摘要：在信息化技術持續(xù)發(fā)展背景下，政府部門亦引入了“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的運行模式，旨在有序提升運營效率，為社會公眾提供便捷、高效的公共服務。財務管理是政府部門內(nèi)部的一項重要工作，尤其是隨著新政府會計制度改革持續(xù)推進，更是強調(diào)要提升資金使用效率與效益，更好地發(fā)揮政府職能作用。由此，構建財務管理信息化建設已勢在必行。當前，政府部門已著手推進財務管理信息化的建設，但在具體的實施過程中還面臨著一些不足，導致管理效率不高、信息化程度受阻，無法適應新時代政府部門的高效運作。基于此，以政府部門財務管理信息化建設作為研究切入點，立足于構建“互聯(lián)網(wǎng)+財務管理”的新型模式，著力于提升政府部門財務工作的現(xiàn)代化、信息化進程，有序促進財務管理向精細化發(fā)展。

關鍵詞：政府部門；財務管理信息化；“互聯(lián)網(wǎng)+財務管理”

中圖分類號：F810.6???????文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）23-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.23.000

1???前言

在信息時代背景下，信息技術迅速發(fā)展并滲透于各行各業(yè)，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的變革。在政府部門中為了提升行政運行效率，電子政務迅速發(fā)展，更是借助于網(wǎng)絡信息平臺，有序推進財務管理工作向信息化方向發(fā)展，已成為助力于政府部門有序運營的重要支撐。通過實施財務管理信息化，有序地將各類資源進行歸集、整合、配置，對流程進行再造，提升運作效率，幫助政府部門提高工作效能。在構建節(jié)約型政府背景下，探索財務管理信息化建設有效路徑，能夠充分發(fā)揮信息技術的作用，充分利用有限資源，提升管理效能。

2???財務管理信息化的概念與特征

2.1???財務管理信息化的概念

隨著互聯(lián)網(wǎng)普及信息技術的發(fā)展，在開展財務管理工作中，構建內(nèi)部網(wǎng)絡環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)技術進行各類信息的收集、分析與挖掘，有序地為管理決策提供支持，即財務管理信息化[1]。在信息時代背景下，財務管理工作與信息技術相融合，能夠有序地促進各個功能模塊的無縫銜接，例如，業(yè)務發(fā)起、流程審批、預警反饋等，運用信息化技術動態(tài)跟蹤財務管理活動，實施全過程、全流程的監(jiān)控，有助于提升管理效率，有序防范潛在風險源。同時，借助先進的信息處理手段和方法，可以有效提高企業(yè)經(jīng)營管理水平及市場競爭力。此外，財務管理信息化還能推動政府相關部門職能轉(zhuǎn)變，從而更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。因此，財務管理信息化具有重要意義。

在互聯(lián)網(wǎng)普及、信息化技術發(fā)展背景下，財務管理與信息技術的結合是必然趨勢。當前，政府部門已推出智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”等模式的建設，旨在為社會公眾提供高效、便捷的公共服務，而財務管理信息化則是為政府部門的有序運營奠定良好的財務基礎，促進各項資源的優(yōu)化配置，為各項行政工作開展提供有序的資金支持[2]。

2.2???財務管理信息化的特征

在互聯(lián)網(wǎng)普及、信息技術發(fā)展背景下，財務管理與信息化相融合，能夠有序推進內(nèi)控制度體系建設，構建高效的財務核算體系，為管理決策提供有力支持，進一步分析其特征包括：

2.2.1??財務管理實時化

借助于大數(shù)據(jù)、云計算等技術，能夠有效地保障政府部門的財務信息與外部保持實時聯(lián)系，通過多渠道動態(tài)收集市場信息，及時更新各類數(shù)據(jù)，做到與時俱進[3]。通過網(wǎng)絡信息平臺，政府部門能夠?qū)崟r獲得信息數(shù)據(jù)，并及時作出工作調(diào)整與反饋，便于對財務管理工作進行實時監(jiān)督，有序提升管理效率與運行水平。同時，可以將各種信息資源納入統(tǒng)一處理之中，形成一個整體，有利于發(fā)揮出系統(tǒng)功能，進一步提高工作效率和質(zhì)量。此外，還能使工作人員從繁瑣重復的勞動中解脫出來，更加專注于自身業(yè)務工作。

