閆方潔 賈宇翔
〔摘要〕 人民監(jiān)督與自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年奮斗的不同時(shí)期對(duì)歷史周期率之問(wèn)作出的真理性回答。從歷史邏輯來(lái)看,“兩個(gè)答案”有著與時(shí)俱進(jìn)的出場(chǎng)路徑,人民監(jiān)督是在社會(huì)主義建設(shè)初步探索中確立的民主新路,而自我革命是新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治底氣。從辯證邏輯來(lái)看,人民監(jiān)督與自我革命在黨跳出歷史周期率的過(guò)程中有著不同的作用機(jī)制,卻辯證統(tǒng)一于唯物史觀的基本原則,在把握社會(huì)矛盾的前提下以維護(hù)黨的執(zhí)政安全為目標(biāo)導(dǎo)向,在堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上以人民立場(chǎng)為價(jià)值遵循。從實(shí)踐邏輯來(lái)看,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治前提、堅(jiān)持良性互動(dòng)的賦能機(jī)制、堅(jiān)持守正創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度,是在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中踐行“兩個(gè)答案”繼續(xù)求解歷史周期率之問(wèn)的必由之路。
〔關(guān)鍵詞〕 歷史周期率;人民監(jiān)督;自我革命;辯證關(guān)系
〔中圖分類號(hào)〕D262.6〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203(2023)04-0029-07
關(guān)于如何跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率,毛澤東早在1945年便指出,“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”〔1〕。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出“黨的自我革命”的重大命題,更是在黨的二十大的報(bào)告中明確指出,“經(jīng)過(guò)不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”〔2〕。在此背景下,闡明人民監(jiān)督與自我革命的出場(chǎng)路徑,厘清人民監(jiān)督與自我革命的辯證關(guān)系,探索在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中踐行“兩個(gè)答案”的必由之路,對(duì)我們黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中進(jìn)一步解答歷史周期率之問(wèn)具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
一、歷史邏輯:“兩個(gè)答案”與時(shí)俱進(jìn)的出場(chǎng)路徑
面對(duì)歷史周期率之問(wèn),中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年奮斗的不同歷史階段給出了真理性回答——人民監(jiān)督與自我革命,“兩個(gè)答案”先后出場(chǎng)橫跨的是一個(gè)偉大政黨從羸弱到強(qiáng)盛、從絕處逢生到興旺昌盛的奮斗征程。
(一)人民監(jiān)督是在社會(huì)主義建設(shè)初步探索中確立的民主新路
人民監(jiān)督這條民主新路深刻展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義建設(shè)初步探索中對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律與社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深入思考與準(zhǔn)確把握。
在奪取新民主主義革命的偉大勝利后,探索初生政權(quán)建設(shè)與長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路便成為了擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人眼前的一道現(xiàn)實(shí)難題。在以武裝斗爭(zhēng)為主要形式的階級(jí)斗爭(zhēng)退出歷史舞臺(tái)后,如何才能在和平年代的社會(huì)主義建設(shè)中防止人民的公仆淪為社會(huì)的蠹蟲?基于長(zhǎng)期的革命經(jīng)驗(yàn)與深邃的理論洞察,毛澤東在與黃炎培的“窯洞對(duì)”中給出了人民監(jiān)督的答案,將其視為跳出歷史周期率的民主新路。毛澤東在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)的過(guò)程中,對(duì)蘊(yùn)藏于群眾中的磅礴偉力有了深刻認(rèn)知,形成了毛澤東群眾觀,為人民監(jiān)督這一答案的提出奠定了思想基礎(chǔ)。毛澤東群眾觀是科學(xué)的世界觀與方法論的統(tǒng)一。在世界觀方面,毛澤東群眾觀堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾觀點(diǎn),堅(jiān)信只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力、堅(jiān)信廣泛而真實(shí)的自由是人民的斗爭(zhēng)果實(shí)而非他人的恩賜。在方法論方面,毛澤東群眾觀貫徹群眾路線,堅(jiān)持一切為了人民,一切依靠人民,從群眾中來(lái),到群眾中去。毛澤東深諳政權(quán)興衰更替的根源在于執(zhí)政力量是否脫離群眾,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得革命斗爭(zhēng)的最終勝利,離不開廣大人民群眾的衷心擁護(hù),既然打天下靠的是人民的力量,那么守江山就更需要人民的參與。
