陳文玲 謝蘭蘭

摘要：“一帶一路”倡議提出十年來，得到了全球各國(guó)廣泛響應(yīng)。共建國(guó)家在共商共建共享原則下，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，以“五通”為主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的互利合作扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷拓展經(jīng)貿(mào)、科技、人文、健康等各領(lǐng)域合作空間，探索促進(jìn)全球共同發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)路徑，構(gòu)建了互聯(lián)互通的全球性平臺(tái)與載體，取得了超預(yù)期的重大發(fā)展成就?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的成功，弘揚(yáng)了全人類共同價(jià)值，為世界貢獻(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)智慧，表明不同文明、文化、人文和發(fā)展階段的差異可以跨越，極大拓展了中國(guó)戰(zhàn)略騰挪空間和戰(zhàn)略縱深。全面總結(jié)“一帶一路”十年的成功實(shí)踐，挖掘其中的重要經(jīng)驗(yàn)啟示與蘊(yùn)意，是推動(dòng)共建“一帶一路”在下一個(gè)十年走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 中歐班列 人類命運(yùn)共同體

作者簡(jiǎn)介：陳文玲，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、研究員；

謝蘭蘭，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)部副研究員。

2013年，中國(guó)首倡“一帶一路”。十年來，共建“一帶一路”從落地生根到一步步走深走實(shí)，對(duì)全球形成強(qiáng)大磁場(chǎng)，得到越來越多國(guó)家積極支持和響應(yīng)，吸引了全球超3/4的國(guó)家參與，覆蓋全球30%人口和40%經(jīng)濟(jì)總量，已經(jīng)初步形成了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)框架和發(fā)展態(tài)勢(shì)。“一帶一路”倡議從星星之火到燎原之勢(shì)，為各國(guó)開創(chuàng)了一條共同繁榮的機(jī)遇之路。

一、共建“一帶一路”十年的成功實(shí)踐和重大成效

十年來，共建“一帶一路”將基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐、同共建“一帶一路”國(guó)家（以下稱共建國(guó)家）人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，不斷拓展經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域合作空間，探索促進(jìn)共同發(fā)展的新路徑，在持續(xù)深化的實(shí)踐中取得了巨大成就，其進(jìn)度和成果超出預(yù)期。逐漸成為各方共建、世界獲益的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)和全球性優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。

（一）政策溝通：中國(guó)與共建國(guó)家及國(guó)際組織在政策溝通理解的基礎(chǔ)上相向而行，國(guó)際合作共識(shí)廣度和深度不斷拓展

1.中國(guó)與共建國(guó)家以及國(guó)際組織持續(xù)深化戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，以各領(lǐng)域多雙邊合作為支撐的國(guó)際合作架構(gòu)基本形成。本著求同存異原則，中國(guó)與共建國(guó)家就經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策進(jìn)行充分交流，協(xié)商制定合作規(guī)劃和措施，共建“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。截至2023年1月，中國(guó)已與151個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份合作文件。共建“一帶一路”伙伴遍及亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲五大洲，涵蓋了52個(gè)非洲國(guó)家、40個(gè)亞洲國(guó)家、27個(gè)歐洲國(guó)家、11個(gè)大洋洲國(guó)家和21個(gè)美洲國(guó)家?！?資料來源：中國(guó)一帶一路網(wǎng)?！俊耙粠б宦贰背h與絕大多數(shù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃對(duì)接，與俄羅斯的“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議、哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土耳其“中間走廊”倡議、蒙古“草原之路”倡議等地區(qū)發(fā)展計(jì)劃和倡議對(duì)接，與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)際組織對(duì)接。多方合作對(duì)接不斷深入，國(guó)際合作架構(gòu)基本形成，顯著提升了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的正外部性。聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。同時(shí)與東盟、非盟、中非合作論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇等多邊合作機(jī)制在相互尊重、相互信任基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮機(jī)制疊加增效作用，開展了大量卓有成效的雙邊多邊國(guó)際合作。

2.在共商共建共享的基本原則下，“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)與機(jī)制日臻豐富完善。作為“一帶一路”框架下最高規(guī)格、最大規(guī)模的國(guó)際多邊合作平臺(tái)和對(duì)話機(jī)制，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇先后于2017年、2019年成功舉辦兩屆，與會(huì)各方達(dá)成高質(zhì)量共建“一帶一路”廣泛共識(shí)。第一屆論壇形成的279項(xiàng)論壇成果全部落實(shí)，第二屆論壇形成的283項(xiàng)成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)性工作，并在能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、智庫、人文等專業(yè)領(lǐng)域搭建起了20多個(gè)多邊機(jī)制平臺(tái)，推進(jìn)具體領(lǐng)域的對(duì)話與合作?！?國(guó)新辦：《首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇五大類279項(xiàng)成果全部落實(shí)》，央廣網(wǎng)，2019年4月22日；國(guó)新辦：《第二屆“一帶一路”高峰論壇：達(dá)成283項(xiàng)成果》，新華網(wǎng)，2019年4月28日?！康谌龑谩耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇將于2023年舉行，將進(jìn)一步加強(qiáng)共建國(guó)家的高層交往、戰(zhàn)略對(duì)接與政策溝通，并深化互信和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

（二）設(shè)施聯(lián)通：在“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上建設(shè)了一大批標(biāo)志性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共建“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展

1.以“六廊六路多國(guó)多港”為基礎(chǔ)骨架，一大批陸?？栈ヂ?lián)互通重大標(biāo)志性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，疏通了長(zhǎng)久以來亞歐大市場(chǎng)的堵點(diǎn)。這為加強(qiáng)各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。鐵路方面，拉合爾橙線軌道交通、匈塞鐵路、中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)，雅萬高鐵和中泰鐵路建造順利推進(jìn)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中線鐵路升級(jí)改造和發(fā)展可行性研究啟動(dòng)，規(guī)劃已久的中吉烏鐵路即將開工建設(shè)。公路方面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路順利完工并移交通車，塞爾維亞E763高速公路通車成為中東歐國(guó)家合作框架下首個(gè)落地項(xiàng)目。【 蔣希蘅、馬慶斌、杜忠明、李鋒：《“一帶一路”產(chǎn)能合作持續(xù)深化》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2023年4月30日?！窟@些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開通運(yùn)營(yíng)，對(duì)共建國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用巨大。以中老鐵路為例，2021年12月開通運(yùn)營(yíng)后，國(guó)內(nèi)20余個(gè)省份相繼開行了中老鐵路跨境貨物運(yùn)輸，已覆蓋老撾、泰國(guó)、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、越南、孟加拉國(guó)、新加坡等沿線國(guó)家，使中國(guó)和東盟間跨境貨物運(yùn)輸時(shí)間大幅壓縮，物流成本顯著降低，貨運(yùn)時(shí)間比海運(yùn)縮短了近20天?！?張典標(biāo)等：《“一帶一路”十周年：10個(gè)故事見證藍(lán)圖變實(shí)景》，《新華每日電訊》，2023年3月9日?！扛鼮橹匾氖墙o參與的相關(guān)各國(guó)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如老撾正在從陸鎖國(guó)變?yōu)殛懧?lián)國(guó)。目前，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路和跨境鐵路三種物流組織形式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，至2022年底，目的地已覆蓋全球119個(gè)國(guó)家和地區(qū)的393個(gè)港口，【 新華社：《數(shù)讀西部陸海新通道》，西部陸海新通道門戶網(wǎng)，2023年3月29日?！砍醪綄?shí)現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的有機(jī)銜接。

