摘要：社區(qū)教育要發(fā)展，就必須依托教育資源、教師、管理等多方面的信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)資源的整合、主平臺(tái)的資源共享、基礎(chǔ)資源建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)、分類管理等多層次、多渠道、多形式的社區(qū)教育共建共享。因此，本文通過(guò)對(duì)社區(qū)教育資源共建共享平臺(tái)的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)對(duì)策與實(shí)現(xiàn)路徑，為我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展提供一定借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；共建共享；平臺(tái)設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)路徑

社區(qū)教育是對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行多種形式、多渠道的教育，是社區(qū)基層管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目標(biāo)是為社區(qū)的建設(shè)和社區(qū)居民提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)。社區(qū)教育的使命就是讓社區(qū)成員達(dá)到終身學(xué)習(xí)的目的，引導(dǎo)他們樹(shù)立與社會(huì)主流觀念相統(tǒng)一的觀念，并為社會(huì)提供各種服務(wù)，從而達(dá)到穩(wěn)定、和諧的目的。在信息化和智能化日益普及的今天，社區(qū)教育有多種教育資源、教師、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)與學(xué)習(xí)能夠適應(yīng)不同的需要，教學(xué)方式、教學(xué)方法也更加靈活多樣。在此基礎(chǔ)上，必須要構(gòu)建社區(qū)教育和學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)整合、共建、共享的方式，實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道、多形式的社區(qū)教育。

一、社區(qū)教育資源共建共享的理論邏輯與基層治理的現(xiàn)實(shí)需求

（一）共建共享的理論邏輯

社區(qū)教育資源是保證開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的必要資源，也是對(duì)社區(qū)教育活動(dòng)的支撐。近年來(lái)，我國(guó)各地都在積極探索城市“基層治理”的最佳模式。黨委、政府對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展和規(guī)劃給予了充分的關(guān)注和支持，制定了一套加速社區(qū)教育實(shí)施的新思路，扭轉(zhuǎn)了單純依靠政府管理、忽視多方參與的現(xiàn)狀。目前，除了社區(qū)內(nèi)部需求的推動(dòng)外，開(kāi)放大學(xué)、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、普通高等教育等都在積極探討如何利用自己的優(yōu)勢(shì)，投身到社區(qū)教育中去。社區(qū)教育正處在上升和攀登的過(guò)程中。在這種發(fā)展趨勢(shì)下，社區(qū)教育資源的共享是各個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的必然選擇，以達(dá)到社會(huì)的最大利益[1]。

（二）共建共享的現(xiàn)實(shí)需求

開(kāi)放大學(xué)是一個(gè)面向社區(qū)的開(kāi)放式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系，其優(yōu)點(diǎn)在于機(jī)制上的應(yīng)用。第一，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)擁有四個(gè)層次的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，包括國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的完整教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、40多個(gè)省市的高校、3000多個(gè)市縣級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、完備的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)支撐體系，這一綜合優(yōu)勢(shì)在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的。第二，教師隊(duì)伍的整體實(shí)力是其優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有3000余所開(kāi)放高校，具備豐富的多媒體教學(xué)資源，滿足遠(yuǎn)程教學(xué)的需求，同時(shí)具備了豐富的教學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們可以滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育和培訓(xùn)的需求。第三，擁有技術(shù)資源的獨(dú)特性。開(kāi)放大學(xué)包括：現(xiàn)代衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、教育管理網(wǎng)絡(luò)?！叭W(wǎng)”教育與教學(xué)體系的建立，為遠(yuǎn)程、區(qū)域性的教育培訓(xùn)工作提供了技術(shù)支撐。這一技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)使教育得以深入到社區(qū)，也為社區(qū)教育提供了資訊[2]。

二、社區(qū)教育資源共建共享的平臺(tái)設(shè)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）社區(qū)教育資源共建共享平臺(tái)設(shè)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)“終生學(xué)習(xí)”的關(guān)鍵技術(shù)之一。在新的社區(qū)教育領(lǐng)域，新的教學(xué)實(shí)踐正在進(jìn)行。目前，全國(guó)各地紛紛建立了“數(shù)字社區(qū)”教育平臺(tái)及其配套的服務(wù)體系，旨在激發(fā)廣大居民對(duì)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的積極性，為其營(yíng)造一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)環(huán)境。比如廣州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，福建省終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，上海學(xué)習(xí)網(wǎng)等，這些都是地方學(xué)習(xí)的門戶。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)，把符合社會(huì)需求的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行交流和分享，并通過(guò)在線的方式進(jìn)行輔助，把高質(zhì)量的教學(xué)資源集中到一個(gè)地方；進(jìn)而探討了一種基于社區(qū)的新的教學(xué)方式。根據(jù)社區(qū)不同群體的需求，根據(jù)其特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，利用微信、微信、 QQ、短信等多種新媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)+社區(qū)的現(xiàn)代化教學(xué)方式和教學(xué)輔助為社區(qū)提供便利和保障。

