摘 要：推動全體人民共同富裕是中國特色社會主義的發(fā)展方向，也是中國共產黨初心使命的重要體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的高度，作出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略決斷，帶領全黨全國各族人民打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，推動全體人民共同富裕取得重大成果。統一戰(zhàn)線作為中國共產黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，始終堅持圍繞中心、服務大局，聯系各方做好大團結大聯合的工作，凝心聚力、匯聚共識，為推進全體人民共同富裕作出了重大貢獻。立足新時代新征程，統一戰(zhàn)線要進一步發(fā)揮思想引領、集智聚力、建言資政、民主監(jiān)督、文化統戰(zhàn)等作用，為推動全體人民共同富裕作出新的更大貢獻。

關鍵詞：共同富裕；統一戰(zhàn)線；區(qū)域協調發(fā)展；民主監(jiān)督

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，是中國共產黨立足新時代社會主要矛盾變化提出的重大時代命題。統一戰(zhàn)線作為中國共產黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必將緊緊圍繞促進全體人民共同富裕這一目標，扎實做好大團結大聯合工作，凝聚廣泛共識、匯聚社會合力、形成最大同心圓，用全社會的共同奮斗開創(chuàng)全體人民共同富裕的美好前景，這是新時代統一戰(zhàn)線的使命與擔當。

一、新時代統一戰(zhàn)線凝聚社會力量推動共同富裕的意義

共同富裕是全人類的共同理想，也是中華民族孜孜以求的千年夢想。從“大道之行，天下為公”的大同思想，到漢代董仲舒、王符的“先飲食而后教誨，謂治人也”“為國者以富民為本，以正學為基”，都體現了我國傳統社會對共同富裕的目標追求。中國共產黨創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，帶領中國人民堅持走中國特色社會主義道路，從推翻壓迫中國人民的“三座大山”建設新中國，到改革開放“讓一部分人先富起來”先富幫后富，進入新時代決勝脫貧攻堅實現全面小康，在實現共同富裕的道路上不斷探索實踐。統一戰(zhàn)線始終堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮了凝聚人心、匯聚力量的強大政治優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，是不斷推進共同富裕探索實踐不可或缺的重要力量。

（一）實現共同富裕是百年來中國共產黨人矢志不渝的奮斗目標

黨的百年奮斗史記載著中國共產黨人對共同富裕的不懈探索與孜孜追求。1953年，在《中共中央關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》中，首次出現了“共同富?！边@一概念。毛澤東同志指出，“為著進一步地提高農業(yè)生產力，黨在農村中工作的最根本的任務，就是要善于用明白易懂而為農民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農民群眾逐步聯合組織起來，逐步實行農業(yè)的社會主義改造，使農業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產的個體經濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產的合作經濟，以便逐步克服工業(yè)和農業(yè)這兩個經濟部門發(fā)展不相適應的矛盾，并使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[1]。同年，《人民日報》發(fā)表標題為《社會主義的路是農民共同富裕的路》一文，直接把共同富裕與社會主義連在了一起。改革開放以后，以鄧小平同志為核心的黨中央對共同富裕的理解更加深刻，強調指出要鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，先富帶動、幫助后富，最終達到共同富裕。以江澤民同志為核心的黨中央，延續(xù)改革開放的總體思路，結合國際國內的形勢變化，對于效率與公平的問題作出了進一步闡述，強調指出“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路”[2]。進入二十一世紀后，以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，強調應以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路[3]。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央深化對共同富裕內涵的認識，明確共同富裕是中國式現代化的重要特征之一。習近平總書記多次強調，“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”[4]，并完整勾畫了促進全體人民共同富裕的時間表、路線圖，即“十四五”時期，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；到21世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F。黨中央作出的這一重大戰(zhàn)略部署，既高度保持了歷史發(fā)展的延續(xù)性，也就新時代發(fā)展目標提出了明確的責任要求，是中國共產黨對全體人民共同心愿的莊嚴承諾，充分彰顯了黨的初心使命，反映了社會主義的本質特征，必將凝聚起全黨全國各族人民的智慧和力量，團結奮斗實現中華民族的偉大復興[5]。

