陳慧萍

(常州市規(guī)劃館，江蘇 常州 213000)

1 引言

相較于老稅法，新企業(yè)所得稅法在內(nèi)容上出現(xiàn)了重大變革，可用五個統(tǒng)一和兩個過渡進行精準概括。所謂五個統(tǒng)一，主要指的是對內(nèi)外資企業(yè)的所得稅法進行全面統(tǒng)一，對企業(yè)所得稅稅率進行適當?shù)亟y(tǒng)一，對稅前扣除政策進行統(tǒng)一，對稅收優(yōu)惠政策進行統(tǒng)一，對稅收征管要求進行統(tǒng)一。其中的兩個過渡主要指的是針對新企業(yè)所得稅法正式頒布之前，已經(jīng)明確享有稅率的企業(yè)可以為其給予一定的過渡性關(guān)照，對于在我國法律條文范圍之外的對外經(jīng)濟合作以及相關(guān)技術(shù)交流特區(qū)，同時我國國務(wù)院部門明確可執(zhí)行特殊政策的地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)，可以為其給予一定的過渡性稅收優(yōu)惠。因此對于不同類型企業(yè)帶來的影響也是有所不同的，需基于不同企業(yè)展開針對性地探討和分析，以更為客觀地認識新企業(yè)所得稅法對企業(yè)帶來的發(fā)展影響。

2 新企業(yè)所得稅法的實施所產(chǎn)生的意義

首先，可建立出更為公平公正的稅收制度環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造出一個更為和諧的競爭格局，是我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的客觀需求。自我國正式改革開放之后，內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度的不同，對于當時經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了非常重要的現(xiàn)實作用，但是在我國市場經(jīng)濟不斷完善的過程中，尤其是在我國加入WTO之后，我國與外國之間的溝通交流越發(fā)頻繁，內(nèi)資企業(yè)也逐步參與到了世界經(jīng)濟競爭中去，傳統(tǒng)制度對于內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展不公平，對制度統(tǒng)一性和規(guī)范性帶來了嚴重的負面影響。但是新企業(yè)所得稅法對內(nèi)外資所得稅制度進行了統(tǒng)一，保障企業(yè)稅率和稅收優(yōu)惠政策的一致，可為內(nèi)外資企業(yè)建設(shè)一個更為公平完善的稅收環(huán)境。

其次，可推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變速度加快。實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化我國自主創(chuàng)新能力，強化生態(tài)環(huán)境保護，建立能源節(jié)約型社會。通過落實新企業(yè)所得稅法制度，積極鼓勵我國中小型企業(yè)做大做強，并將傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加強對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的支持，并鼓勵節(jié)約能源型、環(huán)境保護型企業(yè)發(fā)展，強化高新技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，可改善我國的對外開放水平。對外開放、強化國際之間的溝通和交流，一直是我國發(fā)展過程中的重要國策之一，也是我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的核心要素。過去，外資企業(yè)實行的單獨稅收優(yōu)惠政策，雖然可以從某種程度上促進招商引資，但是卻在時間的推移之下，發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)所得稅制度優(yōu)惠范圍太過寬泛，優(yōu)惠目標不夠清晰，無法突顯重點。因此，為適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，需對內(nèi)外資企業(yè)政策進行全面統(tǒng)一，將其重點放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)上，可強化外資利用的綜合效率，使得我國社會主義市場經(jīng)濟體制變得越來越完善。