2.共建國(guó)家持續(xù)推進(jìn)港航領(lǐng)域深度合作，海上互聯(lián)互通水平不斷提升。目前中國(guó)與全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)主要港口建立了航線聯(lián)系，海運(yùn)服務(wù)覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國(guó)家?！?郝金鈺：《中國(guó)交通這十年：向海而興回顧海運(yùn)振興之路》，中國(guó)交通廣播，2022年10月12日?！拷刂?022年底，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在全球投資碼頭56個(gè)，其中集裝箱碼頭49個(gè)，集裝箱碼頭年吞吐能力1.32億標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），居世界第一，遍布東南亞、中東、歐洲、南美洲及地中海?！?資料來源：中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司官網(wǎng)?！空猩叹旨瘓F(tuán)在南亞、非洲、歐洲地中海及南美等地區(qū)共投資參資26個(gè)國(guó)家地區(qū)的50個(gè)港口。【 小鵬財(cái)經(jīng)：《超級(jí)央企出海1，中央企業(yè)招商局集團(tuán)，拿下亞洲非洲歐洲6大港口》，網(wǎng)易，2022年8月30日。】中資企業(yè)參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的海外港口效益穩(wěn)步提升，有力支撐了所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，希臘比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量從2010年的88萬TEU增加到2022年565萬TEU，成為地中海第一和歐盟第四大港口，年吞吐量世界排名從2010年第93位提升至2021年第26位；【 中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)：《中遠(yuǎn)海運(yùn)比雷埃夫斯港項(xiàng)目》，中國(guó)一帶一路網(wǎng)，2022年3月24日?！考继岣弁掏履芰︼@著提升，2022年在全球348個(gè)集裝箱港口績(jī)效排名第26位，【 資料來源：世界銀行與標(biāo)普全球市場(chǎng)財(cái)智（S&P Global Market Intelligence）《2022年全球集裝箱港口績(jī)效（CPPI）排行榜》?！繛榉侵薜谝?；斯里蘭卡漢班托塔港、意大利瓦多集裝箱碼頭、阿聯(lián)酋哈利法港二期集裝箱碼頭在中資企業(yè)的參與下效益顯著提升，成為共建“一帶一路”的重要航運(yùn)支點(diǎn)。

3.共建國(guó)家間國(guó)際航空航線網(wǎng)絡(luò)加快拓展，空中“絲綢之路”航線網(wǎng)絡(luò)密度越來越高，大大增強(qiáng)了共建國(guó)家間航空運(yùn)輸通達(dá)性。至今，中國(guó)已與100個(gè)共建國(guó)家簽署了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與64個(gè)國(guó)家保持定期客貨運(yùn)通航?！緟擎面茫骸逗桨嗾Ｂ蔬B續(xù)五年超過80%，四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)初具雛形》，《新京報(bào)》，2023年1月6日?！恐袊?guó)企業(yè)參與建設(shè)的國(guó)外機(jī)場(chǎng)為所在國(guó)搭建起空中互聯(lián)互通的通道。巴基斯坦新瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)基本修建完工，預(yù)計(jì)2023年正式運(yùn)營(yíng)，將成為巴基斯坦境內(nèi)最大的民用機(jī)場(chǎng)。尼泊爾唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)加德滿都特里布萬國(guó)際機(jī)場(chǎng)改建項(xiàng)目竣工，對(duì)改善尼泊爾航空基礎(chǔ)設(shè)施條件具有重要意義。多哥首都洛美納辛貝埃亞德馬國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目完工，有效提升多哥航空安全水平和民航運(yùn)營(yíng)能力，助推機(jī)場(chǎng)成為西非地區(qū)重要航空樞紐之一。柬埔寨新金邊國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正在有序施工建設(shè)。

4.中歐班列初步實(shí)現(xiàn)歐亞大陸全覆蓋，成為亞歐陸路運(yùn)輸新通道、深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的新載體。在共建“一帶一路”框架下，昔日“絲路駝隊(duì)”承載的古代文明，如今已被有“鋼鐵駝隊(duì)”之稱的中歐班列賦予了新內(nèi)涵，成為深化亞歐大陸經(jīng)貿(mào)合作的陸路運(yùn)輸新載體。目前，中歐班列的西線、中線、東線三條運(yùn)輸主通道，基本形成了對(duì)亞歐地區(qū)全覆蓋的交通物流網(wǎng)絡(luò)，截至2023年4月底，國(guó)內(nèi)出發(fā)城市109個(gè)，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的211個(gè)城市，【 李心萍：《1至4月中歐班列累計(jì)開行5611列 同比增長(zhǎng)17%》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2023年5月23日?！课锪髋渌途W(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境，構(gòu)建了一條貫通歐洲大陸的國(guó)際貿(mào)易大動(dòng)脈。中歐班列運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng)，從2013年開行之初的80列迅速發(fā)展到2022年的1.6萬列。截至2022年底，累計(jì)開行突破6.5萬列、運(yùn)輸貨物超600萬標(biāo)箱、貨值3000億美元。【 裴劍飛：《十年來中歐班列已通達(dá)歐洲208個(gè)城市，累計(jì)開行突破6.5萬列》，《新京報(bào)》，2023年3月17日?！恐袣W班列的快速成長(zhǎng)還帶動(dòng)了亞歐海鐵、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)大發(fā)展，以鐵路為支撐的綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，為國(guó)際運(yùn)輸體系變革注入了新活力。

（三）貿(mào)易暢通：共建國(guó)家貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提高，在保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通方面起到重大作用

1.參與共建“一帶一路”國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)活躍度不斷提升，為盤活全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供了新動(dòng)能。這為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力，經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化安排持續(xù)完善健全，貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升，貿(mào)易量質(zhì)雙升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)與共建國(guó)家簽署或升級(jí)了15個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判中的有9個(gè)，正在研究中的有6個(gè)?！?資料來源：中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。】截至2021年底，與17個(gè)國(guó)家建立貿(mào)易暢通工作組，與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立投資合作工作組，與23個(gè)國(guó)家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，與14個(gè)國(guó)家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制?！?商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院：《中國(guó)“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告2022》，2022年。】截至2023年2月，與35個(gè)共建國(guó)家（地區(qū)）簽署了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)安排，互認(rèn)安排簽署數(shù)量居全球首位?！?任濤：《海關(guān)總署與澳門海關(guān)簽署AEO互認(rèn)安排》，《人民日?qǐng)?bào)》海外版，2023年2月8日?！扛黝惛哔|(zhì)量經(jīng)貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)為各國(guó)企業(yè)搭臺(tái)，溢出效應(yīng)凸顯。中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)自2018年設(shè)立以來已成功舉辦五屆，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，參與國(guó)數(shù)量越來越多，成交額不斷增長(zhǎng)。2022年疫情期間舉辦的第五屆進(jìn)博會(huì)共吸引了145個(gè)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)際組織參展，284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭參加企業(yè)展，回頭率近90%，累計(jì)意向成交金額735.2億美元，同比增長(zhǎng)3.9%?！?央視新聞：《今日進(jìn)博丨284家世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)，735.2億美元！這屆數(shù)據(jù)亮點(diǎn)多》，第一財(cái)經(jīng)，2022年11月10日。】2023年廣交會(huì)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的參展企業(yè)達(dá)370個(gè)，占總參展企業(yè)數(shù)量的73%?！?央視網(wǎng)：《不斷拓展“一帶一路”市場(chǎng) 廣交會(huì)帶來互利共贏和處處商機(jī)》，新浪財(cái)經(jīng)，2023年5月5日?！?/p>

2.共建國(guó)家之間不斷擴(kuò)大貿(mào)易與投資規(guī)模，優(yōu)化了各國(guó)間的產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！丁耙粠б宦贰辟Q(mào)易投資指數(shù)報(bào)告（2019）》顯示，共建國(guó)家間內(nèi)部貿(mào)易占比超過30%、中間品貿(mào)易占比超過60%，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定。在“一帶一路”和“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）等重大經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制推動(dòng)下，中國(guó)與東盟已經(jīng)成為相互貿(mào)易投資最活躍的合作伙伴，形成了緊密復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，東盟先后超過德國(guó)、日本、美國(guó)成為中國(guó)第一大貨物貿(mào)易伙伴。2022年，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資主要投向的前10位國(guó)家中有6個(gè)東盟國(guó)家?！?分別是新加坡、印尼、馬來西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨?！恐袊?guó)和東盟加強(qiáng)合作意愿強(qiáng)烈，潛力巨大，陸續(xù)通過了《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》等戰(zhàn)略對(duì)接文件，致力于加強(qiáng)交通、能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)等方面合作。

