王崇民

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2023年12月1日起施行。

“從農(nóng)田到餐桌”，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，2022年9月，新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》發(fā)布，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售提出了新的要求。為了銜接落實(shí)法規(guī)有關(guān)要求，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！掇k法》共51條，主要包括以下內(nèi)容。

《辦法》強(qiáng)化市場(chǎng)開辦者和銷售者的食品安全責(zé)任，規(guī)定市場(chǎng)開辦者履行入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)等管理義務(wù)和銷售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查、標(biāo)示信息等主體責(zé)任；明確了地方市場(chǎng)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的案件通報(bào)和移送制度，細(xì)化了具體通報(bào)情形。

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，將承諾達(dá)標(biāo)合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)的有效憑證之一，并鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)獲證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時(shí)，明確提出在嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過(guò)應(yīng)用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》針對(duì)群眾反映“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者的問(wèn)題，增加對(duì)銷售場(chǎng)所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)做好食品安全防護(hù)，防止交叉污染。此外，結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售以個(gè)體散戶為主的突出特點(diǎn)，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設(shè)置法律責(zé)任，將部分條款的罰款起點(diǎn)適度下調(diào)。