3 新企業(yè)所得稅法對不同企業(yè)的影響

3.1 對內(nèi)資和外資企業(yè)的影響

第一，新企業(yè)所得稅法的正式頒布落實，帶來最為明顯的影響就是內(nèi)外資企業(yè)，將傳統(tǒng)的內(nèi)外資企業(yè)的雙軌制稅款繳納政策進行了變革，不管是在稅前扣除，還是在稅收優(yōu)惠政策上，都實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的全面一致，改變了傳統(tǒng)稅法中外資企業(yè)享有的超國民待遇。具體來說，內(nèi)資企業(yè)的稅率從傳統(tǒng)的33%下降為25%，與此同時，對稅前抵扣項目進行了全方位的調(diào)整和優(yōu)化，使得內(nèi)資企業(yè)需要繳納的稅款總額全面降低。這兩大重要稅款繳納變量的轉(zhuǎn)變，使得內(nèi)資企業(yè)需要繳納的稅款總額進一步下降，促使企業(yè)繳納稅款之后的利潤空間和經(jīng)濟效益全面提升。而外資企業(yè)其法定名義稅率從傳統(tǒng)的33%下降為25%，但是因為外資企業(yè)本身可以享受15%或24%的稅收優(yōu)惠政策，因此在法定名義上，企業(yè)稅率實際上是上升了10%和1%。在新企業(yè)所得稅法正式落實之后，外資企業(yè)需要和內(nèi)資企業(yè)在優(yōu)惠政策、稅率上執(zhí)行統(tǒng)一標準，這就從某種程度上導(dǎo)致外資企業(yè)的稅收負擔全面提升。新企業(yè)所得稅法的正式實行，可以保障內(nèi)外資企業(yè)的競爭更為公平公正，相當于站在了相同的起跑線上，保障了整個稅收制度環(huán)境的平等，對于內(nèi)資來說，可以降低稅負，使得企業(yè)稅后利潤空間得到擴大，經(jīng)濟效益得到提升，將節(jié)省下來的資金運用到產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，以改善企業(yè)市場核心競爭力，優(yōu)化企業(yè)自身實力。而對于外資企業(yè)來說，新企業(yè)所得稅法的正式頒布和落實，并不會帶來多大的沖擊和影響，反而可能推動我國有更大的選擇空間對外資進行引進，吸納更多高科技、高水平、集約型的外商投資，改善我國的資本結(jié)構(gòu)。主要是因為新企業(yè)所得稅法正式頒布和執(zhí)行之后，個別外資企業(yè)仍可依照我國的新企業(yè)所得稅法要求，享有高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，尤其是對于小微型企業(yè)來說，利用我國的債務(wù)降低稅率政策、過渡期優(yōu)惠政策，降低稅收繳納金額。因此新企業(yè)所得稅法的頒布和執(zhí)行，對于外資企業(yè)來說，也就是對外資企業(yè)的財務(wù)成本并不會帶來多大的沖擊和影響。

第二，所得稅從傳統(tǒng)的15%進行了調(diào)整，變?yōu)?5%，仍在外資企業(yè)的可接受范圍之內(nèi)。25%的所得稅率基于全球進行分析，處于中等偏下，與此同時，來我國進行投資的大多數(shù)外資企業(yè)本身已經(jīng)有著較強的實力、盈利能力，因此，適當調(diào)整所得稅率，讓外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)站在同樣的平臺上進行競爭，從而可以從某種程度上激勵外資企業(yè)，改善企業(yè)經(jīng)營水平。

第三，稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)惠力度并不是吸引外資企業(yè)到我國進行投資的核心因素，更為廣闊的市場、更為廉價、水平更高的勞動力和足夠穩(wěn)定安全的政治發(fā)展格局，公平完善的投資環(huán)境，才是我國這些年來吸引外資企業(yè)的核心所在。與此同時，由于我國現(xiàn)階段已經(jīng)與八十多個國家簽訂了稅收協(xié)定，同時大多數(shù)為落實稅收饒讓，這就代表外資企業(yè)自身無法從我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠中提升其利潤空間，享受稅收優(yōu)惠政策帶來的益處，大多數(shù)從間接層面轉(zhuǎn)到資本輸出國政府。因此從這一角度上來看，新企業(yè)所得稅的頒布落實，從本質(zhì)上來說不會令外資企業(yè)對我國的投資帶來影響。

第四，新企業(yè)所得稅的頒布和落實，主要的影響對象為生產(chǎn)型外資企業(yè)，導(dǎo)致這類企業(yè)的稅收負擔全面提升。但是由于我國本身的生產(chǎn)成本相較于印度尼西亞和越南等國家來說已經(jīng)非常高了，因此，新增投資很少會體現(xiàn)在生產(chǎn)型成本上，一些原本的生產(chǎn)型外資企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，可以享受一定的過渡期優(yōu)惠。但在新企業(yè)所得稅落實之后，服務(wù)業(yè)稅收水平反而會得到下降。主要是由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負是33%，伴隨著我國逐步加入WTO以及對外經(jīng)濟貿(mào)易活動的全面開放，新增外資大多數(shù)集中于物流、保險和金融等行業(yè)，已經(jīng)降低的最新稅率對于服務(wù)業(yè)全面加強在我國的投資，從本質(zhì)上說為利好消息。

