王 慧

（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100876）

一、引言

自21 世紀(jì)以來(lái)，伴隨全球科技革新，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型技術(shù)逐漸深入到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，數(shù)字貿(mào)易由此產(chǎn)生并加速發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局變動(dòng)產(chǎn)生了重要影響。因此，世界各國(guó)紛紛致力于加入全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的制定，以提高在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中的主導(dǎo)權(quán)。由日本牽頭的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）領(lǐng)先于區(qū)域戰(zhàn)略合作，影響著全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的構(gòu)建。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）涵蓋了中國(guó)、韓國(guó)、日本等亞太地區(qū)國(guó)家，對(duì)亞太地區(qū)數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略合作和數(shù)字伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。而《美墨加協(xié)定》《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》等協(xié)定也正在以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式使數(shù)字貿(mào)易規(guī)則發(fā)揮作用。《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告（2021）》指出，2021 年全國(guó)電商交易額共計(jì)42.3 萬(wàn)億元，在網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)、移動(dòng)支付規(guī)模等方面位于世界第一?！度驍?shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)（2022）》中則指出，2021 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到7.1 萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)位居世界第二。在此背景下，我國(guó)更應(yīng)深入研究現(xiàn)行區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)制，積極推進(jìn)區(qū)域多邊合作，在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中提出“中國(guó)方案”，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、RCEP 與CPTPP 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則比較

（一）合作

RCEP 提出各締約國(guó)應(yīng)就促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展而在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展交流合作。CPTPP 中則對(duì)合作領(lǐng)域更加細(xì)化，包括個(gè)人信息保護(hù)、電子認(rèn)證、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息等領(lǐng)域。同時(shí)，RCEP 及CPTPP 均提及需對(duì)中小企業(yè)予以幫助。該條款的設(shè)置為各締約國(guó)在電子商務(wù)各領(lǐng)域深入開(kāi)展合作提供了條件。

（二）電子認(rèn)證和電子簽名

該條款是貿(mào)易便利化措施之一，也是各方在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中爭(zhēng)議較小，易于達(dá)成共識(shí)的議題。該條款的制定旨在賦予電子認(rèn)證和簽名法律效力，使各締約方對(duì)此予以認(rèn)可。有所區(qū)別的是，RCEP 將柬埔寨、老撾和緬甸設(shè)為例外情況，允許這3 個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家在協(xié)議條款生效日起的5 年內(nèi)不遵循此項(xiàng)條款。

（三）無(wú)紙化貿(mào)易

通過(guò)以電子形式形成相關(guān)貿(mào)易文件并賦予其法律效力，該規(guī)定將提高國(guó)際貿(mào)易效率，并為各締約方提供貿(mào)易便利，降低貿(mào)易成本。RCEP、CPTPP對(duì)該條款均有所提及，并規(guī)定貿(mào)易受理文件的提交方式紙質(zhì)版和電子版均有效，二者具備同等法律效力。其中，RCEP 對(duì)柬埔寨、老撾和緬甸設(shè)定了例外情況。

（四）線上消費(fèi)者保護(hù)

隨著數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題逐漸得到重視。RCEP 及CPTPP 提出締約方應(yīng)適用法律法規(guī)以及相關(guān)主管部門間合作的方式對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益予以保障。相比于CPTPP，RCEP 還提出締約方應(yīng)發(fā)布消費(fèi)者如何尋求救濟(jì)以及企業(yè)如何遵守任何法律要求的信息，以便為消費(fèi)者提供保障，并將柬埔寨、老撾和緬甸設(shè)為特例。

（五）個(gè)人信息保護(hù)

RCEP 和CPTPP 均在條款上要求締約國(guó)應(yīng)考慮有關(guān)國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)原則，并在此基礎(chǔ)上建立法律框架。同時(shí)，協(xié)議提出各締約國(guó)應(yīng)發(fā)布“個(gè)人如何尋求救濟(jì)以及企業(yè)如何遵守任何法律要求”的有關(guān)信息，以保障其信息安全。與RCEP 相比，CPTPP 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)電商用戶個(gè)人信息具有一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并指出消費(fèi)者信息得到保護(hù)能夠促進(jìn)消費(fèi)者提高對(duì)電商的信任。同時(shí)CPTPP 還主張采取非歧視做法以及建立促進(jìn)不同體制兼容性的機(jī)制以保護(hù)電商用戶個(gè)人信息。

