劉瑾

關鍵詞：煤炭物流；市場分析；公路運輸

中圖分類號：F540.4 文獻標識碼：A 文章編號：2096-7934（2023）07-0062-08

一、準格爾旗煤炭產銷情況分析

（一）準格爾旗煤炭生產情況

2020年，準格爾旗擁有煤礦135座，核定產能3.55億噸/年。其中，維持正常生產煤礦92座，占煤礦總量的68%，包括井工礦50座，露天礦42座。2020年準格爾旗累計生產煤炭2.6億噸，較2019年同期減少了0.38億噸。準格爾旗煤礦主要分布在東區(qū)和西區(qū)。其中東區(qū)煤礦數(shù)量為43座，核定總產能2.35億噸，主要為電煤煤礦，特點是單礦產量大；西區(qū)煤礦數(shù)量為92座，核定總產能為1.19億噸，主要為精煤煤礦，特點是煤礦數(shù)量多、單礦產能較小。準格爾旗煤礦分布及產能情況如表1所示。

表1 2020年準格爾旗煤礦分布及產能情況

（二）準格爾旗煤炭運銷情況

2020年，準格爾旗煤炭運銷總量為2.6億噸。其中，公路運輸12453萬噸，占總運輸量的48%；鐵路運輸13547萬噸，占總運輸量的52%，包括坑口裝車發(fā)運10100萬噸，集裝站裝車發(fā)運3447萬噸。2020年準格爾旗煤炭運銷情況如表2所示。

表2 2020年準格爾旗煤炭運銷情況

1.從煤礦直接通過鐵路向外發(fā)運

2020年，準格爾旗內8個煤礦通過鐵路直發(fā)煤炭共計1.01億噸，其中神華黑岱溝煤礦、神華哈爾烏素煤礦直接通過鐵路外發(fā)煤炭5234萬噸，大飯鋪煤礦、不連溝煤礦、酸刺溝煤礦、黃玉川煤礦、唐家會煤礦、青春塔煤礦等6個煤礦直接通過鐵路外發(fā)煤炭4893萬噸。

2.從煤礦經公路發(fā)往嘉和物流園

嘉和煤炭物流園區(qū)位于托克托縣，占地面積4000余畝，主要為煤場提供場地，供其開展煤炭倉儲、加工摻配與銷售等業(yè)務，園區(qū)煤炭主要來自準格爾旗。現(xiàn)階段，嘉和園區(qū)入駐煤場89家，2018-2020年煤炭入園量分別達到3300萬噸、2800萬噸、1500萬噸。受疫情、環(huán)保政策等因素影響，2020年煤炭入園量有較大幅度降低。

3.從煤礦經公路發(fā)往周邊電廠

準格爾旗周邊電廠客戶主要為兩部分，一是準格爾旗的電廠，二是呼和浩特的電廠。其中，準格爾旗有6家電廠，年煤炭消耗總量約為1458萬噸，僅有內蒙古能源發(fā)電準大發(fā)電有限公司與內蒙古國華準格爾發(fā)電有限責任公司兩家企業(yè)通過公路運輸煤炭，年運量為264萬噸，公路運輸占運輸總量的18%，其他均通過皮帶運輸。呼和浩特有6家電廠，分別為大唐托克托電廠、華能和林電廠、金山熱電廠、京能盛樂電廠、金橋電廠及呼和浩特熱電廠，年煤炭消耗總量約為3056萬噸，煤炭來源為準格爾旗東區(qū)煤礦，其中，通過公路運輸煤炭總量約為2000萬噸。

4.煤礦經公路至準格爾旗鐵路發(fā)運站外發(fā)

準格爾旗煤炭鐵路發(fā)運站主要有7個，分別是西營子發(fā)運站、準格爾西召發(fā)運站、瑞鴻唐公塔發(fā)運站、蒙泰唐公塔發(fā)運站、暖水發(fā)運站、公溝發(fā)運站和官牛犋發(fā)運站，2020年通過公路運至發(fā)運站的煤炭總量為3447萬噸。

5.煤礦經公路發(fā)往準格爾旗煤化工企業(yè)

準格爾旗煤化工企業(yè)集中在大路工業(yè)園，園內有7家大型煤化工企業(yè)，分別是：久泰能源內蒙古有限責任公司、久泰能源準格爾有限責任公司、內蒙古東華能源有限責任公司、內蒙古伊泰煤制油有限責任公司、內蒙古易高煤化科技有限公司、內蒙古天潤化肥股份有限公司及鄂爾多斯市西北能源化工有限責任公司，2020年通過公路運至煤化工企業(yè)的煤炭總量約為740萬噸。