3.經(jīng)貿(mào)合作規(guī)則“軟聯(lián)通”對(duì)推動(dòng)共建國(guó)家要素資源整合創(chuàng)新，與各方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資等領(lǐng)域全面協(xié)同發(fā)展作用積極。中國(guó)政府先后發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》并取得積極成效。共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)不斷完善，截至2022年底，平臺(tái)對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的1361項(xiàng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的4334個(gè)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)開展比對(duì)分析，與13個(gè)共建國(guó)家建立計(jì)量合作機(jī)制，制定發(fā)布“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)?！?羅文：《強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管使命責(zé)任擔(dān)當(dāng) 進(jìn)一步助力高水平對(duì)外開放》，《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》，2023年第1期?！拷刂?021年，中國(guó)聯(lián)合共建國(guó)家制定中醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、船舶等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)682項(xiàng)，成體系發(fā)布交通、航天、建材、消費(fèi)品等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及能源、交通、鐵路等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版1623項(xiàng)。【 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作處：《建黨百年話標(biāo)準(zhǔn)：架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之橋，聯(lián)通“一帶一路”》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)，2021年8月4日。】截至2022年6月底，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制倡議理事會(huì)成員36個(gè)，觀察員30個(gè)，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到111個(gè)國(guó)家和地區(qū)，構(gòu)建了“一帶一路”多邊稅收合作長(zhǎng)效機(jī)制。【 王雨蕭：《第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇達(dá)成六方面主要成果》，中國(guó)一帶一路網(wǎng) ，2022年9月22日。】

4.共建國(guó)家不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、農(nóng)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和金融等領(lǐng)域投資合作，有力促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2013—2022年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家雙向投資超過2700億美元，在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別超過1.2萬億美元和8000億美元。中資企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資571.3億美元，為沿線國(guó)家創(chuàng)造了新的稅收源和就業(yè)渠道，僅就業(yè)崗位就創(chuàng)造了42萬個(gè)；沿線國(guó)家在中國(guó)設(shè)立企業(yè)約2.7萬家，累計(jì)實(shí)際投資599億美元，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目?！?商務(wù)部：《我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)8%》，央視新聞客戶端，2023年3月2日?！坎糠止步▏?guó)家積極推動(dòng)第三方市場(chǎng)合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，釋放新興市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1>3”的效果。目前，中國(guó)與法國(guó)、韓國(guó)等10多個(gè)國(guó)家建立了第三方市場(chǎng)合作機(jī)制，將中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求有效對(duì)接，并與多國(guó)及多個(gè)國(guó)際組織在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。

（四）資金融通：共建國(guó)家多元化投融資體系與融資渠道不斷拓展，探索出一條適合發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)有投融資路徑

1.中國(guó)與共建國(guó)家全球性、區(qū)域性政府間金融合作機(jī)制初步形成，推進(jìn)了金融領(lǐng)域的政策對(duì)接與合作，金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。通過合理的機(jī)制安排，廣泛開展資金融通合作，《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》以“平等參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為原則，推動(dòng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的融資體系建設(shè)，加大對(duì)沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、產(chǎn)能合作、能源能效、資源等領(lǐng)域的融資支持?！丁耙粠б宦贰本G色投資原則》提出有效支持環(huán)境改善和應(yīng)對(duì)氣候變化的措施?！丁耙粠б宦贰眰鶆?wù)可持續(xù)性分析框架》以提高“一帶一路”參與各方投融資決策科學(xué)性，加強(qiáng)有關(guān)國(guó)家債務(wù)管理能力。同時(shí)，中國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）建立聯(lián)合能力建設(shè)中心，為共建國(guó)家優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)金融框架提供智力支持，與世界銀行（WB）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）等共同成立多邊開發(fā)融資合作中心，推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)發(fā)展伙伴對(duì)沿線國(guó)家提供融資支持?！?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《“一帶一路”建設(shè)成果豐碩 推動(dòng)全面對(duì)外開放格局形成——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十七》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，2022年10月9日?！磕壳?，中國(guó)央行先后與超過40個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在29個(gè)國(guó)家和地區(qū)授權(quán)31家人民幣清算行，【 翟朝輝：《中匈金融合作日益密切》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2023年5月8日?！颗c歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）簽署加強(qiáng)第三方市場(chǎng)投融資合作諒解備忘錄，與共建國(guó)家間的金融合作機(jī)制不斷健全。

2.在各方共同努力下，“一帶一路”框架下投融資渠道不斷拓展，為高效實(shí)施“一帶一路”重大項(xiàng)目提供了金融保障。AIIB成立以來已擁有105個(gè)成員，覆蓋了全球約80%的人口和65%的經(jīng)濟(jì)總量。截至2023年5月，AIIB共批準(zhǔn)了27個(gè)投資項(xiàng)目，總投資額達(dá)412.2億美元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和能源投資占50%以上，覆蓋了印度、土耳其、印尼和孟加拉等36個(gè)國(guó)家?！?數(shù)據(jù)來源：AIIB。】絲路基金為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和互聯(lián)互通提供投融資支持，基金投資額逐漸增長(zhǎng)，至2022年底，絲路基金投資項(xiàng)目覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，承諾投資金額超過200億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、金融合作、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域?！?數(shù)據(jù)來源：絲路基金網(wǎng)站?！恐袊?guó)各類金融機(jī)構(gòu)積極參與共建“一帶一路”，基金、債券等多種投融資合作方式持續(xù)創(chuàng)新。中國(guó)工商銀行牽頭設(shè)立的“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制（BRBR）成員已覆蓋來自71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的158家機(jī)構(gòu)?！?中國(guó)工商銀行：《工商銀行穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 全力服務(wù)新發(fā)展格局》，《人民日?qǐng)?bào)》海外版，2023年3月9日?！俊靶茇垈卑l(fā)行主體已涵蓋金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)、國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)和政府類機(jī)構(gòu)，截至2022年12月1日，86家發(fā)行主體累計(jì)發(fā)行了382只“熊貓債”，規(guī)模合計(jì)達(dá)6260.4億元?！?圖解金融：《熊貓債新規(guī)來了》，新浪網(wǎng)，2022年12月9日?！看送猓虾辖M織銀聯(lián)體、中國(guó)—中東歐銀聯(lián)體、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家銀聯(lián)體、中非銀聯(lián)體、中國(guó)—拉美開發(fā)性金融合作機(jī)制等多邊銀行間合作機(jī)制相繼成立。投融資渠道多元化發(fā)展，有力推動(dòng)了“一帶一路”金融合作向綠色、包容、可持續(xù)方向發(fā)展。

3.中國(guó)與共建國(guó)家互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)不斷增加，中資企業(yè)服務(wù)“一帶一路”金融支持能力不斷加強(qiáng)。截至2021年6月，共有12家中資銀行在47個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立了139家分支機(jī)構(gòu)，8家中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在9個(gè)共建國(guó)家設(shè)有16家機(jī)構(gòu)?！?顏世龍：《報(bào)告：2021年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)1.8萬億美元 創(chuàng)9年來新高》，中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)，2022年11月7日?！咳嗣駧拧白叱鋈ァ睌U(kuò)大了共建國(guó)家間國(guó)際貨幣選擇范圍，為投融資提供方便，降低融資成本，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，銀聯(lián)支付系統(tǒng)得到越來越多國(guó)家認(rèn)可，CIPS服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)展。截至2023年3月底，CIPS系統(tǒng)共有79家直接參與者，1348家間接參與者，已為全球4000多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供跨境人民幣信息交互和支付清算服務(wù)，覆蓋182個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！?南生今世說：《今年4月份，人民幣國(guó)際支付占比2.29％，在跨境貿(mào)易中占比4.72％》，騰訊網(wǎng)，2023年5月21日?！?/p>

