張珍

(北海職業(yè)學(xué)院 廣西北海 536000)

“向海經(jīng)濟”是一個全新戰(zhàn)略，讓廣西的發(fā)展目光重新轉(zhuǎn)為面向海洋，視野和格局更為廣闊。區(qū)位優(yōu)勢突出、海洋資源豐富、交通條件比較便利等是廣西“向海經(jīng)濟”發(fā)展的稟賦條件。建設(shè)向海經(jīng)濟發(fā)展示范城市，則是北海強化“答卷意識”、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的必然要求，是北海搶抓發(fā)展機遇、積極融入廣西“一盤棋”發(fā)展大局的重要使命，也是北海發(fā)揮自身優(yōu)勢、奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界的戰(zhàn)略選擇。由此可見，在“向海經(jīng)濟”背景下，深度挖掘開發(fā)優(yōu)勢資源，從實際出發(fā)開發(fā)旅游項目，進而提升北海文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力具有不可忽視的作用。

1 文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵

1.1 文旅產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

文旅產(chǎn)業(yè)是為了提高人們的旅游活動質(zhì)量，滿足人們的文化旅游消費多樣化、個性化的需求，由此在人文旅游資源基礎(chǔ)上所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè)。文化旅游特別強調(diào)“創(chuàng)造一種文化符號，然后銷售這種文化和文化符號”，文旅產(chǎn)業(yè)的核心就是強調(diào)“以人為因素創(chuàng)造生活文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

1.2 產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵

核心競爭力理論是當(dāng)代管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)相互交融的最新成果 ?！昂诵母偁幜Α边@一概念是1990年普拉哈拉德(Prahalad)和哈默爾(Hamel)在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》(The Competence of the Corporation)一文中首次明確提出的。Prahalad和Hamel指出，核心競爭力是能使企業(yè)為客戶提供附加價值的一組獨特的技能和技術(shù)的綜合體，而不是單個分散的技能或技術(shù)，它是組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識。核心競爭力是對各種技術(shù)學(xué)習(xí)心得及各種組織知識的整合與提升。核心競爭力所提出的中心思想和基本原則，被認(rèn)為是迄今企業(yè)戰(zhàn)略理論中最有價值的成果之一，它對指導(dǎo)企業(yè)增強競爭實力、營造競爭優(yōu)勢無疑將產(chǎn)生積極的作用。產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提出正是源于核心競爭力理論。

基于產(chǎn)業(yè)核心競爭力理論，文旅產(chǎn)業(yè)競爭力的核心就是以旅游資源為依托，形成吸引消費者的旅游創(chuàng)意產(chǎn)物。文旅產(chǎn)業(yè)具有獨特性、不可移動、壟斷性、不可復(fù)制性等特點。因為不同地域的旅游資源都是獨一無二的，有的即便復(fù)制，也失去了原有的生命力。文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力的策略主要體現(xiàn)在人無我有、人有我優(yōu)。因此要提升文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就必須重點打造富有創(chuàng)意的文旅品牌和社會形象，只有這樣才能真正提升文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

2 北海文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，北海市大力實施以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進文旅產(chǎn)業(yè)融合。比如放大歷史文化名城的優(yōu)勢，通過建設(shè)海上絲路遺址公園、海絲首港等項目譜寫千年海絲傳奇，大力塑造“絲路古港”城市品牌。加強文旅產(chǎn)融合，通過打造月餅小鎮(zhèn)、疍家民俗小鎮(zhèn)等，把北海建設(shè)成為集展示、休閑、娛樂、工業(yè)于一身的文旅產(chǎn)業(yè)融合的旅游城市。還有深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，通過打造赤西、流下、曲樟等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，逐步完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。同時，旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護相融合，北海市在推進金海灣紅樹林開發(fā)的同時，也加大了對紅樹林的保護，積極推進紅樹林科普館、觀光步行棧道等金海灣生態(tài)環(huán)境提升工程。

3 北海文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 文旅產(chǎn)業(yè)動能亟待進一步優(yōu)化

