王 娟 張?,?李國(guó)平 劉 寧
黃河流域是中國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。2019 年以來黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略,但目前黃河流域仍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏向資源與生態(tài)消耗型(楊永春等,2020[1])、開放水平與技術(shù)創(chuàng)新水平低(劉小鵬等,2020[2])、社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系弱(李小建等,2020[3])等一系列問題。同時(shí),由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展政策等因素影響,黃河流域各省份之間存在明顯的經(jīng)濟(jì)差距。針對(duì)黃河流域治理的當(dāng)前困難,習(xí)近平總書記提出了“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思路。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,要求流域各省區(qū)以黃河的治理和保護(hù)為前提,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)黃河流域發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。那么,當(dāng)前黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平如何?黃河流域各省份經(jīng)濟(jì)差距對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有何影響?本文針對(duì)上述問題展開研究,測(cè)度和分析了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的影響。
高質(zhì)量發(fā)展概念最初應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,之后許多學(xué)者從更為宏觀多維的視角來對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行剖析,如王一鳴(2018)[4]從微觀、中觀和宏觀不同層面來考察發(fā)展質(zhì)量。張軍擴(kuò)等(2019)[5]從社會(huì)矛盾變化角度指出高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)的發(fā)展。隨著黃河流域高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,學(xué)者們開展了對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究,如任保平和張倩(2019)[6]提出了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和支撐體系,進(jìn)而促進(jìn)政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)多維的綜合性概念,目前高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度有兩種思路,一是通過構(gòu)建全要素生產(chǎn)率等效率指標(biāo)來衡量高質(zhì)量發(fā)展(祁毓和趙韋翔,2000[7];楊萬平和張振亞,2000[8];袁曉玲等,2000[9])。由于這種方法未能反映高質(zhì)量的綜合性和多維性,多數(shù)學(xué)者更傾向于使用多層級(jí)評(píng)價(jià)體系,比如袁曉玲等(2013)[10]從人口、產(chǎn)業(yè)、空間和社會(huì)等城市發(fā)展構(gòu)成要素角度構(gòu)建了陜西省發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。常用的測(cè)算方法主要有主觀評(píng)價(jià)法、客觀評(píng)價(jià)法以及主觀和客觀相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)法等。一些學(xué)者也從不同視角對(duì)黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了定量研究。如徐輝等(2020)[11]從社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全兩方面劃分五個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)體系對(duì)2008—2017 年黃河流域的九省份高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。閆麗潔等(2022)[12]從經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境承載、資源承載三大系統(tǒng)構(gòu)建了黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)指標(biāo)體系。
目前關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)高質(zhì)量發(fā)展影響的相關(guān)研究并不多見。不同學(xué)者基于不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距內(nèi)涵,提出了不同的衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的方法,比如從人均GDP(陳秀山和徐瑛,2004[13];孫久文和李恒森,2017[14])和人均收入(陳自芳,2014[15])等方面來衡量。高志剛和王垚(2011)[16]通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、環(huán)境、社會(huì)等方面構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距指標(biāo)體系。從收入差距角度看,王少平和歐陽志剛(2007)[17]通過閾值協(xié)整模型發(fā)現(xiàn)1999 年后我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生阻滯作用,且負(fù)效應(yīng)呈逐年增加趨勢(shì)。羅楚亮(2019)[18]認(rèn)為縮小收入差距,總體上可能是與追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是一致的,應(yīng)減少收入差距對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的負(fù)面影響。
綜上所述,目前對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的研究已經(jīng)相當(dāng)豐富,但對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究尚處于起步階段,而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的角度來分析黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究并不多見。因此,本文可能的貢獻(xiàn)在于:①將區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距納入研究框架,討論區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平的影響。②基于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以黃河流域九省份為研究主體,構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,豐富區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的研究,為促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供建議。
