張聰

近日，國家市場監(jiān)管總局對十三屆全國人大五次會議第BH0156號建議《關(guān)于出臺指導意見明確食品中熱量的定義和聲稱數(shù)值限定的意見》作出答復。答復稱，明確食品中熱量的定義和聲稱數(shù)值限定，對消費者結(jié)合自身營養(yǎng)需求進行科學選購、科學飲食具有重要意義，國家市場監(jiān)管總局將繼續(xù)采取措施規(guī)范食品標識標注，加強食品標識監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益。同時，持續(xù)保持整治虛假違法食品廣告的高壓態(tài)勢，努力營造公平有序、公眾滿意的廣告市場秩序。

國家市場監(jiān)管總局在答復中表示，食品營養(yǎng)標簽是向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式。原衛(wèi)生部制定了《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011），于2013年1月1日起實施。通過實施營養(yǎng)標簽標準，要求預包裝食品必須標示營養(yǎng)標簽內(nèi)容，一是有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，指導公眾科學選擇膳食；二是有利于促進消費者合理平衡膳食和身體健康；三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標示營養(yǎng)標簽，科學宣傳有關(guān)營養(yǎng)知識，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011）問答（修訂版），營養(yǎng)標簽上標示的能量主要由計算法獲得，即蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等產(chǎn)能營養(yǎng)素的含量乘以各自相應的能量系數(shù)并進行加和，能量值以千焦（kJ）為單位標示。當產(chǎn)品營養(yǎng)標簽中標示核心營養(yǎng)素以外的其他產(chǎn)能營養(yǎng)素（如膳食纖維等），還應計算膳食纖維等提供的能量；未標注其他產(chǎn)能營養(yǎng)素時，在計算能量時可以不包括其提供的能量。此外，標準附錄A中標明了kJ和kcal的對應關(guān)系，即能量8 400 kJ相當于2 000 kcal。同時，標準附錄C中明確了“無能量”“低能量”等含量聲稱的要求和條件。

據(jù)了解，國家市場監(jiān)管總局高度重視食品標簽標識監(jiān)管工作。按照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局積極配合國家衛(wèi)生健康委，完善《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011）》等食品安全國家標準，及時反饋標準有關(guān)問題，提升標準的科學性、操作性和適用性。對于違反標簽標識規(guī)定的行為，將依法組織查處。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)采取措施，規(guī)范食品標識標注，加強食品標識監(jiān)督管理，保護消費者合法權(quán)益。