2.2.2???財務管理共享性

信息化背景下促進了數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)共享，有效地加強部門間的有序協(xié)作，降低行政運行成本。在政府部門內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)財務信息及時傳遞，各單位間通過線上平臺實現(xiàn)信息的共享與交互，能夠有序提升財務管理的效率，也能夠做到對資金的動態(tài)監(jiān)控與管理，提高財務管理運行效率。另外，在數(shù)據(jù)共享的基礎上進行合理分配使用，可以最大限度地發(fā)揮出財政資金的作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定支持。因此，建立完善的協(xié)同機制是保障我國政府財務管理水平不斷提高的重要前提。

3、財務管理彈性化

信息化技術的引入，構建了財務信息網(wǎng)絡化平臺，也有序地推進了各部門間的相互協(xié)調(diào)。在溝通管理過程中，能夠有效減少中間環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)傳遞的有效性。從縱向而言，上下級間垂直管理，任務的上傳下達能夠通過信息系統(tǒng)直接聯(lián)系，從橫向而言，能夠加強內(nèi)部各職能部門的溝通協(xié)作，從而運用信息化系統(tǒng)使政府部門各科室之間緊密聯(lián)系，共同參與和配合財務管理工作，促進財務管理工作向精細化方向發(fā)展[4]。

3???政府部門財務管理信息化建設中存在的不足

政府部門推進財務管理信息化建設已有多年，尤其是近年來電子政務的推進，更是加快了信息化管理工作。在財務管理與信息化融合過程中，政府部門也面臨著挑戰(zhàn)，進一步分析當前存在的不足。

3.1??模塊功能需求不明確

部分政府部門在推進財務管理信息化進程中，缺乏需求調(diào)研與分析，導致在模塊構建后缺乏可操作性。尤其是部分財務人員習慣手工進行賬目核對、記賬，在推進信息化建設中，工作理念、工作方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，但一時難以適應。特別是在用計算機進行財務工作操作實踐中，缺乏整體的操作思路，在具體進行模塊應用過程中，也難以提出具有建設性的意見。同時，一些部門還沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的信息化平臺，使得各單位之間信息交流和共享困難。這些問題都嚴重影響了政府財務管理工作效率。因此，必須要加強這方面研究，促進其發(fā)展。在新政府會計改革背景下，財務管理工作也發(fā)生了較大變化，由于模塊功能需求不明確，給操作中造成不便。

3.2??相關制度體系不健全

政府部門在推進財務管理工作中，已構建了較為完善的制度體系，但隨著引入信息化技術，需要對財務管理信息化制度進行不斷完善。目前，此項工作推進相對滯后，導致在內(nèi)控管理中存在一定的漏洞，對人員的操作缺乏規(guī)范性與指導性。例如：財務系統(tǒng)未實現(xiàn)全流程監(jiān)控，沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的信息系統(tǒng)平臺；財務部門間信息共享程度不高，未能形成良好的協(xié)同機制等問題。因此，仍有許多不足之處亟待改進。如：管理人員素質(zhì)有待提高，各崗位之間的協(xié)調(diào)不夠緊密，數(shù)據(jù)采集和分析難度較大等。這些都直接影響著財務管理信息化水平的進一步提升。尤其是在推進信息化建設中，部分人員計算機操作能力較低，還需進行一段時間的培訓與提升，缺乏相關制度體系的建設，導致在培訓中缺乏規(guī)范性的示范，難以構建科學的管理體系，不利于提高財務管理信息化運行效率。

3.3??技術手段相對落后

隨著信息技術引入到政府部門中，電子政務已逐步發(fā)展，且日趨成熟，給管理理念也帶來了巨大的變革，但在部分技術應用方面還較為落后。例如，在實施財務管理工作中引入自動化、智能化技術相對滯后，導致存在部分的財務核算工作還需要進行人工報批，由此，耗費大量的人力、物力，不利于財務管理效率的提升。此外，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的會計核算標準，使得一些部門和單位之間的數(shù)據(jù)信息共享程度較低，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和資源共享。這些問題都嚴重影響著我國政府行政職能發(fā)揮的有效性。因此，必須要積極地推動我國的財務管理信息化建設，提高其工作效率與質(zhì)量，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障。又如，政府部門在進行機構改革后，在對人員工資、薪級進行核算中，除了有套用模板外，針對人員的工齡、定級等情況，部分人員工資還需要進行手工調(diào)整，既容易造成差錯，也導致效率不高，浪費人力資源。

