張若恒

摘 要：建筑市場競爭逐步加劇，建筑企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展壯大，需要加強(qiáng)建筑企業(yè)在施工過程中的質(zhì)量管理，控制建設(shè)成本，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多效益。工程建設(shè)過程中，工程造價超出預(yù)算，項目期間就無法有效管理成本，不利于施工企業(yè)的成長。在此基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目超預(yù)算的原因進(jìn)行了研究，并總結(jié)了具體的控制措施。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；控制措施

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-6903（2023）07-0078-03

0 引言

建筑工程是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及眾多的技術(shù)、資源和人力。許多建筑工程在執(zhí)行過程中常常面臨一個共同的問題——造價超預(yù)算。建筑工程超出預(yù)算，不僅對項目產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，還可能引發(fā)進(jìn)度延誤、質(zhì)量問題以及法律糾紛等。因此，迫切需要深入探討造成建筑工程造價超預(yù)算的原因，并研究有效的控制措施，以確保項目能夠按照預(yù)算和計劃順利進(jìn)行。

1 造價預(yù)算控制的重要作用

1.1 造價預(yù)算能夠促進(jìn)工程施工的有序開展

合理的成本管理可以減少由不當(dāng)管理引起的設(shè)計變更問題。如果工程成本管理是不科學(xué)的，它將增加項目的建設(shè)成本，這不利于建筑業(yè)的長期發(fā)展。

1.2 造價預(yù)算對工程的盈利情況會產(chǎn)生較大的影響

控制工程成本可以有效地減少投資。根據(jù)財務(wù)成本原則，它還可以實現(xiàn)公司利潤的優(yōu)化。

1.3 控制造價預(yù)算明確工程項目發(fā)展方向

許多建筑單位由于沒有科學(xué)和合理的監(jiān)測系統(tǒng)，會導(dǎo)致建筑的構(gòu)建是盲目的，不能合理地使用投資，出現(xiàn)投資浪費的現(xiàn)象。支出管理可以減少這種類型的問題，這促使公司的經(jīng)濟(jì)利益最大化[1]。

2 建筑工程造價超預(yù)算原因

2.1 概預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在實施工程成本管理時，產(chǎn)生超過總預(yù)算成本的主要因素通常是預(yù)算準(zhǔn)備時缺乏科學(xué)的方法。預(yù)算的準(zhǔn)備通常是在項目之前完成的，并且預(yù)算金額是根據(jù)市場和工程項目的實際情況確定的。但是，當(dāng)進(jìn)行預(yù)算準(zhǔn)備時，大多數(shù)公司仍然存在一系列問題。在準(zhǔn)備預(yù)算時，其項目通常與實際項目不符，許多項目工作人員還根據(jù)預(yù)算的準(zhǔn)備計劃和審查，這將產(chǎn)生超過預(yù)算的項目成本，這將嚴(yán)重干擾整個項目。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素大約是3種類型：①原始數(shù)據(jù)和項目的實際情況發(fā)生，導(dǎo)致預(yù)算損失。②由于無法預(yù)料的因素，例如自然災(zāi)害引起的干擾，因此無法保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。③相關(guān)人員沒有在特定的預(yù)算準(zhǔn)備活動中進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備。數(shù)據(jù)的內(nèi)容是一個方面的，無法準(zhǔn)確反映實際資金的狀況，因此其預(yù)算準(zhǔn)備不夠科學(xué)。

2.2 沒有注重實施環(huán)節(jié)的造價控制

對于整個建筑行業(yè)，工程成本管理起著至關(guān)重要的作用。基于此，盡管高層領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算的管理非常重視，但在實際實施工程中，他們卻無法關(guān)注成本管理。因為建筑項目相對較大且復(fù)雜，并且項目的建設(shè)期實際上是漫長的，如果項目成本無法有效管理，在實施項目期間，可能會有損失大量投資的風(fēng)險，從而導(dǎo)致項目的成本嚴(yán)重超過預(yù)算。

2.3 設(shè)計變更相對較多

工程設(shè)計不僅會對整個工程成本產(chǎn)生重大影響，還會對整個工程環(huán)境產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。如果設(shè)計是不科學(xué)和合理的，那么當(dāng)項目積極進(jìn)行時，將形成一些重大的設(shè)計更改，并且成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算問題。