目前中國(guó)城市治理體制屬于“三級(jí)政府”和“三級(jí)管理”，即“市、區(qū)、街”三級(jí)行政體制，是中國(guó)城市治理體制的一個(gè)重要組成部分。因此，必須以信息化的方式，將各類高質(zhì)量的教育資源集中于社區(qū)；建立多層次、跨行業(yè)的教學(xué)資源分享機(jī)制?？梢越柚咝Ｗ陨淼捏w制優(yōu)勢(shì)，將不同層級(jí)的社區(qū)教育資源進(jìn)行有效融合，進(jìn)而推動(dòng)不同層面的社區(qū)教育發(fā)展[3]。

（二）社區(qū)教育資源共建共享的平臺(tái)發(fā)展問(wèn)題

①教師和學(xué)生在網(wǎng)上的交流不夠有效。當(dāng)前，在社群的教學(xué)環(huán)境中，師生的互動(dòng)關(guān)系是師生相互溝通，從而確保了該網(wǎng)站的持續(xù)盈利。然而，在網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)上，學(xué)生與教室之間的互動(dòng)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，這是影響其發(fā)展的重要因素。

②平臺(tái)的宣傳工作不到位。在社區(qū)教育的發(fā)展和構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度，采取多種形式的思想政治工作，以取得良好的成效。

③學(xué)生的積極主動(dòng)參與程度較低。在社區(qū)教育平臺(tái)上，為了吸引學(xué)習(xí)者，必須加入有興趣的課程，讓師生可以在課堂上進(jìn)行充分的交流，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。

三、社區(qū)教育資源共建共享的平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)路徑

（一）在平臺(tái)的宣傳推廣方面應(yīng)當(dāng)加大力度，拓寬現(xiàn)有的宣傳渠道

在推廣新媒體的同時(shí)，利用傳統(tǒng)媒體（報(bào)紙、電視、廣播）做好媒體宣傳，形成政府主導(dǎo)、民間教育組織廣泛參與、社會(huì)各界積極參與。例如，開(kāi)展“終身學(xué)習(xí)周”“數(shù)字學(xué)習(xí)互動(dòng)日”等主題活動(dòng)；開(kāi)展“數(shù)字教育社區(qū)評(píng)價(jià)”“數(shù)字教育先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)價(jià)，促進(jìn)社區(qū)居民積極參與數(shù)字教學(xué)；與高校合作，尤其是擁有學(xué)制優(yōu)勢(shì)的電大，充分利用廣大學(xué)生資源進(jìn)行推廣[4]。

（二）精細(xì)梳理教育資源，精準(zhǔn)推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育是“面向城鄉(xiāng)社會(huì)成員進(jìn)行多樣化的教育活動(dòng)，以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民需求”的教育實(shí)踐。從客觀上講，社區(qū)教育資源共享的原則應(yīng)該是先對(duì)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)（開(kāi)放大學(xué)）所擁有的教育資源與社區(qū)教育資源的匹配程度進(jìn)行合理地梳理，然后再進(jìn)行整合。要達(dá)到這種“匹配”，必須根據(jù)新的特點(diǎn)，認(rèn)真地梳理出新的社區(qū)教學(xué)特點(diǎn)。所謂“精益”，其實(shí)就是通過(guò)對(duì)全國(guó)各大院校的調(diào)研，對(duì)其開(kāi)放的教育資源、豐富的教學(xué)材料進(jìn)行歸類、整合、利用。例如，一些研究者將社區(qū)的資源分為三大類型：人力資源、管理資源、物質(zhì)資源和人文資源。要對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)的整理，充分利用其自身的優(yōu)點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)共享的社區(qū)教學(xué)平臺(tái)，用高質(zhì)量的分級(jí)資源推動(dòng)其發(fā)展。

