文/鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王小俊

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)高職院校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是做好干部培育、選拔、管理、使用工作，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安?！本透咝６?，要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供人才保證和智力支持，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全年輕干部“選育培用”全鏈條機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用符合新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部，推進(jìn)年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部隊(duì)伍。

一、高職院校年輕干部隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)的重要性

2021 年全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”。高職院校是職業(yè)教育高級(jí)階段，高職教育占據(jù)高等教育的半壁江山，加快現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，高職院校起著不可替代的作用?！敖逃笥?jì)，教師為本”，高職院校的發(fā)展不僅需要高水平師資隊(duì)伍，還需要一支能干事、干成事、會(huì)干事的服務(wù)育人管理育人的干部隊(duì)伍。年輕干部思維敏捷活躍，工作中富有激情，選拔培養(yǎng)高校年輕同志充實(shí)干部隊(duì)伍可增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校干部隊(duì)伍綜合實(shí)力。抓好年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，是提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。

二、高職院校年輕干部培養(yǎng)選拔存在的問題

（一）高職院校年輕干部選拔任用程序不規(guī)范。干部選拔任用未能嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，個(gè)別存在因人設(shè)崗，預(yù)定人選后再通過部門推薦、組織考察和會(huì)議決定等環(huán)節(jié)。對(duì)公推公選的結(jié)果運(yùn)用缺少公開透明，考察階段對(duì)群眾不同意見沒有合理運(yùn)用，在年齡、資歷、學(xué)歷和能力方面不好平衡和把握，往往從大局考慮，造成個(gè)別干部人崗不相適，人事不相宜，難以保證選拔的年輕干部得到群眾認(rèn)可。通過江蘇紀(jì)檢監(jiān)察官網(wǎng)清廉江蘇信息公開欄查詢統(tǒng)計(jì)，江蘇省委第十輪巡視33 所省屬高校和第十一輪巡視對(duì)24 所省屬高校的巡視結(jié)果反饋中有關(guān)干部的問題進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)第十輪28 所高校涉及選人用人不規(guī)范涉及14所，占比50%；第十一輪共16所高校，涉及干部選拔任用不規(guī)范9所，占比56%。

（二）高職院校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)不健全。高職院校年輕干部培養(yǎng)存在使用多，培養(yǎng)少問題。當(dāng)前高?？?jī)效工資向一線教師傾斜，管理人員收入偏低。不少年輕干部剛剛提任，工作積極性高，對(duì)年輕干部壓擔(dān)子，多鍛煉固然重要，但是大部分時(shí)間投入到工作中去，沒時(shí)間照顧和陪伴家人，個(gè)人課題、論文、學(xué)歷晉升沒有時(shí)間學(xué)習(xí)提高，職稱不能晉升，并不利于年輕干部成長(zhǎng)。

高職院校年輕干部政治理論修養(yǎng)較為薄弱，缺少知識(shí)積淀。干部培養(yǎng)適當(dāng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，但要?jiǎng)?chuàng)新理論學(xué)習(xí)的形式，注重學(xué)習(xí)實(shí)效；在培養(yǎng)方式上，往往只進(jìn)行一些短期的突擊教育培訓(xùn)，多是理想信念教育培訓(xùn)，干部業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)少。干部管理方面缺少日常常規(guī)管理，多是年終例行考核，平時(shí)只是不同干部分布不同條線，缺少系統(tǒng)的考核管理和評(píng)價(jià)。在業(yè)務(wù)上多是和部門之間對(duì)接，有些領(lǐng)導(dǎo)通過崗位輪換，對(duì)工作交接不到位，且個(gè)別年輕干部工作和生活遇到問題，沒有合適緩沖渠道反映。通過江蘇紀(jì)檢監(jiān)察官網(wǎng)清廉江蘇信息公開欄查詢統(tǒng)計(jì)，江蘇省委第十輪巡視33所省屬高校中12所高校在干部隊(duì)伍建設(shè)干部以及任用與管理中存在問題，占比42%；第十一輪共16 所高校，9 所高校在干部隊(duì)伍建設(shè)和管理方面存在問題，占比42%。