目前，北海較為優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品主要為銀灘景區(qū)游、金海灣紅樹林景區(qū)游、潿洲島海島游、合浦漢文化博物館文化游、僑港風(fēng)情街小吃游、疍家小鎮(zhèn)候鳥游等，旅游產(chǎn)品供給較為豐富。但隨著其他省市同質(zhì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，勢必會對北海市旅游產(chǎn)品造成影響。此外，文旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，景區(qū)景點功能單一，觀光展示型產(chǎn)品過剩、沉浸式體驗產(chǎn)品不足，如《碧海絲路》、銅鳳燈等文創(chuàng)產(chǎn)品，南珠、貝雕等特色產(chǎn)品“叫好不叫座”。部分景區(qū)景點仍以承包、租賃等業(yè)務(wù)為主，停留在“門票經(jīng)濟”階段，收益渠道窄，轉(zhuǎn)型升級難。因此，挖掘特色、謀劃布局文旅新產(chǎn)品已成為提升北海文旅產(chǎn)業(yè)競爭力的首要任務(wù)。

3.2 市場監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)力度不夠

目前，北海部分文旅企業(yè)反映行業(yè)融資難、準(zhǔn)入條件過高，部分文旅項目業(yè)主自有資金緊張，投資意愿降低，在建項目后勁不足。還有一些旅游專項規(guī)劃實施質(zhì)量不高，尤其是需要多部門協(xié)調(diào)推進的事項普遍落實難。比如，銀灘旅游區(qū)、潿洲島旅游區(qū)部分項目運營涉及錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，需要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與社會穩(wěn)定，同發(fā)展要求相比、同群眾期待相比，治理程度和力度還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。

3.3 公共設(shè)施效能和優(yōu)質(zhì)文旅服務(wù)有待進一步提升

目前，北海文旅基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不多、規(guī)模不大、檔次偏低，缺乏專業(yè)運營管理人才，公共文化和旅游場所(館)利用率不高。近年來，隨著創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等活動開展，市民素質(zhì)有了明顯提升，給外地游客帶來了良好的旅游體驗，提升了北海的城市形象。然而，不可回避的是，一些急功近利的現(xiàn)象依然存在，如海鮮本地外地兩個價、“野”導(dǎo)游等，給北海市旅游業(yè)帶來了一定的負(fù)面影響。在相關(guān)部門的介入之下，這些問題都迅速得到有效解決，但也暴露出部分旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營理念及服務(wù)意識不強等問題。

4 提升北海文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力對策分析

4.1 把握好政策方面，加大政府支出力度

在國家、自治區(qū)的發(fā)展大局中找準(zhǔn)北海文化和旅游業(yè)的發(fā)展定位，結(jié)合“三大定位”新使命，打造好“向海經(jīng)濟”等重大決策部署，北海文化和旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)以做大、做強濱海旅游業(yè)為主攻方向，并根據(jù)自治區(qū)黨委、政府有關(guān)要求，全力打造濱海旅游度假勝地，推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要想實現(xiàn)北海文旅產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，既要用好當(dāng)?shù)刎S富的文旅資源，也需要各級政府的積極支持與引導(dǎo)。一是為使市場秩序得到進一步規(guī)范，遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理、行業(yè)自律、齊抓共管”的原則，加快出臺和完善相關(guān)政策，使北海文旅市場現(xiàn)存問題得到切實解決，促進其繁榮、規(guī)范發(fā)展；二是加大北海文旅市場的監(jiān)管力度，做好管理內(nèi)容的細化，落實相關(guān)責(zé)任，完善治理體系，提升治理能力；三是注重投資環(huán)境的優(yōu)化和招商引資范圍的不斷擴大，推動北海文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；四是借力“一帶一路”倡議、東盟經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌北海文旅的傳播推廣，密切與港澳臺等對外的交流合作，強化文化風(fēng)險防范意識；五是強化居民和企業(yè)的主人翁意識，使其積極參與北海文旅的發(fā)展建設(shè)。

