○河北省教育廳 郭立森

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)“幼有所育”，關(guān)系億萬兒童健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。

針對河北省學(xué)前教育發(fā)展實際，《提升行動計劃》主要聚焦五個方面，提出到2025 年，全省學(xué)前三年毛入園率達到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到55%以上，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進一步健全。

聚焦普及普惠，多渠道擴充學(xué)前教育資源。將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，以縣為單位完善幼兒園布局規(guī)劃。及時修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準，推動城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。同時，多渠道擴大普惠性資源供給，大力發(fā)展公辦幼兒園，分年度新建改擴建一批公辦幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理“回頭看”，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。鼓勵有條件的公辦示范性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、集團化辦園等形式擴大規(guī)模。積極支持機關(guān)、群眾團體、國有企事業(yè)等單位舉辦公辦園，積極扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。加強對各類幼兒園玩教具和幼兒圖書配備的指導(dǎo)，加大對農(nóng)村公辦幼兒園游戲資源和游戲材料投放力度，改善幼兒園辦園條件。

聚焦普惠保障，加大財政投入力度。逐步提高學(xué)前教育財政投入水平，切實落實公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準，以后年度適時提高。省級財政根據(jù)各地生均公用經(jīng)費、支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展等政策落實情況，每年按照生均標(biāo)準30%的比例進行獎補。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，合理確定家庭支出水平，明確分擔(dān)比例。普惠性民辦幼兒園保教費，由教育行政部門會同價格主管部門，核定最高收費標(biāo)準。省發(fā)展改革部門制定非營利性民辦幼兒園收費辦法，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。鼓勵支持農(nóng)村地區(qū)公辦幼兒園開展“一日整托”，為幼兒提供午餐、午休服務(wù)。進一步健全學(xué)前教育資助制度。

聚焦日常管理，規(guī)范幼兒園辦園行為。強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、衛(wèi)生保健、保育教育、收費行為、財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園信息備案及公示制度，加強非營利性民辦幼兒園財務(wù)監(jiān)管。加強幼兒園安全保障，加強人防、物防、技防建設(shè)，組織開展豐富多彩、符合幼兒年齡認知的安全教育。定期組織開展聯(lián)合檢查，及時排查整改各類安全隱患，建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系。開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動。做好3—6 歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)治理工作。完善招生監(jiān)督和問責(zé)機制，引導(dǎo)各類幼兒園做好招生工作，有效遏制幼兒園“大班額”傾向。堅決查處無證辦園行為，保持動態(tài)清零。

聚焦有質(zhì)量可持續(xù)，加強教師隊伍建設(shè)。全面落實幼兒園教師持證上崗，加強幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德檔案和考核制度，探索建立嚴重師德失范人員教育全行業(yè)禁入制度。實施幼兒園教師培養(yǎng)層次提升計劃，到2025 年，幼兒園教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到87%。開展省級幼兒園教師公費培養(yǎng)試點工作，并逐步擴大試點范圍和招生規(guī)模。深化高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)課程改革，通過國培、省培及市、縣、校五級培訓(xùn)，實現(xiàn)全省幼兒園園長、教師專業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。銜接中央編辦要求，結(jié)合我省實際，適時制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準，加大公辦幼兒園教職工配備補充力度。落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇。進一步完善幼兒園教師職稱評聘標(biāo)準，提高高級職稱比例。

聚焦內(nèi)涵式發(fā)展，提升保教質(zhì)量。貫徹落實《3—6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變教師觀念和行為，堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒一日活動，促進幼兒快樂健康成長。繼續(xù)實施幼小科學(xué)銜接行動攻堅計劃，嚴禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，小學(xué)一年級必須按國家課程標(biāo)準堅持零起點教學(xué)，科學(xué)做好入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育。修訂《河北省幼兒園等級評定標(biāo)準（試行）》，引導(dǎo)幼兒園樹立科學(xué)評估導(dǎo)向，促進保教質(zhì)量提升。充實教研隊伍，2025 年底前，各市縣要配備學(xué)前教育專職教研員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專職或兼職教研員。進一步加強園本教研、區(qū)域教研，及時解決幼兒園教師在教育實踐過程中遇到的困惑和問題。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園一體化管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類幼兒園和學(xué)前教育服務(wù)點共同發(fā)展。深入開展結(jié)對幫扶工作，加強對薄弱幼兒園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)，帶動區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展。

《提升行動計劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，立足新發(fā)展階段，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律，不斷完善學(xué)前教育體制機制，健全政策保障體系，把實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為提高普惠性公共服務(wù)水平、扎實推進共同富裕的重大任務(wù)，努力滿足人民群眾“幼有所育”的美好期盼，必將為我省培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。