3.4??人員綜合素質(zhì)不高

政府部門在推進財務管理信息化過程中，對財務人員的培訓工作重視度不足。一方面，雖然在新會計準則出臺后，財政部門多次組織財務人員進行了培訓學習，著力于提升財務業(yè)務知識。且財務人員每年要通過線上平臺參加繼續(xù)教育，不斷完善專業(yè)知識體系。另一方面，政府部門對財務人員計算機、管理、統(tǒng)計等方面知識的培訓相對欠缺，重視度不足。另外，政府部門在推行財務信息化時，也存在一些問題。首先，管理人員沒有足夠的精力來參與到相關業(yè)務活動之中；其次，部門內(nèi)部各單位之間缺少信息共享機制。尤其是政府部門在推行財務管理信息化過程中，往往是統(tǒng)一進行財務系統(tǒng)的開發(fā)、升級，但由于缺乏培訓工作，導致財務人員在應用過程中，前期往往處于摸索階段，在操作過程中難免會出錯。整體而言，政府部門在推進財務管理信息化建設中，缺乏對財務人員的系統(tǒng)性培訓，對人才隊伍的培養(yǎng)工作不重視，導致人員的綜合素質(zhì)不高，難以適應和勝任財務管理信息化工作。

4??政府部門財務管理信息化建設的路徑分析

深入到部分政府部門進行實地調(diào)研，目前均已構建了財務管理信息化系統(tǒng)，有序地提高了財務管理效率。但在具體的實施與建設過程中，還存在一些不足，為進一步優(yōu)化政府部門財務管理工作，提升管理效能，探索具體的優(yōu)化路徑：

4.1??促進財務管理觀念的革新

在政府部門中推進財務管理信息化，不僅僅是為了提升財務管理的效率，而是有效地將財務管理工作融入到行政運行的各個環(huán)節(jié)，從而注重財務信息的實用性，將其與各項業(yè)務有序銜接，實現(xiàn)管理的精細化，有序降低成本，優(yōu)化資源配置[5]。首先，從管理者層面，必須要更新管理理念，在推進財務信息化建設過程中，不僅僅是運用信息化手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更是要深度地對數(shù)據(jù)進行分析與挖掘，助力于政府部門的管理決策，助力于行政運行效率的提升。其次，通過培訓、宣傳等方式，引導全員樹立新型財務管理觀念，并在日常的工作中，積極配合財務部門的工作，提高國有資產(chǎn)的使用效率。例如，在實施財務管理信息化過程中，對政府部門全年的預算管理進行動態(tài)監(jiān)控，當部分處室出現(xiàn)超預算情況時，及時介入進行糾偏，從而有序地提高預算執(zhí)行效率。又如，對資金的流向進行動態(tài)監(jiān)控，有序防范職務占用、舞弊等行為，防范風險。在政府部門的有序運行中，財務管理信息化不僅僅是基礎性工作，還能夠介入到事前分析與控制中，例如，在項目立項過程中，財務部門提前介入，對資金流、項目效益等進行預測，從而為管理層的決策提供有力支撐。

4.2???建立健全財務制度體系

在政府部門中引入信息化建設，給財務管理工作帶來了變革，在具體實施過程中，要健全財務管理信息化制度，從而使制度與實踐操作相匹配，規(guī)范人員的操作流程，提高制度的剛性約束。政府部門在推進財務管理信息化過程中，既要重視計算機信息設備等“硬件”建設，又要注重制度體系等“軟件”配套，從而有序地保障財務管理工作，優(yōu)化操作流程，提升安全防控水平。從目前來看，我國政府部門的財務工作已經(jīng)初步建立起一套完整的財務管理制度體系。但是，也有一些地方還存在著許多不盡如人意的地方，需要進一步改進。比如，財務信息安全管理方面存在漏洞。這些漏洞可能會引發(fā)重大安全事故。因此，我們應該采取有效措施對其進行治理。例如，為了有效防范財務信息被泄露的風險，加強人員的培訓，提升安全意識，在制度中明確禁止使用U盤、光盤等移動儲存設備，避免因病毒入侵導致信息泄露風險。又如，優(yōu)化財務管理流程，完善審批制度，嚴格按照制度執(zhí)行，提高和保障國有資產(chǎn)的安全性。嚴格設置不相容崗位，構建權限監(jiān)督機制，強化內(nèi)部控制，通過制度約束行為，促進財務工作的規(guī)范化、標準化，有序?qū)崿F(xiàn)財務管理信息化的推進。

4.3???構建綜合財務管理信息網(wǎng)