（五）民心相通：共建“一帶一路”在全球減貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民間交往等方面開展廣泛合作，民意基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

1.共建國(guó)家共同推動(dòng)全球減貧合作持續(xù)推進(jìn)，增進(jìn)了沿線國(guó)家民生福祉，彌合了發(fā)展鴻溝。習(xí)近平總書記提出的《全球發(fā)展倡議》將減貧擺在優(yōu)先合作領(lǐng)域。共建“一帶一路”在十年實(shí)踐過程中，通過國(guó)際合作平臺(tái)凸顯了強(qiáng)大的減貧功能，依托共建“一帶一路”平臺(tái)，中國(guó)大力開展民生援助項(xiàng)目，援助相關(guān)國(guó)家治窮減貧，提供各種專業(yè)技能培訓(xùn)，涵蓋產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，在亞洲、非洲、南太平洋、拉美等地區(qū)持續(xù)開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃，在鄉(xiāng)村基層社區(qū)實(shí)施“減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目”，援建水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幫助當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。開展中非減貧惠民合作計(jì)劃、東亞減貧合作示范等活動(dòng)，在共建國(guó)家開展了300多個(gè)“愛心助困”“康復(fù)助醫(yī)”“幸福家園”。根據(jù)受援國(guó)訴求，實(shí)施了一批高質(zhì)量的“小而美”項(xiàng)目和加強(qiáng)能力建設(shè)的“軟服務(wù)”援助。如，2017年中國(guó)菌草技術(shù)被列為中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，至2022年已在100多個(gè)國(guó)家落地，為發(fā)展中國(guó)家畜牧業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展提供了契機(jī)，促進(jìn)青年就業(yè)和減貧?！?齊顧波、呂慧琴：《2022年“一帶一路”農(nóng)業(yè)和減貧十大盤點(diǎn)》，中國(guó)南南合作網(wǎng)，2023年1月4日?！?022年6月，中國(guó)啟動(dòng)了援建伊拉克1000所學(xué)校的教育項(xiàng)目，致力于幫助伊拉克戰(zhàn)后重建。2019年世界銀行發(fā)布相關(guān)研究報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議僅交通設(shè)施互聯(lián)互通就可使相關(guān)國(guó)家760萬人口擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困狀態(tài)，并將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%～9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%～6.2%、全球收入增加0.7%～2.9%?！?國(guó)新辦：《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2021年4月?！?/p>

2.深入實(shí)施共建“一帶一路”教育合作行動(dòng)，推動(dòng)共建國(guó)家教育資源和經(jīng)驗(yàn)分享。教育是最積極有效的文化交流融合途徑。中國(guó)設(shè)立了中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金“絲綢之路”項(xiàng)目，每年為1萬名沿線國(guó)家優(yōu)秀留學(xué)生提供來華學(xué)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金。香港、澳門特別行政區(qū)分別設(shè)立共建“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金，各省區(qū)也設(shè)置了面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)留學(xué)生的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。截至2022年9月，中國(guó)同181個(gè)建交國(guó)普遍開展了教育合作與交流，與159個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作舉辦了孔子學(xué)院（課堂），與58個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，建設(shè)了23個(gè)魯班工坊，成立“中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”，設(shè)立中國(guó)上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，啟動(dòng)“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，深化中國(guó)—中東歐教育交流合作，點(diǎn)面結(jié)合的區(qū)域教育合作機(jī)制不斷完善?！?教育部國(guó)際合作與交流司：《黨的十八大以來教育國(guó)際合作與交流有關(guān)情況介紹》，中國(guó)教育新聞網(wǎng)，2022年9月20日?！拷刂?022年10月，“一帶一路”人才發(fā)展項(xiàng)目共培養(yǎng)了來自全球49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的685名學(xué)員，包括政府官員、企業(yè)精英和專家學(xué)者等。【 許維娜：《“一帶一路”人才發(fā)展項(xiàng)目探索服務(wù)貿(mào)易新模式》，人民網(wǎng)，2022年10月28日。】

3.多元化民間外交加深共建國(guó)家人文合作，對(duì)增進(jìn)互信、夯實(shí)民意基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。多國(guó)智庫積極參與“一帶一路”研究，發(fā)表了大量研究共建“一帶一路”的文章，從不同角度立論與建言獻(xiàn)策。2015年4月，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟成立，目前聯(lián)盟已擁有國(guó)內(nèi)成員單位141家、國(guó)外成員單位122家，基本涵蓋了沿線國(guó)家重要智庫，先后出版了《“一帶一路”熱點(diǎn)問答》《“一帶一路”跨境通道藍(lán)皮書（2016）》《“一帶一路”國(guó)際智庫合作聯(lián)盟研討會(huì)對(duì)話集（英文版）》《“一帶一路”民心相通藍(lán)皮書》《“一帶一路”跨境通道藍(lán)皮書（2017）》等，在國(guó)內(nèi)外引起良好反響?！?資料來源：“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟網(wǎng)站?！拷刂?020年底，72個(gè)國(guó)家的352家民間組織加入了中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)中國(guó)民間組織參與國(guó)際非政府組織的交流與合作?！?資料來源：《絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)召開抓住RCEP新機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)—東盟務(wù)實(shí)合作》，人民網(wǎng)，2020年11月29日?！可钊腴_展“絲路一家親”行動(dòng)，共開展300多個(gè)民生合作項(xiàng)目，共建國(guó)家社會(huì)組織建立了近600對(duì)合作伙伴關(guān)系，涉及80多個(gè)國(guó)家，涵蓋扶貧救災(zāi)、人道救援、氣候變化、環(huán)境保護(hù)、婦女青年、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等20多個(gè)領(lǐng)域?！?龔鳴、霍文、趙益普、閆韞明：《過上好日子，絲路一家親（命運(yùn)與共）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年5月30日?！俊耙粠б宦贰毙侣労献髀?lián)盟進(jìn)入機(jī)制化運(yùn)行階段。截至2022年12月，已有來自亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲、大洋洲共101個(gè)國(guó)家的218家媒體加入聯(lián)盟，【 資料來源：“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟網(wǎng)站。】正在形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。

4.共建國(guó)家公益、普惠的醫(yī)療衛(wèi)生交流合作扎實(shí)推進(jìn)，架起各國(guó)間健康橋梁，為增進(jìn)各國(guó)人民健康福祉作出了重要貢獻(xiàn)。共建國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制不斷完善。中國(guó)與世衛(wèi)組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，共同落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。目前，中國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署衛(wèi)生合作協(xié)議，并制定了《推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作實(shí)施方案（2015—2017）》《深入推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生健康交流合作的指導(dǎo)意見（2018—2022）》?！?中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組：《“一帶一路”未來十年思路研究》，2023年6月。】共同發(fā)起和參與中國(guó)—阿拉伯國(guó)家衛(wèi)生合作、中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作、新疆與中亞諸國(guó)衛(wèi)生合作、上合組織成員國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域合作等10余個(gè)國(guó)際（區(qū)域）衛(wèi)生合作機(jī)制。中國(guó)積極推動(dòng)建設(shè)“健康絲綢之路”，打造援外醫(yī)療新亮點(diǎn)。在傳染性和非傳染性疾病防控、應(yīng)對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域突發(fā)事件、遠(yuǎn)程醫(yī)療、促進(jìn)醫(yī)療人員和機(jī)構(gòu)交流等方面開展合作。如，實(shí)施了中國(guó)—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)計(jì)劃（2020—2022），開展瀾湄千人公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)，赴南太島國(guó)“送醫(yī)上島”，依托“一帶一路”醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)聯(lián)盟和醫(yī)院合作聯(lián)盟等機(jī)制為共建國(guó)家培養(yǎng)衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科研等專業(yè)人才。在醫(yī)療援助方面，中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)在全球56個(gè)國(guó)家設(shè)有115個(gè)醫(yī)療點(diǎn)工作，累計(jì)向全球76個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣醫(yī)療隊(duì)員3萬人次，診治患者2.9億人次?！?白波：《中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)派遣60周年，全球累計(jì)診治患者2.9億人次》，《北京日?qǐng)?bào)》，2023年4月9日?！?/p>