（二）實現共同富裕是新時代統一戰(zhàn)線的重要使命任務

共同富裕是全體人民的富裕，不是少數人的富裕；是物質富足和精神富有的全面富裕，不僅僅以物質財富來衡量；是循序漸進的富裕，并非同步同等富裕。實現共同富裕，不僅需要中國共產黨的領導和推動，還需要完善制度、規(guī)范分配，更需要全社會力量的參與共建和全體人民的共同奮斗。新時代愛國統一戰(zhàn)線是黨領導下的海內外中華兒女大團結的戰(zhàn)線，是全黨全社會共同奮斗的戰(zhàn)線，是凝心聚力推進中華民族偉大復興、實現全體人民共同富裕的戰(zhàn)線。新時代新征程更需要充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線的巨大優(yōu)勢，把一切積極因素調動起來，做到人人參與，人人盡力，人人享有，凝聚起全社會共識，引導盡可能多的人參與到中國式現代化的進程，建立起合理的財富分配方式，讓每個社會主義勞動者、建設者都能分享中國式現代化的成果[6]。因此，實現共同富裕與新時代愛國統一戰(zhàn)線的目標任務高度契合，統一戰(zhàn)線助力實現共同富裕是其在新時代肩負的使命與擔當。

（三）統一戰(zhàn)線聯系廣泛推動共同富裕走深走實

共同富裕是全體人民共建共享國家發(fā)展成果，這既需要各行業(yè)平衡發(fā)展、各地區(qū)協調發(fā)展、城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展，更需要海內外中華兒女共同致力于國家建設，需要全體人民共同勞動、共同創(chuàng)造、共同奮斗。新時代統一戰(zhàn)線的工作涵蓋了十二類群體，這些群體是實現共同富裕的重要組成部分，是推動共同富裕的重要力量。通過深入宣傳教育，廣泛凝聚統一戰(zhàn)線成員的政治共識和磅礴力量；組織開展建言獻策活動，充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，為實現共同富裕獻計出力；充分吸收意見建議助力黨委、政府不斷改革優(yōu)化制度設計，協調尊重照顧同盟者利益，壯大民營經濟、新的社會階層等社會主要就業(yè)群體的力量；引導企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、港澳臺、海內外同胞等社會各界力量致力東西部協作、鄉(xiāng)村振興等工作，推動國內國際雙循環(huán)相互促進協調發(fā)展；聚焦解決地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、收入差距等制約共同富裕的突出問題，助力共同富裕走深走實。

二、新時代統一戰(zhàn)線助推共同富裕取得的初步成就

黨的十八大以來，統一戰(zhàn)線緊緊圍繞黨和國家中心任務，通過開展政黨協商為促進經濟高質量發(fā)展建言獻策，開展脫貧攻堅專項監(jiān)督促進政策落地落細，深入推進民營經濟統戰(zhàn)工作服務國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，不斷鑄牢中華民族共同體意識，推進海內外中華兒女大團結等等，充分團結一切可以團結的力量，為全面建成小康社會作出重大貢獻，有力推動共同富裕落地見效。

（一）多黨合作和政治協商制度為共同富裕提供了制度保障

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國新型政黨制度。黨的十八大以來，中共中央、國務院堅持每年召開或委托有關部門召開協商會、座談會等各類會議，習近平總書記多次親自主持召開會議，與黨外人士就黨和國家戰(zhàn)略性全局性問題共商國是[7]。當前，民主黨派、無黨派人士重點圍繞扎實推動共同富裕開展一系列工作調研、協商建言，提出了一系列意見建議，為中共中央、國務院科學決策、有效施策提供了重要參考。如民革中央就加大北方地區(qū)市場化改革力度、全面改善營商環(huán)境，加強“一帶一路”北向通道建設，構建以京津冀為核心、遼東半島和膠東半島為兩翼的經濟圈，促進南北區(qū)域協調發(fā)展等議題提出建議；民盟中央就著力完善進城務工人員住房、社保、教育等方面制度供給，推動農民工市民化，保障低收入群體持續(xù)增收等議題提出建議；民建中央就優(yōu)化完善“專精特新”企業(yè)扶持政策，多渠道解決融資難題，鼓勵大中小企業(yè)協同創(chuàng)新、融通發(fā)展等議題提出建議；臺盟中央就加強文化資源頂層設計，完善文化保護利用、文旅產業(yè)發(fā)展等政策，進一步支持中西部地區(qū)和農村文化建設，鼓勵海峽兩岸民間文化交流，鞏固拓展文化富民成果等議題提出建議；無黨派人士就把握好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的關系，現階段重點抓好農民可持續(xù)增收、中小企業(yè)精準解難紓困、破解慈善事業(yè)發(fā)展政策障礙等工作，以經濟社會高質量發(fā)展保障共同富裕等議題提出建議[8]。不僅各民主黨派中央和無黨派人士紛紛提出推動共同富裕的建議，而且各省市民主黨派也紛紛為當地共同富裕實踐建言獻策。如浙江各民主黨派、無黨派人士就把浙江建設成為共同富裕示范區(qū)獻計獻策，民建省委會僅2021年就提交了10篇團體提案、5篇直通車專報，報送1033篇社情民意信息，以及多次協商會發(fā)言[9]。

