的要求，申請(qǐng)者可以將已獲得的資格證書換算為UCAS 標(biāo)準(zhǔn)分，具備先前學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)者還可以通過(guò)RPL 機(jī)制換算學(xué)分。美國(guó)招生的靈活和彈性則體現(xiàn)在它對(duì)申請(qǐng)者的分賽道管理上，對(duì)新生、老生、其他院校的轉(zhuǎn)校生、國(guó)際生等不同類型的生源都有不同的招生辦法。

4.招考分離。在英國(guó)，16 歲以后的學(xué)習(xí)者可以根據(jù)個(gè)人興趣選擇多種科目的考試和不同類型的資格證書，每個(gè)學(xué)生都有多次考試機(jī)會(huì)，有效規(guī)避了“一考定終身”的偶然性對(duì)學(xué)生的影響。美國(guó)高等職業(yè)院校實(shí)行開(kāi)放注冊(cè)招生，即使學(xué)生需要參加入學(xué)基礎(chǔ)測(cè)試，也與是否被錄取沒(méi)有關(guān)系，僅作為診斷性測(cè)試，服務(wù)于后續(xù)課程學(xué)習(xí)中。這種招考分離的方式使入學(xué)途徑多元化，既凸顯了職業(yè)教育的職業(yè)屬性，也關(guān)注到了非傳統(tǒng)生源的利益。

5.有效的立法保障。英美兩國(guó)都通過(guò)立法規(guī)定財(cái)政資助和各類獎(jiǎng)助學(xué)政策，支持職業(yè)教育開(kāi)展，盡可能給予所有學(xué)生公平的受教育機(jī)會(huì)，滿足民眾接受職業(yè)教育與培訓(xùn)以及終身學(xué)習(xí)的要求。與普通大學(xué)院校相比，較為低廉的學(xué)費(fèi)吸引了更多人接受職業(yè)教育，促進(jìn)整體國(guó)家公民技能水平和文化素質(zhì)的提升。

（二）兩國(guó)職業(yè)教育招生考試制度的個(gè)性特征

1.不同的學(xué)制體系。 受歷史和教育傳統(tǒng)因素影響，英美兩國(guó)分別在不同的學(xué)制體系下形成各自的高職招考制度。英國(guó)有濃厚的雙軌制傳統(tǒng)，普通教育和職業(yè)教育劃界清晰，有多種類型的學(xué)校供學(xué)生選擇，學(xué)生可根據(jù)自身情況選擇接受職業(yè)教育還是普通教育，并在通過(guò)考取各種資格證書后申請(qǐng)進(jìn)入高等院校。美國(guó)教育自誕生以來(lái)就延續(xù)著單軌制傳統(tǒng)，從小學(xué)到高中實(shí)施K12 教育，綜合中學(xué)占所有中學(xué)的主體地位，學(xué)生通過(guò)選修職業(yè)課程或項(xiàng)目接受中等職業(yè)教育，通過(guò)高中畢業(yè)考試或選拔考試成績(jī)即可申請(qǐng)高等院校。

2.不同的考核內(nèi)容與考核方式。英美兩國(guó)在高職招生考試方面擁有不同的考核內(nèi)容與考核方式。英國(guó)以發(fā)達(dá)的國(guó)家資歷框架體系和完善的職業(yè)資格證書制度形成了目前的證書型招生考試制度。學(xué)生在中等教育階段可參加GCSE、A-level、BTEC 等多種類型的考試，并獲得相應(yīng)證書，這些證書是他們申請(qǐng)高等院校的通行證。美國(guó)在招考時(shí)重視學(xué)生的統(tǒng)一考試成績(jī)，盡管大部分社區(qū)學(xué)院實(shí)行開(kāi)放招生，對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)沒(méi)有很高的要求，但少數(shù)社區(qū)學(xué)院、以及社區(qū)學(xué)院后續(xù)升學(xué)等情況依然要求學(xué)生的升學(xué)考試成績(jī)或在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)。