人民監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用毛澤東群眾觀探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律取得的創(chuàng)新成果,更表征著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深入思考與準(zhǔn)確把握。一方面,人民監(jiān)督是由黨的本質(zhì)屬性決定的,是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的應(yīng)有之義。黨沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益,“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督,而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中,而決不應(yīng)該站在民眾之上”〔3〕。另一方面,人民監(jiān)督是探索社會(huì)主義建設(shè)的重要途徑。首先,接受廣泛的人民監(jiān)督有助于鞏固革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,為新中國(guó)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)提供穩(wěn)定的政治環(huán)境;其次,人民監(jiān)督就是要在制度設(shè)計(jì)層面避免權(quán)力的濫用,在人民廣泛的監(jiān)督下,帶動(dòng)黨外對(duì)黨內(nèi)、群眾對(duì)干部、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督,破除權(quán)力的單向流動(dòng),形成一個(gè)良性循環(huán)的自組織系統(tǒng);最后,人民監(jiān)督也是對(duì)飽受“三座大山”壓迫的中國(guó)人民最為直接有效的賦權(quán),能夠讓人民在真實(shí)而廣泛的監(jiān)督中深切感受到自身的主人翁地位,從而調(diào)動(dòng)政治參與以及勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性??傊?,人民監(jiān)督這條民主新路是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史周期率之問(wèn)的真理性回答,在社會(huì)主義建設(shè)初步探索過(guò)程中,有效回應(yīng)了探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的客觀需求。
(二)自我革命是新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治底氣
自我革命是黨在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情與黨情變化挑戰(zhàn),永葆黨的先進(jìn)性與純潔性的政治底氣。
黨的二十大報(bào)告擲地有聲地提出自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,這一答案不僅是黨百余年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn),更表征著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世情、國(guó)情與黨情的準(zhǔn)確把握。首先,從世界范圍來(lái)看,當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,盡管和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,但是“經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”〔4〕。其次,從國(guó)家層面來(lái)看,“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾突出,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù),傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題和利益固化藩籬日益顯現(xiàn)”〔2〕。最后,從黨內(nèi)問(wèn)題來(lái)看,“存在不少對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題,存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問(wèn)題,有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動(dòng)搖”〔2〕。總之,世情國(guó)情黨情的變化對(duì)黨的執(zhí)政安全提出了新的挑戰(zhàn),為了保障黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)治久安以及人民的幸福安康,我們黨在堅(jiān)持踐行人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的前提下深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,給出了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案——自我革命。