（二）凝心聚力為區(qū)域協調發(fā)展貢獻統戰(zhàn)力量

推進共同富裕是全社會的共同責任，是東中西部地區(qū)協調發(fā)展的富裕，是先富地區(qū)幫助后富地區(qū)、雙方協作發(fā)展的使命擔當。要結合區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，協調統籌國有經濟與民營經濟共同發(fā)力，民主黨派和無黨派人士與共產黨同向同行，廣大干部和群眾共同奮斗，形成同頻共振、協同發(fā)力的良好局面。當前國家推動東部地區(qū)率先實現高質量發(fā)展，培育世界級先進制造業(yè)集群，探索建立全方位開放型經濟體系，引領國家現代化建設。同時推進西部大開發(fā)、推動東北振興、開創(chuàng)中部地區(qū)崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，全面統籌協調東西部地區(qū)的發(fā)展能力，實現更高水平的共同富裕[10]。此外，逐步完善對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、資源型地區(qū)和老工業(yè)基地等精準支持政策，不斷增強區(qū)域發(fā)展的平衡性。據統計，黨的十八大以來，黨外代表人士圍繞推動高質量發(fā)展、構建區(qū)域平衡發(fā)展、財富分配機制，以及“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等事關國家長期繁榮發(fā)展的重大政策制定和重大戰(zhàn)略實施，提出各類針對性極強的意見建議800余條，部分重要建議已轉化為黨和政府決策部署[11]。同時，黨和政府大力促進民營企業(yè)、民營經濟發(fā)展壯大，民營經濟也在推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展、活躍區(qū)域經濟、促進就業(yè)、科技創(chuàng)新、擴大開放等各方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。統一戰(zhàn)線緊跟時代發(fā)展需要，推動出臺改革開放以來黨中央第一份關于民營經濟統戰(zhàn)工作的文件《關于加強新時代民營經濟統戰(zhàn)工作的意見》，為民營經濟健康發(fā)展提供政策保障，有力引導民營經濟服務我國經濟發(fā)展大局，在東西部協作和對口支援、南北區(qū)域經濟協調發(fā)展、東北與東部地區(qū)對口合作等方面，不斷貢獻統戰(zhàn)力量。

（三）聚焦脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興為城鄉(xiāng)協調發(fā)展獻策聚力

脫貧攻堅為我國農業(yè)、農村、農民的發(fā)展奠定了堅實基礎，為鄉(xiāng)村振興消除了發(fā)展的短板弱項。統一戰(zhàn)線主動擔當助力脫貧攻堅，各民主黨派中央連續(xù)五年開展脫貧攻堅專項監(jiān)督，為脫貧攻堅政策的精準實施、基層社會治理貢獻參政黨的力量。同時，統一戰(zhàn)線引導各界同心協力投入脫貧攻堅戰(zhàn)，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會作出了重要貢獻。在“萬企幫萬村”企業(yè)幫扶行動中，全國12萬多家非公有制企業(yè)參與幫扶約14萬個鄉(xiāng)村，從產業(yè)幫扶到公益捐款合計投入人民幣1275億元，成功幫助和帶動全國1800多萬貧困戶擺脫貧困。2021年，又啟動“萬企興萬村”行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興[12]。全國各省市統一戰(zhàn)線也開展著形式各樣的幫扶活動，如廣東在每年6月30日開展“廣東扶貧濟困日”活動，是全國首個也是目前為止唯一一個以“扶貧濟困”為主題的省級專項活動。創(chuàng)立10多年來，該活動共吸引1000多家社會組織、近萬家企業(yè)、100多萬名志愿者、2000多萬名愛心人士參與，累計募集社會資金約人民幣420億元，成功對接慈善項目近5000個，對接幫扶400多萬建檔立卡貧困人口[13]，成為社會力量“先富幫后富”的重要渠道，為全國社會幫扶改革探索提供了廣東智慧，作出了廣東貢獻。