3.不同類型的招考機(jī)構(gòu)。與美國(guó)按州或?qū)W校設(shè)置招生機(jī)構(gòu)相比，英國(guó)在各校招生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)置了全國(guó)統(tǒng)一的“大學(xué)和學(xué)院招生服務(wù)中心”（UCAS）。UCAS 在學(xué)生與院校之間搭建了橋梁，發(fā)揮了強(qiáng)大的信息匯總與輸送功能。

（三）兩國(guó)職業(yè)教育招生考試制度的形成原因

1.經(jīng)濟(jì)成因。英美都是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，實(shí)施低技能戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)技能依賴性較弱、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)性較低、企業(yè)用工自由度高[17]。在低技能戰(zhàn)略下，職業(yè)教育的主要作用是進(jìn)行社會(huì)兜底，提升整體國(guó)民受教育水平，開(kāi)放型的高職招生考試制度同時(shí)也滿足了普通民眾接受高等教育的愿望。20 世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速形成，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來(lái)，對(duì)全球勞動(dòng)力素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，與此同時(shí)，新自由主義浪潮對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)極大沖擊，迫切需要提高從業(yè)者受教育水平[18]。為提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，提高職業(yè)教育市場(chǎng)認(rèn)可度，英國(guó)逐步建立了適用于職業(yè)教育發(fā)展的資歷框架體系，最終形成了當(dāng)前的證書型職業(yè)教育招生考試制度。美國(guó)現(xiàn)行開(kāi)放入學(xué)式高職招考制度是由于二戰(zhàn)后國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對(duì)大量熟練技術(shù)工人和服務(wù)行業(yè)工作人員的需要，也是為了解決由20 世紀(jì)六七十年代嬰兒潮、少數(shù)民族以及要求上大學(xué)的人數(shù)激增引發(fā)的大學(xué)普及問(wèn)題[19]。

2.政治成因。英美兩國(guó)都是資本主義國(guó)家，英國(guó)實(shí)行君主立憲制，中央與地方形成友好合作關(guān)系；美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，立法、行政與司法三權(quán)分立，州自主權(quán)力大。可以說(shuō)，英美兩國(guó)地方政府都擁有較大的自治權(quán)，中央對(duì)教育不是完全指揮，而是起指導(dǎo)、支持作用。英國(guó)考試機(jī)構(gòu)由中央批準(zhǔn)、依托各個(gè)高校成立，考試內(nèi)容由各考試機(jī)構(gòu)決定，中央起指導(dǎo)作用。招生機(jī)構(gòu)UCAS 由中央批準(zhǔn)設(shè)立，但涉及的招生宣傳、審查、注冊(cè)等服務(wù)均由機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)，且UCAS僅作為招生院校與學(xué)生溝通的平臺(tái)，無(wú)法決定是否錄取。美國(guó)的州權(quán)力更大，除了全國(guó)統(tǒng)一考試之外，各個(gè)院?？梢宰灾鳑Q定招生標(biāo)準(zhǔn)與錄取方式。

3.文化成因。英國(guó)從歷史上奉行的是精英主義的紳士教育，雙軌學(xué)制根深蒂固。工業(yè)革命后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及長(zhǎng)期勞資斗爭(zhēng)，平民也有機(jī)會(huì)接受高等教育。同時(shí)，為了溝通普職教育，規(guī)范證出多門的勞動(dòng)力市場(chǎng)，英國(guó)不斷完善國(guó)家資歷框架，力求實(shí)現(xiàn)高職教育與高等教育的等值，最終演化為現(xiàn)行的職業(yè)教育招考制度。美國(guó)是個(gè)移民國(guó)家，文化基調(diào)是自由、民主、平等、博愛(ài)，以此為基礎(chǔ)，形成了美國(guó)極為開(kāi)放的職業(yè)教育招生考試制度。美國(guó)給予學(xué)生豐富的自主選擇權(quán)，也給予高校很大的招生自主權(quán)。社區(qū)學(xué)院采用開(kāi)放式招生，收取低廉的學(xué)費(fèi)，給予不同類別的學(xué)生多樣的選擇權(quán)和平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