二、準格爾旗煤炭公路短途運輸組織情況

對準格爾旗煤炭物流組織情況進行分析，發(fā)現(xiàn)公路運輸效率低下，主要原因為：在始發(fā)地和卸貨地裝卸車占用的時間過長，具體表現(xiàn)在煤礦裝煤環(huán)節(jié)以及電廠、發(fā)運站和煤化工企業(yè)卸煤環(huán)節(jié)，貨車等待時間過長。

（一）煤礦裝車環(huán)節(jié)

貨車在煤礦裝車作業(yè)流程為：排隊等候→入場過磅→領取磅單→排隊等候→裝煤→出場過磅→領取煤管票。淡季期間（4-7月，下同），貨車出入露天礦所需時間為0.5-1小時，出入井工礦約20分鐘。旺季期間（8月-次年3月，下同），貨車在煤礦平均需等待4小時以上，導致運輸效率低下，在這種情況下，平均3天完成2次往返運輸，運輸效率低。分析貨車在煤礦排隊等候時間長的原因：就煤礦層面而言，一是受限于礦場工作時間，部分國有礦場、大型企業(yè)礦場工作時間短；二是煤礦出煤速度慢，特別是露天礦。就政策層面而言，旺季煤炭采購過于集中，煤礦產能受限，若煤礦當天產能用完，貨車需等到第二天裝車；環(huán)保政策限制等。

（二）電廠卸車環(huán)節(jié)

貨車在電廠卸煤流程為：進場→自動驗票→自動過磅→卸車→回皮→打票。淡季期間，貨車出入電廠所需時間為0.5-1小時。旺季期間，貨車在電廠平均需等待4-5小時，在這種情況下，平均1天完成1次往返運輸或3天完成2次往返運輸，運輸效率不高。分析貨車在電廠排隊等候時間長的原因：旺季煤炭采購過于集中，同時卸煤受限于電廠工作時間和卸車裝備水平等。

（三）發(fā)運站卸車環(huán)節(jié)

以蒙泰唐公塔發(fā)運站和瑞鴻唐公塔發(fā)運站為例，貨車在蒙泰唐公塔發(fā)運站卸煤方式為自卸，淡季期間，貨車出入發(fā)運站所需時間為30分鐘；旺季期間，貨車在發(fā)運站最長需等待4-5小時。貨車在瑞鴻唐公塔發(fā)運站卸煤，淡季期間，貨車出入發(fā)運站所需時間為30分鐘；旺季期間，貨車在發(fā)運站最長需等待1-2小時。

（四）煤化工企業(yè)卸車環(huán)節(jié)

大陸工業(yè)園目前所有入園煤炭運輸方式均為公路運輸，工業(yè)園內建有鐵路專用線，但只用于白貨運輸，未來將用于煤炭運輸。以久泰能源公司、伊泰煤制油公司和易高煤化公司為代表，對煤炭卸車環(huán)節(jié)耗時情況進行分析：久泰能源公司貨車卸煤方式為非自卸，卸車所需時間為30-50分鐘，排隊等候時間平均為1-2小時，卸車環(huán)節(jié)總時長約為2.2小時，平均1天完成1次往返運輸。伊泰煤制油公司貨車卸車方式為自卸，卸車所需時間為30分鐘，但通常上午卸車排隊等待現(xiàn)象相對較多，平均3天完成2次往返運輸。易高煤化公司貨車卸煤方式為自卸或中翻，卸車所需時間為20分鐘，貨車平均排隊等候時間平均為2小時，卸車環(huán)節(jié)總時長約為2.3小時，平均3天完成2次往返運輸。

以上問題的存在，大大影響了煤炭公路運輸效率，造成運輸成本高企。

三、準格爾旗煤炭公路運輸費用分析

（一）煤礦—物流園煤炭公路運輸費用

以嘉和物流園為例，按業(yè)務類別劃分，園區(qū)煤場可分為精煤業(yè)務煤場和電煤業(yè)務煤場。

精煤煤場的煤源相對集中，主要集中在準旗西區(qū)曹羊線32公里到46公里處的煤礦，該區(qū)域煤礦與園區(qū)之間的公路運距為160-190公里。園區(qū)年精煤業(yè)務量平均為2500萬噸，平均運費為75元/噸，年精煤公路運輸費用約為18.75億元。

