楊曉雯　邊晶梅　王澤

摘要：EPC總承包模式由于具有顯著的優(yōu)勢，主要在大型公共建筑項目中被廣泛應(yīng)用。為了實(shí)現(xiàn)更有效的成本管理，采用扎根理論方法進(jìn)行定性研究，分析收集到的訪談資料，編碼得出主要因素，并提出EPC公共建筑項目成本風(fēng)險控制模型?；谠碚?，通過專家訪談法，對EPC模式下公共建筑的成本風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和控制。研究表明：EPC模式下公共建筑成本風(fēng)險可以從設(shè)計、采購、施工三大階段分別進(jìn)行控制。運(yùn)用恰當(dāng)?shù)目刂撇呗?，可以降低成本風(fēng)險，同時合理把控業(yè)主方的概算和總包方的利潤，為我國EPC模式下的公共建筑成本風(fēng)險管理提供參考。

關(guān)鍵詞：扎根理論；EPC模式；公共建筑；成本風(fēng)險；成本控制

一、引言

公共建筑在城市建筑中占有相當(dāng)大的比重。近年來，寫字樓、政府辦公大樓、酒店、會展中心的建設(shè)，大型公共建筑面積大幅增加。EPC模式具有整體性強(qiáng)、責(zé)任主體明確、各階段工作合理銜接、建設(shè)效率較高等優(yōu)勢。美國設(shè)計建造學(xué)會研究發(fā)現(xiàn)，截至2021年，工程總承包市場應(yīng)用EPC模式的項目比例高達(dá)55%。整體來說，EPC模式在我國建設(shè)工程領(lǐng)域仍然在探索和推廣階段。EPC模式下公共項目的管理核心還是公共建筑項目風(fēng)險管理。采用EPC模式的公共建筑工程項目在設(shè)計、采購和施工階段都會有工程項目成本控制的風(fēng)險。本文基于扎根理論，采用專家訪談法，對當(dāng)前EPC模式下公共建筑項目中設(shè)計、采購、施工三大階段的成本風(fēng)險因素進(jìn)行識別，分析EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制難點(diǎn)，并針對性提出EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制策略，為EPC模式下公共建筑項目的成功實(shí)施提供參考。

二、EPC模式下公共建筑成本風(fēng)險因素識別

EPC模式下，項目化“串聯(lián)模式”為“并聯(lián)模式”，優(yōu)化設(shè)計、采購、施工各環(huán)節(jié)銜接度，可實(shí)現(xiàn)業(yè)主節(jié)約10%的造價成本，總承包方提高30%利潤的“共贏”成效。進(jìn)行風(fēng)險管理的前提和關(guān)鍵是成本風(fēng)險的識別。只有正確識別風(fēng)險，才能采取有針對性的風(fēng)險規(guī)避措施，將風(fēng)險降到最低。

在EPC模式下進(jìn)行公共建筑成本風(fēng)險研究需要從項目實(shí)際出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)有的參考資料和文獻(xiàn)，通過結(jié)合專家訪談和問卷調(diào)查形成的訪談資料，進(jìn)行整理歸納總結(jié)，尋找異同點(diǎn)。

（一）資料收集

扎根理論作為重要的定性研究方法，能夠有效地幫助理清事物內(nèi)部聯(lián)系。在確定項目因素與風(fēng)險之間存在邏輯上顯著的相關(guān)性的情況下，可以根據(jù)初步確定的項目因素預(yù)測項目的最終狀況。本文旨在全面了解影響EPC公共建筑成本風(fēng)險的因素，故研究采用訪談法搜集原始材料，在 Nvivo 12 軟件上對訪談結(jié)果進(jìn)行編碼。

目前，國家副中心城市和省域副中心城市策劃實(shí)施了大批大型公共建筑項目，助力城市公共設(shè)施建設(shè)。這些大型公共建筑中有相當(dāng)一部分項目的發(fā)承包模式選擇采用EPC總承包模式進(jìn)行。從理論和一定的實(shí)踐意義上來看，這些EPC總承包項目的管理實(shí)踐具有一定的代表性。因此本研究集中訪談上述項目的管理層人員。

（二）資料分析

閱讀文本資料，剔除與研究無關(guān)語句，將整理好的資料導(dǎo)入到 Nvivo 12 軟件中，對原始語句進(jìn)行三級編碼。根據(jù)本文所研究的EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制課題，將原始數(shù)據(jù)中設(shè)置相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)導(dǎo)入后可以直接在軟件中對原始語句進(jìn)行開放式—主軸式—選擇式逐級編碼。