第五，新企業(yè)所得稅的頒布和執(zhí)行，更加側(cè)重于高新技術(shù)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，為其給予了更多的稅收優(yōu)惠政策，外資企業(yè)也可以享有這些稅收優(yōu)惠，吸納更多的外資為我國的高科技企業(yè)和節(jié)能環(huán)保企業(yè)進行投資，走上可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保之路。除了可加強我國對外資的利用水平，發(fā)揮出外資的最大效率，對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級、推動經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展之路等有著非常重要的現(xiàn)實意義

3.2 對不同所有制企業(yè)的影響

新企業(yè)所得稅法的正式頒布和落實，對我國國有企業(yè)來說可使得稅負全面降低，對我國的大中型國有企業(yè)來說，尤其是年利潤在10萬元以上的企業(yè)來說，正式執(zhí)行新企業(yè)所得稅之后，稅率也將出現(xiàn)調(diào)整，從最初的33%下降為25%，降低8%，若是國有企業(yè)每年的年利潤為1000萬元，那么每年的稅收減少總額為80萬元。新企業(yè)所得稅執(zhí)行之后，對于小微型企業(yè)及個體工商戶來說，也會減輕稅負，在傳統(tǒng)稅法中，小微型企業(yè)的稅率為27%或是33%。但是在新企業(yè)所得稅落實之后，小微型企業(yè)稅率下降為20%，同時進一步放寬了小微型企業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合我國相關(guān)標準要求的小微型企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠政策的照顧。同時明確指出，對于合伙經(jīng)營企業(yè)及個人獨資企業(yè)來說，可以不征收企業(yè)發(fā)展過程中的企業(yè)所得稅，只征收企業(yè)法人的個人所得稅，這也可以促使企業(yè)的稅收負擔全面降低，進一步改變了傳統(tǒng)稅法中的重復(fù)征稅問題，讓我國經(jīng)濟發(fā)展格局中，占據(jù)半壁江山的小微型企業(yè)可以獲得更為寬松、更為自由的發(fā)展空間。尤其是這些企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，可以減少企業(yè)稅負，對于塑造更為公平公正的市場環(huán)境，讓這些企業(yè)積極地參與市場競爭中，推動我國民營經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。

