段彩霞 淄博城市燃氣有限公司

引言

在城市燃氣公司的經(jīng)營管理中，財務管理和成本控制屬于重要的內(nèi)容。因此要在成本控制目標的基礎上，對財務管理情況進行分析。財務管理作為燃氣公司內(nèi)部管理的主要內(nèi)容，要保證規(guī)范管理公司資金，控制成本。燃氣能源的普及會擴大城市燃氣公司的業(yè)務，燃氣公司財務管理若是未緊跟業(yè)務發(fā)展，會約束公司前進的腳步，因此城市燃氣公司在新常態(tài)下，要管理公司財務，更好地把控成本。

一、城市燃氣企業(yè)成本的內(nèi)容

（一）銷售燃氣成本

燃氣銷售的成本含有輔助材料成本、采購成本、管輸費以及購銷差，燃氣銷售成本中燃氣采購成本屬于主要內(nèi)容。城市燃氣企業(yè)構(gòu)建貯氣設施，配備應急氣源。氣源指的是從上游油氣田生產(chǎn)企業(yè)或中間燃氣管輸企業(yè)采購的燃氣。采購方式包含燃氣管輸采購以及作為補充氣源的LNG、CNG 等運輸車輛采購。燃氣管輸采購是按照國家發(fā)改委執(zhí)行的區(qū)域定價，和燃氣供氣企業(yè)簽訂合同。數(shù)量要按照合同使用期與用量情況明確，運輸車采購是向上油氣田供應商采購現(xiàn)貨。

（二）管道輸送成本

管道輸送成本是上游對城市燃氣供企業(yè)收取的管道輸送費和維護管道的運行費用，消耗輔助材料、動力消耗、維護管道等。

（三）燃氣安裝成本

燃氣安裝成本含有工程材料成本、職工薪酬以及有關費用。直接材料成本指的是建設管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)人氣表調(diào)壓箱、戶內(nèi)管等相關材料安裝的費用。

（四）期間費用

期間費用指的是公司對燃氣銷售以及燃氣銷售后的安裝、勞務管理組織產(chǎn)生的費用，含有財務費、管理費、銷售費用。

二、成本控制目標下燃氣公司實施財務管理存在的問題

（一）財務人員管理能力有待提升，未完善管理系統(tǒng)

在我國社會主義市場經(jīng)濟背景下要健全公司制度，因此燃氣公司對財務管理有著更嚴格的要求。燃氣公司在發(fā)展中忽略了建設人才隊伍，致使業(yè)務人員的水平未在公司業(yè)務發(fā)展的基礎上而提升，特別是燃氣公司財務人員工作能力、管理水平始終未得到提升，缺少風險意識和抵抗風險的能力，沒有利用足夠的平臺提升自己，也沒有學習新時代下的財務管理內(nèi)容，綜合素質(zhì)無法滿足燃氣公司財務管理的標準。并且燃氣公司忽略了人力資源建設，未重視建設財務管理團隊，導致財務管理人員的工作能力停滯，無法得到有效的提升。城市燃氣公司發(fā)展時，外部環(huán)境煩瑣，風險大，使燃氣公司風險管理未得到發(fā)展，缺少風險意識，未構(gòu)建完整的風險管理體系，對于風險缺少預見性和抵抗性。如果是國內(nèi)能源價格出現(xiàn)變化，讓燃氣價格波動，會影響到燃氣公司盈利，國內(nèi)燃氣公司未提前判斷價格波動，因此風險管理體系不完整，無法規(guī)避存在的風險。由此可看出，工作人員缺少財務管理意識和成本把控意識，實施的管理工作粗放，甚至有著鋪張浪費的情況出現(xiàn)。

（二）未加強燃氣公司財務數(shù)據(jù)管控能力

全面成本控制未實施在燃氣公司的財務管理中，財務數(shù)據(jù)管理屬于重要的內(nèi)容，理想的財務數(shù)據(jù)管理是燃氣公司財務運行的保證。燃氣公司在經(jīng)營燃氣時，可能會有不同狀況產(chǎn)生。時間不斷推移，若想維持完整的財務業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，需要財務人員掌握財務運作，但目前出現(xiàn)的問題是財務人員無法主觀理解財務運作，致使財務管理執(zhí)行力差。在調(diào)研城市燃氣公司內(nèi)容時可知，未及時更新內(nèi)部業(yè)務數(shù)據(jù)修改和更改，在價格變動時，內(nèi)部業(yè)務資料未更新，導致內(nèi)部業(yè)務信息和實際情況存在不同。各個環(huán)節(jié)未跟進財務管理記錄，致使出現(xiàn)異常情況，也無法定追究責任。燃氣公司成本控制未貫徹到完整的過程，財務人員也未全員參與。財務管理人員不重視財務管理和成本，按照大概情況開展成本核算，導致成本無法有效管控[1]。