（六）綠色絲綢之路：共建國(guó)家積極踐行綠色發(fā)展理念，綠色成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的鮮明底色

1.共建國(guó)家加強(qiáng)綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，共筑綠色絲綢之路，綠色發(fā)展合作機(jī)制不斷完善?！丁耙粠б宦贰眹?guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2021）》顯示，2020年以來，以碳中和為核心的綠色發(fā)展目標(biāo)在全球范圍得到積極響應(yīng)，2/3共建國(guó)家均提出碳中和目標(biāo)。中國(guó)與共建國(guó)家一道踐行綠色發(fā)展理念，并不斷完善綠色發(fā)展合作機(jī)制。十年來，共建國(guó)家通過領(lǐng)導(dǎo)人互訪、高峰論壇、國(guó)際研討促進(jìn)交流與合作，搭建了共建綠色“一帶一路”平臺(tái)。2019年4月“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟成立，來自43個(gè)國(guó)家的150余家合作伙伴加入聯(lián)盟，啟動(dòng)了全球氣候變化治理及綠色轉(zhuǎn)型、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)、綠色能源與效率、綠色技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等10個(gè)專項(xiàng)合作內(nèi)容?！?資料來源：《外交部條法司司長(zhǎng)馬新民在2023年國(guó)際生物多樣性日宣傳活動(dòng)上的致辭》，中國(guó)國(guó)際法前沿，2023年5月23日?！肯嗬^發(fā)布《綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程（2019）》《“一帶一路”綠色發(fā)展案例研究報(bào)告（2019）》等6個(gè)政策研究專題報(bào)告。成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院，打造綠色發(fā)展的國(guó)際高端智庫；與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署了《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，中國(guó)同有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件，與28個(gè)共建國(guó)家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議?！?葛晨、張忠霞、羅國(guó)芳：《給地球系上“綠”絲帶——推進(jìn)全球環(huán)境治理的綠色“一帶一路”》，新華網(wǎng)，2021年11月19日。】通過實(shí)施“綠色絲路使者計(jì)劃”，為120多個(gè)共建國(guó)家培訓(xùn)了3000人次綠色人才。【 邢翀、張素：《“一帶一路”倡議提出10周年 中方：愿繼續(xù)為建設(shè)綠色絲綢之路提供強(qiáng)大動(dòng)能》，中新網(wǎng)，2023年2月24日?！?/p>

2.共建國(guó)家間氣候環(huán)境生態(tài)合作日益深化，把推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型作為重要優(yōu)先事項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境和氣候變化國(guó)際合作是共建“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的重要切入點(diǎn)?！耙粠б宦贰背h提出以來，中國(guó)一直堅(jiān)持與共建國(guó)家氣候治理目標(biāo)相互銜接，在《巴黎協(xié)定》框架下推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)，按照全球氣候治理的目標(biāo)和要求參與共建“一帶一路”，積極推動(dòng)把“一帶一路”打造為落實(shí)全球氣候治理目標(biāo)的重要平臺(tái)。2021年中國(guó)向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，同時(shí)宣布將不在共建“一帶一路”相關(guān)國(guó)家新增煤電項(xiàng)目。中國(guó)與共建國(guó)家將全球氣候治理作為“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)，在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融發(fā)展、環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)合作中共同推動(dòng)低碳發(fā)展。2016年起，中國(guó)先后在發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)了10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目和1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化?！?拉希德·阿利莫夫：《中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年：共同維護(hù)和平促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》，人民網(wǎng)，2021年9月28日?！?/p>

3.推動(dòng)共建國(guó)家積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)合作，攜手創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2021年10月，中國(guó)發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，提出加強(qiáng)與共建國(guó)家在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，提高境外項(xiàng)目環(huán)境可持續(xù)性，打造綠色、包容的“一帶一路”綠色能源合作伙伴關(guān)系。2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，作為綠色絲綢之路建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確提出深化同共建國(guó)家生態(tài)環(huán)保與氣候變化國(guó)際交流合作，重申推進(jìn)共建國(guó)家間綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。綠色能源合作是綠色產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和全球最大的清潔能源設(shè)備制造國(guó)，中國(guó)充分發(fā)揮新能源汽車、光伏組件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助共建國(guó)家建設(shè)清潔能源項(xiàng)目，匈牙利考波什堡光伏電站、黑山莫茹拉風(fēng)電、阿聯(lián)酋迪拜光熱光伏混合發(fā)電、真納光伏園一期光伏項(xiàng)目等一批清潔能源項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或建成。十年來，中國(guó)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作，在共建國(guó)家的綠色低碳能源投資已經(jīng)超過傳統(tǒng)能源?！?資料來源：《10年來成績(jī)亮眼 看我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作成果》，央視新聞客戶端，2023年5月25日?！渴陙?，中國(guó)先后與90多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織建立政府間能源合作機(jī)制；倡導(dǎo)建立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成員國(guó)已達(dá)33個(gè)；搭建了中國(guó)—阿盟、中國(guó)—非盟、中國(guó)—東盟、中國(guó)—中東歐、亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心等5個(gè)區(qū)域能源合作平臺(tái)；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的國(guó)際合作，建設(shè)形成“油氣+光伏”“油氣+風(fēng)能”“油氣+地?zé)帷表?xiàng)目集群，孵化一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的“小而美”清潔能源項(xiàng)目，打造互利共贏標(biāo)志性工程。

（七）創(chuàng)新絲綢之路：圍繞科技創(chuàng)新、數(shù)字驅(qū)動(dòng)集聚創(chuàng)新資源，為共建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展塑造了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能

1.積極發(fā)展科技創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技合作水平不斷提升。截至2022年2月，中國(guó)政府已與84個(gè)共建國(guó)家建立科技合作關(guān)系，為“一帶一路”科技創(chuàng)新合作奠定了重要制度基礎(chǔ)。支持聯(lián)合研究項(xiàng)目1118項(xiàng)，累計(jì)投入中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)29.9億元，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)53家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；【 沈小曉、畢夢(mèng)瀛、姜波、俞懿春：《中國(guó)已與84個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家開展科技合作》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年2月18日?！颗c共建國(guó)家聯(lián)合建立了31個(gè)雙邊或者多邊的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與8個(gè)國(guó)家建立了官方科技園區(qū)合作關(guān)系，建設(shè)了5個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。在聯(lián)合國(guó)南南合作框架下，建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心，初步形成區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

2.共建“一帶一路”國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作加速推進(jìn)，“數(shù)字絲綢之路”多邊合作機(jī)制初步形成。截至2022年10月，中國(guó)與17個(gè)國(guó)家簽署“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)合作諒解備忘錄，與23個(gè)國(guó)家簽署雙邊電子商務(wù)合作諒解備忘錄，覆蓋五大洲。【 姜宣、黃培昭、潘曉彤、劉依琳：《消除數(shù)字鴻溝，拉動(dòng)雙邊貿(mào)易，中非共同打造數(shù)字絲綢之路》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2022年10月29日?！吭趨^(qū)域和國(guó)家層面，2017年，中國(guó)、泰國(guó)、埃及、沙特、阿聯(lián)酋等7國(guó)共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，與國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）簽署《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域合作的意向書》，與東盟簽署《中國(guó)—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》《中國(guó)—東盟智慧城市合作倡議領(lǐng)導(dǎo)人聲明》，推進(jìn)“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接。中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作也快速推進(jìn)。2017年、2018年中國(guó)與埃及、盧旺達(dá)分別簽署關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的交流合作諒解備忘錄。在中非共同努力下，簽署《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，雙方明確將通過多雙邊渠道推動(dòng)各類數(shù)字合作平臺(tái)和新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，助力“智慧非洲”建設(shè)。