進一步整合銀灘、潿洲島、廉州灣等濱海旅游資源，不斷完善郵輪碼頭、旅游度假設(shè)施、運動休閑設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，豐富郵輪游艇、海上夜游、觀鯨潛水等特色業(yè)態(tài)，突出“海絲路”元素、打造海上絲綢之路文化名城，建好湖海運河旅游風(fēng)景道、向海大道旅游風(fēng)景道、國家邊海風(fēng)景道等旅游主干道，通過對我市大健康和文旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、集聚區(qū)的全域統(tǒng)籌，形成“灘島灣引領(lǐng)、江湖海聯(lián)動、景鎮(zhèn)路支撐”的發(fā)展空間，促進資源稟賦延伸，增加文旅消費產(chǎn)品，提升發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量。對目前條件尚未成熟、不具備實施條件的，充分考慮政策調(diào)整的因素，預(yù)留出足夠的發(fā)展或轉(zhuǎn)型空間。

4.2 利用好國資平臺，維護好市場秩序

首先，注重發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)國有平臺作用，探索搭建大健康和文化旅游投融資平臺，引領(lǐng)全市重點大健康和文旅項目及相關(guān)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，并以共建、共管等形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在撬動社會資本進入的同時促進國有資產(chǎn)保值增值。

其次，暢通旅游文化市場舉報投訴渠道，針對群眾反映較為集中的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，完善和落實執(zhí)法巡查機制，保障市場秩序風(fēng)清氣朗。制定廣大游客、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)共同參與市場監(jiān)督的管理辦法，作為行政管理的有效補充。

再次，完善文旅項目相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，引進一批國際高星級酒店。著力打造高效便捷的旅游交通體系，持續(xù)增加國內(nèi)省會城市航線，豐富航空網(wǎng)絡(luò)格局，加密動車班列，提高運輸能力。持續(xù)完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)、自駕車服務(wù)系統(tǒng)、自行車綠道、濱海環(huán)湖風(fēng)景道等公共服務(wù)設(shè)施。

最后，建立政府與社會資本風(fēng)險分擔(dān)、收益共享的建管結(jié)合新機制，采取特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)、財政補貼等多種形式，積極推動社會資本參與文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理、運營與維護，逐步形成各個階段都有人管、能管好的市場化供應(yīng)長效機制。

4.3 打造優(yōu)勢項目，培育新興業(yè)態(tài)

黨的二十大報告“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”篇章特別指出，“實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略”。因此，文旅產(chǎn)業(yè)和信念競爭力的提升，必須以重大項目作為中流砥柱。

北海市有著得天獨厚的地理位置，北海合浦作為古代海上絲綢之路始發(fā)港之一，賦予了北海濃郁的海洋特色和豐富的海絲文化。因此，要提升北海文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，就要緊密圍繞海洋特色和海絲文化兩大元素，充分挖掘海洋特色和海絲文化的靈魂，尤其要深入探究其背后的人文內(nèi)涵。此外，還要推進全域旅游，以新發(fā)展理念引領(lǐng)北海文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，增強北海文旅項目的多元性，進而提升北海的美譽度。

北海政府要支持銀基項目完善建設(shè)，加快高星級酒店建設(shè)，推動開通郵輪母港國內(nèi)國際航線，盤活提升園博園，逐步完善北海文旅產(chǎn)業(yè)集群，形成極具北海特色的文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快把北海建成為國際濱海旅游度假勝地。

還要以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。支持北海工業(yè)園區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新工業(yè)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，開發(fā)工業(yè)科普研學(xué)游、生產(chǎn)體驗游、企業(yè)文化游和產(chǎn)品購物游。著力打造特色體育旅游目的地，大力培育水上飛機、滑翔傘等低空飛行體驗項目，積極承辦沙灘排球、帆船、摩托艇等特色體育賽事，培育形成新興消費市場。

此外，還要加強規(guī)劃引領(lǐng)，進一步挖掘北海市特有文化的歷史厚度，將南珠文化、疍家文化、漢文化融入重大文旅項目規(guī)劃，引進和開工建設(shè)重大文旅項目，形成文旅產(chǎn)業(yè)集群；加強城市文化氛圍營造，不定期組織文化宣傳活動，吸引公眾參與，激起市民的參與熱情，不斷提升市民的審美和品位，增強市民的城市文化認(rèn)同感；著力開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和特色旅游商品，形成北海有禮、南珠宮、美度文旅、還珠傳奇等文化創(chuàng)意品牌，推動文化融合發(fā)展。