（三）高職院校與社區(qū)合作共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

1.創(chuàng)新共建實(shí)踐教學(xué)載體

創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)載體的方法有：第一，尋求合作研究課題。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，學(xué)校與社區(qū)合作，開(kāi)展社區(qū)管理與服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、地方建設(shè)等課題。第二，要建立“雙基地”的實(shí)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校和社區(qū)可以在學(xué)院內(nèi)部建立社區(qū)實(shí)踐基地，在社區(qū)中建立社區(qū)實(shí)踐工作室和社區(qū)學(xué)院，作為實(shí)踐基地。通過(guò)這種方式，可以使實(shí)習(xí)在兩個(gè)實(shí)習(xí)基地中進(jìn)行，使實(shí)習(xí)更加貼近實(shí)際，提高實(shí)習(xí)能力，使實(shí)習(xí)工作更加順暢。第三，探討了如何建立高效的教學(xué)機(jī)構(gòu)。學(xué)生既可以參加由學(xué)校、社區(qū)共同發(fā)起的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，也可以通過(guò)專業(yè)實(shí)踐、志愿者活動(dòng)等方式逐步參與到社區(qū)事務(wù)中來(lái)[5]。

2.健全實(shí)踐教學(xué)的機(jī)制保障

只有保障學(xué)校的辦學(xué)制度，才能使職業(yè)教育和社區(qū)教育更好地結(jié)合起來(lái)。為此，加強(qiáng)高校共建實(shí)習(xí)教學(xué)工作，應(yīng)建立一套切實(shí)有效的管理機(jī)制，使之能得到有效的規(guī)范與制約，促進(jìn)其健康發(fā)展。一是政策上的保證。積極尋求政府的支援.在政府和教育部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校與社區(qū)之間的合作，包括招聘教師、教學(xué)地點(diǎn)、政府支持、專項(xiàng)資金等。二是建立激勵(lì)機(jī)制。高職院校在社區(qū)教育和社區(qū)工作中發(fā)揮了重要作用。各社區(qū)應(yīng)主動(dòng)配合，為學(xué)校建設(shè)實(shí)用的教育設(shè)施和教育資源。三是建立評(píng)估體系。在教學(xué)評(píng)價(jià)中，要重視對(duì)人才的培養(yǎng)特征的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，要重視教師的實(shí)際教學(xué)能力以及與社區(qū)共建的學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。學(xué)校和社區(qū)共同參與管理評(píng)估和量化評(píng)估體系。

（四）推進(jìn)社區(qū)教育資源共建共享平臺(tái)建設(shè)的制度保障

建設(shè)以全民終身學(xué)習(xí)、提高居民綜合素質(zhì)為宗旨的社區(qū)教育資源共享平臺(tái)，必須重視建立健全社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制的制度保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化，構(gòu)建開(kāi)放、特色的社區(qū)教育共享學(xué)習(xí)平臺(tái)。

1.優(yōu)質(zhì)教學(xué)力量集結(jié)賦能社區(qū)一線

如何建立社區(qū)教育資源共享平臺(tái)，關(guān)系到我國(guó)的社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，這是一件具有先進(jìn)性和前瞻性的工作。當(dāng)前，大多數(shù)地方的社區(qū)教育和資源建設(shè)還停留在社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)階段，并沒(méi)有通過(guò)集中優(yōu)秀的師資隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行。為此，必須組織高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，集中并賦能基層，開(kāi)展社區(qū)教育需要進(jìn)行調(diào)研，了解社會(huì)需要，為城鄉(xiāng)教育資源的共享尋找一條可行的途徑。在社會(huì)中，所有參加過(guò)社區(qū)教育的人都是最重要的資源。探討如何利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)、教師優(yōu)勢(shì)以及利用信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，將其整合到社區(qū)教育中，以達(dá)到資源共享的目的[6]。

2.共享平臺(tái)管理權(quán)限下放到位

通過(guò)對(duì)高校資源的合理配置，對(duì)高校資源進(jìn)行合理、合理的配置，為構(gòu)建共享平臺(tái)提供了制度保證。社區(qū)教育平臺(tái)的構(gòu)建與優(yōu)化，主要集中在共建方面。在全省范圍內(nèi)，要消除各區(qū)域內(nèi)各學(xué)校、社區(qū)共用終端系統(tǒng)平臺(tái)的協(xié)調(diào)不足現(xiàn)象。在建設(shè)中，一方面要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、定期開(kāi)展資源搜集咨詢，及時(shí)更新研究?jī)?nèi)容，杜絕社區(qū)高校和社區(qū)應(yīng)用服務(wù)器“單獨(dú)管理”；另一方面，要把資源共享平臺(tái)的管理權(quán)限分散到合適的位置，把會(huì)議的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，避免資源的不統(tǒng)一，鏈接不能互相支撐，從而避免因管理不當(dāng)而造成的信息不能共享。