電煤主要從準格爾旗東區(qū)煤礦采購，煤礦距離園區(qū)平均為50公里。園區(qū)電煤煤場業(yè)務量合計規(guī)模約500萬噸，平均運費為35元/（噸·公里），年電煤公路運輸費用約為1.75億元。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)可知，從煤礦到嘉和物流園煤炭公路運輸費用為20.5億元。集散來自于準格爾旗煤礦的煤炭的大型園區(qū)主要有兩個——嘉和物流園與榮通物流園，二者規(guī)模相當，假設兩園區(qū)所需公路運輸費用相同，估計物流園吸納的煤炭所需公路運輸費用為41億元。

（二）煤礦/物流園—電廠煤炭公路運輸費用

以呼和浩特華能和林電廠為例，其年煤炭消耗量約400萬噸，全部采用公路運輸。其中，170萬噸來源于唐國源煤礦，70萬噸來源于唐家會煤礦；其余來源于嘉和物流園區(qū)、喇叭灣物流園區(qū)內貿易商供煤。大唐國源煤礦至電廠距離為140公里，平均運費為67元/（噸·公里）；唐家會煤礦至電廠距離為120公里，平均運費為55元/（噸·公里）；嘉和物流園區(qū)至電廠距離約80公里，平均運費為35元/（噸·公里）。據(jù)此估算華能和林電廠所需煤炭公路運輸費用為1.69億元。

呼和浩特電廠煤源主要為準格爾旗東區(qū)煤礦，年公路煤炭運量為1936萬噸，準格爾旗電廠年公路煤炭運量為264萬噸，呼和浩特與準格爾旗電廠所需煤炭公路總運費匡算超過10億元，電廠煤炭消耗與公路運輸情況如表3所示。

表3 呼市與準格爾旗電廠所需煤炭運輸情況

（三）煤礦—發(fā)運站煤炭公路運輸費用

以瑞鴻唐公塔、蒙泰唐公塔發(fā)運站為例，分析運至發(fā)運站的煤炭公路運輸費用：

瑞鴻唐公塔發(fā)運站2020年發(fā)運煤炭500余萬噸，主要客戶為興隆煤礦、大唐國源煤礦以及宏燃、興和、寶星等5家煤炭貿易商。其中，年發(fā)運來自興隆煤礦的煤炭200萬噸，煤礦與發(fā)運站距離為25公里，平均運費為24元/（噸·公里）。年發(fā)運來自大唐國源煤礦的煤炭100余萬噸，煤礦與發(fā)運站距離不足20公里，平均運費為17元/（噸·公里）。宏燃、興和、寶星等5家煤炭貿易商在周邊采購煤炭，通過瑞鴻唐公塔發(fā)運站向外發(fā)運，年發(fā)運量約200萬噸，煤源不固定。

蒙泰唐公塔發(fā)運站2020年發(fā)運煤炭170余萬噸，主要客戶為煤炭貿易企業(yè)，其采購煤源較為分散，其中來自于東城煤礦、特弘煤礦、長灘煤礦和大唐國源煤礦等4家煤礦的煤炭占比在60%以上。東城煤礦、特弘煤礦緊鄰瑞鴻發(fā)運站，距離不足3公里，發(fā)運量占比約20%；大唐國源煤礦距離發(fā)運站約20公里，平均運費為17元/（噸·公里）；長灘煤礦距離發(fā)運站約40-50公里，平均運費為45元/（噸·公里）。

表4 準格爾旗發(fā)運站2020年煤炭發(fā)運情況

（四）煤礦—煤化工企業(yè)煤炭公路運輸費用

以久泰能源公司、伊泰煤制油公司和易高煤化公司為例，對煤炭消耗量、煤炭來源情況及運輸費用進行分析：

（1）久泰能源公司年用煤量為230萬噸，煤炭主要來自寶平灣煤礦、爾林兔煤礦、賽蒙特煤礦和塔拉壕煤礦，這些煤礦距離該企業(yè)約150公里，平均運費為70元/（噸·公里）（含稅）。

（2）伊泰煤制油公司年用煤量為150萬噸，煤炭主要來源于凱達煤礦、宏景塔煤礦和特弘煤礦，這些煤礦距離該企業(yè)約155公里，平均運費為69元/（噸·公里）。

（3）易高煤化公司年用煤量為90萬噸，煤炭主要來源于陽塔煤礦、賽蒙特煤礦和不連溝煤礦，這些煤礦距離該企業(yè)約165公里，運費平均85元/（噸·公里）。

（4）大路工業(yè)園7家大型煤化工企業(yè)年煤炭消耗總量約為740萬噸，其中，原料煤主要來源于寶平灣煤礦、爾林兔煤礦、賽蒙特煤礦、凱達煤礦、宏景塔煤礦、陽塔煤礦，燃料煤主要來源于：小魚溝煤礦、不連溝煤礦、塔拉壕煤礦、特弘煤礦、不連溝煤礦、唐家會煤礦，均采用公路運輸。經統(tǒng)計，從煤礦到大路工業(yè)園煤化工企業(yè)的公路物流市場規(guī)模約合5億元，各電廠煤炭消耗量如表5所示。