3.共建“一帶一路”相關(guān)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)合作蓬勃發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。東南亞、非洲等地區(qū)一些國(guó)家積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，相繼建成區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)園區(qū)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。如中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，中馬共建馬來西亞首個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，中緬合作推進(jìn)緬甸首個(gè)國(guó)際化大型綠色智慧產(chǎn)業(yè)新城（曼德勒）建設(shè)，中日泰在泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）展開三方合作推動(dòng)電子信息、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合，促進(jìn)“一帶一路”數(shù)字聯(lián)通水平空前提升。目前，中國(guó)與共建國(guó)家建成了34條跨境陸纜、10余條國(guó)際海纜?？缇酬懤|系統(tǒng)覆蓋“一帶一路”多個(gè)國(guó)家和區(qū)域。中國(guó)—東盟跨境國(guó)際陸纜擴(kuò)容工程，亞非歐1號(hào)（AAE-1）國(guó)際海底光纜、亞歐5號(hào)（SWM5）國(guó)際海底光纜、亞太直達(dá)海纜（APG）以及南大西洋國(guó)際海底光纜（SAIL）不斷推進(jìn)。截至2023年1月，北斗系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，【 張曉鳴：《打通時(shí)空智能基礎(chǔ)能力全鏈路，北斗融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域》，文匯網(wǎng)，2023年5月24日。】應(yīng)用產(chǎn)品為120多個(gè)國(guó)家使用，已與137個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署合作文本，【 央視財(cái)經(jīng)：《北斗核心部件100%國(guó)產(chǎn)化 已服務(wù)全球137個(gè)國(guó)家》，新浪財(cái)經(jīng)，2020年7月28日?！糠?wù)范圍覆蓋2/3以上共建國(guó)家，創(chuàng)造了與新一代通信、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)融合的基礎(chǔ)條件，開始服務(wù)交通運(yùn)輸、公共安全、救災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林牧漁、城市治理等領(lǐng)域，提供先進(jìn)、精準(zhǔn)和全方位的時(shí)空信息服務(wù)。

4.共建國(guó)家持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，助力創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)積極推進(jìn)與共建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制持續(xù)深化。目前，中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署了《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作政府間協(xié)議》指導(dǎo)性文件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向近30個(gè)國(guó)家提供“云專利審查”系統(tǒng)賬號(hào)，推進(jìn)國(guó)家間知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換與業(yè)務(wù)共享。與56個(gè)共建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議?！?張帥：《“一帶一路”國(guó)家來華申請(qǐng)專利年均增長(zhǎng)5.6%》，大公網(wǎng)，2023年4月24日?！颗c東盟、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)專利局、歐亞專利局、維謝格拉德集團(tuán)等地區(qū)和組織開展了深入合作，有力地促進(jìn)了共建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。十年來，共有115個(gè)共建國(guó)家來華申請(qǐng)專利，合計(jì)申請(qǐng)專利25.3萬件，年均增長(zhǎng)5.6%。【 諸未靜、蔣泓怡：《國(guó)知局：發(fā)揮知產(chǎn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能，推進(jìn)國(guó)際化合作進(jìn)程》，21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2023年4月24日。】中國(guó)在共建國(guó)家的專利申請(qǐng)也同步增長(zhǎng)，2022年中國(guó)企業(yè)在共建國(guó)家專利申請(qǐng)公開量達(dá)到1.2萬件，同比增長(zhǎng)16.4%，其中電機(jī)、電氣裝置、電能，藥品，材料、冶金三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的申請(qǐng)公開量同比增長(zhǎng)最快，增幅均超過70%?！?張帥：《“一帶一路”國(guó)家來華申請(qǐng)專利年均增長(zhǎng)5.6%》，大公網(wǎng)，2023年4月24日?！?/p>

二、共建“一帶一路”十年取得的重要經(jīng)驗(yàn)與啟示

千百年來，古絲綢之路的文明之光始終在人們的腦海里熠熠生輝，當(dāng)今世界共建“一帶一路”則是絲路精神在人類發(fā)展史上的一次認(rèn)識(shí)躍升。參與其中的國(guó)家和國(guó)際組織越來越認(rèn)同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大思想，越來越歡迎互聯(lián)互通帶來的發(fā)展機(jī)遇，越來越期待創(chuàng)造出更高視野、更高層次、更高水平的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的有效實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）“一帶一路”倡議橫空出世，表現(xiàn)了習(xí)近平總書記偉大戰(zhàn)略家、世界級(jí)領(lǐng)袖的宏大胸懷和氣魄，為當(dāng)今世界貢獻(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)智慧

習(xí)近平總書記以洞悉世界的敏銳眼光與大國(guó)胸襟氣魄，準(zhǔn)確把握百年未有之大變局中影響歷史進(jìn)程的主要矛盾，十年前提出“一帶一路”重大倡議這一解決全球性主要矛盾的思想品和長(zhǎng)周期的公共品，體現(xiàn)出宏闊的國(guó)際視野與世界級(jí)領(lǐng)袖的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記親自謀劃，親自部署，親自推動(dòng)，使共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)走遠(yuǎn)。21世紀(jì)以來，全球先后有50多個(gè)類似“一帶一路”的相關(guān)倡議、方案、計(jì)劃或者機(jī)制展現(xiàn)，但唯有習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”重大倡議形成了燎原之勢(shì)，得到了全球3/4國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織的響應(yīng)、支持并攜手同行。

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，變亂交織，矛盾叢生，危機(jī)疊加，“驚濤拍岸，卷起千堆雪”。人們對(duì)未來既寄予期待又感到困惑，能否探索一條超越西方狹隘的全球化之路，成為世界性難題。人類社會(huì)再次面臨何去何從的歷史當(dāng)口，是敵視對(duì)立還是相互尊重？是封閉脫鉤還是開放合作？是和平發(fā)展還是冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)？我們賴以生存的地球究竟應(yīng)該向何處去？我們應(yīng)該為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)什么樣的未來？共建“一帶一路”與習(xí)近平總書記提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)思想與中國(guó)方案，正在并將繼續(xù)回答這些世紀(jì)之問、時(shí)代之問、世界之問和歷史之問。共建“一帶一路”符合世界大多數(shù)國(guó)家和人民渴望共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好家園的憧憬和期待，創(chuàng)造出具有人類共同價(jià)值的思想和實(shí)現(xiàn)路徑，適應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)人類文明發(fā)展的新方向。中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)揭示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，可以在美國(guó)式資本主義與西歐式民主社會(huì)主義（福利國(guó)家）體制以外，開創(chuàng)第三條道路。這充分說明，發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，可以實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略或比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。中國(guó)等人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的發(fā)展中大國(guó)要跨越“中等收入陷阱”，既需依靠比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略將經(jīng)濟(jì)做大，又需依靠趕超戰(zhàn)略將經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。每個(gè)國(guó)家都有比較優(yōu)勢(shì)，也都有綜合運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略和趕超戰(zhàn)略的權(quán)利，但首先要立足國(guó)情，而不是機(jī)械復(fù)制西方模式。中國(guó)式現(xiàn)代化和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展將激勵(lì)更多國(guó)家走符合本國(guó)國(guó)情的道路，并從這些國(guó)家的發(fā)展中獲取前進(jìn)的力量。十年來，共建“一帶一路”這顆夢(mèng)想的種子正在成長(zhǎng)為參天大樹，結(jié)出了累累碩果。在世界百年未有之大變局中，為各國(guó)開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機(jī)遇之路。

（二）共建“一帶一路”經(jīng)過十年努力，形成了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)框架與發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建了形成互聯(lián)互通的全球性平臺(tái)與載體