本文借鑒程莉和王琴(2020)[19]、高志剛等(2020,2021)[20-21]、莫龍炯和景維民(2020)[22]等學(xué)者的研究成果,基于新發(fā)展理念視角,構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行基本判斷。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。黃河流域多為生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū),通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),有助于黃河流域各省份優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文著重從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出維度衡量。創(chuàng)新環(huán)境選取了人均GDP、科技支出占地方一般公共預(yù)算支出的比重來衡量;創(chuàng)新投入選取了R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、R&D 人員數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重來衡量;創(chuàng)新產(chǎn)出選取了技術(shù)合同成交額占GDP 比重、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)總量比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占GDP 比重來衡量。
協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展要著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,而黃河流域各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,因此需要從城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)出發(fā),縮小區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),為高質(zhì)量發(fā)展培育內(nèi)生動(dòng)力提供支撐。本文著重從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)維度衡量。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)選取了城鄉(xiāng)收入水平比、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比來衡量;產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)選取了產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)合理化來衡量,其中產(chǎn)業(yè)高級(jí)化用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值表示,產(chǎn)業(yè)合理化用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)GDP 比重表示。
綠色強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展可持續(xù)性。黃河流域多為生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),由于長(zhǎng)期粗放、高耗能、高污染的發(fā)展方式,使得黃河流域土地沙漠化、環(huán)境污染等問題突出,嚴(yán)重制約黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展。因此須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性。本文著重從資源消耗、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理維度衡量。資源消耗選取了每萬元GDP 能耗來衡量;環(huán)境治理選取了生活垃圾無害化處理率、環(huán)境污染治理投資額占GDP 比重來衡量;生態(tài)建設(shè)選取了城市建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積來衡量。
開放強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與合作。黃河流域逐步通過構(gòu)建濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的“一字型”東西向大通道,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶為重要依托,提升其發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,推動(dòng)黃河流域?qū)ν忾_放的質(zhì)量進(jìn)一步提升。本文著重從開放程度和開放效果維度衡量。開放程度選取了對(duì)外貿(mào)易依存度來衡量;開放效果選取了對(duì)外資本依存度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP 的比重來衡量。
共享強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的社會(huì)民生。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是為了更好地滿足人民對(duì)美好生活需要。黃河流域由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出,是貧困人口比較集中的區(qū)域,因此需要提高居民就業(yè)水平,促進(jìn)收入合理分配,完善社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施共享。本文著重從公共服務(wù)和人民生活維度衡量。公共服務(wù)選取了每萬人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、人均教育支出來衡量;人民生活選取了居民人均可支配收入水平、恩格爾系數(shù)來衡量。
根據(jù)新發(fā)展理念和高質(zhì)量測(cè)度邏輯構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系,其具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于EPS 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站以及黃河流域九省份統(tǒng)計(jì)年鑒,時(shí)間跨度為2005 至2021 年。其中居民人均可支配收入水平由城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入與相應(yīng)人口占比加權(quán)計(jì)算得出,恩格爾系數(shù)由城市恩格爾系數(shù)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)與相應(yīng)人口占比加權(quán)計(jì)算得出。少量缺失數(shù)據(jù)采取前后年份均值插補(bǔ),或趨勢(shì)外推法進(jìn)行補(bǔ)充。共篩選出23 個(gè)指標(biāo),獲取3519 個(gè)原始數(shù)據(jù)。
表1 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系
3.2.1 測(cè)算方法
本文采用熵值計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重,進(jìn)而對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度研究。具體測(cè)算方法如下:
首先,對(duì)選取的每項(xiàng)指標(biāo)匯總并標(biāo)準(zhǔn)化處理。正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為:;負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為:;其次,利用熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重,i省在第j個(gè)指標(biāo)上所占的比重,第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值;再次,計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);最后通過線性加權(quán)法計(jì)算綜合得分。
3.2.2 測(cè)算結(jié)果
采用熵值法測(cè)算黃河流域九省份高質(zhì)量發(fā)展水平得分如表2 所示。
表2 黃河流域九省份高質(zhì)量發(fā)展水平得分
表3 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
(1)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平及變動(dòng)趨勢(shì)。從表2 中可以看出,整體來看,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平在2005—2021 年間大體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì),且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性基本一致,山東、陜西、四川等省份發(fā)展水平較高,河南、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、青海、甘肅次之。具體來看,2005—2021 年山東高質(zhì)量發(fā)展水平一直處于領(lǐng)先地位,高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指數(shù)一直保持在0.55 以上。陜西、四川憑借良好的基礎(chǔ)設(shè)施、要素稟賦和地區(qū)政策等因素影響,高質(zhì)量發(fā)展水平較高,大多數(shù)年份分別位居第二位和第三位。河南2009 年開始加大R&D 經(jīng)費(fèi)和R&D 人員等的創(chuàng)新投入,高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指數(shù)逐年提高,近幾年基本穩(wěn)定在第四位。其他省份由于地理位置、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響,高質(zhì)量發(fā)展水平相對(duì)較低。另外測(cè)算結(jié)果顯示,個(gè)別省份在某個(gè)年份高質(zhì)量發(fā)展水平突然提升,如2007 年寧夏高質(zhì)量發(fā)展水平迅速提升至第三位,主要是因?yàn)?007 年寧夏的環(huán)境污染治理投資占GDP 比重為3.76%,遠(yuǎn)高于其他省份,進(jìn)而使綠色發(fā)展子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)水平迅速提高。2008 年青海高質(zhì)量發(fā)展水平迅速提升至第三位,主要是因?yàn)?008 年青海的技術(shù)合同成交額占GDP 比重較高為80.11%,進(jìn)而使創(chuàng)新產(chǎn)出子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)水平較高。
圖1 2005-2021 年黃河流域九省份高質(zhì)量發(fā)展水平變動(dòng)趨勢(shì)
(2)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平一級(jí)指標(biāo)比較分析。根據(jù)2005—2021 年評(píng)價(jià)體系一級(jí)指標(biāo)分析,九省份的高質(zhì)量發(fā)展存在較大差異,其中創(chuàng)新發(fā)展子系統(tǒng)和開放發(fā)展子系統(tǒng)差異最大。具體表現(xiàn)在一是多數(shù)省份高新技術(shù)產(chǎn)品普遍缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,除河南、四川、山西外,其他省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占GDP 比重均不足1%;二是多數(shù)省份吸引外資能力較弱,只有山東、河南、四川、山西外資依存度超過2%。在創(chuàng)新發(fā)展子系統(tǒng)方面,具有較大優(yōu)勢(shì)的是陜西、山東、四川,評(píng)價(jià)較低的是甘肅、青海、內(nèi)蒙古,這是因?yàn)榭萍贾С稣嫉胤揭话愎差A(yù)算支出、R&D 人員數(shù)占總?cè)藬?shù)比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占GDP 比重三項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)差異明顯。在協(xié)調(diào)發(fā)展子系統(tǒng)中,九省份城鄉(xiāng)收入水平比和消費(fèi)水平比差距不明顯。在綠色發(fā)展子系統(tǒng)中,寧夏、內(nèi)蒙古居于前兩位,這是因?yàn)閮墒〕鞘薪ǔ蓞^(qū)綠化率、人均公園綠地面積相對(duì)較高,大多數(shù)年份位居最前列。在開放發(fā)展子系統(tǒng)中,陜西、河南、四川由于高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP 比重相對(duì)較高,位居前三位。在共享發(fā)展子系統(tǒng)中,青海由于人均教育經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)高于其他省份,因此始終居于首位,而其他各省份差距不明顯。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響可以分為以下幾個(gè)方面:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的存在會(huì)影響區(qū)域創(chuàng)新能力。黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的區(qū)域,地方政府財(cái)力有限,科技創(chuàng)新投入不足,造成企業(yè)自主研發(fā)能力較弱,高質(zhì)量發(fā)展缺乏動(dòng)力。二是黃河流域受自然條件、地理位置的影響,對(duì)外開放程度不高,國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易受阻,不利于資本的循環(huán)流通,影響高質(zhì)量發(fā)展水平。三是黃河流域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的省份,大多以發(fā)展農(nóng)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,粗放式生產(chǎn)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。同時(shí)污染治理和環(huán)境保護(hù)的成本過高也嚴(yán)重制約高質(zhì)量發(fā)展。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)和共享福利水平不高的根本原因,黃河流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共享水平較低,不利于高質(zhì)量發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。