3.3 對不同企業(yè)的影響

新企業(yè)所得稅相較于傳統(tǒng)稅法，更加關(guān)注稅收調(diào)控的作用及價值發(fā)揮，并通過稅率設(shè)計和稅收優(yōu)惠政策來達成這一目標。深入貫徹落實我國目前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的標準及要求，以推動產(chǎn)業(yè)升級速度全面加快，實現(xiàn)社會的全面發(fā)展和進步，改善我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，因新企業(yè)所得稅的頒布落實，雖然可以基于國家經(jīng)濟發(fā)展角度改善內(nèi)外資企業(yè)所得稅的稅務(wù)負擔壓力，但是對于不同行業(yè)的企業(yè)來說，其收益水平也有所不同。具體來分析，一是新企業(yè)所得稅的落實，將內(nèi)資企業(yè)的計稅工資扣除制度進行了直接取消，明確指出須和外資企業(yè)一樣，共同運用據(jù)實扣除制度，企業(yè)在其發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類合理工資薪金支出可以扣除，這就代表著如銀行、保險以及設(shè)計廣告這類服務(wù)型的行業(yè)，本身需要花費較多的人力成本，所享有的稅收優(yōu)惠政策更多。二是新企業(yè)所得稅在條文中明確指出，廣告宣傳費的抵扣限額全面擴大，除我國相關(guān)財政部門及稅務(wù)主管部門自有其規(guī)定之外，業(yè)務(wù)宣傳費和廣告費用等成本支出不可超出當前企業(yè)年營業(yè)收入的15%，而超出的部分，通過批準之后，可以在納稅年度結(jié)構(gòu)中進行扣除，這也就對房地產(chǎn)行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)這種本身廣告宣傳費用占據(jù)大頭的企業(yè)帶來直接利好。三是新企業(yè)所得稅法對民營稅率進行了全面調(diào)整，對我國內(nèi)資企業(yè)來說可創(chuàng)造出一個更為完善的發(fā)展環(huán)境，但是對于不同行業(yè)所帶來的利好程度也有所不同，甚至可能會對個別行業(yè)的發(fā)展帶來一定程度的不利影響。舉例來說，對于保險房地產(chǎn)、通信、鋼鐵這類企業(yè)來說，原本的實際稅負超出25%，在新稅法正式頒布和落實之后，稅收繳納金額全面下降，稅后利潤空間得到全面提升?？墒菍τ谟猩饘僖睙挕⒔煌ㄟ\輸行業(yè)及汽車行業(yè)來說，其原本的稅負水平或是低于25%或是接近25%，但是由于新企業(yè)所得稅頒布和落實之后，無法幫助企業(yè)降低稅負，無法享受企業(yè)稅率優(yōu)惠，因此，個別企業(yè)無法享受政策。但個別所得稅超出25%的企業(yè)會受到一定的利好，例如交通運輸行業(yè)的高速公路項目建設(shè)以及我國汽車行業(yè)中的龍頭企業(yè)集團，但是對于電子元器件、信息設(shè)備和農(nóng)林牧漁這類本身稅率就在20%以下的行業(yè)來說，會繼續(xù)受到產(chǎn)業(yè)政策的幫扶，以及地方經(jīng)濟發(fā)展政策的扶持，并不會對稅率進行調(diào)整，因此也就不會出現(xiàn)變化。四是新企業(yè)所得稅的頒布和落實，可以使本身享受產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的行業(yè)稅款繳納金額全面下降，無法享受行業(yè)優(yōu)惠的企業(yè)稅負全面降低。對小微型企業(yè)落實20%的稅率，而對于我國重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，其優(yōu)惠稅率為15%，進一步拓寬了投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。同時對于環(huán)保型、節(jié)能型企業(yè)來說，其稅收優(yōu)惠政策全面擴大，原本稅法中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策進行了保留。對于資源綜合利用型企業(yè)以及勞服企業(yè)來說，將傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策運用直接減免稅收政策進行了取締。新企業(yè)所得稅的落實，總的來說可以幫助企業(yè)建立出節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營發(fā)展機制，以推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。

3.4 對不同區(qū)域企業(yè)的影響

我國正是改革開放之后，南部地區(qū)和東部地區(qū)以其獨特的地理優(yōu)勢，加之原本稅法的優(yōu)惠政策，使得我國的東南沿海地區(qū)成為外商投資的重要區(qū)域，其發(fā)展速度最快。相較于東南沿海地區(qū)，我國內(nèi)陸地區(qū)，尤其是以西部地區(qū)為代表，整體投資環(huán)境還不夠成熟，競爭力較差，經(jīng)濟發(fā)展明顯落后。東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性，在近年來經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中越發(fā)凸顯，除了會引發(fā)一系列社會問題、民生問題和經(jīng)濟問題之外，對于整個東南沿海地區(qū)以及國家經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也會帶來一定程度的不利影響。現(xiàn)階段，這種由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡所引發(fā)的惡劣后果已經(jīng)越來越明顯，經(jīng)濟落后以及生活水平的落后，導(dǎo)致落后地區(qū)就業(yè)人口不斷向東南部沿海地區(qū)進行遷徙，由此導(dǎo)致本身就業(yè)壓力就較大的沿海城市環(huán)境全面惡化，資源越來越少，人口越來越密集，更加導(dǎo)致欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟水平持續(xù)下降。因此，進一步減少東部地區(qū)在發(fā)展過程中的稅收優(yōu)惠政策，加強西部優(yōu)惠政策的頒布、制定和落實，成為進一步適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然要求。在新企業(yè)所得稅中，對原本的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策格局進行了全面的優(yōu)化和改革，將優(yōu)惠重點區(qū)域進行了調(diào)整，使得傳統(tǒng)稅法中區(qū)域優(yōu)惠為主的優(yōu)惠政策改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策為主，區(qū)域性優(yōu)惠政策只進行了部分保留，如投資西部大開發(fā)的企業(yè)，可以依照我國相關(guān)標準及要求享有稅收減免政策，以及在我國上海浦東新區(qū)和五個經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)的，可以給予一定的過渡性優(yōu)惠政策，除這些明確指出可享有優(yōu)惠政策的區(qū)域企業(yè)之外，其他地區(qū)將不再保留傳統(tǒng)的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。因此新企業(yè)所得稅的頒布和落實，會導(dǎo)致原本稅收優(yōu)惠政策區(qū)域內(nèi)的企業(yè)稅務(wù)負擔壓力全面提升，原本稅收優(yōu)惠區(qū)域之外的企業(yè)稅務(wù)負擔明顯下降，可使得東中西部的經(jīng)濟發(fā)展更為均衡，新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策也將真正地實現(xiàn)公平公正，獲得經(jīng)濟發(fā)展的平衡和統(tǒng)一，以保障各個區(qū)域的競爭環(huán)境更為和諧，利用各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，參與國家經(jīng)濟市場競爭格局中去。