人類的發(fā)展史就是人類探索聯(lián)通和交融的發(fā)展進(jìn)程，是世界從低水平、片段式或局部性經(jīng)濟(jì)聯(lián)系到高水平、廣覆蓋、高效鏈接的全球性互聯(lián)互通的演進(jìn)進(jìn)程。在共建國(guó)家共同推動(dòng)下，十年來正在逐漸形成陸、海、空、網(wǎng)、冰“五位一體”的空間構(gòu)架，在“六廊六路多國(guó)多港”的基礎(chǔ)框架上，拓展為創(chuàng)新、健康、數(shù)字、能源、綠色等領(lǐng)域的絲綢之路，架起了通向人類共同發(fā)展的立體化、多維度、基礎(chǔ)性的彩色橋梁。1972年聯(lián)合國(guó)環(huán)境會(huì)議發(fā)表的非正式報(bào)告指出：“我們已經(jīng)進(jìn)入了人類進(jìn)化的全球性階段，每個(gè)人顯然有兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)是自己的祖國(guó)，另一個(gè)是地球這顆行星?！薄?陳文玲：《“一帶一路”建設(shè)開啟新全球化偉大進(jìn)程》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2017年4月（下）?！拷?jīng)過十年努力，“一帶一路”成為共建國(guó)家攜手發(fā)展的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，成為讓發(fā)展中國(guó)家少走彎路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。WB的一份研究報(bào)告顯示，如果“一帶一路”倡議框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部實(shí)施，到2030年，每年有望為全球帶來1.6萬億美元的收益，占世界經(jīng)濟(jì)總量的1.3%?！?白波、吳娜：《“一帶一路”迎來十周年：推動(dòng)全球共同發(fā)展》，《北京日?qǐng)?bào)》，2023年2月9日?！?/p>

十年來，統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量共建“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國(guó)家人民 “心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就。一批高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目拔地而起，與共建國(guó)攜手建設(shè)的3000多個(gè)項(xiàng)目，讓全世界看到了一派前所未有的發(fā)展場(chǎng)景與景象。目前，參與共建“一帶一路”國(guó)家已占中國(guó)建交國(guó)的83%、占聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的78%，中國(guó)對(duì)外投資工程承包勞務(wù)合作和對(duì)外援助的項(xiàng)目已覆蓋所有共建國(guó)。2013—2022年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易從1.04萬億美元增加至2.07萬億美元，翻了一番，年均增長(zhǎng)8%。【 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)商務(wù)部?！?022年，中國(guó)與共建國(guó)家的進(jìn)出口規(guī)模占中國(guó)外貿(mào)總值的32.9%。【 作者根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)計(jì)算而得?！恐袊?guó)始終積極踐行綠色發(fā)展理念，同各方一道完善“一帶一路”綠色發(fā)展合作機(jī)制，同有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件，與28個(gè)共建國(guó)家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，一大批綠色務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目在“一帶一路”國(guó)家落地生根。綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路、能源絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等領(lǐng)域的合作取得了重要進(jìn)展與成效。例如，在國(guó)際油氣市場(chǎng)劇烈震蕩、全球能源格局深度調(diào)整、能源安全問題更加凸顯的形勢(shì)下，共建“一帶一路”油氣合作為穩(wěn)定全球能源供應(yīng)作出了積極貢獻(xiàn)。十年間，中國(guó)企業(yè)海外投資新項(xiàng)目70余個(gè)，開發(fā)俄羅斯亞馬爾液化天然氣（LNG）、圭亞那Liza油田、巴西里貝拉深水油田等；建成伊拉克米桑油田、沙特延布煉廠等標(biāo)志性項(xiàng)目，打造新一批“中國(guó)名片”。截至目前，中國(guó)企業(yè)在全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與運(yùn)營(yíng)和管理260多個(gè)油氣投資項(xiàng)目，2022年油氣作業(yè)產(chǎn)量3.8億噸，較2012年翻了近一倍?！?陸如泉、楊艷、羅繼雨：《“一帶一路”油氣合作這十年：回顧與展望》，新華財(cái)經(jīng)，2023年6月2日?！恐袊?guó)企業(yè)不僅為產(chǎn)油國(guó)提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，而且創(chuàng)造可持續(xù)增加的財(cái)富與就業(yè)。

（三）共建“一帶一路”正在跨越不同文明、文化、人文和發(fā)展階段的差異，開掘出追求發(fā)展的最大“公約數(shù)”和越來越深厚的社會(huì)根基

與參與國(guó)攜手共建“一帶一路”，是中國(guó)外交新境界的重要體現(xiàn)，中國(guó)成為第一個(gè)不依靠戰(zhàn)爭(zhēng)，不依靠殖民，不依靠不平等的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)體系而成功地實(shí)現(xiàn)和平崛起的大國(guó)。中國(guó)主動(dòng)提出并與參與國(guó)共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇，把歷史上獨(dú)特的絲路精神轉(zhuǎn)化為造福全球的時(shí)代精神，惠及更多的國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)給全球提供的重大公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”跨越了不同國(guó)家、不同發(fā)展階段、不同宗教文化的差異，體現(xiàn)了人類和平發(fā)展的最大公約數(shù)，弘揚(yáng)的是和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，相較把一個(gè)國(guó)家的利益凌駕于他國(guó)利益之上和全球利益之上的唯我主義、保護(hù)主義、單邊主義、小團(tuán)體主義、霸權(quán)主義，產(chǎn)生了更大的共振式巨大能量。共建“一帶一路”超越傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和由冷戰(zhàn)思維形成的過時(shí)全球價(jià)值觀、發(fā)展觀和安全觀，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越。

“一帶一路”與其說是“帶”與“路”，不如說是中國(guó)文明中最重要的哲學(xué)范疇——“道”與“勢(shì)”。中華文明以海納百川、開放包容的廣闊胸襟，不斷吸收借鑒域外優(yōu)秀文明成果，在漫長(zhǎng)的歷史中，與相關(guān)國(guó)家共同書寫了絲路畫卷。習(xí)近平總書記深刻指出：“只有充滿自信的文明，才會(huì)在保持自己民族特色的同時(shí)包容、借鑒、吸收各種不同文明?！薄?習(xí)近平：《在敦煌研究院座談時(shí)的講話》，求是網(wǎng)，2020年1月30日?！恐腥A優(yōu)秀文明的道義符合更多國(guó)家人民群眾渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待，符合使人類社會(huì)形成命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體內(nèi)在要求，符合推動(dòng)各國(guó)形成超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的“全球觀”。最終將使人類命運(yùn)共同體交融于構(gòu)建開放型世界中，推動(dòng)世界從自然壁壘、行政壁壘和文化壁壘走向互聯(lián)互通，從民族分裂走向交流合作，從信息孤島走向商品、資金、人員和信息順暢流通的全球大市場(chǎng)，使各國(guó)在開放合作中實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)與共同繁榮。

在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的新形勢(shì)下，共建“一帶一路”代表著未來人類發(fā)展大方向。通過共建國(guó)家多主體、全方位、跨領(lǐng)域的互利合作，促進(jìn)了不同國(guó)家、不同文化、不同歷史背景的國(guó)家、企業(yè)與人民的大跨度、長(zhǎng)周期、多方位的了解認(rèn)知與認(rèn)同，在一個(gè)新的高度上感應(yīng)、融合與相通。共建“一帶一路”成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，彭博社引用麥肯錫咨詢公司報(bào)告預(yù)測(cè)，到2050年共建“一帶一路”將給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)80%的地區(qū)，新增30億中產(chǎn)階級(jí)人口，未來十年“一帶一路”相關(guān)國(guó)家將新增2.5萬億美元的貿(mào)易量。【資料來源：《外媒：“一帶一路”將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳藥方》，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)，2015年4月17日?！?/p>

（四）共建“一帶一路”不可能一蹴而就，需要多年持之以恒地努力并不斷解決前行中的問題，共同推動(dòng)這項(xiàng)偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“一帶一路”重大倡議提出十年以來，習(xí)近平總書記不斷校正前行的方向。總書記先后于2016年、2018年和2021年親自主持召開了3次推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)，從愿景到行動(dòng)，從大寫意到工筆畫，從全面鋪開到高質(zhì)量可持續(xù)惠民生，以推動(dòng)共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、造福于中國(guó)與世界為既定目標(biāo)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為指導(dǎo)思想，以共商共建共享為基本原則，以“五通”為主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑，共建“一帶一路”正在闊步前行，并產(chǎn)生越來越大的國(guó)際影響力和吸引力。兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，參與共建“一帶一路”的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)和專家學(xué)者匯聚一堂，形成了共建“一帶一路”的重要成果。第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將是2023年中國(guó)外交的重大活動(dòng)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，只要“一帶一路”能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一個(gè)十年接著一個(gè)十年地推進(jìn)，隨著時(shí)間推移，將爆發(fā)出整體性、長(zhǎng)周期、基礎(chǔ)性的巨大力量，形成勢(shì)不可擋的世界大勢(shì)。