（六）非應(yīng)邀商業(yè)電子信息

RCEP、CPTPP 認(rèn)為締約方應(yīng)加強(qiáng)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息管理，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)舉措對(duì)此類信息接收人拒收信息予以便利，同時(shí)對(duì)此類信息提供人提出追索權(quán)。另外，兩項(xiàng)協(xié)議均鼓勵(lì)締約方間就此類信息的監(jiān)管進(jìn)行合作，為電子商務(wù)消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)其對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)的信心。

（七）國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架

RCEP、CPTPP 規(guī)定應(yīng)當(dāng)在《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法（1996 年）》或2005 年的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際合同使用電子通信公約》的基礎(chǔ)上，采取或維持電子交易監(jiān)管法律框架。同時(shí)，協(xié)議指出電子交易監(jiān)管力度不得過(guò)度。二者有所區(qū)別的是，CPTPP 在此基礎(chǔ)上額外提出，締約方在制定法律框架時(shí)應(yīng)考慮到利害相關(guān)人的權(quán)益，并便利其提出建議。RCEP 中則對(duì)柬埔寨設(shè)定了例外情況。

（八）海關(guān)關(guān)稅

RCEP 根據(jù)WTO 在《全球電子商務(wù)宣言》中的相關(guān)要求，規(guī)定目前仍遵循不對(duì)數(shù)字傳輸內(nèi)容征收關(guān)稅的原則，并強(qiáng)調(diào)締約方可根據(jù)世貿(mào)組織部部長(zhǎng)會(huì)議的計(jì)劃決定而進(jìn)行變動(dòng)調(diào)整。CPTPP 則更為嚴(yán)格，提出不得對(duì)電子傳輸征收關(guān)稅，條款永久有效。

（九）計(jì)算設(shè)施的位置

CPTPP、RCEP 規(guī)定任何締約方不得將要求涵蓋的人在該締約方領(lǐng)土內(nèi)使用或設(shè)置計(jì)算設(shè)施作為開(kāi)展業(yè)務(wù)的前提條件。該項(xiàng)條款是針對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化這個(gè)議題而設(shè)置的，也代表了協(xié)定的主張，即禁止數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化，降低締約國(guó)間數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)壁壘。此外，協(xié)議還兼顧到各締約方對(duì)計(jì)算設(shè)施使用或位置有各自舉措，并考慮到公共政策目標(biāo)而允許締約方實(shí)施與上述規(guī)定不符的例外行為。CPTPP 以及RCEP 還對(duì)該類行為設(shè)定限制條件，RCEP 提出該類行為不得構(gòu)成歧視或變相限制貿(mào)易或需基于保護(hù)基本安全利益，CPTPP 規(guī)定該類行為不得構(gòu)成歧視或變相限制貿(mào)易以及不對(duì)計(jì)算設(shè)施的使用或位置施加超出目標(biāo)所需限度的限制?？梢?jiàn)CPTPP 限制條件更為嚴(yán)格，RCEP 較為寬松。

（十）通過(guò)電子方式跨境傳輸信息

CPTPP 和RCEP 認(rèn)可數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，提出各締約方為實(shí)施商業(yè)行為而進(jìn)行數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的行為是符合協(xié)議規(guī)定的。同時(shí)，協(xié)議允許締約方為實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)而實(shí)施與協(xié)議規(guī)定不符的例外舉措。對(duì)此例外舉措，CPTPP 提出限制條件：第一，不得構(gòu)成歧視或者限制貿(mào)易發(fā)展；第二，不得對(duì)信息傳輸形成超過(guò)公共政策目標(biāo)所需限度的限制。相比CPTPP，RCEP 限制條件較寬松，除上述第一條外，還提出締約方可基于其基本安全利益而實(shí)施相應(yīng)的必要性例外措施?？梢?jiàn)，CPTPP 限制條件更為嚴(yán)格。RCEP 則更為寬松，并對(duì)柬埔寨、老撾和緬甸進(jìn)行額外規(guī)定，可見(jiàn)其在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)議題上留有一定的政策空間。

（十一）源代碼

CPTPP 和RCEP 在此條款上差別較大。CPTPP十分重視源代碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并規(guī)定任一締約方不得將要求轉(zhuǎn)移或獲得另一締約方的人所擁有的軟件源代碼作為在其領(lǐng)土內(nèi)銷售、分銷、進(jìn)口等市場(chǎng)行為的條件，但涵蓋范圍僅限于大眾市場(chǎng)軟件或含有該軟件的產(chǎn)品，不包括用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的軟件。而RCEP 對(duì)此沒(méi)有提出相應(yīng)規(guī)定，只在電子商務(wù)對(duì)話條款中提及需考慮源代碼問(wèn)題。