自我革命作為中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格,蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的精神密碼,是我們黨在新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的雄厚政治底氣。習(xí)近平總書記指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。他強(qiáng)調(diào)要以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,形成了以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、以全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命為驅(qū)動(dòng)的21世紀(jì)馬克思主義政黨建設(shè)觀。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”,以壯士斷腕的決心推動(dòng)自我革命,黨的建設(shè)各方面工作要求得到進(jìn)一步落實(shí),全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就,這將使我們黨能繼續(xù)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位,從而跳出歷史周期率。我們要時(shí)刻清楚地認(rèn)識(shí)到,任何堅(jiān)固的堡壘都是從內(nèi)部開始瓦解,中國(guó)共產(chǎn)黨要想有效統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局,在云譎波詭的世界局勢(shì)中帶領(lǐng)中華民族前進(jìn)發(fā)展,就必須堅(jiān)持自我革命一以貫之全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
二、辯證邏輯:“兩個(gè)答案”區(qū)別與統(tǒng)一的關(guān)系
人民監(jiān)督與自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)跳出歷史周期率這一問(wèn)題的回答,展現(xiàn)了我們黨對(duì)不同時(shí)期世情、國(guó)情和黨情深刻準(zhǔn)確的把握。然而,值得注意的是,黨回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的“兩個(gè)答案”之間并非簡(jiǎn)單并列的關(guān)系,而是相互區(qū)別、各有側(cè)重,卻又一體兩面、內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系。
(一)區(qū)別于破解難題的作用機(jī)制
習(xí)近平總書記指出,“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大”〔5〕。這一論述深刻說(shuō)明回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的“兩個(gè)答案”相互區(qū)別、各有側(cè)重,在我們黨跳出歷史周期率的過(guò)程中有著不同的作用機(jī)制。
1.人民監(jiān)督偏重以黨外他律跳出歷史周期率。人民監(jiān)督偏重黨外力量的他律管控,即監(jiān)督的主體是人民,客體是黨和政府。對(duì)黨外監(jiān)督力量的重視是由馬克思主義的人民性決定的,是馬克思主義政黨執(zhí)政的基本要求。馬克思在總結(jié)巴黎公社的革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)就提到了人民監(jiān)督的重要意義,“從前有一種錯(cuò)覺(jué),以為行政和政治管理是神秘的事情”,“現(xiàn)在錯(cuò)覺(jué)已經(jīng)消除”,“以真正的責(zé)任制來(lái)代替虛偽的責(zé)任制,因?yàn)檫@些勤務(wù)員總是在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作的”?!?〕141在馬克思看來(lái),落實(shí)公眾監(jiān)督不僅能夠讓勤務(wù)員的行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,還能夠消除行政活動(dòng)的神秘屬性,在公開透明中真正做到人民主權(quán)。
毛澤東在回答黃炎培歷史周期率之問(wèn)時(shí),他所論述的人民監(jiān)督蘊(yùn)含了兩個(gè)層面的深意。一方面的含義是讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。這構(gòu)成了新中國(guó)政權(quán)建設(shè)的重要制度設(shè)計(jì),即發(fā)展黨外民主,接受人民監(jiān)督。時(shí)至今日,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段,但是我們要認(rèn)識(shí)到社會(huì)上仍有殘余的封建主義落后思想、資本主義腐朽思想與官僚主義扭曲思想不時(shí)侵襲著黨員干部,堅(jiān)持人民監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)依然有著重要現(xiàn)實(shí)意義,只有始終堅(jiān)持以人民監(jiān)督的他律力量將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,保障人民群眾對(duì)黨和政府的有效監(jiān)督,才能使人民公仆不會(huì)異化為凌駕于人民之上的統(tǒng)治力量。另一方面的含義是人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。這深刻地闡釋了人民監(jiān)督的精神內(nèi)核,即人民不僅是政權(quán)建設(shè)中承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的重要力量,而且是國(guó)家的主人,充分尊重了人民的歷史主體地位。在廣泛的人民監(jiān)督中,人民對(duì)行政人員的認(rèn)知不再是舊時(shí)代的“地主官老爺”,而是新社會(huì)的“人民勤務(wù)員”??傊?,人民監(jiān)督不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的政黨屬性,踐行了為人民服務(wù)的宗旨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,而且在政治實(shí)踐中高度尊重了人民主體性,充分凸顯了人民當(dāng)家作主的地位,是以黨外他律的制度設(shè)計(jì)回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的真理性回答。