3.資源應(yīng)用網(wǎng)格化管理全方位

應(yīng)建立相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)團(tuán)隊(duì)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)包括社區(qū)學(xué)院骨干教師和社區(qū)（村）干部。網(wǎng)格組織不僅要吸引有興趣和能力的人加入，還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們開(kāi)展社區(qū)教育。在管理方面，共享資源平臺(tái)的管理權(quán)限可以根據(jù)專業(yè)或區(qū)塊網(wǎng)格的要求下放給各個(gè)部門。通過(guò)這種方式，使其能夠更好地利用其工作職責(zé)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和個(gè)性特征，從而提升其經(jīng)營(yíng)和專業(yè)的能力，從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化的教育服務(wù)隊(duì)+網(wǎng)格化”的管理模式。

（五）發(fā)揮學(xué)習(xí)資源庫(kù)優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)

構(gòu)建教育資源共享平臺(tái)，構(gòu)建社區(qū)教育資源，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我們不能以個(gè)案為依據(jù)，對(duì)社區(qū)教育資源的分享與研究問(wèn)題進(jìn)行“孤立”。要將其與社會(huì)發(fā)展、民生建設(shè)相結(jié)合，系統(tǒng)地謀劃、系統(tǒng)地推進(jìn)。

1.統(tǒng)籌資源共享規(guī)劃，滿足中長(zhǎng)遠(yuǎn)需求

要做到資源共享，必須發(fā)揮各種院校的優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)各自的具體情況進(jìn)行研究。尤其是開(kāi)放大學(xué)能夠充分發(fā)揮其空間布局、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)教育、社區(qū)建設(shè)提供更大的空間與空間，使更多的人能夠獲得教育、學(xué)習(xí)，并拓展其接觸面和開(kāi)放度。社區(qū)教育資源的配置、使用、管理、資源共享、資源開(kāi)發(fā)不足、社區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)不足、缺乏穩(wěn)定的資金支持機(jī)制等都是社區(qū)教育資源整合的重要手段。

2.完善共建管理機(jī)制，滿足運(yùn)作要求

社區(qū)教育資源的建設(shè)和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。它是一項(xiàng)由各類機(jī)構(gòu)、各類機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)教育工作。然而，目前各部門和團(tuán)體在共享、使用和開(kāi)放教育資源方面存在著局限性。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要構(gòu)建一個(gè)完善的公共教育資源分享體系，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行整合。把社區(qū)教育資源整合到政府的規(guī)劃中，加大社區(qū)教師、設(shè)備和資金的投入；指導(dǎo)同級(jí)社區(qū)制定社區(qū)教育體系、開(kāi)展社區(qū)教育工作方案、落實(shí)工作職責(zé)、健全教育資源共享與監(jiān)管機(jī)制[6]。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，滿足大眾需求

要加大對(duì)農(nóng)村教育資金的投入力度，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入力度，建立健全農(nóng)村教育資金的多元化投入體系；在社區(qū)教育中，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)教育的社會(huì)化、法治化和科學(xué)化，形成社區(qū)管理、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)教育工作。以人為本，以社區(qū)為主體，以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行一種以不同年齡、不同層次、不同教育水平的新的社區(qū)教育；不同的居民接受的教育服務(wù)層次也各有差異，使得社區(qū)的普及化成為可能。

（六）推進(jìn)“020”混合教學(xué)模式

在社區(qū)教育中，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)體系，既要搭建一個(gè)網(wǎng)上平臺(tái)，又要與實(shí)體社群的教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民參與到數(shù)字教學(xué)中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展各類線上活動(dòng)，開(kāi)展專題講座、社區(qū)戶外活動(dòng)、社區(qū)專題培訓(xùn)等形式，通過(guò)文字、視頻、圖片等多種媒體形式，將活動(dòng)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)上傳到數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)，搭建社區(qū)居民學(xué)習(xí)情感和體驗(yàn)的溝通渠道，提高社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)的參與度和靈活性[7]。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，本文從平臺(tái)內(nèi)容、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、信用建設(shè)等幾個(gè)角度對(duì)社區(qū)教育信息化建設(shè)進(jìn)行了深入的研究，討論了社區(qū)教育平臺(tái)中的幾個(gè)問(wèn)題，包括建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源整合、共享以及社區(qū)教育理念的創(chuàng)新。以此為依據(jù)，科學(xué)、合理的平臺(tái)運(yùn)用，可以讓更多的人積極地參與到社區(qū)教育教學(xué)中來(lái)，從而提升社區(qū)人員的綜合文化素養(yǎng)；實(shí)現(xiàn)“人人、隨時(shí)隨地”的信息化學(xué)習(xí)氛圍。

作者單位：柯卓然 吉林開(kāi)放大學(xué)

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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