基于上述分析,提出如下假說:區(qū)域差距在一定程度上也會(huì)通過區(qū)域分工、區(qū)域合作等促進(jìn)區(qū)域間更好協(xié)作協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。
假說1:區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的存在會(huì)影響黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。假說2:區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的影響具有異質(zhì)性。
根據(jù)以上影響機(jī)制分析,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)模型。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距作為解釋變量,并選擇六個(gè)可能影響高質(zhì)量發(fā)展水平的變量作為控制變量,對(duì)所有的變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理,構(gòu)建以下基準(zhǔn)模型:
其中,下標(biāo)i 和t 分別表示地區(qū)和時(shí)間,被解釋變量hqdit表示高質(zhì)量發(fā)展,解釋變量regit表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距,Xit表示控制變量,εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
5.2.1 被解釋變量
高質(zhì)量發(fā)展(hqd):用計(jì)算出來的黃河流域各省份高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)加以衡量。
5.2.2 解釋變量和控制變量
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距(reg):根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)可知,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距可以用人均GDP 標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)、變異系數(shù)、基尼系數(shù)等指標(biāo)分析(高志剛和劉偉,2016[23];陳秀山和徐瑛,2004[24]),本文根據(jù)田衛(wèi)民(2021)[25]方法測(cè)算人均GDP 的基尼系數(shù),用于衡量黃河流域九省份經(jīng)濟(jì)差距。為避免內(nèi)生性問題,選取城鎮(zhèn)化(urb)、技術(shù)創(chuàng)新(sti)、市場(chǎng)化(mar)、人力資本(hum)、政府干預(yù)(gov)、環(huán)境規(guī)制(env)作為控制變量。
5.2.3 數(shù)據(jù)來源與處理
解釋變量和控制變量數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和九省份統(tǒng)計(jì)年鑒。城鎮(zhèn)化采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎睾饬?,人力資本采用普通高校在校學(xué)生人數(shù)占地區(qū)總?cè)丝诒戎睾饬浚夹g(shù)創(chuàng)新采用R&D 占GDP 比重衡量,政府干預(yù)采用地區(qū)財(cái)政支出占GDP 比重衡量,市場(chǎng)化采用非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重衡量,環(huán)境規(guī)制采用工業(yè)污染治理完成投資額占工業(yè)增加值比重衡量。
本文通過豪斯曼檢驗(yàn)可以得到P 值是0,在置信度1%水平下選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行驗(yàn)證假設(shè)。首先采用最小二乘法(OLS)對(duì)核心解釋變量和控制變量分別進(jìn)行回歸,為使結(jié)果更加精準(zhǔn),采用廣義最小二乘法(FGLS)對(duì)原模型進(jìn)行適當(dāng)變換解決異方差造成的誤差影響,具體回歸結(jié)果見表4。從結(jié)果可以看出,解釋變量區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有明顯抑制作用,不利于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,驗(yàn)證了假說1。從FGLS 回歸結(jié)果看,在無控制變量的條件下,在1%的顯著性水平下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距上升1%,高質(zhì)量發(fā)展水平下降0.528%。在有其他控制變量的條件下,在1%的顯著性水平下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距每上升1%,高質(zhì)量發(fā)展水平將下降0.135%。
表4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)回歸
同時(shí)可以發(fā)現(xiàn),在FGLS 回歸分析中,控制變量城鎮(zhèn)化、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新回歸結(jié)果為正,說明其對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展有促進(jìn)作用。城鎮(zhèn)化水平有利于促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平越高,有利于吸納剩余勞動(dòng)力就業(yè),改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),提高居民收入,進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人力資本有利于促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。人力資本的積累有利于創(chuàng)新水平的提升,進(jìn)而影響高質(zhì)量發(fā)展水平。技術(shù)創(chuàng)新為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐,有利于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。而市場(chǎng)化FGLS 回歸結(jié)果為負(fù),考慮原因可能是其對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在門檻效應(yīng),對(duì)落后地區(qū)的帶動(dòng)作用較弱,落后地區(qū)的市場(chǎng)化尚未達(dá)到門檻值,無法發(fā)揮促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的作用。政府干預(yù)、環(huán)境規(guī)制兩次回歸結(jié)果為負(fù),分析是沒有達(dá)到門檻值,可能存在無效率和效果滯后,超過門檻值對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響才會(huì)起到促進(jìn)作用。
考慮黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平不同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)其影響存在差異,采用分位數(shù)回歸作進(jìn)一步分析。分別選取0.1、0.25、0.5、0.75 和0.9 五個(gè)分位點(diǎn),具體回歸結(jié)果見表5。從結(jié)果可以看出,在不同分位點(diǎn)上,即在不同高質(zhì)量發(fā)展水平下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的影響具有異質(zhì)性,驗(yàn)證了假說2。從整體趨勢(shì)來看,隨著高質(zhì)量發(fā)展水平的不斷提升,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的抑制作用呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。發(fā)展水平越高的省份,隨著在技術(shù)創(chuàng)新和人力資本方面投入的進(jìn)一步加大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)向知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè),從而促使不同省份之間的發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。