2.自我革命偏重以黨內(nèi)自律跳出歷史周期率。不同于人民監(jiān)督著眼于黨外的他律管控,自我革命則強(qiáng)調(diào)內(nèi)生動(dòng)力的自律約束,即監(jiān)督的主客體均是中國(guó)共產(chǎn)黨自身。狹義上的革命意味著以暴力手段推翻舊政權(quán)、變革舊社會(huì),而自我革命則是將革命的刀口朝向自身,因此自我革命語(yǔ)境下的革命一詞意味著黨的自我否定、自我揚(yáng)棄與自我發(fā)展,是唯物辯證法在馬克思主義政黨建設(shè)實(shí)踐中的生動(dòng)寫照。黨的偉大從來(lái)都不是不犯錯(cuò)誤,而是在于不諱疾忌醫(yī),敢于以自身為革命對(duì)象。縱覽黨百余年奮斗歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨自身的建設(shè),嚴(yán)明組織紀(jì)律、從嚴(yán)管黨治黨。新時(shí)代,我們黨正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持以自我革命深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,才能帶領(lǐng)全國(guó)人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得脫貧攻堅(jiān)、建成全面小康社會(huì)等一系列重大成就。
習(xí)近平總書記指出,“我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),世界上一些社會(huì)主義國(guó)家和政黨演變的教訓(xùn),都揭示了一個(gè)道理:馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易,鞏固政權(quán)更不容易;只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問(wèn)題,社會(huì)主義國(guó)家就出不了大問(wèn)題,我們就能夠跳出‘其興也勃焉,其亡也忽焉的歷史周期率”〔7〕。這一論述說(shuō)明了自我革命對(duì)我們黨跳出歷史周期率的重要性,因此,我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨以自我革命實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)自律的作用機(jī)制,深刻理解自我革命生動(dòng)立體的理論內(nèi)涵,即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。自我凈化就是要濾除黨內(nèi)的腐敗雜質(zhì)以堅(jiān)定理想信念,自我完善就是要通過(guò)黨內(nèi)制度建設(shè)以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),自我革新就是要增強(qiáng)政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)以推動(dòng)理論與實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn),自我提高就是要在高站位與新境界中運(yùn)用新本領(lǐng)不斷解決新問(wèn)題。
社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展至今天,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難,黨和國(guó)家的事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,然而危與機(jī)相伴,福與禍同行,面對(duì)內(nèi)部與外部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的自我革命,以自我革命實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)自律,使我們黨免于陷入歷史周期率的陷阱。
(二)統(tǒng)一于唯物史觀的基本原則
人民監(jiān)督和自我革命作為回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的真理性答案,是跨越百余年歷史的偉大政黨在實(shí)踐中取得的重要理論成果。理解二者的統(tǒng)一性絕不能僅停留于破解難題的“答案”“經(jīng)驗(yàn)”等淺層表象,而是要立足唯物史觀的基本原則去探尋人民監(jiān)督與自我革命的內(nèi)在統(tǒng)一性。
1.在把握社會(huì)矛盾的前提下維護(hù)執(zhí)政安全。中國(guó)共產(chǎn)黨將社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律作為破解跳出歷史周期率之問(wèn)的哲學(xué)依據(jù),并且結(jié)合我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,因時(shí)制宜地提出“兩個(gè)答案”,有效維護(hù)了黨的執(zhí)政安全。