（三）財務管理未激勵制度，存在政策風險和經(jīng)營風險

企業(yè)激勵制度無法保證懲戒分明，未健全成本管理考核，未明確考核方式，獎懲措施的力度小，因此員工工作無法調(diào)動積極性。燃氣公司在財務管理實施時，會被政策影響，比如常見的會計政策、價格政策、稅收政策等內(nèi)容。燃氣作為國計民生的基礎能源，國家政策的實施會對其影響更大，隨著氣代煤工程的實施，我國不斷調(diào)整燃氣價格，同時健全調(diào)整價格的規(guī)制，確保我國的液化石油氣價格能夠與國際市場接軌。只有與國際市場存在銷售關聯(lián)，才能夠擴大我國的燃氣銷售范圍，但也放大了不確定性因素，使價格的波動頻率與幅度增大。如果是價格下調(diào)，也會讓燃氣公司的收入受到影響。經(jīng)營風險含有法律風險和自然風險，自然風險是燃氣公司管網(wǎng)在室外分部管網(wǎng)的物理屬性與自然因素作用結(jié)合，若是燃氣管網(wǎng)與附屬設備受損，則會使燃氣出現(xiàn)泄漏，無法穩(wěn)定供氣，降低燃氣公司的收入。

三、優(yōu)化成本控制目標下城市燃氣公司財務管理的相關措施

對于燃氣公司在財務控制成本中出現(xiàn)的問題，要實施相關措施，從而讓城市燃氣公司能夠提升財務管理水平，更好地控制成本。在減小財務管理成本的基礎上，推動企業(yè)發(fā)展，為其提供更理想的財務環(huán)境[2]。

（一）夯實財務管理工作的基礎，提升財務人員的執(zhí)行能力

加強檢查和審計城市燃氣公司內(nèi)部財務，同時實施定期檢查。使用微信記錄查看客戶消耗燃氣量，避免燃氣工人以及銷售人員因失誤導致的價格問題。從數(shù)量上來說，可以構(gòu)建收費和抄表兩種方式，避免有人為失誤出現(xiàn)。燃氣業(yè)務上的銷售部門與財務管理部門要制定檢查計劃，在道路實施突擊檢查或者在夜間實施查看抽氣機，防止抽氣機出現(xiàn)損壞，導致公司品牌形象受損。對于儲氣設備要投入更多的資金，應用QR 碼技術與智能芯片技術改造設備，確保財務管理部門能夠掃描設備代碼與運動軌跡，全程動態(tài)管理設備，監(jiān)測風險。根據(jù)國內(nèi)與國外經(jīng)濟運行、能源價格跳動情況評估天然氣市場是否存在風險，健全財務管理制度，實施財務管理差異分析和評估分析。監(jiān)督行業(yè)成本存在的風險，并且制定管理意見與實施計劃。加強處置和管理透支戶，使用一戶一套的政策，健全收款策略，保證收款工作能夠獲得理想的效果，安排工作組管理和收集工作材料。財務管理作為公司的核心，包含公司各方面、各部分。燃氣部門財務管理無法依賴財務管理人員和部門完成時，需要財務管理系統(tǒng)能完整地進行，按照情況實施措施，使財務管理工作更加嚴格且科學，能夠應對財務出現(xiàn)的不同風險。公司財務風險管理水平影響著公司財務管理制度的完善與執(zhí)行情況，要根據(jù)公司管理情況，明確不同部門在財務管理中的職責與規(guī)章制度。加強培訓業(yè)務人員的操作和技術，構(gòu)建激勵制度和競爭制度，同時也要進行評估和培訓，使財務管理人員能夠掌握崗位定則，完善內(nèi)部控制，提升財務人員的素質(zhì)。組織結(jié)構(gòu)上也應先縮減管理的流程，保證核實財務分析的地位[3]。燃氣公司要優(yōu)化財務管理制度，保證統(tǒng)一法律法規(guī)、行業(yè)政策、企業(yè)發(fā)展，健全財務部門的考核問責體系，對定性考核要根據(jù)各部門情況設計考核范圍和標準，使考核方法符合燃氣財務管理情況，發(fā)揮出監(jiān)督作用和指導作用。