（十二）數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇

RCEP 中并未對(duì)此條款進(jìn)行具體闡述，只在電子商務(wù)對(duì)話條款中提及非歧視待遇問(wèn)題。CPTPP 中則明確提出任一締約方給予另一締約方的數(shù)字產(chǎn)品的待遇不得低于其給予其他同類數(shù)字產(chǎn)品的待遇。

（十三）爭(zhēng)端解決

兩項(xiàng)協(xié)定均對(duì)爭(zhēng)端解決有所闡述，相比于CPTPP 而言，RCEP 協(xié)定中不受爭(zhēng)端解決機(jī)制約束的條款更多，給各國(guó)提供的政策空間更大，強(qiáng)制性相對(duì)更弱（于鵬，廖向臨，杜國(guó)臣.2021）。從總體上看，與CPTPP 相比，RCEP 更具有包容性和靈活性。從涵蓋范圍而言，RCEP 同時(shí)包含發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，眾成員國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異。因此RCEP 更兼顧各國(guó)的發(fā)展水平和利益訴求，側(cè)重發(fā)展中國(guó)家及欠發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，并在相關(guān)條款中對(duì)柬埔寨、老撾和緬甸這三個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予政策傾斜和差別待遇，如線上消費(fèi)者保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等。RCEP 在條款制定時(shí)充分考慮并照顧到最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的實(shí)際情況，并對(duì)其特設(shè)置例外規(guī)定，這充分體現(xiàn)出RCEP 的包容性。此外，RCEP 在關(guān)稅條款中提出締約方可以世貿(mào)組織部部長(zhǎng)會(huì)議的決定為依據(jù)調(diào)整規(guī)定，這也是其靈活性的體現(xiàn)。與RCEP 相比，CPTPP 規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，對(duì)協(xié)定下各成員國(guó)的要求也更高。如在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和計(jì)算設(shè)施本地化等關(guān)鍵議題上CPTPP 提出的限制條件更為嚴(yán)格，設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)也更高，且CPTPP條款中更多為約束性義務(wù)。

CPTPP 是在美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后由日本牽頭成立的，且日本與美國(guó)間的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密。因此CPTPP 延續(xù)了TPP中的條款，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等議題上與美國(guó)主張一致，如鼓勵(lì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，禁止計(jì)算設(shè)施本地化、保護(hù)源代碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇。但數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的信息安全隱患與個(gè)人隱私暴露問(wèn)題仍然是眾多國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化施加限制的主要原因，甚至一些國(guó)家出于國(guó)家和個(gè)人安全利益保護(hù)的考慮，明確規(guī)定關(guān)鍵數(shù)據(jù)不得跨境流動(dòng)。此外，在數(shù)字產(chǎn)品待遇以及源代碼議題上，RCEP 與CPTPP 差別較大。RCEP 對(duì)此并未具體規(guī)定，只在電子商務(wù)對(duì)話條款中有所涉及。原因在于RCEP 中各締約國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平差別大，且這兩項(xiàng)議題涉及源代碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字內(nèi)容監(jiān)管以及云計(jì)算市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題，各成員國(guó)難達(dá)成共識(shí)（彭德雷，張子琳.2021）。

三、對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的挑戰(zhàn)

自2020 年以來(lái)，新冠疫情的暴發(fā)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，使得各國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)。但與此同時(shí)，新冠疫情也加速了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和電子商務(wù)發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10 年，全球可數(shù)字交付的服務(wù)出口額年均增速達(dá)到7%-8%。由此可見(jiàn)，即使是處于疫情時(shí)期，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭依然迅猛，具有較強(qiáng)的發(fā)展韌性，并已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)。但在數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展下卻沒(méi)有與之匹配統(tǒng)一的全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。因而，大多數(shù)國(guó)家為在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)謀求自身利益，在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，便通過(guò)參與多邊區(qū)域合作、加入自由貿(mào)易協(xié)定的方式參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)制構(gòu)建?，F(xiàn)如今，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于世界前列，并逐漸掌握著數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，尤其是“美式模版”“歐式模版”的出現(xiàn)對(duì)構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新體系具有較大影響，同時(shí)也對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，而全球規(guī)則的不斷演變也使我國(guó)數(shù)字貿(mào)易行業(yè)要面臨更為復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則增大我國(guó)對(duì)接壓力