表5 大路工業(yè)園煤化工企業(yè)煤炭公路運輸情況

四、準格爾旗煤炭公路物流市場綜合分析

（一）準旗煤炭公路物流市場規(guī)模

除以上現(xiàn)有煤炭公路運輸量外，還發(fā)現(xiàn)一些潛在需求。通過嘉和物流園轉運的煤炭中精煤經篩選后，分為塊煤、面煤、籽煤。其中，籽煤占比約為20%，約合500萬噸，主要通過公路發(fā)往天津港，少量發(fā)往遼寧等地；面煤占比約30%，約合750萬噸，主要發(fā)往天津港、唐山港等沿海港口。

以嘉和物流園—天津港煤炭物流組織為研究對象，目前發(fā)往港口的面煤、籽煤主要通過公路發(fā)運。根據(jù)政策要求，港口只接受鐵路到達客戶或本地短駁車輛，因此公路車輛需要在港口附近進行換裝，公路至曹妃甸港口裝船平均費用為250元/（噸·公里），公路整體運輸成本高且運輸規(guī)模受限，園區(qū)內面煤、籽煤積壓嚴重。而距離園區(qū)36公里處為晉豐園發(fā)運站，但目前由于發(fā)運站沒有封閉倉，無法發(fā)運散裝煤炭。若日后建好封閉倉，煤炭由園區(qū)通過公路運至晉豐園發(fā)運站，直接運至港口裝船，平均費用為175元/（噸·公里），較公路價格優(yōu)勢明顯，其中從園區(qū)至發(fā)運站平均運費為10元/（噸·公里）。1000萬噸面煤、籽煤由園區(qū)運至天津港總運費規(guī)模約20億元，其中嘉和物流園至晉豐園發(fā)運站公路短倒運費1億元以上。

綜合分析準格爾旗煤炭公路短途運輸市場規(guī)模在67億元左右，如表6所示。

表6 準格爾旗煤炭公路運輸市場規(guī)模估算匯總

（二）準旗煤炭公路物流市場供給

現(xiàn)階段圍繞煤礦、發(fā)運站、電廠、煤化工企業(yè)、嘉和物流園區(qū)、榮通園區(qū)形成的煤炭短途運量合計約1.3億噸。按照一輛車一年完成8000噸煤炭運輸量計算，則約有1.6萬輛貨車在準格爾旗、托克托縣等地從事煤炭公路短途運輸業(yè)務。

根據(jù)準格爾旗交通部門統(tǒng)計，準格爾旗現(xiàn)有發(fā)放營運證的貨運車輛4000余臺，其中以掛車為主，還有相當數(shù)量的鏈鏈車文中“鏈鏈車”為地方慣稱，指全掛車帶一個拖掛。

由于安全和環(huán)保等問題，鏈鏈車將在3年內全部淘汰。根據(jù)托克托縣交通部門統(tǒng)計，托克托縣現(xiàn)有注冊鏈鏈車1800臺，2021年起逐步淘汰，不再新增。

（三）準格爾旗煤炭公路物流市場面臨主要問題

1.公路物流組織化程度低，綜合物流成本高

目前，準格爾旗煤炭公路運輸以個體司機為主體，物流組織化程度低，運力大量消耗在裝卸車環(huán)節(jié)排隊等待上；物流規(guī)模效益差，運營管理調度、車輛維護等成本高企。煤礦—物流園、煤礦—電廠等線路經常出現(xiàn)3天完成2次往返運輸現(xiàn)象，即一輛車每年僅能完成200次往返運輸。對司機而言，車輛使用率低、維護成本高從而影響收入；對煤礦、貿易商和用煤企業(yè)而言，增加了物流成本和物流管理調度難度。

2.物流裝備落后

目前準格爾旗公路短途物流市場有超過3000臺以上鏈鏈車在運營，此類車型安全性差、作業(yè)效率低，按照國家和地方有關要求將逐漸淘汰，貨運市場亟需一批現(xiàn)代化物流裝備更新?lián)Q代。

