邵培松

［摘要］教育出版不僅是國內(nèi)出版業(yè)的主題和主要盈利來源，也是建設(shè)高質(zhì)量教育體系、推動教育改革的重要抓手?！半p減”實施是我國教育教學(xué)公平化和去功利化的里程碑，其為應(yīng)試教育和本真化的素質(zhì)教育新舊交替注入了動力。在“雙減”政策落地實施和持續(xù)推進(jìn)過程中，教育出版業(yè)的積極參與和配合起了重要作用。在后“雙減”時代，中國教育將迎來根本性的變革，出版市場也會迎來變革。教育出版業(yè)亟待做出新的調(diào)整、新的布局，以獲得更好的發(fā)展。文章立足“雙減”變局，分析了“雙減”政策對教育出版的影響以及后“雙減”時代教育出版的困境，并以出版、服務(wù)和運營為重點，提出了教育出版突出重圍的策略，希望能對后“雙減”時代的教育出版探索發(fā)展有所啟發(fā)。

［關(guān)鍵詞］ “雙減”；教育出版；挑戰(zhàn)；困境；流程再造

“雙減”是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度對教育教學(xué)的整體布局，也是助力新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在后“雙減”時代，教育出版業(yè)的應(yīng)變?nèi)绾危空{(diào)整如何？還有哪些問題？文章將就此做一一探討分析，以期為教育出版業(yè)從業(yè)人員提供參考和啟迪。

一、“雙減”對教育出版的影響

（一）政策要求起到引領(lǐng)作用

學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，校外培訓(xùn)需求旺盛，教育嚴(yán)重內(nèi)卷，是我國教育的頑疾。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出“雙減”目標(biāo)。“雙減”背景下，學(xué)校對學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料和基礎(chǔ)教育讀物的需求量減少，選用或推薦教輔考輔類圖書的主動性降低，培訓(xùn)機構(gòu)所須的教材教輔量也大幅度縮減。面對形勢變化，教育出版業(yè)應(yīng)貫徹落實“雙減”政策，將社會效益放在首位，堅持宣傳文化主業(yè)，堅持正確的政治方向和出版導(dǎo)向，基于頂層設(shè)計推動教育實踐變革，穩(wěn)步提升教育教學(xué)服務(wù)能力和水平。

（二）產(chǎn)品形式和服務(wù)亟待轉(zhuǎn)型

在“雙減”政策的帶動下，我國部分地區(qū)很快出臺更嚴(yán)厲的政策和監(jiān)管令，如限制文教類圖書進(jìn)校園，強監(jiān)管令不僅給教育出版業(yè)帶來不適感，而且壓縮了教育出版的發(fā)行空間［1］。在此背景下，教育出版業(yè)不僅需要規(guī)范教輔圖書發(fā)行工作，精簡教輔圖書出版數(shù)量，還要重構(gòu)學(xué)校教育課程供給體系，深耕素質(zhì)教育的垂直領(lǐng)域，改變教輔圖書的品種、形式、結(jié)構(gòu)，提高教輔圖書質(zhì)量，滿足用戶對出版服務(wù)提出的新需求?！半p減”讓教育回歸育人本真，也使教育發(fā)生“秩序重建和融合創(chuàng)新”的“裂變”，導(dǎo)致用戶的智能化服務(wù)需求急劇上升。在非學(xué)科出版大有可為的背景下，教育出版業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換賽道，依托高新技術(shù)開發(fā)更高層次的數(shù)字教育出版產(chǎn)品，打造海量教學(xué)資源庫，為用戶提供權(quán)威、系統(tǒng)化的知識服務(wù)?？傊?，在“雙減”背景下，教育出版業(yè)開始充分發(fā)掘結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化數(shù)據(jù)，加快智能化產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