（四）開展民主監(jiān)督協助黨委和政府做好政策落實

脫貧攻堅專項監(jiān)督為黨委、政府了解脫貧攻堅決策部署實施情況，以及社會各方面對脫貧攻堅的切身感受，提供了翔實的調研報告，進一步督促和幫助地方黨委、政府貫徹執(zhí)行落實好中共中央的政策。自2016年起，中共中央和國務院委托各民主黨派分別對口我國中西部八個脫貧攻堅任務重的省區(qū)，連續(xù)五年持續(xù)不斷開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，八個民主黨派中央先后共派出3.6萬余人次深入脫貧攻堅一線，走訪調研、全面了解脫貧攻堅政策落實和運行情況，向對口?。▍^(qū)）各級中共黨委和政府提出針對性意見建議2400余條，向中共中央、國務院報送各類報告80余份，為脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利貢獻了民主黨派的力量，也為欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展貢獻了智慧，為中共中央、國務院決策提供了重要參考[14]。各省、市民主黨派也同步開展相關活動，為各地黨委、政府的科學決策、民主施策提供了優(yōu)質的決策咨詢，使精準扶貧、精準脫貧更好地服務當地群眾，老百姓的獲得感和幸福感明顯增強。

三、當前統一戰(zhàn)線在推進共同富裕中存在的認識偏差

共同富裕是個復雜的系統工程，對共同富裕內涵和外延的理解是一個認識不斷拓展、實踐不斷發(fā)展的過程。我國的共同富裕既具有國情特色，同時也與現階段我國發(fā)展情況緊密相關。當前，部分統一戰(zhàn)線成員對扎實推進共同富裕存在認識偏差，對全面推進共同富裕的復雜性艱巨性長期性認識不夠。一是部分統戰(zhàn)干部對共同富裕的政治性戰(zhàn)略性認識不到位。沒有從政治高度來理解共同富裕的本質，僅僅把共同富裕理解成經濟發(fā)展問題，沒有從“國之大者”來全面、長遠、客觀思考實現共同富裕的問題，更沒有認識到社會分配不公、財富嚴重兩極分化會導致黨的執(zhí)政根基動搖?！叭瞬换脊讯疾痪?，不患貧而患不安”，經濟發(fā)展并不一定就能保證社會穩(wěn)定。共同富裕人人共享發(fā)展成果才是社會穩(wěn)定的基礎，因此，認識共同富裕問題，必須從政治穩(wěn)定的高度來看待。二是部分統戰(zhàn)成員對共同富裕的內涵和外延認識不深刻。一些統戰(zhàn)成員認為共同富裕就是高福利主義，認為共同富裕就是提高全民的各項社會福利，要達到全民免費醫(yī)療、免費教育、免費住房等等一系列高福利。這些都是沒能全面把握我國所處的歷史發(fā)展階段，沒有清楚地認識到實現共同富裕是一個長期的進程，沒有經濟發(fā)展和財力可持續(xù)發(fā)展為基礎，各項公共服務保障和改善民生是不可能實現的。各項福利的發(fā)展必須和我國國力相匹配，要盡力而為，不能好高騖遠。三是部分非公有制經濟人士、新的社會階層人士認為共同富裕是“劫富濟貧”。近年來部分行業(yè)高速發(fā)展，財富集聚迅速，由于缺少相應的教育引導，資本的無序擴張帶來一系列不規(guī)范甚至違法的行為，因此，要加大共同富裕的宣傳力度，特別是基層黨委、政府要把共同富裕內涵講清楚，把國家整頓行業(yè)違規(guī)、違法行為的政策意圖講清楚，引導民營經濟、民營經濟人士健康成長。