（三）高職院校年輕干部監(jiān)督管理不到位。高職院校年輕干部監(jiān)督管理存在組織監(jiān)督不到位，高校紀(jì)委一般人員編制有限，面對(duì)全校眾多中層干部，有時(shí)難免會(huì)失位。群眾監(jiān)督錯(cuò)位，盡管不少干部問題都是通過群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，高職院校缺少日常監(jiān)督管理，普通教師重心在教學(xué)，對(duì)學(xué)校行政管理等方面關(guān)注度不高，干部年終測(cè)評(píng)中也存在人為因素，不夠客觀公正。年輕干部政治意識(shí)較為淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)，缺少有效自我監(jiān)督，在理論培訓(xùn)以及黨風(fēng)廉政教育方面總認(rèn)為一些反面典型離自己遠(yuǎn)，久而久之放松對(duì)自己要求。通過江蘇紀(jì)檢監(jiān)察官網(wǎng)清廉江蘇信息公開欄查詢統(tǒng)計(jì)，江蘇省委第十輪巡視33所省屬高校中10所高校干部監(jiān)督管理和執(zhí)行制度不到位，占比36%；第十一輪共16 所高校，5 所高校干部監(jiān)督管理和執(zhí)行制度不到位，占比31%。

三、高職院校年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制的實(shí)踐探索

高職院校年輕干部是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和寶貴財(cái)富。高職院校黨委要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從本校實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)本校年輕干部選拔培養(yǎng)積累的經(jīng)驗(yàn)以及其他高校有益做法，按照好干部“20 字”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，制定中層干部選拔任用管理辦法，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制建設(shè)，形成發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、管理、使用和監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣的全鏈條培養(yǎng)機(jī)制。

（一）完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，選好用準(zhǔn)年輕干部。建立年輕干部人才蓄水池和儲(chǔ)備系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管年輕干部成長(zhǎng)。年輕干部入職后，通過信息管理系統(tǒng)，做好日常考核和年終考核相結(jié)合，達(dá)到精準(zhǔn)考核管理。其次，在年輕干部選拔培養(yǎng)過程中，創(chuàng)新選人用人形式和方法。擴(kuò)大群眾參與基礎(chǔ)，除了采取組織推薦、個(gè)人自薦，在校內(nèi)選拔培養(yǎng)，也可以通過社會(huì)公開選拔培養(yǎng)，引進(jìn)優(yōu)秀企事業(yè)單位人才到學(xué)校發(fā)展，高職院校有其自身特點(diǎn)，只有堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢，擴(kuò)大胸襟，才能讓有志于高職院校事業(yè)發(fā)展年輕干部脫穎而出。

（二）統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。目前不少高校大部分中層干部自身發(fā)展空間有限，教學(xué)科研骨干都不愿意從事管理工作。高職院校可加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)崗位管理，政策范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)大“雙肩挑”干部的比例。另外，合理確定管理干部的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)管理辦法，利用學(xué)校現(xiàn)有條件，制定管理人員績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，雙向晉升注重管理人員能上能下，通過合理確定管理干部的績(jī)效工作標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)全校一盤棋，肯定管理服務(wù)育人工作的價(jià)值，吸引更多優(yōu)秀年輕的教職工選拔競(jìng)爭(zhēng)中層干部隊(duì)伍。制定中層干部選拔任用管理辦法，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，拓展干部發(fā)展和進(jìn)步空間，營(yíng)造良好干部成長(zhǎng)環(huán)境，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力。充分調(diào)研，深化干部教育培訓(xùn)，運(yùn)用形式多樣培訓(xùn)方式，“對(duì)癥下藥，單位定制，訂單培訓(xùn)”，提高干部培養(yǎng)質(zhì)效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。高職院校要根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人管理暫行辦法》有等有關(guān)上級(jí)文件精神，充分調(diào)研，聽取干部群眾意見，不斷修改完善，根據(jù)本校實(shí)際情況，制定本校的干部選拔任用管理辦法。干部選拔認(rèn)定辦法制定后，要嚴(yán)格根據(jù)選拔任用原則，執(zhí)行上級(jí)和學(xué)校規(guī)章制度，依據(jù)選拔條件、選拔任用程序、決定任免以及選拔任用紀(jì)律、管理考核制度方面形成配套政策，嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)制度在學(xué)校落地生效。強(qiáng)化中央和地方巡視整改意見，健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，深化干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格個(gè)人事項(xiàng)有關(guān)報(bào)告制度，落實(shí)廉政談話制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門工作人員進(jìn)行反腐教育。