一般來說產(chǎn)生該問題的主要因素包括以下4個：①在實際的設(shè)計實踐中，設(shè)計師對建筑項目沒有足夠的了解。它通常是根據(jù)建筑部門的要求及其自己的建筑設(shè)計實踐設(shè)計的。它在設(shè)計內(nèi)容和特定情況之間有一定的差異。 ②工程設(shè)計技術(shù)人員無法與建筑單元進(jìn)行溝通，從而無法闡明工程設(shè)計的意圖。在實際開發(fā)中，經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變化。③在進(jìn)行競標(biāo)過程的過程中，因為項目構(gòu)建單元通常在設(shè)計相同的特定情況方面具有很大差異，以降低建筑項目的成本。在工程項目中，經(jīng)常會產(chǎn)生大量的設(shè)計更改。④為了提高項目效率，一些建筑公司將有意減少投資，這將導(dǎo)致設(shè)計變化。

2.4 人員素質(zhì)不足

預(yù)算工人準(zhǔn)備成本將發(fā)揮主題作用，他們的技術(shù)能力和知識水平也將在很大程度上反映工程成本的準(zhǔn)確性。但是，一些預(yù)算工人的專業(yè)和技術(shù)水平以及意識不高。當(dāng)制定成本預(yù)算準(zhǔn)備時，由于安排方法不正確，不進(jìn)行總體考慮時，導(dǎo)致成本容易超過預(yù)算。

在開始項目預(yù)算準(zhǔn)備工作之前，成本計劃工作人員沒有對項目情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，也沒有全面研究整個項目施工過程中所需的所有費用，而是只使用某些項目信息，并且根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗，制定了成本計劃，使得項目成本很容易超出預(yù)算。

2.5 造價預(yù)算編制圖審不嚴(yán)謹(jǐn)

在預(yù)算編制工作中，施工前需要研究施工圖和相關(guān)技術(shù)方案，主要是因為兩者對于估算工程造價具有重要意義。根據(jù)施工圖和相關(guān)的技術(shù)方案圖，就可以了解施工人員的具體情況和材料信息。因此，如果對施工圖紙審查不透徹，或者把握不到，就難以制定施工價的固定成本，以至于制定的成本沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，或者相關(guān)費用被遺漏。在實施階段發(fā)生，就會增加工程造價的固定成本，導(dǎo)致超出計劃的浪費。

3 工程造價超預(yù)算控制措施

3.1 科學(xué)編制概預(yù)算

編寫總造價概預(yù)算書時，需注意以下5點內(nèi)容：①成本預(yù)算需要前往建筑工地進(jìn)行全面的研究工作，并檢查建筑物的地形圖和建筑模式。對建筑項目的建設(shè)計劃進(jìn)行科學(xué)分析，以了解建筑項目項目建設(shè)的指控標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算配額。②成本預(yù)算人員還需要對施工圖有準(zhǔn)確的了解，這可以準(zhǔn)確計算工程數(shù)量。預(yù)算的準(zhǔn)備需要全面分析工程設(shè)計圖紙，以便有效地掌握工程設(shè)計師的工作思想，為了準(zhǔn)備科學(xué)合理的施工項目預(yù)算，以找到實際的項目數(shù)量。③要求計劃的經(jīng)理嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分配項目資金。為了科學(xué)地分配項目投資，并提高了總預(yù)算計劃本質(zhì)的有效性，并對項目的建筑規(guī)模和建筑環(huán)境等各種因素進(jìn)行了全面分析和研究。④在實施工程中，由于設(shè)備和建筑材料等價格的變化，必須基于成本的變化做出合理的判斷。基于市場供應(yīng)和需求條件的估計，以制定科學(xué)和合理的施工預(yù)算。⑤應(yīng)根據(jù)市場變化和工程項目的趨勢對計劃結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以確保編制預(yù)算的準(zhǔn)備與市場需求一致。

3.2 注重實施環(huán)節(jié)的造價控制

從項目的實施過程的角度來看，它通常是最高的資本活動，并且該項目的管理是非常關(guān)鍵的部分。只有在此階段實施資金管理，才能有效地避免物質(zhì)消費問題并管理支出以滿足相關(guān)的國家要求。

一般工程實施環(huán)節(jié)中產(chǎn)生造價超預(yù)算問題的原因主要有以下兩種：①由于自然和社會環(huán)境等因素，這些因素構(gòu)成了無法控制的因素，因此通常不可能受到人工限制。②通過人為因素（例如合同變化）引起的通?？梢匀藶榈乜刂?。在這方面，在實施項目時需要進(jìn)行成本控制。