3.物流數(shù)字化發(fā)展滯后

準格爾旗煤炭物流信息化整體應用水平處于較低水平，以“數(shù)字化+數(shù)據(jù)化”為核心的煤炭智慧物流系統(tǒng)尚處于起步階段，數(shù)字化對物流產業(yè)的轉型升級推動作用不明顯，模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新發(fā)展滯后。

4.政府難以對公路物流市場進行有效監(jiān)管，稅收流失嚴重

準格爾旗公路物流市場有約1.6萬輛貨車實際運營，而有營運證的貨車數(shù)量較少，大量運輸車輛處于個體運營狀態(tài)，政府難以對安全、超載等問題進行全面監(jiān)管，并且政府在物流運輸行業(yè)流失大量產值和稅收。

五、準格爾旗煤炭公路物流發(fā)展戰(zhàn)略

基于上述研究，針對準格爾旗公路煤炭運輸面臨的物流組織化程度低、數(shù)字化水平低、運輸效率低、物流成本高等突出問題，提出準格爾旗煤炭公路物流發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）打造智慧物流平臺，發(fā)展數(shù)字經濟。搭建準格爾旗運輸管理平臺和煤炭物流園區(qū)信息管理平臺，結合線下物流基地實體、智能化車載終端網絡布局，運用物聯(lián)網技術將終端數(shù)據(jù)傳送到物流平臺，實現(xiàn)全流程可視化管理，降低物流服務成本，提升服務質量，夯實安全保障；搭建網絡貨運平臺，以貨車更新?lián)Q代為契機，整合社會運力資源，打造共享運力池，高效保障旺季運力需求；搭建煤炭交易平臺，提供煤炭交易、金融等服務，實現(xiàn)服務由物流向供應鏈延伸［2］。

（2）創(chuàng)新煤炭甩掛運輸新模式，降低物流成本。在煤礦、電廠、發(fā)運站及煤化工企業(yè)等干線運輸重要節(jié)點建立甩掛/甩箱基地，配備裝卸車人員和干線運輸司機，每臺干線運輸車輛根據(jù)實際情況配備1-2名司機，實現(xiàn)“人停車不?！?，提高運輸時效。以物流園區(qū)、甩掛基地、智慧物流平臺為核心支撐，通過“新建+整合”的方式，建設甩掛/甩箱運輸車隊和甩掛/甩箱運輸網絡，打造煤炭公路甩掛/甩箱運輸體系，提高運輸效率，減少人工成本和車輛數(shù)量，進而降低物流成本［3］。

（3）推進國內外業(yè)務布局，實現(xiàn)雙循環(huán)發(fā)展。一方面，立足國內業(yè)務，優(yōu)先整合和利用在內蒙古鄂爾多斯、呼和浩特等城市的現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎設施之間的銜接，逐步實現(xiàn)各種聯(lián)運方式“無縫銜接”，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新模式。另一方面，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，提升國際化經營能力，推進國際業(yè)務運作，逐步形成國際競爭力，開拓蒙古國煤炭進口業(yè)務，建立煤炭國際供應鏈服務體系。

（4）培育產業(yè)金融，促進產融結合。以煤炭供應鏈集成服務為業(yè)務基礎，依托線上智慧物流平臺、線下物流服務網絡，搭建產業(yè)金融服務平臺［4］，開展與銀行、商業(yè)保理公司以及其它金融服務機構合作的廣泛合作。利用線上服務平臺和線下物流支撐網絡相結合有效管控商流、信息流、物流和資金流，實現(xiàn)供應鏈交易及信用生態(tài)可視、可感、可控，為供應鏈上下游企業(yè)提供多層次的產業(yè)金融服務，為資金進入實體經濟提供安全通道，為符合條件的中小微企業(yè)提供成本相對較低、高效快捷的金融服務［5］。一是為供應鏈上下游客戶提供支付結算、商業(yè)保理、倉單融資、訂單融資、運費融資等全產品、全流程、全方位供應鏈金融服務。探索區(qū)塊鏈技術在供應鏈金融服務中的應用，加強與上下游客戶的合作緊密程度和黏性，提升資金使用效率；二是開展運輸車輛、集裝箱等物流設備的融資租賃服務。

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Junger Banner Coal Road Transportation Market

Analysis and Development Strategy Research

LIU Jin

（China Federation of Logistics ＆ Purchasing Logistics Academy，Beijing 100073）

Abstract：This study focuses on the production and marketing of Junger Banner coal and the organization of short-distance highway transportation.?The primary objective is to analyze the cost of road transportation of Junger Banner coal and identify existing pain points in the process.?Based on this analysis， the study proposes a development strategy for Junger Banner coal road logistics.

Keywords：coal logistics；market analysis；road transport