4.4 加強運用文旅新媒體手段，打通全媒體宣傳渠道

在北海銀灘、合浦漢文化博物館等固有文化旅游資源的基礎(chǔ)上，依托北海豐富的歷史文化資源，運用當(dāng)代年輕人喜聞樂見的形式呈現(xiàn)古代文化的博大精深，并融入到各項文旅項目中，提升年輕人的文化自信，增加景點的生命力。應(yīng)深化“旅游+文化”融合發(fā)展，通過光影、演藝、沉浸式體驗等手段劇本化嵌入景區(qū)、場館和街區(qū)，打造文旅演藝之城?？梢砸劳薪z路文化的紐帶，擴大文化旅游交流，赴國外開展旅游宣傳和文化交流，拓展俄羅斯、烏克蘭及中亞等高緯度國家和地區(qū)旅游客源市場。

即便擁有了優(yōu)質(zhì)包裝與良好IP，缺乏相應(yīng)的宣傳，也會導(dǎo)致北海文旅資源“孤芳自賞”“藏在深閨無人識”，唯有通過國際化、立體式、寬渠道、全方位的媒體宣傳造勢，才能讓更多人看到、認(rèn)識到。所以，需要投入和推進基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性北海文旅宣傳推廣工作，充分利用電視廣播平臺展開引導(dǎo)宣傳，同時利用直播平臺、網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺同步造勢，注重網(wǎng)絡(luò)社交平臺的互動傳播，旨在形成多位一體的全媒體傳播，讓北海文旅始終保持熱度，進而將北海文旅IP打造為網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象級話題。同時，文旅產(chǎn)業(yè)指數(shù)實驗室等相關(guān)單位應(yīng)每月定期統(tǒng)計北海文化與旅游政務(wù)新媒體傳播力指數(shù)，推動精準(zhǔn)營銷的落實與新媒體渠道建設(shè)，使北海文旅宣傳更具成效。此外，妥善應(yīng)對危機時的輿情，引導(dǎo)與強化社會認(rèn)知，提高宣傳推廣工作的效率和質(zhì)量。

北海還要做好文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳和合作。首先，要多方位、多渠道地宣傳北海獨具特色的文旅資源，不斷提升北海文旅產(chǎn)業(yè)的品牌影響力；其次，深化境內(nèi)外的區(qū)域旅游合作，逐步實現(xiàn)文旅合作區(qū)域的資源共享、市場開拓，從而最大限度地激發(fā)北海旅游市場潛力。

4.5 培養(yǎng)跨文化文旅人才

隨著消費者對旅游資源多樣化需求的發(fā)展，新形勢下對旅游人才提出了更高的要求。旅游人才在掌握豐富知識的同時，更需要具備較強的專業(yè)知識。旅游人才要根據(jù)游客的不同需求，提供更精準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品。比如，針對研學(xué)項目，旅游產(chǎn)品專員不僅要根據(jù)旅游項目進行專業(yè)化的規(guī)劃，更要針對具體旅游者的實際情況，如年齡、學(xué)歷、喜好及消費心理需求，設(shè)計有針對性的旅游產(chǎn)品。

雖然近些年北海文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，但一些重大節(jié)慶活動依舊存在輕平淡生活表達的情況，尤其是多為政治使命的節(jié)慶活動，如“三月三”活動。缺少展示平時文化風(fēng)采的活動，暴露出宣傳教化明顯、內(nèi)容同質(zhì)化、表現(xiàn)形式單一等種種問題?，F(xiàn)如今，游客愈加年輕化，其具有自身的行為模式和興趣點，因此為了傳承和發(fā)揚北海優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播北海好聲音，講好北海故事，讓北海文旅資源時刻富有活力，就需要更加了解年輕群體的團隊來包裝重塑北海文旅資源，采用更受年輕人接受、喜愛的方式展開運營設(shè)計。