表5 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的異質(zhì)性結(jié)果
剔除2009 年金融危機(jī)對(duì)各省份高質(zhì)量發(fā)展的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的影響方向與顯著性水平均未發(fā)生明顯變化??紤]本文數(shù)據(jù)是長(zhǎng)面板數(shù)據(jù),因此采用lsdvc 檢驗(yàn)內(nèi)生性問題,結(jié)果顯示除系數(shù)大小變化,顯著性和方向均未發(fā)生變化。
本文基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,構(gòu)建了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,測(cè)算了2005—2021 年黃河流域九省份的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),進(jìn)而運(yùn)用面板回歸模型分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)從發(fā)展趨勢(shì)看,黃河流域九省份高質(zhì)量發(fā)展水平呈波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì),排在前三位的是山東、陜西、四川,河南、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、青海、甘肅等省份的高質(zhì)量發(fā)展水平次之??傮w來看,黃河流域九省份發(fā)展水平較低,整體發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。(2)回歸分析表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距阻礙了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平且影響顯著,分位數(shù)回歸結(jié)果表明在不同高質(zhì)量發(fā)展水平下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的阻礙作用存在異質(zhì)性。城鎮(zhèn)化、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等的發(fā)展有利于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平的提高,市場(chǎng)化、政府干預(yù)和環(huán)境規(guī)制等對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有門檻效應(yīng),只有提高市場(chǎng)化水平,加大政府干預(yù)和環(huán)境規(guī)制力度,超過門檻值才能起到促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的作用。
首先,促進(jìn)黃河流域一體化發(fā)展
黃河流域作為一個(gè)有機(jī)整體,其高質(zhì)量發(fā)展需要流域內(nèi)各省份著眼于整體布局,通過一體化建設(shè)促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。一方面,要遵循主體功能區(qū)的差異化建設(shè)思路,利用各自優(yōu)勢(shì)有效分類定位,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的充分高效利用。另一方面,要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完善交通運(yùn)輸樞紐,實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)各省份的有機(jī)銜接,推動(dòng)資源要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。黃河流域是“一帶一路”在我國(guó)境內(nèi)核心腹地,應(yīng)借助“一帶一路”建設(shè)契機(jī),把資源型工業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移, 拓展開放領(lǐng)域向“一帶一路”沿線國(guó)家延伸,同時(shí)與京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),促進(jìn)多層次開放平臺(tái)建設(shè)。
其次,加大技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)力度
立足生態(tài)優(yōu)勢(shì), 引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化和高度化發(fā)展,大力推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供結(jié)構(gòu)性動(dòng)力。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的公共基礎(chǔ)條件,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才,依托項(xiàng)目實(shí)施柔性引進(jìn),營(yíng)造城市軟環(huán)境來留住人才,實(shí)現(xiàn)“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)集聚人才”的良性互動(dòng)。
第三,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平,減少環(huán)境污染
當(dāng)前黃河流域整體城鎮(zhèn)化水平較低,統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)黃河流域城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng),公共資源合理配置,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面的相互融合。同時(shí),應(yīng)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,通過建立地區(qū)間合作機(jī)制,最大化發(fā)揮城鎮(zhèn)化的減污效應(yīng),減少環(huán)境污染,加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
最后,持續(xù)改善政府營(yíng)商環(huán)境
要轉(zhuǎn)變地方政府職能,充分發(fā)揮地方政府在區(qū)域一體化發(fā)展過程中的統(tǒng)籌作用,進(jìn)一步改善營(yíng)商軟環(huán)境。通過建立區(qū)域一體化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策支持,提高地方政府辦事效率和服務(wù)水平,為區(qū)域一體化創(chuàng)造組織動(dòng)力基礎(chǔ)。同時(shí),建立規(guī)范的信息市場(chǎng)體系,市場(chǎng)信息互聯(lián)共享,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),形成開放有序的一體化區(qū)域市場(chǎng)。