政府部門要統(tǒng)籌加強財務管理信息化建設，既要保障數(shù)據(jù)安全，提升工作效率，又要能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，由此，構建綜合財務管理信息網(wǎng)，促進政府部門間的信息共享，溝通與協(xié)作。從某種意義上來說，政府部門借助這一信息網(wǎng)絡平臺，不僅能使信息資源得到整合利用；而且有利于提高辦事效率；有助于加快行政審批速度，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐；有利于降低行政成本，優(yōu)化資源配置。同時，還可以實現(xiàn)政府各職能部門之間的數(shù)據(jù)共享。因此，政府部門應當重視建立完善的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，并確保其安全性和可靠性。例如，財政、審計等部門在日常開展工作中，需要對相關政府部門財務數(shù)據(jù)進行調(diào)取，通過信息網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤，實時調(diào)閱。為了有效保障信息數(shù)據(jù)的安全，按照工作需求設置信息調(diào)閱權限，進行權限的匹配，以防范信息數(shù)據(jù)泄露的情況。由此，也為審計部門開展遠程審計工作奠定了基礎，通過綜合財務管理信息網(wǎng)，審計部門能夠按照相應的權限，調(diào)閱相關財務信息開展審計工作，有效地節(jié)省審計資源、提升審計效率。同時，各部門在日常開展財務管理工作中，對數(shù)據(jù)信息進行實時更新，按照財政、審計等部門的要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，提升財務數(shù)據(jù)質(zhì)量。又如，國家在政策制定過程中，往往需要對政府部門的相關數(shù)據(jù)準確掌握，通過構建綜合財務管理信息網(wǎng)，引導和促進各部門準確搜集相關信息，提高數(shù)據(jù)的及時性、精準性，從而為管理決策、政策制定提供可靠依據(jù)。

4.4??建立信息安全保障體系

在政府部門推進財務管理信息化建設過程中，要強化信息安全工作，構建信息安全保障體系，多維度防范風險。其一，全面提升工作人員的操作規(guī)范性，樹立安全意識。通過健全制度體系，規(guī)范計算機操作流程，日常開展培訓、宣傳等工作，提高人員的合規(guī)意識與風險意識。同時，加強網(wǎng)絡安全教育，普及網(wǎng)絡安全知識。管理人員應不斷學習新知識、新技能，增強自身的專業(yè)素養(yǎng)。此外，還要建立健全法律法規(guī)體系，嚴格落實各項管理制度。切實解決數(shù)據(jù)安全問題。其二，明確崗位職責，根據(jù)崗位需求設置數(shù)據(jù)訪問權限。在信息數(shù)據(jù)調(diào)閱過程中，防止使用介質(zhì)存儲數(shù)據(jù)，在線實時調(diào)閱。其三，根據(jù)崗位權限對計算機訪問權限進行設置，采用密碼機、身份認證等技術，構建周密的安全防范措施。尤其是在用戶登錄過程中，設置動態(tài)密碼，防范計算機被入侵。科技部門定期對政府部門的信息網(wǎng)絡進行病毒、木馬程序查殺，自動升級各類軟件，提供安全保障服務。

4.5??打造高素質(zhì)財務團隊

政府部門在推進財務管理信息化過程中，必須要打造一支復合型人才隊伍，促進崗能匹配，充分調(diào)動人員的工作積極性。首先，從財務人員培養(yǎng)角度來看，要促進其熟練掌握計算機應用，提高數(shù)據(jù)分析能力，為管理決策提供支持。鼓勵財務人員在職深造，考取相應證書，提升自身的財務專業(yè)知識，與時俱進，不斷更新和優(yōu)化知識體系。同時還應該重視對會計電算化人才的培訓，使他們具備扎實的財會專業(yè)基礎。另外，應加大財政監(jiān)督力度，確保財政資金安全有效運行。這樣才能充分發(fā)揮財政部門職能作用。推動政務公開進程，完善相關法律法規(guī)。保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在此基礎上建立起科學完整的財政監(jiān)督機制，切實保護廣大納稅人合法權益，營造良好的稅收環(huán)境，推進依法行政，建設法治社會。其次，從非財務人員培養(yǎng)角度來看，除了提升業(yè)務能力外，還要加強計算機操作、管理理念的培育，有序配合財務管理工作，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同作業(yè)，提升政府部門財務管理效率。

5??結語

推行電子政務是構建服務型政府的重要內(nèi)容，能夠更好地促進政府部門履行職能，為社會公眾提供高效便捷的服務。將財務管理與信息化融合是必然趨勢，能夠跨越信息割裂的鴻溝，加強數(shù)據(jù)共享、協(xié)同作業(yè)。結合政府部門在推進財務管理信息化建設中所面臨的困境，有針對性地提出促進財務管理觀念的革新、建立健全財務制度體系、構建綜合財務管理信息網(wǎng)、建立信息安全保障體系、打造高素質(zhì)財務團隊等路徑，旨在促進政府部門優(yōu)化財務管理信息化流程，提升管理效率，更好地助力于行政運行工作。

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[作者簡介]張李蓮（1986—），女，漢族，福建南平人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理信息化。