北海要充分利用歷史文化名城和生態(tài)旅游名城的效應(yīng)，吸引更多的名人專家。北海不僅是“海上絲綢之路”的重要始發(fā)港之一，同時也是有著濃厚文化底蘊的國家歷史文化名城、極具海洋特色的國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。北海優(yōu)質(zhì)的宜居環(huán)境和深厚的人文環(huán)境，吸引著各個領(lǐng)域的專家前來旅居。因此，北海應(yīng)該運用好“名人名家”的資源，在打造文旅品牌、提升城市競爭力等方面發(fā)揮重要作用?？傊挥袠淞⒏咝?、開放的跨文化文旅人才引進理念，才能更好地展現(xiàn)北海獨特的文化魅力。

4.6 推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略被寫進了黨的二十大報告，標(biāo)志著實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略已成為全黨共識、全黨任務(wù)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出，“實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)”。這些都為數(shù)字經(jīng)濟時代我國文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

信息技術(shù)革命使產(chǎn)業(yè)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，因此，數(shù)字技術(shù)成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和旅游工作的重中之重。

4.6.1 數(shù)字技術(shù)推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的變革

隨著數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，帶來產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而使得文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)生新變革。近年來，VR、AR、5G等數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用，出現(xiàn)了數(shù)字博物館、虛擬現(xiàn)實景區(qū)、虛擬現(xiàn)實娛樂等全新的文旅業(yè)態(tài)。同時，各類傳統(tǒng)的文化資源和旅游資源也借助數(shù)字技術(shù)展現(xiàn)了新形象，北海可借助數(shù)字技術(shù)打造“海絲文化體驗”和“漢文化體驗”等項目，通過創(chuàng)造文旅產(chǎn)業(yè)新資源，催生文旅融合新業(yè)態(tài)，進而推動形成數(shù)字化新型產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化文旅新業(yè)態(tài)。

4.6.2 數(shù)字技術(shù)帶來消費者體驗認(rèn)知的改變

數(shù)字化信息時代，技術(shù)革新會帶來個體時空感知的變化，隨著科技的飛速發(fā)展，消費者的體驗認(rèn)知也不斷改變。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷拓寬人們的體驗內(nèi)容和體驗方式。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也為政府提供了更好地履職支撐。隨著消費者多樣化、個性化需求的增加，人們更青睞于沉浸式和交互式體驗。在不久的將來，伴隨著數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)的運用，人們在食、住、行、游、購、娛等方面的體驗認(rèn)知都會產(chǎn)生巨大的改變。因此，在數(shù)字化信息時代，只有加強數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，才能真正滿足人們多樣化、個性化的體驗和需求。

比如，北海潿洲島可以運用大數(shù)據(jù)進行高效管理。潿洲島土地面積小，資源有限，交通方式單一，便于封閉管理，是推行大數(shù)據(jù)管理最理想的地方。政府應(yīng)著重考慮對全島進行大數(shù)據(jù)管理，打造廣西大數(shù)據(jù)管理典型案例，此舉不僅對潿洲島發(fā)展具有深遠影響，更可以對其他部門提供寶貴經(jīng)驗。

4.6.3 推進文旅公共服務(wù)融合

推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效文旅公共服務(wù)融合是實現(xiàn)文旅服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。文旅公共服務(wù)融合的作用主要體現(xiàn)在，不但能擴大文旅項目的服務(wù)覆蓋范圍，而且能通過數(shù)字技術(shù)的滲透拓展文旅融合的發(fā)展空間。首先，要以提升文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目標(biāo)，不斷完善文旅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體制機制和頂層設(shè)計；其次，要統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和改造一批能為大眾提供更好、更豐富的文旅產(chǎn)品和文旅綜合服務(wù)設(shè)施，增強大眾的文旅獲得感和幸福感；最后，要優(yōu)化文旅管理部門的服務(wù)，進一步提高管理部門的服務(wù)效能。

5 結(jié)語

綜上所述，產(chǎn)業(yè)競爭力很大程度上取決于創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力越強，產(chǎn)業(yè)競爭力就越強。北海市要依托“向海經(jīng)濟”這一戰(zhàn)略背景及自身的地域優(yōu)勢，圍繞“內(nèi)外兼修”，進一步開發(fā)旅游文化產(chǎn)業(yè)的新方向，進一步增強文旅產(chǎn)業(yè)的品牌影響力，提升文旅產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽度，進而提升文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。