文 ｜ 團汨羅市委

岳陽汨羅市自2021 年7 月被確定為縣域共青團基層組織改革國家級試點以來，穩(wěn)步走好運作社會化、工作項目化、管理扁平化“三化”改革路子，共青團的引領力、組織力、服務力有效提升，團組織更加充滿活力，更加堅強有力。

活用資源，助推運作社會化

針對基層團組織實際情況，變社會資源為工作資源，變工作對象為工作力量。建強陣地，拓寬覆蓋面。按照“青年在哪里，團組織就建在哪里”的總要求，聚焦行業(yè)領域、園區(qū)企業(yè)、協(xié)會組織等，加強合作溝通，共同搭建平臺。全市兩大園區(qū)、中心城區(qū)內(nèi)符合建團條件的企業(yè)實現(xiàn)團組織全覆蓋，新建“兩新”團組織94 家。社會領域建團數(shù)從改革前的421 個躍升到893 個，增加112%。創(chuàng)新機制，增強凝聚力。健全1 名班子成員聯(lián)系、1 名青聯(lián)委員負責、1 名青年骨干對接、1 個社會組織運營“四個一”項目機制。構建“1+5+N”工作體系，即1 名專職團干部直接聯(lián)系5 名社會組織青年帶頭人，通過社會組織間接聯(lián)系N 個青年，組織動員青年參與社會治理、公共服務等工作。依托新時代文明實踐站（所）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等，建成青年之家57 家，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。資金破題，籌措多元化。堅持“政府資金+社會資金+項目支持”三結合模式，在核撥財政專項經(jīng)費57 萬元的基礎上，撬動社會各方資源，通過“陣地共建”“活動聯(lián)辦”“項目共推”等形式，融合社會資金186 萬元，為團的工作開展提供強有力的資金保障。

鑄造品牌，助推工作項目化

通過“精準問需、合作共商、社會眾籌、綜合考評”四步工作法，形成團組織工作任務和項目清單，推動工作項目化、項目品牌化，讓團的工作更具實效。志愿服務，唱響“小汨團”。組建“小汨團”青年志愿服務隊，先后吸納650 余名青年加入，通過制度化管理、常態(tài)化培訓，打造一支規(guī)范、專業(yè)、有戰(zhàn)斗力的隊伍，為中國農(nóng)民豐收節(jié)、省運會等21 個大型活動提供“一對一”“一對多”志愿服務，服務嘉賓超過2000 人次，志愿服務時長超過10000 小時，成為各大重要活動現(xiàn)場的亮麗風景線，助力“志愿者之城”建設。創(chuàng)業(yè)就業(yè)，就在“屋門口”。積極服務青年“屋門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與忠美職業(yè)技術學校合作舉辦“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”電子商務等培訓3 場次，與香草美人眾創(chuàng)空間合作舉辦電子商務師培訓、茶藝師培訓、創(chuàng)業(yè)培訓4 場次，實現(xiàn)就業(yè)132 人，自主創(chuàng)業(yè)12 人。創(chuàng)新開展“青春心向黨·建設新湖南”——網(wǎng)絡直播“帶地、帶崗、帶貨”活動，10 余家主流媒體同步直播，向130 余萬名網(wǎng)友宣傳推介汨羅，達成900 余個線上就業(yè)意向。在園區(qū)組建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心、青年文創(chuàng)中心3 家，積極推進青年（大學生）創(chuàng)業(yè)園建設，完善創(chuàng)業(yè)實踐、項目管理、資金管理、孵化器功能，意向入駐創(chuàng)業(yè)項目達到40 余個。實踐育人，倡導“返家鄉(xiāng)”。結合“我為青年辦實事”實踐活動，開展大學生“返家鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動，引導大學生返鄉(xiāng)深度參與政務實踐、公益實踐、企業(yè)實踐、兼職鍛煉，在培育家國情懷上做好文章。2021 年為105 位返鄉(xiāng)大學生提供實踐崗位，2022 年大學生“返家鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動同比實現(xiàn)點擊人數(shù)最多、報名人數(shù)最多、關注度最高、反饋效果最好“四個最”。

圖｜ 團汨羅市委組織開展暑期大學生“返家鄉(xiāng)”實踐活動見面會

提升格局，助推管理扁平化

推行扁平化管理，加強頂層設計，強化機制建設，減少管理層級，讓團的工作更具效率。堅持以黨建帶團建。將團建、隊建納入黨建年度考核，納入市委巡察監(jiān)督內(nèi)容，將“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”。出臺《汨羅市共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法》，要求28歲以下青年入黨100%從團員中發(fā)展，經(jīng)團支部民主評議推出候選人后，由團市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對“推優(yōu)”人員進行考察，將考察意見反饋至組織部門。改革后28 歲以下黨員全部通過共青團“推優(yōu)”產(chǎn)生，“推優(yōu)”率達100%。堅持以管理代層級。強化聯(lián)系、嚴格管理，搭建直接聯(lián)系青年、快速服務青年的通道。建立汨羅市團代表聯(lián)絡站，充分利用團代表組織優(yōu)勢，建立落實委員履職評價和“兩聯(lián)”機制，主動服務青年發(fā)展，助力青年成長成才，截至目前，團市委委員共聯(lián)系青年1632 名。制定《汨羅市基層團組織書記協(xié)管機制暫行規(guī)定》，團市委協(xié)助黨委從嚴選拔、從嚴管理基層團組織書記，同步落實基層團組織請示報告制度。堅持以重點強閉環(huán)。強化學校共青團重點地位，堅持“閉環(huán)”抓培養(yǎng)，構建從少先隊員到共青團員的育人鏈條。開展“離隊入團”儀式，“紅領巾心向黨”示范性入隊儀式，少先隊紅領巾基礎章、一星章、二星章爭章活動，通過儀式教育、榮譽激勵，增強少先隊員光榮感。構建中學“全團帶隊、團隊銜接”工作模式，制定《推薦少先隊員作團的發(fā)展對象工作指引》，促進初中團隊銜接和初高中一體化培養(yǎng)。新建48 家中學（職）團校，實現(xiàn)團校建設全覆蓋，探索將汨羅“三種精神”融入團課、隊課教學中，實施“8+3+X”團校教學新模式，拓展汨羅廣大青少年思想引領新維度。

下一步，汨羅共青團將進一步發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，推出改革典型案例，以更加務實的作風、更加創(chuàng)新的思維、更加有力的行動，為岳陽建設省域副中心城市作出青春貢獻。