目前，RCEP 已經(jīng)生效，而CPTPP 中更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也提出了更高要求，如在源代碼以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化等條款中的制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是一致的。但現(xiàn)如今，全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展極不平衡，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)四個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的電子商務(wù)銷售額在全球中的占比超過(guò)了50%，少數(shù)數(shù)字平臺(tái)主導(dǎo)了全球跨境電子商務(wù)市場(chǎng)，全球數(shù)字服務(wù)出口高度集中于少數(shù)國(guó)家，美歐是全球數(shù)字服務(wù)供給的核心區(qū)域（中國(guó)信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則年度觀察報(bào)告（2022）》）。在此背景下，協(xié)定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)一致性對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一種挑戰(zhàn)，會(huì)給我國(guó)帶來(lái)一定的隱性數(shù)字貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展形成阻礙，增大我國(guó)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的壓力。

（二）關(guān)鍵領(lǐng)域存在爭(zhēng)議，加大貿(mào)易自由與國(guó)家安全平衡難度

數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)一方面對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展起到促進(jìn)作用，但另一方面也會(huì)引起信息安全和隱私泄露等負(fù)面問(wèn)題的出現(xiàn)。在此問(wèn)題上各國(guó)所持主張各有不同，美國(guó)主張?jiān)陔[私信息安全得到保障的基礎(chǔ)上允許數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)，并認(rèn)為數(shù)據(jù)紅利只有在數(shù)據(jù)共享共通下才能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)則對(duì)信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)極為重視，并出臺(tái)了相應(yīng)法律法規(guī)。如《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化等進(jìn)行明確規(guī)定，并提出相應(yīng)的限制規(guī)定?？缇硵?shù)據(jù)自由流動(dòng)的前提是信息安全得以保障，數(shù)字貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展必須要以信息安全為基礎(chǔ)。因此，兼顧國(guó)內(nèi)信息安全保護(hù)和國(guó)際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)流通的需求，平衡貿(mào)易自由與國(guó)家安全是我國(guó)將要面臨的挑戰(zhàn)。

四、政策建議

（一）積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定

數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定和參與集中度不斷提升，并逐漸形成數(shù)字貿(mào)易規(guī)則壁壘。經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定者和主導(dǎo)者集中于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，但數(shù)字貿(mào)易具有全球性，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則下涉及的新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)模式與世界各國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的制定不應(yīng)是單個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的意志體現(xiàn)，而應(yīng)是所有參與國(guó)家的互利共贏。因此，我國(guó)應(yīng)利用“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)，與各國(guó)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，積極開(kāi)展雙邊、多邊數(shù)字治理合作，參與規(guī)則談判與制定，為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，提出中國(guó)方案。

（二）加快建立和完善數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)制度體系

由于數(shù)字貿(mào)易在近幾年迅猛發(fā)展，且發(fā)展速度較快，目前國(guó)內(nèi)仍沒(méi)有較為完善系統(tǒng)的數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)。如個(gè)人信息保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)無(wú)法滿足數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展的需求，對(duì)于數(shù)字貿(mào)易涵蓋范圍測(cè)度仍沒(méi)有統(tǒng)一，沒(méi)有形成系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度。因此，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)，完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加強(qiáng)監(jiān)管立法，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

（三）加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

數(shù)字貿(mào)易時(shí)代下，貿(mào)易方式與貿(mào)易對(duì)象呈現(xiàn)出數(shù)字化特征。數(shù)據(jù)信息流通在國(guó)際數(shù)字貿(mào)易中必不可少，但在貿(mào)易的同時(shí)確保國(guó)家及個(gè)人信息安全不受侵害一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，也是我國(guó)要面對(duì)的挑戰(zhàn)和亟須解決的難題。因此，我國(guó)應(yīng)加大政府監(jiān)管力度，對(duì)標(biāo)RCEP 以及CPTPP 在通過(guò)電子方式跨境傳輸信息、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息等條款中所提及的監(jiān)管要求，發(fā)揮政府監(jiān)管在數(shù)字貿(mào)易中的作用，并就數(shù)字貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域與協(xié)定下各成員國(guó)開(kāi)展監(jiān)管合作。