開放式編碼階段是要從訪談的原始資料中提取初始概念。在 NVivo 12軟件上對EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制影響因素訪談初始文本資料進(jìn)行初步編碼，提取出概念類屬并命名直到飽和不再產(chǎn)生新的概念，可以獲得187個自由節(jié)點(diǎn)，對這些自由節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析歸納，合并概念相同的節(jié)點(diǎn)，并重新命名這些節(jié)點(diǎn)，得到6個初始概念，再對初始概念進(jìn)行范疇化，得到“設(shè)計階段”“采購階段”“施工階段”等3個主范疇。主范疇是在對初始概念進(jìn)行質(zhì)性分析基礎(chǔ)上的分析，也是影響EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制的因素，見表1。

扎根理論的第 3 個編碼階段是選擇式編碼，需要客觀地從主范疇中選擇出核心范疇。在這里我們選擇設(shè)計階段、采購階段、施工階段作為EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制的主范疇，其包含的風(fēng)險邏輯見表2。

停止對資料的收集后，再選取3份及以上資料進(jìn)行驗(yàn)證，如果不能發(fā)現(xiàn)新的范疇和關(guān)系、則說明研究所得到的理論達(dá)到了飽和。本文進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)時，在收集的訪談資料中隨機(jī)選擇了5份進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)研究構(gòu)建的理論已達(dá)到飽和。

（三）研究結(jié)果

通過扎根理論編碼的分析，識別出了EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制影響因素，確定了核心范疇“EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制影響因素”與主范疇“設(shè)計風(fēng)險”“溝通風(fēng)險”“采購風(fēng)險”“設(shè)備管理風(fēng)險”組織管理風(fēng)險”“技術(shù)風(fēng)險”。結(jié)合已有文獻(xiàn)，從EPC模式下公共建筑項目設(shè)計階段、采購階段和施工階段成本風(fēng)險控制，來描述EPC模式下公共建筑項目成本風(fēng)險控制影響因素。

三、EPC模式下公共建筑的成本風(fēng)險控制重難點(diǎn)分析

公關(guān)建筑EPC項目多為政府多部門聯(lián)動決策，結(jié)合社會各方意見及城市未來發(fā)展規(guī)劃，勢必在不斷增加和完善項目服務(wù)范圍而導(dǎo)致決策周期的延長，而決策周期的延長，是科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)的必然。提高城市中公共建筑的數(shù)量與規(guī)模，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此為滿足城市中更多群體的不同需求，公共建筑已經(jīng)開始逐步向“更大跨度、更復(fù)雜多樣的結(jié)構(gòu)、更深的地下空間設(shè)計、更多的建筑層數(shù)、更豐富實(shí)用的功能”等方向發(fā)展。

（一）設(shè)計階段成本風(fēng)險控制重難點(diǎn)分析

在EPC模式下公共建筑工程項目在建設(shè)過程中想要最大限度節(jié)約建設(shè)成本，可以從設(shè)計階段進(jìn)行多方面的考慮。想要有效解決EPC模式下公共建筑工程項目的設(shè)計問題，關(guān)鍵在于對設(shè)計人員的有效儲備和設(shè)計方案的反復(fù)篩選。

在項目進(jìn)行過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理的地方，可能需要作出較為頻繁的設(shè)計變更，對整體的項目成本造成影響。此外，設(shè)計技術(shù)手段更新也會影響到EPC模式下公共建筑項目成本。使用BIM等技術(shù)進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，可能會造成一定的成本風(fēng)險。

（二）采購階段成本風(fēng)險控制重難點(diǎn)分析

首先，供應(yīng)商的口碑、提供產(chǎn)品的時效性、提供產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性和售后服務(wù)等都直接影響到整個項目對于成本的把控；其次，采購流程和計劃對成本的影響。采購的關(guān)鍵是采購計劃的制定和實(shí)施。例如施工所需要使用的機(jī)械設(shè)備材料沒有按計劃時間進(jìn)場，如果機(jī)械設(shè)備材料提前進(jìn)場，可能會產(chǎn)生不必要的管理費(fèi)等；而機(jī)械設(shè)備材料推遲進(jìn)場可能會造成工期整體延后從而影響項目整體進(jìn)度，最后導(dǎo)致整個公共建筑項目工程成本增加；最后，還要考慮多因素導(dǎo)致的價格變動，如政策、自然環(huán)境導(dǎo)致供求關(guān)系發(fā)生改變等。

（三）施工階段成本風(fēng)險控制重難點(diǎn)分析

在EPC模式下的公共建筑建設(shè)的施工階段，還要考慮施工技術(shù)帶來的成本風(fēng)險。將設(shè)計圖紙最終轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的關(guān)鍵階段，就在于施工階段能否順利按計劃進(jìn)行。