在黃炎培看來(lái),“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率似乎是個(gè)體與家族乃至團(tuán)體與國(guó)家均無(wú)法逃脫的宿命。然而,以唯物史觀的角度來(lái)分析,看似無(wú)法擺脫的宿命實(shí)則根植于社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)之中,即執(zhí)政主體因其階級(jí)局限性無(wú)法有效調(diào)整或變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展現(xiàn)狀,造成執(zhí)政主體與人民的根本利益相對(duì)立,成為禁錮社會(huì)發(fā)展的阻礙力量。那么,在以唯物史觀祛魅歷史周期率之問(wèn)的神秘性后,如何才能確保以進(jìn)步性革命力量建立起來(lái)的新政權(quán)不隨著時(shí)間的推移成為新的反動(dòng)勢(shì)力而最終政息人亡?早在1891年,恩格斯在《〈法蘭西內(nèi)戰(zhàn)〉導(dǎo)言》中就此問(wèn)題作了思考,提出“一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任,而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”,“所有公職人員,不論職位高低,都只付給跟其他工人同樣的工資”。〔6〕55這兩個(gè)辦法分別從執(zhí)政主客體關(guān)系和執(zhí)政主體自身建設(shè)兩個(gè)維度尋求了答案。一是處理好執(zhí)政主客體關(guān)系,使執(zhí)政主體與人民保持緊密聯(lián)系,使執(zhí)政主體始終為人民所擁護(hù);二是執(zhí)政主體要完善自身建設(shè),執(zhí)政主體不僅要強(qiáng)化對(duì)自身權(quán)力的約束,消除成員的腐敗現(xiàn)象,而且要提升自身的執(zhí)政能力以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。由此看來(lái),人民監(jiān)督與自我革命這一外一內(nèi)“兩個(gè)答案”體現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的理解,能有效理順執(zhí)政主客體關(guān)系、推動(dòng)執(zhí)政主體自身建設(shè),有助于黨維護(hù)自身的執(zhí)政安全。
作為社會(huì)基本矛盾在特定歷史階段的呈現(xiàn)形式——社會(huì)主要矛盾及其變化為中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用“兩個(gè)答案”因時(shí)制宜維護(hù)執(zhí)政安全提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。1949年,黨的七屆二中全會(huì)指出國(guó)際上新中國(guó)與帝國(guó)主義、國(guó)內(nèi)工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾仍占居著主要地位。因此,面對(duì)新中國(guó)成立初期資產(chǎn)階級(jí)對(duì)政府機(jī)關(guān)的腐化與侵蝕,為了使社會(huì)主義改造順利進(jìn)行,黨開展了“三反”“五反”與整黨運(yùn)動(dòng),不僅動(dòng)員人民監(jiān)督發(fā)動(dòng)群眾打擊資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)勢(shì)力與黨內(nèi)腐化落后分子,而且刀口向內(nèi)進(jìn)行自我革命開展自我凈化,保持了黨的先進(jìn)性與純潔性〔8〕。隨著社會(huì)主義改造的完成,剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已被消滅,社會(huì)主要矛盾已不再是階級(jí)斗爭(zhēng)。為了充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性,毛澤東尤其重視通過(guò)黨外人民監(jiān)督形成一種生動(dòng)活潑的政治局面,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,“這樣一來(lái),黨和群眾就打成一片了,主觀主義、官僚主義、老爺作風(fēng),就可以大為減少,面目一新”〔9〕。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,這對(duì)黨踐行“兩個(gè)答案”回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的實(shí)踐提出了新要求。為此,黨提出推動(dòng)全過(guò)程人民民主,為新時(shí)代中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的政治參與需求提供完善的制度支持,促進(jìn)了人民監(jiān)督的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),黨在新時(shí)代全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,不斷開辟自我革命的新境界,積極解決不平衡不充分發(fā)展的難題,促進(jìn)了自我革命的與時(shí)俱進(jìn)。
2.在堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上站穩(wěn)人民立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,在百余年奮斗的偉大歷程中始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),在踐行“兩個(gè)答案”回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的實(shí)踐中始終以站穩(wěn)人民立場(chǎng)為根本價(jià)值遵循。