四、英美職業(yè)教育考試招生制度對(duì)我國(guó)的啟示

（一）職業(yè)教育考試招生制度應(yīng)匹配國(guó)家的職業(yè)教育發(fā)展模式和學(xué)制體系

英美職業(yè)教育考試招生制度均是基于其特殊的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育背景，與其職業(yè)教育發(fā)展模式和不同的學(xué)制體系構(gòu)建而成，也是在不斷的改革與完善過(guò)程中演變而成。是選擇開(kāi)放招生注冊(cè)入學(xué)或選拔招生、考試升學(xué)或多類型多途徑升學(xué)渠道、資格證書導(dǎo)向還是成績(jī)導(dǎo)向都取決于國(guó)家自身發(fā)展背景和實(shí)際需要。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展時(shí)期，也面臨著大量的技能型勞動(dòng)力需求，從一定程度上需要擴(kuò)大高職招生人數(shù)、放寬高職招考要求。但在設(shè)計(jì)職業(yè)教育招考制度時(shí)，我國(guó)應(yīng)多方面考慮我國(guó)社會(huì)主義制度屬性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人才需求缺口、社會(huì)文化背景、已有學(xué)制體系等，在改革前應(yīng)做好充分的可行性分析，并從試點(diǎn)開(kāi)始逐步改革。

（二）加快構(gòu)建完善的國(guó)家資歷框架和資格證書制度

英國(guó)職業(yè)教育體系的一大特色是其完善互通的國(guó)家資歷框架體系，其目的是溝通普職教育，盡可能實(shí)現(xiàn)高職教育與高等教育的等值，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。資歷框架突破了學(xué)歷限制，承認(rèn)其他非學(xué)歷成果，支持非學(xué)歷教育經(jīng)驗(yàn)，如工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式所取得的學(xué)習(xí)成果，極大的拓展了學(xué)習(xí)成果來(lái)源，有利于實(shí)現(xiàn)終生教育理念[20]。對(duì)我國(guó)而言，構(gòu)建完善的國(guó)家資歷框架和職業(yè)資格證書制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與技能證書的等值互通，在招生考試方面有利于中高職銜接和普職融通，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)重知識(shí)輕技能現(xiàn)狀的改變，也是改變當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)“證出多門”等問(wèn)題的迫切需要。

（三）招考分離應(yīng)注意平衡學(xué)校自主性和國(guó)家統(tǒng)籌之間的關(guān)系

招考分離是破解考試招生制度難題，完善考試制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招考分離使入學(xué)途徑多元化，幫助學(xué)生擺脫分?jǐn)?shù)枷鎖，同時(shí)也發(fā)揮了地方院校的辦學(xué)自主權(quán)?？v觀各國(guó)教育發(fā)展史，中央和地方權(quán)力的博弈無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著。平衡學(xué)校自主性和國(guó)家統(tǒng)籌之間的關(guān)系是做好招考分離的重要抓手。我國(guó)要發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，從立法、財(cái)政支持、基礎(chǔ)招生要求與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立等方面保障各地各校招生公平性。各校也應(yīng)獲取一定招生自主權(quán)，根據(jù)自身院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)以及不同考生類型設(shè)置多樣化的、彈性的錄取標(biāo)準(zhǔn)與要求。

（四）“因材施教，分類招考”，豐富招生考試內(nèi)容與形式

職業(yè)教育的一大重要功能是為社會(huì)實(shí)現(xiàn)教育兜底作用，“使無(wú)業(yè)者有業(yè)”。鑒于職業(yè)教育所面臨的多元化、差異性生源，應(yīng)借鑒英美實(shí)施“因材施教，分類招考”的方法，對(duì)不同年齡、不同履歷的生源進(jìn)行個(gè)性化處理。在考試內(nèi)容與形式上，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的招生均采用統(tǒng)一考試、志愿填報(bào)的方式進(jìn)行，考生在招考時(shí)處于較為被動(dòng)的局面，對(duì)于普通教育考試和職業(yè)教育考試的類型劃分不夠明確，現(xiàn)有的考試內(nèi)容與難度也不適合職業(yè)教育賽道的學(xué)生。未來(lái)應(yīng)著力推進(jìn)高職院校分類考試改革，根據(jù)不同專業(yè)特色與要求設(shè)施多樣化的招生考試內(nèi)容與形式，也應(yīng)試試雙向選擇，賦予學(xué)生更多入學(xué)選擇權(quán)。