工程總承包模式整體來講主要由總承包單位對項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面負(fù)責(zé)，但公共建筑項目存在體量較大、工期較長、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜等特點(diǎn)，難免會產(chǎn)生變更或不可預(yù)見情況。在這種情況下，業(yè)主和總承包單位之間，或者總承包單位和各專業(yè)分包單位之間可能產(chǎn)生各種糾紛。

施工階段的總承包方的組織風(fēng)險對公共建筑工程成本控制造成的影響主要有以下幾個方面的體現(xiàn)：一是總承包方對不同專業(yè)分包的管理能力在工程項目中會影響項目的直接成本。二是總承包方組織協(xié)調(diào)能力不佳會引發(fā)不確定性風(fēng)險的增加，從而造成整體施工成本增加。三是總承包方的管理人員需要具有足夠的成本風(fēng)險管理意識，這是成本風(fēng)險管理的關(guān)鍵內(nèi)容。

四、EPC模式下公共建筑成本風(fēng)險控制策略

作為公共工程建設(shè)工作的重要組成部分，城市公共建筑工程的資金投入受到了公共財政管理部門的嚴(yán)格管理和控制。由此可見，城市公共建筑的成本風(fēng)險控制與管理工作必須受到重視。

（一）設(shè)計階段成本風(fēng)險控制策略

EPC工程總承包模式中公共建筑的設(shè)計環(huán)節(jié)，首先要對設(shè)計方案進(jìn)行深化以達(dá)到施工的深度要求，同時需對施工方案、現(xiàn)場部署對實(shí)際施工進(jìn)行預(yù)先設(shè)計，降低施工難度，提高建造效率。通過同高水平設(shè)計院建立設(shè)計戰(zhàn)略合作，能夠有效提高設(shè)計水平和設(shè)計效率。

（二）采購階段成本風(fēng)險控制策略

在EPC模式下的公共建筑建設(shè)采購階段，總承包方可以建立與項目相對應(yīng)的供應(yīng)商信息庫，嚴(yán)格把握入庫標(biāo)準(zhǔn)，采用適當(dāng)?shù)墓膭畲胧┗蛞欢ǖ膬?yōu)惠條件，與信譽(yù)良好且商品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的商家加強(qiáng)合作。

總包方需要建立健全招采體系，整合資源，保證采購質(zhì)量；簡化流程，減少管理損失；完善合同保障，避免工程糾紛。全方位提高招采水平，高品質(zhì)服務(wù)工程建設(shè)，高效滿足工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量需求。

（三）施工階段成本風(fēng)險控制策略

施工階段主要包括技術(shù)風(fēng)險和組織管理風(fēng)險兩類成本風(fēng)險。工程建設(shè)項目的根本是生產(chǎn)施工。生產(chǎn)施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量的過程管控，直接關(guān)系項目建造實(shí)施。加強(qiáng)工程技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高工程質(zhì)量，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，縮短建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)工程盈利。制定出合理的施工方案，及時優(yōu)化施工方案，可以在一定程度上恰當(dāng)?shù)乜刂萍夹g(shù)風(fēng)險。

此外，EPC工程總承包的管理需要全面關(guān)注設(shè)計、招采、施工等各個環(huán)節(jié)，公共項目體量較大，工序工藝也較為復(fù)雜，各專業(yè)分包之間交叉作業(yè)較多，總包方需要指定較為完善的分包商管理體系。在EPC模式下公共建筑成本風(fēng)險控制中，擁有“合適的人、合適的工作、合適的時間”很重要，對專業(yè)分包項目人員的管理是保障施工技術(shù)的關(guān)鍵。

五、結(jié)語

本文通過采用扎根理論結(jié)合專家訪談的方法，對當(dāng)前EPC模式下公共建筑項目中設(shè)計、采購、施工三大階段的成本風(fēng)險因素進(jìn)行識別、控制重難點(diǎn)進(jìn)行分析，最后給出EPC模式下公共建筑在設(shè)計、采購、施工各階段的成本風(fēng)險控制策略。研究結(jié)果表明：“設(shè)計風(fēng)險”“溝通風(fēng)險”“采購風(fēng)險”“設(shè)備管理風(fēng)險”組織管理風(fēng)險”“技術(shù)風(fēng)險”這六大因素是EPC模式下公共建筑成本風(fēng)險控制的主要風(fēng)險因素。因此，本文也針對這六大風(fēng)險因素提出了相應(yīng)的控制策略，控制EPC模式下公共建筑的成本風(fēng)險是急需解決的問題，大型公共建筑項目的資金來源多為財政資金，在政府的宏觀調(diào)控下，各參與方需要共同努力，降低成本風(fēng)險，提高我國EPC模式下公共建筑成本管理水平。

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（作者單位：沈陽化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）