二、后“雙減”時代教育出版的困境

（一）缺少求變意識，創(chuàng)新能力不足

根據(jù)第四十五次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國在線教育用戶規(guī)模達(dá)4.23億；疫情期間，多個在線教育平臺的日活躍用戶數(shù)超過千萬。疫情期間，全國幾億在校生普遍轉(zhuǎn)向線上課程學(xué)習(xí)，線上線下融合成為教育行業(yè)發(fā)展趨勢。此外，人工智能、VR技術(shù)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，使得數(shù)字業(yè)務(wù)、智媒出版成為教育出版業(yè)發(fā)展的新動向。在后“雙減”時代，許多教育出版社在加快傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版融合發(fā)展方面進(jìn)行了大膽的嘗試，打通了線上線下教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。不過，由于應(yīng)變意識、求變能力不足，以及缺少學(xué)科專家、教研人員和技術(shù)人才，一些教育出版社的線上線下融合出版之路走得并不順。譬如，在開發(fā)與錄制學(xué)科精品課程時，有的教育出版社缺少經(jīng)驗，無法根據(jù)用戶實際需求和自身資源開發(fā)學(xué)科精品課程，只能照搬照抄同行模板。又如，在提供輔導(dǎo)答疑和直播課堂服務(wù)方面，需要教育出版社具備掌握人工智能技術(shù)的人才，但是，專業(yè)人才恰恰是個別教育出版社的短板。所以，部分教育出版社在以自有的評議類教輔為依托，借助公眾號、小程序等進(jìn)行用戶導(dǎo)流時，其數(shù)字產(chǎn)品落地經(jīng)常會受鋪碼、流量限制，推廣和落地困難。

（二）供給側(cè)能力弱，缺少核心競爭力

后“雙減”時代，教育出版減量成為必然，但是“雙減”也刺激教輔類圖書、閱讀類出版物、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場發(fā)生變化，使一些減量轉(zhuǎn)化為增量。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是教育出版社的核心競爭力，后“雙減”時代，教育出版社應(yīng)以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容為核心，遵從教育規(guī)律，在“雙減”中做加法，重構(gòu)出版流程與模式，對教輔教材內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，并根據(jù)教育需求改變教輔圖書產(chǎn)品的品類結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式，以高質(zhì)量原創(chuàng)內(nèi)容和資源贏得市場。不過，受傳統(tǒng)理念制約，一些教育出版社在頂層設(shè)計中，具有迎合應(yīng)試教育的傾向，其產(chǎn)品在內(nèi)容質(zhì)量上存在欠缺。如個別教育出版社的教輔圖書內(nèi)容偏、難、多、雜，涉及面雖廣但是知識點講解不詳細(xì)，知識鏈不成體系，導(dǎo)致產(chǎn)品的競爭力不高。而且部分教育出版社缺少線上線下聯(lián)動教育服務(wù)能力，開發(fā)的教輔產(chǎn)品缺少匹配的在線教育產(chǎn)品，無法滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。

（三）缺少品牌意識，數(shù)字化水平有待提高

“雙減”減掉了學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生探索世界、進(jìn)行素質(zhì)拓展提供了條件。在后“雙減”時代，教育出版社只有就產(chǎn)品選題、開發(fā)、規(guī)模等做出策略性的調(diào)整，制訂精品化出版策略，構(gòu)建精細(xì)化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量的提升，打造“精、細(xì)、?！钡慕梯o品牌，提升服務(wù)營銷質(zhì)量，才能重新贏得讀者，搶占市場。但是，長期以來，許多教育出版社都是依賴“一科一輔”的評議類教輔過日子，出版物低價出售是其常采用的營銷手段。即便是“雙減”落地，一些教育出版社在產(chǎn)品營銷和用戶服務(wù)方面也沒有做出改變。一些地方教育出版社在根據(jù)教育新政去發(fā)掘新產(chǎn)品，構(gòu)建教輔出版體系時，未將社群營銷、話題營銷結(jié)合起來，導(dǎo)致難以打開營銷新局面。在線上服務(wù)方面，部分教育出版社的服務(wù)能力不足，其產(chǎn)業(yè)鏈和拓展的新型服務(wù)還無法做到對教育培訓(xùn)、智能評價、學(xué)期分析、作業(yè)診斷的全覆蓋，教育出版與教育信息化的聯(lián)合還停留在淺顯層面，在利用信息技術(shù)引領(lǐng)數(shù)字發(fā)展方面存在明顯的短板，教育出版業(yè)務(wù)布局和流程重構(gòu)任重道遠(yuǎn)。