在工程執(zhí)行方面，在執(zhí)行合同成本預(yù)算時，成本經(jīng)理通常需要注意，尤其是暫時審查。同時，應(yīng)設(shè)立專業(yè)員工以實施監(jiān)督。對于協(xié)議中確定的重要稅收和費用，必須做好計算工作，并限制和解程序，以避免出現(xiàn)預(yù)付款問題。

需要對材料價格進(jìn)行全面監(jiān)控，根據(jù)建筑工程的相應(yīng)建筑規(guī)范和建筑進(jìn)度，合理購買了建筑材料，以避免發(fā)生大量投資和嚴(yán)重浪費工程材料。此外，嚴(yán)格管理預(yù)定的建筑材料的數(shù)量，并規(guī)定同一項目的特定量，以防止實際量超出標(biāo)準(zhǔn)使用的建筑材料[2]。

它已經(jīng)充分實施了技術(shù)交流的工作，以提高技術(shù)交往工作的及時性，以便可以有效地實施所有施工方法，從而促進(jìn)建筑的平穩(wěn)實施，從而提高成本計劃的科學(xué)和可靠性。對于項目執(zhí)行階段，負(fù)責(zé)項目的人員應(yīng)按照規(guī)定的會計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會計賬目。如果不可能有效避免預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，則有必要盡快報告這種情況，以通過相關(guān)部門和員工的幫助有效地降低投資建設(shè)的風(fēng)險。

3.3 嚴(yán)控工程設(shè)計變更

設(shè)計更改也可能對項目成本進(jìn)行相應(yīng)的變化。因此，必須增加成本變化的管理并建立科學(xué)變革批準(zhǔn)機(jī)制。無論是在事件之前還是事件發(fā)生后，都應(yīng)完全實施設(shè)計更改，并努力避免設(shè)計更改造成的傷害，以實現(xiàn)有效控制成本的目的。

可以通過以下3項工作實現(xiàn)：①建立相應(yīng)的審查小組。設(shè)計部門提出的設(shè)計計劃進(jìn)行了全面審核，以確保設(shè)計內(nèi)容合理并且設(shè)計信息是全面的。在此過程中，對結(jié)構(gòu)設(shè)計的信息設(shè)計進(jìn)行了全面的研究，以避免由于匆忙而引起的不合理設(shè)計。②建立和完善變更風(fēng)險評價體系。建立清晰的變更管理流程，確保任何設(shè)計變更都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。只有在充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評估之后，才能批準(zhǔn)設(shè)計變更。一般而言，如果發(fā)生重大的設(shè)計變化，相關(guān)的設(shè)計方法和原材料將經(jīng)歷相應(yīng)的更改，以形成不斷變化的風(fēng)險評估機(jī)制，這可以準(zhǔn)確地掌握變化信號并減少變化的變化。如果有設(shè)計變化，請研究這些變化，知道變化的哪個部分，并了解變化的范圍。如果發(fā)生了很大的變化，則在短期內(nèi)將增加某種類型的材料的利用率，從而增加建筑材料成本，增加了變化的成本，從而增加了建筑工程的成本。③加強(qiáng)管理力度。一方面，應(yīng)該有效地分析設(shè)計變化并認(rèn)識到其重要性。另一方面，如果發(fā)生重大設(shè)計更改，則應(yīng)將其提交給相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，并在與工程師進(jìn)行驗證后，應(yīng)批準(zhǔn)并宣布。

3.4 強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)建設(shè)

工程成本預(yù)算具有非常重要的意義。建筑單位都密切關(guān)注工程預(yù)算人才的培訓(xùn)?；诖?，進(jìn)一步增加了資本投資或采取有針對性的措施，在此階段掌握新的法律法規(guī)、新的預(yù)算方法等，或培訓(xùn)其實施措施，或通過雇用行業(yè)中的專家和學(xué)者向公司的人員解釋案件，從而提高工程預(yù)算才能的整體素養(yǎng)。