馬克思主義唯物史觀指出人民是歷史的創(chuàng)造者,“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”〔10〕,人民群眾不僅是一切物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的創(chuàng)造者,而且是社會(huì)變革的決定性力量。這一唯物史觀的基本原則根本區(qū)別于以英雄史觀為代表的歷史唯心主義,向我們揭示跳出歷史周期率必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)。黨在引領(lǐng)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中深刻認(rèn)識(shí)到黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,是人民群眾鑄就了人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁、匯聚了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海、干出了社會(huì)主義革命與建設(shè)的偉大成就、主演了改革開放的歷史偉劇。黨在百余年奮斗中取得的一系列偉大成就表明,只有堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)才能在翻涌的歷史浪潮中把握正確的前進(jìn)方向,不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。黨的十八大以來(lái),正是因?yàn)橐粤?xí)近平同志為核心的黨中央始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),將人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨奮斗的目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,不斷推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)步發(fā)展,我國(guó)才得以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。
馬克思主義政黨的長(zhǎng)期執(zhí)政說(shuō)到底是為了人民的長(zhǎng)期執(zhí)政,黨的執(zhí)政綱領(lǐng)和具體政策都必須符合人民根本利益,無(wú)論是人民監(jiān)督還是自我革命,黨維護(hù)自身長(zhǎng)期執(zhí)政地位積極回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)的實(shí)踐都要以人民立場(chǎng)為根本價(jià)值遵循。具體來(lái)說(shuō),一方面,人民監(jiān)督構(gòu)成了黨在現(xiàn)代民主政治體制中站穩(wěn)人民立場(chǎng)的基礎(chǔ)原則。通過(guò)人民監(jiān)督,既能夠避免執(zhí)政者主觀上的精神松懈,又能夠充分發(fā)揮人民群眾的主人翁精神,維護(hù)人民群眾的根本利益。早在1942年,黨在陜甘寧邊區(qū)局部執(zhí)政時(shí)就發(fā)出明確指示,面對(duì)群眾的控告,“各專署及各縣政府一定要負(fù)責(zé)、一定要派公正的人去切實(shí)調(diào)查,中間不能有絲毫袒護(hù)或敷衍了事的情形”〔11〕。在新時(shí)代的反腐敗斗爭(zhēng)中,習(xí)近平總書記指出,“群眾的眼睛是雪亮的,群眾的意見(jiàn)是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,才能讓‘隱身人無(wú)處藏身”〔12〕。另一方面,自我革命展現(xiàn)了馬克思主義政黨以高度政治自覺(jué)站穩(wěn)人民立場(chǎng)的精神面貌。從八七會(huì)議糾正黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤路線到黨的十一屆三中全會(huì)把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),再到以中央八項(xiàng)規(guī)定破題引領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,我們黨在不同時(shí)期都積極推進(jìn)自我革命,展現(xiàn)了黨對(duì)歷史使命負(fù)責(zé)、對(duì)人民利益負(fù)責(zé)的高度政治自覺(jué)。
三、實(shí)踐邏輯:在接續(xù)奮斗中踐行“兩個(gè)答案”的必由之路
在百余年的奮斗中,黨不斷求解歷史周期率之問(wèn)的難題,得出了人民監(jiān)督和自我革命“兩個(gè)答案”,二者的理論內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展、相關(guān)實(shí)踐制度越發(fā)完善,在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)“兩個(gè)答案”良性互動(dòng)、推動(dòng)實(shí)踐理論守正創(chuàng)新,這是踐行“兩個(gè)答案”繼續(xù)求解歷史周期率之問(wèn)的必由之路。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治前提
始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是在新時(shí)代繼續(xù)踐行歷史周期率之問(wèn)“兩個(gè)答案”的前提條件。人民監(jiān)督與自我革命作為跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”出場(chǎng)于不同的歷史背景,有著不同的作用機(jī)制,卻能貫穿黨百余年奮斗的偉大歷程,實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的同向同行,有效保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政,根本原因在于二者始終堅(jiān)持共同的政治原則——黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”〔2〕。歷史和實(shí)踐也充分證明,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。因此,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民監(jiān)督與自我革命才能在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中持守正確的政治原則,發(fā)揮跳出歷史周期率的破題之效。