三、后“雙減”時代教育出版突出重圍的策略

（一）加強教育研究，調(diào)整發(fā)展策略

“雙減”是持續(xù)推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的理性訴求，也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。“雙減”落地，使教育出版社之前以教輔圖書為中心的立足點受到了嚴(yán)重的沖擊，之前形成的或穩(wěn)定或良好的局面不復(fù)存在。在后“雙減”時代，教育出版社應(yīng)以政策為引領(lǐng)，根據(jù)教育創(chuàng)新需要積極轉(zhuǎn)變思維，關(guān)注教育發(fā)展新理念，根據(jù)新時期教學(xué)的特點，對學(xué)科、課程進(jìn)行整體研究和科學(xué)規(guī)劃，為學(xué)生的核心素養(yǎng)教學(xué)提供教學(xué)解決方案。以安徽教育出版社為例，該社有著豐富的通識性教材、讀本開發(fā)經(jīng)驗，在“雙減”政策出臺后，該社抓住機遇，開發(fā)了系列經(jīng)典誦讀、硬筆書法、藝術(shù)考級類出版物，并制訂了一站式課后服務(wù)方案，利用課后托管等方式為學(xué)生和家長提供了便利，切實減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。以此為鑒，教育出版社要加強教育研究，了解“雙減”背后的教育邏輯，優(yōu)化教輔考輔類產(chǎn)品布局，改變以品種數(shù)量為基本產(chǎn)品規(guī)劃點換取規(guī)模效應(yīng)的做法，優(yōu)化與基礎(chǔ)教育相關(guān)的讀物產(chǎn)品出版，打造全新的考輔教輔品牌。同時，教育出版社還要加強優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)，以內(nèi)容數(shù)字化、產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化為發(fā)力點，完成傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的銜接。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給

“雙減”政策不僅只給學(xué)生減壓，還對教育終端提出了改革意見，要求“開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，提供高質(zhì)量專題教育資源，增加有質(zhì)量的教育資源供給”。這對教育出版業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn)。許多教育出版社經(jīng)過多年發(fā)展，已積累大量優(yōu)勢資源，包括作者資源、版權(quán)資源、內(nèi)容資源、渠道資源等，這也為其轉(zhuǎn)型升級、開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源提供了保障。在后“雙減”時代，教育出版社要在學(xué)校主體上做增量，將出版需求重點分為課內(nèi)和課外兩部分。針對課內(nèi)教輔圖書設(shè)計，教育出版社首先要制訂精品化教輔考輔、培訓(xùn)教材出版計劃，明確從紙質(zhì)出版向“紙數(shù)融合”轉(zhuǎn)變、打造全新服務(wù)體系的發(fā)展方向，以打造內(nèi)容、產(chǎn)品和教育知識服務(wù)體系為跳板，走出發(fā)展新路。如在圖書選題開發(fā)上，教育出版社可以開發(fā)與基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育相關(guān)的讀物產(chǎn)品，優(yōu)化精品教輔教材的布局，從而開發(fā)優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。對外教育出版社要以“求變”意識打通服務(wù)渠道，開發(fā)符合立德樹人要求的素質(zhì)教育產(chǎn)品，滿足減負(fù)后學(xué)生的課外學(xué)習(xí)需求。同時，教育出版社要加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，助力學(xué)校智慧教育、“云上校園”發(fā)展，為學(xué)生提供個性化的閱讀推薦服務(wù)。