四、發(fā)揮統一戰(zhàn)線效能助力共同富裕的路徑

（一）發(fā)揮思想引領效能，凝聚廣泛共識確保共同富裕行穩(wěn)致遠

在扎實推進共同富裕進程中，首先要統一廣大統一戰(zhàn)線成員的認識，通過組織培訓班、研討會、座談會、調研協商會、知識問答、征文等活動，讓大家充分理解新時代共同富裕的內涵。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，既要“做大蛋糕”更要“分好蛋糕”，要鼓勵全體人民用辛勤奮斗來“做大蛋糕”，要在發(fā)展中保障和改善民生，提高教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務水平，構建好分配制度“分好蛋糕”。共同富裕是普遍富?；A上的有差別的富裕，要通過個人素質提升、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方式來“做大蛋糕”，夯實共同富裕生產力基礎；同時要把縮小區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別和行業(yè)差別作為重點，著力推動全社會的協調發(fā)展來“分好蛋糕”。廣大統一戰(zhàn)線成員是推進共同富裕事業(yè)的主要成員也是重要力量，是中國共產黨加強同社會各方面群體聯系的橋梁紐帶，也是團結和引領所聯系的群眾致力于全面建設中國式現代化、實現中華民族偉大復興的重要力量。要把廣大統一戰(zhàn)線成員思想統一起來，只有在思想上“共情”才能充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢，最大限度整合社會力量，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，將全體中華兒女團結起來、凝聚起來，步調一致、齊心協力開拓前進。

（二）發(fā)揮集智聚力效能，匯聚磅礴力量推動區(qū)域協調發(fā)展

針對我國當前區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題，統一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，集智聚力，搭建形式各樣的平臺匯聚社會各界力量，把東部地區(qū)的資金、技術、人才優(yōu)勢與西部的資源稟賦結合起來，提升西部地區(qū)產業(yè)鏈，促進西部地區(qū)市場繁榮，共建共享新能源產業(yè)、東數西算信息產業(yè)等新基建大產業(yè)。鼓勵支持具有專業(yè)技術的黨外知識分子參與到革命老區(qū)、邊疆地區(qū)的對口支援工作，健全人才支援幫扶鼓勵機制，確保參與支援的人員專業(yè)成長、工作發(fā)展、生活待遇得到優(yōu)先保證。如致公黨中央探索實踐的“民主黨派幫扶+東西部協作”共建模式，突出需求導向、效果導向，幫助協作地區(qū)培養(yǎng)一支帶不走的工作隊，積極探索教育合作、醫(yī)療合作等協作新模式，推動東西部協作在更深層次、更廣領域取得實效，實現合作共贏。引導非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺僑參與到西部開發(fā)、東北振興、中部崛起的國家發(fā)展戰(zhàn)略中，牢牢樹立共建共享的共同富裕理念，既保障先富者合法的經營收益，同時合理分配利益，激發(fā)當地群眾發(fā)展的內生動力，共同奮斗共享發(fā)展成果。

（三）發(fā)揮民主監(jiān)督效能，引領廣大成員投身鄉(xiāng)村振興實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展

“三農”領域是推進共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)。民主監(jiān)督是民主黨派的重要職能，是幫助黨委、政府加強和改進工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量實施的重要舉措。一是通過精心挑選黨派專家學者組成調研組進行深入調研，通過開展協商座談、參與專項評估、設立走訪聯系點等方式，全方位監(jiān)督鄉(xiāng)村振興主體責任落實、政策措施執(zhí)行、專項資金管理使用等情況，及時準確掌握各地鄉(xiāng)村振興的新舉措、新進展和新成效。二是堅持鮮明問題導向以督帶助、督助一體促進鄉(xiāng)村振興。突出工作重點，圍繞鄉(xiāng)村振興中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題和群眾普遍關注問題，進行深層次研究，提出應對之策、解決之方，真正將監(jiān)督的過程變成發(fā)現問題、找準問題、研究問題、解決問題的過程，協調政府、社會力量、農村、農民各方共同促進鄉(xiāng)村振興。三是引導非公有制經濟、新的社會階層等統一戰(zhàn)線人士參與鄉(xiāng)村振興。將工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，融入推進鄉(xiāng)村振興實現共同富裕的實踐過程中，充分發(fā)揮先富帶后富作用。搭建“萬企興萬村”“光彩事業(yè)鄉(xiāng)村行”“鄉(xiāng)賢+”等幫扶平臺，引導廣大統戰(zhàn)成員共同推進鄉(xiāng)村振興工作；鼓勵教育、醫(yī)療、科技專業(yè)的黨外知識分子積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中，培養(yǎng)當地基礎公共服務人才，組團提升幫扶地區(qū)基礎公共服務水平，特別是加大對縣鎮(zhèn)職業(yè)教育的幫扶力度，優(yōu)化基礎公共服務的資源配置，鞏固脫貧攻堅成果，為欠發(fā)達地區(qū)提供更多的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源，補齊短板弱項，促進城鄉(xiāng)基礎公共服務資源均等化。