一方面,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)使人民監(jiān)督落實(shí)生效。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),如果缺少了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全過(guò)程人民民主的廣泛性、真實(shí)性與有效性就難以得到有效保證。因此,要堅(jiān)持發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在充分滿足群眾民主參與需求的前提下,統(tǒng)籌全過(guò)程人民民主的各個(gè)環(huán)節(jié),使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下彼此融貫,進(jìn)而為人民監(jiān)督提供有機(jī)聯(lián)系的制度保障。另一方面,要堅(jiān)持辯證觀點(diǎn)處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與自我革命的關(guān)系。自我革命不是形而上學(xué)式的自我消解,而是黨的自我警醒、自我反思、自我揚(yáng)棄與自我超越,因此在對(duì)黨內(nèi)的癥結(jié)弊病進(jìn)行自我革命的同時(shí)要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治原則,既不能因噎廢食,因?yàn)閳?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)而排斥或放棄自我革命,更不能自斷肱股,因?yàn)橥七M(jìn)自我革命而弱化或否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持良性互動(dòng)的賦能機(jī)制
在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中,黨要繼續(xù)積極促進(jìn)人民監(jiān)督與自我革命的良性互動(dòng),在發(fā)揮“兩個(gè)答案”各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)形成整體合力,為我們黨跳出歷史周期率有效賦能。如何實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督與自我革命的良性互動(dòng),本質(zhì)上是在政權(quán)建設(shè)中怎樣正確處理他律與自律的關(guān)系,這也是古今中外各種執(zhí)政力量都試圖解答卻難以解答的問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)他律與自律的良性互動(dòng),我們應(yīng)該避免兩種錯(cuò)誤的傾向:一是過(guò)于高估執(zhí)政力量?jī)?nèi)部的自我調(diào)節(jié)與自我凈化能力,將他律視為無(wú)關(guān)痛癢的形式流程,導(dǎo)致執(zhí)政力量終究難逃在封閉自大中走向政息人亡的歷史宿命;二是一味迷信制度層面的監(jiān)督制衡,強(qiáng)調(diào)他律而輕視自律,造成職能部門的互相掣肘,既降低了行政工作的效率,又使得他律監(jiān)督的制度運(yùn)行流于形式。
新時(shí)代,我們黨應(yīng)在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善相關(guān)機(jī)制,為黨探索歷史周期率之問(wèn)的實(shí)踐賦能,保障人民監(jiān)督的他律與自我革命的自律實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。一方面,要充分發(fā)揮人民監(jiān)督的他律優(yōu)勢(shì),讓自我革命在人民監(jiān)督下有的放矢。中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾同呼吸共命運(yùn),對(duì)于黨所取得的成就與暴露的問(wèn)題,人民群眾往往有最為真切的感受。因此,我們黨絕對(duì)不能關(guān)起門來(lái)搞自我革命,而是要堅(jiān)持健全人民監(jiān)督的制度,完善人民監(jiān)督形式,拓寬人民監(jiān)督渠道,使人民群眾對(duì)黨內(nèi)問(wèn)題的批評(píng)與建議獲得及時(shí)有效的反饋,確保人民群眾的知情權(quán)與參與權(quán),進(jìn)而為我們黨對(duì)癥施治進(jìn)行自我革命提供良方。此外,廣大黨員干部也要清晰地認(rèn)識(shí)到,只有虛心接受人民群眾的監(jiān)督、積極服務(wù)人民群眾,黨的各項(xiàng)工作才不會(huì)流于形式,黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力與工作水平才能夠不斷得到提升,從而切實(shí)踐行為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。
另一方面,要充分發(fā)揮自我革命的政治引領(lǐng)作用,以自我革命促進(jìn)人民監(jiān)督提質(zhì)增效。其一,要以黨在長(zhǎng)期自我革命中形成的黨內(nèi)制度規(guī)范體系彌補(bǔ)人民監(jiān)督的質(zhì)量短板。人民群眾雖然是社會(huì)的主體、國(guó)家的主人,是代表著歷史發(fā)展方向的進(jìn)步力量,但是在個(gè)體層面人民群眾之間仍存在著政治參與意識(shí)和能力的差異,從而導(dǎo)致人民監(jiān)督偶爾出現(xiàn)不足和偏差。因此,不僅要完善黨內(nèi)制度規(guī)范體系及時(shí)有效地對(duì)人民監(jiān)督的不足和偏差予以糾正,而且要充分發(fā)揮黨內(nèi)良好政治生態(tài)的引領(lǐng)作用和優(yōu)秀黨員干部的模范表率作用,凝聚人民群眾的最大共識(shí),提升人民群眾的政治素養(yǎng),進(jìn)而提高人民監(jiān)督的總體質(zhì)量。其二,要堅(jiān)持以自我革命推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督互聯(lián)互通,形成內(nèi)外貫通的整體合力。各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織要充分擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、提升政治自覺(jué),經(jīng)常了解廣大群眾對(duì)黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn),推動(dòng)黨內(nèi)巡視巡察與群眾申訴檢舉更好地對(duì)接,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與信訪更好地對(duì)接〔13〕。要發(fā)揮好自我革命對(duì)偉大社會(huì)革命的政治引領(lǐng)作用,促進(jìn)人民監(jiān)督提質(zhì)增效,積極推動(dòng)黨內(nèi)黨外各項(xiàng)制度的互聯(lián)互通,形成協(xié)同高效的監(jiān)督體系。