四、高職院校年輕干部選拔培養(yǎng)機(jī)制的思考啟示

從巡視反饋視角對(duì)高校年輕干部選拔培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)踐探索很有啟示意義，做好年輕干部的選拔培養(yǎng)工作，首先學(xué)校黨委要高度重視，完善年輕干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)的機(jī)制，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，還要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)干部隊(duì)伍體系建設(shè)。結(jié)合我院后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體實(shí)際，出臺(tái)干部掛職鍛煉等文件，通過不同崗位掛職實(shí)踐，熟悉了解相關(guān)崗位勝任情況，對(duì)于掛職期滿，通過考核的，在干部晉升時(shí)優(yōu)先考慮。通過輪崗掛職儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀年輕干部，一批高層次的博士在崗位上得到鍛煉，管理水平得到很好提升。近幾年我校有4 名博士走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校發(fā)展起到很好助推作用。

其次，堅(jiān)持分層管理、分類培養(yǎng)上級(jí)主管部門和學(xué)校組織部以及院校黨總支對(duì)不同層次年輕干部做好管理培養(yǎng)工作。如對(duì)年輕干部個(gè)人生活、學(xué)習(xí)事業(yè)等各方面情況做好過程性跟蹤考察，注重工作實(shí)績(jī)，做好備案以及檔案管理工作。對(duì)于新引進(jìn)高層次人才，比如學(xué)校高度重視名校優(yōu)生的成長(zhǎng)，在教科研項(xiàng)目、人才項(xiàng)目申報(bào)給予重點(diǎn)關(guān)注，在職稱評(píng)審、崗位設(shè)置和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先傾斜。各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人與名校優(yōu)生進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)指導(dǎo)，專業(yè)帶頭人對(duì)他們進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶，幫助他們盡快熟悉教學(xué)科研工作，拓寬“名校優(yōu)生”專業(yè)發(fā)展空間。2021—2022 年學(xué)校共引進(jìn)名校優(yōu)生38 人，目前他們都堅(jiān)守在教學(xué)、科研一線，生活舒心、工作開心，在教書育人、社會(huì)服務(wù)等方面都能嶄露頭角。同時(shí)，重視二級(jí)學(xué)院用人自主權(quán)，對(duì)于在教學(xué)科研一線的優(yōu)秀年輕教師，要給予平臺(tái)展示鍛煉，近年學(xué)校通過在國(guó)家和省級(jí)技能大賽表現(xiàn)突出的教師選拔專業(yè)帶頭人，起到良好示范效應(yīng)。

總之，干部選拔程序要民主公開，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，提高干部待遇，通過多渠道多途徑選拔和培養(yǎng)年輕后備干部，使他們能更加全面地成長(zhǎng)和發(fā)展。學(xué)校黨委高度重視年輕教師的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，主要校領(lǐng)導(dǎo)通過“書記有約”“校長(zhǎng)微沙龍”和年輕教師見面溝通交流，聽取他們的意見建議以及對(duì)今后工作的設(shè)想，勉勵(lì)他們充分利用好自身綜合素質(zhì)好、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)理論功底扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)，盡早進(jìn)入工作角色，盡快發(fā)揮作用，助力我校高質(zhì)量發(fā)展走在前列。各二級(jí)學(xué)院、各部門為名校優(yōu)生量體裁衣制定培養(yǎng)規(guī)劃、輪崗計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際舉辦特色活動(dòng)，幫助名校優(yōu)生快速提升能力、展現(xiàn)風(fēng)采。通過拜名師進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)指導(dǎo)，通過拜師傅對(duì)他們進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶，幫助他們盡快熟悉教學(xué)科研工作，拓寬年輕后備干部專業(yè)發(fā)展空間。