（二）健全成本控制目標的相關措施

首先需要優(yōu)化設計燃氣管網(wǎng)方案，節(jié)省工程造價?？茖W的管網(wǎng)布局能夠節(jié)省投資的成本，提升使用管網(wǎng)資產(chǎn)的效率。合理化的設計能夠讓燃氣工程設計方案有著更大的意義，在設計時期要優(yōu)化管網(wǎng)的備選方案。主管網(wǎng)布局要和城市發(fā)展規(guī)劃功能相照應，管徑密度大小有著前瞻性，可以嘗試通過招標議標的方式選擇設計單位，要保證設計單位有著豐富的設計經(jīng)驗、雄厚的實力與資質(zhì)。在最初設計時要認真勘察，實施勘查現(xiàn)場編制，設計概算，使計算能夠全面且準確，確保編制項目預算是以項目概算作為依據(jù)。城市燃氣公司要根據(jù)發(fā)布的燃氣價格管理方式實施成本控制，按照實際情況修訂燃氣公司內(nèi)部財務管理體制，并且組成管理鏈，重點管控定價成本。比如要在費用管理制度中列出配氣成本費用專項，詳細說明容易混淆的費用，列出管理費用中的明細，使各職能部門在源頭記錄費用分項。特殊時期燃氣包供期內(nèi)采購的價格要大于往期，同時也要收集保留社會在同一時期內(nèi)市場價格的證明。資金計劃報送制度中，也應標注配氣成本資金的應用，制定使用資金的優(yōu)先級，合理應用計劃主導資金的配合，同時要在會計管理制組上，核實工程建設項目、職工薪酬等多種內(nèi)容，對實際投入生產(chǎn)應用的固定資產(chǎn)進行核銷、轉(zhuǎn)固，使用健全的制度，保證能夠讓運營效能得以提升[4]。提升財務管理效率，要針對財務管理的不同流程設計控制方式，比如在銷售過程中需要核對微信記錄，查看用戶用氣情況，避免燃氣工作人員有違規(guī)行為出現(xiàn)。同時，也要不定期的核對銷售情況，在采購環(huán)節(jié)要核對與供應商往來賬目，避免采購人員出現(xiàn)違法行為，提升回收資金的效率。回收資金方面，要應用燃氣流量回傳系統(tǒng)取替手工抄表方式，同時臺賬管理也能夠進行核對審計，提升回收資金的正確率。

（三）完善燃氣公司財務資料管理維護體制，加強財務管理的各項流程

財務管理過程有著嚴謹性和精細性，管理內(nèi)部資料作為管理財務的關鍵性內(nèi)容，是將管理資料作為基點所構(gòu)建，加強維護管理內(nèi)部財務資料屬于企業(yè)財務管理改革的主要方向。設置內(nèi)部財務資料管理專稿，指派專人管理維護財務資料，同時和公司正常進行資料劃分，讓財務管理資料的維護專門性與及時性得到保證。完善管理公司內(nèi)部財務資料，使其進行查閱檢索。內(nèi)部財務資料的管理應符合公司運轉(zhuǎn)需求，為公司發(fā)展所服務，加強培訓工作人員，提升內(nèi)部財務資料管理的水平。在績效考核中也要適當傾斜，保證發(fā)揮出主動性和積極性。燃氣公司的不同部門需要實施內(nèi)部財務資料管理，根據(jù)規(guī)定準確規(guī)范財務資料的使用，共同配合管理內(nèi)部財務資料。公司財務管理含有投資管理、籌資管理、分析財務指標等多項內(nèi)容，公司財務管理的目標是公司價值最大化，企業(yè)資本可持續(xù)性增值。在控制成本方面，要核算企業(yè)其他工作的成本，并按照企業(yè)現(xiàn)狀與公司制度構(gòu)建和企業(yè)實際發(fā)展、宏觀經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的控制制度。在分析財務上應構(gòu)建財務報表，確保和國際接軌，及時分析財務報表，掌握公司財務管理和運營情況。公司在投資管理上也要健全資本管理制度，確保將資金的增值保值作為目標，加強管理資金，讓公司獲取最大化的效益。公司籌資管理上，要和金融市場社會主義體制協(xié)調(diào)擴大資金渠道和途徑，讓燃氣公司能夠獲取發(fā)展動力。燃氣公司財務管理的不同環(huán)節(jié)要改變財務管理的理念，正確認識財務管理，加強培訓提升財務人員的創(chuàng)新力和素質(zhì)，籌劃燃氣公司的財務，優(yōu)化配置公司資金，減少所產(chǎn)生風險的可能性。通過精細化管理，讓企業(yè)的收益得到保證[5]。