(三)堅(jiān)持守正創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度
踐行歷史周期率之問(wèn)的“兩個(gè)答案”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐上的守正創(chuàng)新,因?yàn)橹挥斜诌@種守真理之正、創(chuàng)真理之新的科學(xué)態(tài)度,才能在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中賦予“兩個(gè)答案”更為豐富的時(shí)代內(nèi)涵,才能在世情、國(guó)情與黨情的動(dòng)態(tài)發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)地探索歷史周期率之問(wèn)的新答案。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),黨守正創(chuàng)新踐行歷史周期率之問(wèn)的“兩個(gè)答案”,在民主政治建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨中取得了新的成效。一方面,黨以全過(guò)程人民民主的新形式展開人民監(jiān)督,保障人民當(dāng)家作主。孕育于陜北窯洞的人民監(jiān)督并未隨著時(shí)間的推移而削弱其理論與實(shí)踐的價(jià)值,在新時(shí)代仍以內(nèi)涵更加豐富、制度更加完善、覆蓋更加全面的全過(guò)程人民民主的形式發(fā)揮監(jiān)督黨和政府的作用,有效保障了人民當(dāng)家作主的地位。另一方面,黨積極探索深入推進(jìn)自我革命的新方法,以偉大自我革命引領(lǐng)了偉大社會(huì)革命。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn),以反腐敗斗爭(zhēng)為突破口,打出了一套自我革命的“組合拳”,更新完善了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的黨內(nèi)規(guī)范制度體系,開辟了自我革命的新境界,以黨內(nèi)風(fēng)清氣正引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣為之一新,從而取得了新時(shí)代十年的各項(xiàng)顯著成就。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,踐行“兩個(gè)答案”繼續(xù)求解歷史周期率之問(wèn)需要我們從以下兩個(gè)方面努力:第一,要始終堅(jiān)持守真理之正。“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行”〔2〕,無(wú)論是人民監(jiān)督還是自我革命,抑或是基于未來(lái)狀況提出歷史周期率之問(wèn)新的答案,都要始終堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想,以唯物史觀破除歷史周期率的迷障,充分把握回答歷史周期率之問(wèn)的主動(dòng)權(quán)。第二,要始終堅(jiān)持創(chuàng)真理之新。我們要充分認(rèn)識(shí)到跳出歷史周期率是一個(gè)永無(wú)止境的實(shí)踐過(guò)程,歷史周期率之問(wèn)的“兩個(gè)答案”并不是一勞永逸的萬(wàn)能鑰匙。從人民監(jiān)督的持守到自我革命的提出,不斷變化發(fā)展的世情、國(guó)情與黨情要求我們不斷與時(shí)俱進(jìn),探索歷史周期率之問(wèn)的新答案。當(dāng)前,黨必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),立足“兩個(gè)大局”,踐行“兩個(gè)答案”,積極回應(yīng)歷史周期率之問(wèn)中的中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。
總之,從孕育于陜北窯洞中的人民監(jiān)督,到立足于新時(shí)代偉大實(shí)踐的自我革命,我們黨先后提出了歷史周期率之問(wèn)的“兩個(gè)答案”,二者在新時(shí)代的接續(xù)奮斗中、在理論與實(shí)踐的守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)空的同頻共振,為我們黨始終以“趕考”之姿賡續(xù)求索歷史周期率之問(wèn)提供了寶貴啟示。
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〔9〕毛澤東文集:第7卷〔M〕.北京:人民出版社,1999:294.
〔10〕馬克思恩格斯文集:第1卷〔M〕.北京:人民出版社,2009:287.
〔11〕陜西省檔案館,陜西省社會(huì)科學(xué)院.陜甘寧邊區(qū)政府文件選編:第6輯〔M〕.北京:檔案出版社,1988:232.
〔12〕習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話〔M〕.北京:人民出版社,2014:28.
〔13〕闞和慶.論跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的內(nèi)在統(tǒng)一〔J〕.中州學(xué)刊,2023(04):14-21.
責(zé)任編輯 王亞峰