（四）發(fā)揮建言資政效能，參政議政推動共同富裕制度創(chuàng)新

習近平總書記指出，“促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”[15]。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。在全面準確把握共同富裕內涵前提下，統一戰(zhàn)線成員可結合自身實際情況助推共同富裕深入人心。一是持續(xù)對完善收入分配制度提出意見建議，深入調研形成規(guī)范收入分配秩序研究報告。當前由于城鄉(xiāng)戶籍制度以及配套的公共服務不統一，造成3億左右的進城農民工可支配收入長期被壓低，分配體制機制的不合理，極大地限制了社會活力。統一戰(zhàn)線成員應結合自身行業(yè)、工作的特點提出針對性建議。二是全面反映社會各界在三次分配過程中的真實情況，提出改革意見建議。以收入分配公平為主線，為黨委、政府了解各類主體在分配體系中的實際情況提供第一手資料，為優(yōu)化黨委、政府改革創(chuàng)新初次分配中勞動力、土地、資本、技術、管理和數據等要素合理分配機制，完善再次分配中基本社會保障、稅收、財政轉移、地方債發(fā)行等在內分配機制，優(yōu)化三次分配中慈善捐贈機制提出真知灼見。三是成為黨委、政府聯系社會各方面成員的橋梁紐帶，進一步消除社會各方面對收入分配改革創(chuàng)新的誤解和困惑，溝通聯系黨委、政府逐步清除阻礙收入分配公平的制度。進一步推進統一城鄉(xiāng)戶籍制度促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡，新的社會階層中的法律人士要助力推動調節(jié)存量財產差距的房地產稅、遺產稅、贈與稅等再分配制度的盡快出臺。激勵和引導統戰(zhàn)成員中高收入群體增強社會責任感，凝聚統一戰(zhàn)線成員向上向善的共識，積極參與光彩事業(yè)。

（五）發(fā)揮文化統戰(zhàn)效能，構建文化家園塑造共同富裕核心價值

一是強化中國優(yōu)秀傳統文化和社會主義核心價值觀的引領作用，開展理想信念教育。充分利用社會主義學院的教育培訓優(yōu)勢，加強愛國主義、社會主義、集體主義教育，將中國優(yōu)秀傳統文化和社會主義核心價值觀根植于統戰(zhàn)成員的內心，并外化于行。同時，積極在港澳臺、海外中華兒女中宣傳中國在脫貧攻堅、抗疫救災、科技創(chuàng)新、基礎研究等典型經驗、優(yōu)秀事跡、感人故事。讓中國人民的智慧、中國共產黨的全心為民、各族各界團結向上的精神風貌展現于世界，向世界展示出共同富裕的中國實踐。二是充分發(fā)揮統戰(zhàn)成員的紐帶作用，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。在各界別、各民族、各宗教團體中開展富有民族、宗教、地方特色的活動，在活動中凝聚共識，在豐富人民群眾精神需求和情感需求中團結同心，讓博大精深的中華文化浸潤共同的精神文明家園。三是發(fā)揮統戰(zhàn)成員人才薈萃的作用，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域公共文化服務一體化建設。組織政協委員、民主黨派成員、無黨派人士下基層開展活動，在社區(qū)街道、鄉(xiāng)村農舍實現互聯互通的公共文化數字化建設，以高質量的文化供給提升城鄉(xiāng)居民的文化素養(yǎng)。四是進一步弘揚慈善濟困理念，凝聚向善的力量。發(fā)揮統一戰(zhàn)線大團結大聯合作用，匯聚海內外中華兒女的力量開展光彩事業(yè)，推動完善廣大欠發(fā)達地區(qū)，以及邊遠鄉(xiāng)村的文化基礎設施，推進公共文化服務的數字化建設，特別是加大數字鄉(xiāng)村、數字社區(qū)的建設力度。充分利用我國信息網絡全面發(fā)展的優(yōu)勢，搭建公益平臺傳播優(yōu)秀的文化產品，滿足廣大農村居民、社區(qū)低收入群體的精神和文化需求。

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責任編輯：王天海

收稿日期：2023-07-15

作者簡介：杜聯藩，廣東省社會主義學院統戰(zhàn)理論研究部副主任、講師，研究方向為統戰(zhàn)理論。