（四）提升財務人員的管理能力與工作水平

過去，財務管理工作的流程主要是記賬、結(jié)賬、憑證、編制報表，在財務人員管理看來，上報財務報表便等同于完成任務，未根據(jù)財務報表找到燃氣公司出現(xiàn)的問題，因此無法適應新時代的發(fā)展。成本控制對財務人員有著更嚴格的要求，需要配氣價格核對周期小于三年。企業(yè)的財務人員要在懂得財務知識的基礎上，了解企業(yè)生產(chǎn)情況和投資情況，同時加強成本控制意識，要從更高的角度結(jié)合實際情況與理論知識實施成本控制。因此財務部門工作人員需要在負責財務部門的基礎上也要從公司的角度看待問題，將成本意識和財務意識灌輸?shù)阶陨泶竽X中，保證讓員工的執(zhí)行力得以提升。評價分析企業(yè)的經(jīng)營決策，將成本監(jiān)審規(guī)則作為準繩，選擇最合理的評價方案，將其用作公司內(nèi)部總控系統(tǒng)。定期培訓財務人員，同時開展審計技術、法律的教育工作、檢測培訓結(jié)果，延伸財務人員的工作范圍，使財務人員的管理能力得到提升。財務人員首先需要將財務工作做好，成本控制含有定價成本，這也是企業(yè)經(jīng)營的財務成本內(nèi)容。由規(guī)定可知，記錄定價成本的費用要和城市燃氣配送服務有著關聯(lián)。財務管理人員要設置基礎性財務科目，從財務數(shù)據(jù)真實性出發(fā)，按照成本監(jiān)審要求對費用進行劃分，特別是在財務數(shù)據(jù)中體現(xiàn)控制成本的內(nèi)容。比如成本控制方法中要結(jié)合不同情況處理固定資產(chǎn)折舊年限，允許經(jīng)營期滿后資產(chǎn)進行有償移交或者是無償移交，折舊年限不同，經(jīng)營權也不同，要按照政府要求決定，根據(jù)真實情況反映，才能夠保證實現(xiàn)合法的成本控制基，為后續(xù)提升財務管理效率提供保障。比如應用信息化方式構(gòu)建ERP 系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)使用集成系統(tǒng)，讓業(yè)務系統(tǒng)間能夠共享數(shù)據(jù)，使所有元數(shù)據(jù)在一個系統(tǒng)輸入一次，即可增加數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性[6]。

（五）加強財務與業(yè)務部門合作，培養(yǎng)業(yè)財融合意識

城市燃氣經(jīng)營中由于主營業(yè)務的特殊性，市場競爭壓力小，除了價格管理外，量的變化沖擊來臨時，企業(yè)處于被動接受的狀態(tài)；工業(yè)用戶經(jīng)濟不景氣，導致生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，進而用氣量銳減，導致企業(yè)利潤下滑；實際業(yè)務中，居安思危，開拓業(yè)務市場，保持市場敏銳度，貼近實際做好全面預算管理，才能有效將市場融合入財務管理中，結(jié)合市場制定合適的財務管理戰(zhàn)略，才能更有效完成財務管理工作。

結(jié)語

綜上所述，我國價格機制改革力度加大，成本控制工作由點到面，深入實施。城市燃氣作為自然壟斷性行業(yè)，承擔民生任務。燃氣公司財務管理部門需要有關管理制度，控制成本，使燃氣公司實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。