（三）深化數(shù)字服務(wù)，加快融合出版轉(zhuǎn)型

“雙減”對校園課后服務(wù)和教育出版都提出了提質(zhì)升級的新要求。后“雙減”時代，教育出版社應(yīng)與時俱進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃，加快線上線下融合出版，開發(fā)、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，改進(jìn)產(chǎn)品種類和結(jié)構(gòu)。同時，其還要深化數(shù)字服務(wù)，開發(fā)在線教育服務(wù)平臺，探索開發(fā)“菜單式”課后服務(wù)課程，創(chuàng)新教育教學(xué)服務(wù)手段。對融合出版，教育出版社應(yīng)基于自身的資源優(yōu)勢，在學(xué)科專家?guī)ьI(lǐng)下，將優(yōu)秀教師、教研人員組織起來，應(yīng)用多媒體技術(shù)開發(fā)、錄制精品課程，加強教輔圖書數(shù)字資源庫建設(shè)。同時，其應(yīng)積極拓展紙質(zhì)圖書的線上資源，如開發(fā)多媒體音頻課件，滿足師生的數(shù)字化教學(xué)需求。在圖書資源推送方面，福建教育出版社基于優(yōu)質(zhì)教輔資源和多樣化的內(nèi)容資源呈現(xiàn)方式，推出專門的學(xué)習(xí)App，讓學(xué)生利用小程序等進(jìn)行智能學(xué)習(xí)，并借助多媒體平臺為學(xué)生提供增值服務(wù)［2］。不過，對許多教育出版社來說，開發(fā)教育服務(wù)平臺、App是不小的挑戰(zhàn)。在自身不具備開發(fā)條件的情況下，教育出版社可以成本分?jǐn)?、收益分成為基礎(chǔ)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建共贏關(guān)系，將學(xué)科內(nèi)容體系和編校團隊與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、運營經(jīng)驗結(jié)合起來，在數(shù)字化服務(wù)和銷售方面推陳出新，以節(jié)約成本，減輕壓力。針對在線教育平臺普遍存在的沒活力、引流難的問題，教育出版社還有很長的路要走，除了制訂平臺長期投入、不斷耕耘計劃，通過精細(xì)化運營提高自身管理質(zhì)量，還要將產(chǎn)品內(nèi)容化、系列化，重視產(chǎn)品包裝，并借助新媒體管道的流量，為平臺注入活力。

（四）優(yōu)化運營模式，增強服務(wù)營銷能力

后“雙減”時代，許多“校內(nèi)教輔”被推向市場，諸多教育出版社在通過產(chǎn)品贏得讀者的同時，在營銷服務(wù)上開始做出改變，通過提高服務(wù)水平和營銷能力延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈。在服務(wù)方面，教育出版社應(yīng)以提升學(xué)生素質(zhì)、進(jìn)行體驗式教學(xué)為契機，運用云服務(wù)、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、系列性內(nèi)容的開發(fā)和作業(yè)設(shè)計。尤其是在作業(yè)設(shè)計上，教育出版社應(yīng)根據(jù)“雙減”政策要求，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，突出作業(yè)的基礎(chǔ)性、個性和彈性。根據(jù)家長需求，教育出版社在在線學(xué)習(xí)平臺的作業(yè)診斷、學(xué)期分析、智能評價功能完善方面持續(xù)發(fā)力，為家長參與教學(xué)管理提供新型服務(wù)。此外，教育出版社可以根據(jù)“雙減”下學(xué)校和教師優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、提高教學(xué)質(zhì)量的需求，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈，為學(xué)校和教師提供教育指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。在營銷方面，教育出版社在深耕實體渠道的同時，須緊跟教育新政，借助自營電商、新媒體社群進(jìn)行社群營銷、話題營銷、精準(zhǔn)營銷，以搶占市場先機［3］。如隨著直播的興起，一些教育出版社或組建自己的直播團隊，或與MCN機構(gòu)、直播達(dá)人合作，在直播平臺上進(jìn)行圖書直播營銷，從而拓寬圖書營銷渠道，在數(shù)字化賦能教育服務(wù)和品牌傳播方面走出一條新路。

綜上所述，“雙減”政策的出臺，雖然給教育出版社帶來了壓力和挑戰(zhàn)，但也正在促使基礎(chǔ)教育恢復(fù)正常、健康狀態(tài)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量和人民群眾的教育滿意度。在后“雙減”時代，教育出版社應(yīng)抓住機會，以內(nèi)容和用戶為核心，掙脫傳統(tǒng)發(fā)展理念的束縛，積極探索新型教育出版新模式，持續(xù)加快融合轉(zhuǎn)型速度，系統(tǒng)性地提升教育出版服務(wù)能力，為教育發(fā)展步入快車道提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］李建周，魏清榮.立足學(xué)科核心素養(yǎng)：“雙減”政策下教輔圖書的提升與優(yōu)化［J］.出版廣角，2021（20）：18-20.

［3］李兵，蔣海鷗.“雙減”政策帶來新機遇 教輔出版開拓新出路［J］.出版廣角，2021（20）：6-8，51.