4 企業(yè)應(yīng)對新企業(yè)所得稅法之策略

4.1 加強技術(shù)創(chuàng)新

通過新企業(yè)所得稅法中的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，可通過建立出更為完善的研發(fā)投入機制，促使產(chǎn)品科技水平得到提升；通過對新稅法中的工資扣除標準放寬政策運用，強化高端人才的引進，降低企業(yè)的稅務(wù)成本；通過運用其中的加速折扣政策，強化技術(shù)引進和設(shè)備改造，降低稅務(wù)成本投入；通過對廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費支出的有效運用，適當提升費用支出，以建設(shè)品牌型企業(yè)，形成品牌型產(chǎn)品，降低稅負成本投入；通過對職工教育經(jīng)費的適當提取，加強人員培訓(xùn)，強化信息化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)的信息化水平，推動稅收籌劃工作有序推進、順利開展。

4.2 注重轉(zhuǎn)型升級

新企業(yè)所得稅中，稅收優(yōu)惠政策以區(qū)域性優(yōu)惠為主，但新企業(yè)所得稅的調(diào)整，改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠政策只可作為稅收優(yōu)惠政策中的輔助，形成了更為完善的稅收格局。因此可以看出，我國高度關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)格局的改革和創(chuàng)新，企業(yè)需要與時俱進，抓住新稅法中的機遇，對投資方向進行動態(tài)化的實時調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。可通過投資、收購、兼并等企業(yè)發(fā)展形式的有效運用，將其發(fā)展側(cè)重點放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，盡量享受我國新企業(yè)所得稅帶來的稅收優(yōu)惠政策。

4.3 推進管理創(chuàng)新

在企業(yè)的發(fā)展過程中，需要踐行科學(xué)發(fā)展觀，以推動企業(yè)管理實現(xiàn)全面改革和創(chuàng)新，包括以下幾個方面：需要進一步強化財務(wù)管理工作的落實水平，通過對新企業(yè)財務(wù)通則的廣泛運用，強化現(xiàn)金流管理，優(yōu)化資本管控，改善企業(yè)現(xiàn)金流的綜合管理效率；通過新企業(yè)所得稅，對殘疾人員加計扣除優(yōu)惠政策的有效運用，可以在滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求的條件下，適當安置一些下崗失業(yè)人員和殘疾人，促使企業(yè)用工成本增加；可以基于金融、投資、理財?shù)拳h(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理的稅收籌劃工作，將無法進行稅前扣除的成本支出進行最小化處理，并基于國家允許法律范圍之內(nèi)，實現(xiàn)支出的最大化，使得企業(yè)的稅務(wù)負擔全面降低；可以加強對國內(nèi)、國外兩大經(jīng)營發(fā)展市場的有效運用，通過新企業(yè)所得稅中的境外投資優(yōu)惠政策，以促使我國企業(yè)走出去的速度全面加快。

5 結(jié)論

綜上所述，新企業(yè)所得稅的頒布和落實，是為了促使我國的社會主義市場經(jīng)濟更加完善，踐行科學(xué)發(fā)展觀，并綜合西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗所做出的一次稅務(wù)制度的重大變革，因此企業(yè)需明確其政策對其帶來的影響，找準自身的發(fā)展定位，通過對優(yōu)惠政策的有效運用，以推動企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，降低稅收負擔，提升企業(yè)的市場核心競爭力。