為了進(jìn)一步提高預(yù)算人才的理論水平，還可以在建筑公司內(nèi)建立獎勵和懲罰評估系統(tǒng)。預(yù)算員工必須根據(jù)某些工作步驟達(dá)到相應(yīng)的績效目標(biāo)。那些通過的人將獲得一定的獎勵。如果表現(xiàn)不合格，則將采取相應(yīng)的懲罰措施來扣除某些績效。使用這些方法來刺激工作熱情，建立績效評估機(jī)制，定期為團(tuán)隊成員提供反饋，鼓勵他們持續(xù)改進(jìn)和成長，從而有效地增強(qiáng)了人才培訓(xùn)的作用。

通過強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)建設(shè)，項目團(tuán)隊將更加能夠應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，包括工程造價超預(yù)算的問題。他們將更有能力有效地規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)控項目，確保項目按照預(yù)算和計劃進(jìn)行，從而降低超預(yù)算的風(fēng)險。

3.5 加強(qiáng)施工圖紙審查控制

在批準(zhǔn)和設(shè)計圖紙的過程中，注意多個單元的聯(lián)合干預(yù)，這可以減少文檔批準(zhǔn)過程的遺漏。在此過程中，需要與計劃的人員合作進(jìn)行操作，檢查級別，查找操作中省略的問題，并記錄每個工作所消耗的信息量。作業(yè)的準(zhǔn)備奠定了基礎(chǔ)，以避免在后期超過預(yù)算的問題。

為了有效避免工程成本的發(fā)生，成本效益的人將仔細(xì)分析施工圖的特定內(nèi)容，以確?？梢院侠淼貙嵤┱麄€施工過程，從而促進(jìn)成本估算管理工程結(jié)構(gòu)的整個鏈接。重要的是規(guī)劃管理人員必須加強(qiáng)與工程設(shè)計技術(shù)人員的溝通，以掌握設(shè)計圖紙的基本要素，并注意對建筑人員個人實力的理解，科學(xué)而合理地準(zhǔn)備建筑項目預(yù)算解決方案科學(xué)解決方案。此外，在預(yù)算準(zhǔn)備過程中，充分考慮外部環(huán)境的變化，然后根據(jù)結(jié)論提出處理措施。

3.6 市場變化等因素的綜合分析

工程造價超預(yù)算的控制措施需要綜合考慮市場變化等因素，以確保項目按預(yù)算進(jìn)行，并在成本方面得到有效的管理。在項目策劃階段，進(jìn)行全面的市場調(diào)研和趨勢預(yù)測，了解材料、勞動力和技術(shù)成本的變化趨勢。制定詳細(xì)的風(fēng)險評估計劃，將市場變化和其他潛在風(fēng)險因素納入考慮。針對各種風(fēng)險情景制定應(yīng)對策略，以減少突發(fā)情況對造價的影響。與供應(yīng)商和承包商建立明確的合同，規(guī)定材料價格調(diào)整機(jī)制、變更管理規(guī)定等。在合同中約定合理的變更成本和時限，以應(yīng)對市場價格波動。在項目執(zhí)行過程中，定期審查和監(jiān)控成本情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。如果市場發(fā)生變化，可以及時調(diào)整預(yù)算和計劃。建立高效的項目管理團(tuán)隊，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，及時共享信息。確保項目各方了解市場變化帶來的潛在影響，以便迅速做出決策。通過綜合分析市場變化等因素，可以有效降低工程造價超預(yù)算的風(fēng)險，確保項目能夠按照預(yù)算穩(wěn)健地推進(jìn)[3]。

4 結(jié)束語

建筑項目的實施是一個復(fù)雜的過程，建筑工程造價超預(yù)算的原因復(fù)雜多樣，包括設(shè)計變更、原料價格波動、施工延誤、不完善的風(fēng)險管理等。因此，在項目實施過程中，應(yīng)立足于項目實際情況，從人員、材料、設(shè)備管理等方面著手，多舉并措，在設(shè)計階段應(yīng)盡可能充分考慮各種可能的變更和風(fēng)險因素，以便在預(yù)算中留出足夠的余量，與此同時，制定完善的供應(yīng)鏈管理、進(jìn)度管理和風(fēng)險管理等控制措施，確保工程按照計劃完成并在預(yù)算范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 沙里龍.房屋建筑工程結(jié)算造價超預(yù)算的原因及控制措施[J].房地產(chǎn)世界，2020（21）：49-51.

[2] 徐冬梅.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施分析[J].今日財富（中國知識產(chǎn)權(quán)），2020（10）：87-88.

[3] 張嘉歡.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施研究[J].房地產(chǎn)世界，2020（15）：22-24.