針對(duì)美西方對(duì)共建“一帶一路”的質(zhì)疑與抹黑，針對(duì)一些國(guó)家的疑慮與誤解，習(xí)近平總書記明確指出：共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容的進(jìn)程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國(guó)俱樂部”；不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲。不管處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景，都可以加入“一帶一路”朋友圈，共商共建共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

針對(duì)國(guó)內(nèi)一些地方政府主導(dǎo)以行政化的方式推動(dòng)工作，一些企業(yè)一哄而上盲目投資惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些共建國(guó)家的政治動(dòng)蕩和投資風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平總書記先后提出：在推進(jìn)共建“一帶一路”的進(jìn)程中，要堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)原則；要從大寫意轉(zhuǎn)向工筆畫，堅(jiān)定不移推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌合作和斗爭(zhēng)、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和主管部門管理責(zé)任，做到危地不往、亂地不去。實(shí)踐證明，共建“一帶一路”是在突破重重壁壘和解決種種問題中發(fā)展的，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，習(xí)近平總書記不斷校正了前進(jìn)的方向。

（五）共建“一帶一路”是高水平開放，是制度型和引領(lǐng)性開放，是連接開放型中國(guó)與開放型世界的橋梁紐帶

共建“一帶一路”是一項(xiàng)關(guān)乎人類命運(yùn)與前途的開放性、創(chuàng)新性、歷史性的倡議，始于中國(guó)對(duì)自身發(fā)展實(shí)踐和成就的思考，結(jié)合世界一些國(guó)家歷史上成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。共建“一帶一路”推動(dòng)形成共同發(fā)展在全球舞臺(tái)上的中心地位，中國(guó)代表發(fā)展中國(guó)家發(fā)出強(qiáng)有力的聲音并提供新的發(fā)展范式，為新式的全球跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作鋪平道路，成為地緣政治的新力量，并在這十年中改變了世界。英國(guó)劍橋大學(xué)前高級(jí)研究員馬丁·雅克指出：“我們應(yīng)該將‘一帶一路視作一個(gè)隨著世界的變化而不斷發(fā)展變化的活躍機(jī)制。”【 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組：《“一帶一路”未來十年思路研究》，2023年6月?！抗步ā耙粠б宦贰笔菢?gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，中國(guó)面向全球新開放格局和在復(fù)雜紛紜的國(guó)際形勢(shì)變化下新安全格局三者的有機(jī)結(jié)合，是國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的有機(jī)結(jié)合。構(gòu)建新發(fā)展格局最重要的路徑之一，是以“一帶一路”作為載體和平臺(tái)，既構(gòu)建中國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的開放格局，也吸引全球的資源參加中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)；構(gòu)建安全的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，既能使中國(guó)產(chǎn)業(yè)“走出去”帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，也能帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家形成新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈鏈接關(guān)系。

共建“一帶一路”將會(huì)成為一種新的全球范式，讓中國(guó)快速轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥蚺渲觅Y源能力、造福共建國(guó)家的引領(lǐng)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者?！耙粠б宦贰闭谕苿?dòng)實(shí)現(xiàn)“全球化再平衡”，形成一個(gè)接一個(gè)的更加開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎區(qū)域，基于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、制造、加工、貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際投資，探索共建“一帶一路”模式，提倡一種具有包容性，而非排他性的新全球化模式。中華文明具有與生俱來的包容性，從遠(yuǎn)古走來的歷史書寫了中華民族與世界交往交流交融的篇章，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化與世界各種宗教信仰多元并存的和諧格局，證明了中華文明對(duì)世界文明兼收并蓄的開放胸懷。在當(dāng)今大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈加劇、烏克蘭危機(jī)繼續(xù)延宕和充滿不確定性的世界中，多邊貿(mào)易體制陷入僵局，中國(guó)以開放的胸懷提出共建“一帶一路”重大倡議，對(duì)一些國(guó)家脫鉤斷鏈給經(jīng)濟(jì)全球化大潮帶來的沖擊形成了阻滯，成為彌漫在世界經(jīng)濟(jì)迷霧中的一縷曙光。中國(guó)沿邊地區(qū)已經(jīng)從對(duì)外開放的末梢轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開放的前沿，多層次的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、采購(gòu)貿(mào)易、口岸貿(mào)易等迅速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)沿線的通道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)區(qū)域性陸港城市群的發(fā)展，形成沿邊開放的新格局。2022年，在中國(guó)大陸6.31萬億美元的貨物貿(mào)易中，與東盟達(dá)9753.4億美元、與歐盟達(dá)8473億美元、與日韓達(dá)7200億美元、與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家近2000億美元、與南亞國(guó)家近2000億美元、與中東地區(qū)近3000億美元，以及與港澳臺(tái)貿(mào)易往來約6300億美元，形成了以共建“一帶一路”為主體的開放的貿(mào)易格局?！緮?shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)總署?！?/p>

中國(guó)已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”邁向新階段?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正在推動(dòng)形成開放型世界經(jīng)濟(jì)，以“五通”建設(shè)為重點(diǎn)攜手共建跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，在政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)深度合作、提升金融能力和文化交流等方面取得了重大成就，不僅造福了沿線國(guó)家、地區(qū)和人民，而且對(duì)構(gòu)建開放型世界作出重大貢獻(xiàn)。例如，目前除了日本和澳大利亞以外，其他RCEP成員國(guó)均已加入共建“一帶一路”，成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家。共建“一帶一路”加深了RCEP成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，強(qiáng)化了共同發(fā)展理念，為RCEP的成功簽署與落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。中國(guó)連續(xù)15年作為東盟最大貿(mào)易伙伴，在相互開放中，雙方進(jìn)一步深化多邊貿(mào)易投資機(jī)制，持續(xù)向周邊國(guó)家和地區(qū)釋放經(jīng)貿(mào)合作紅利，在世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的今天，推動(dòng)了亞太地區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程。盡管RCEP成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，社會(huì)制度、歷史文化和宗教信仰各異，但均按照同一協(xié)定開展貿(mào)易和投資，充分展現(xiàn)了共建“一帶一路”與RCEP，同和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神相一致，其開放為成員國(guó)共建“一帶一路”創(chuàng)造了更多的可能性，也為國(guó)際社會(huì)提供了在開放條件下共建“一帶一路”的成功示范。

（六）“一帶一路”重大倡議是習(xí)近平總書記在變亂交織的世界格局中下的先手棋，極大地拓展了中國(guó)戰(zhàn)略騰挪空間和戰(zhàn)略縱深

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與十年前相比有深刻而重要的變化，有些變化是根本性、歷史性、顛覆性的。黨的二十大報(bào)告指出：“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝‘灰犀牛事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！碑?dāng)前，正處于百年未有之大變局、百年未有之大亂局的變亂交織之中，處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程之中，處于思想革命、科技革命、產(chǎn)業(yè)革命孕育爆發(fā)之中，處于經(jīng)濟(jì)全球化大潮與逆流涌動(dòng)的碰撞之中，世界又一次站在歷史的十字路口。在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，更能領(lǐng)會(huì)到共建“一帶一路”極其重大的戰(zhàn)略價(jià)值與長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義，清晰地看到這是習(xí)近平總書記下的先手大棋。

與此同時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重塑地緣政治經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系。參與共建“一帶一路”國(guó)家大部分處于工業(yè)化初、中級(jí)發(fā)展階段，共建“一帶一路”為這些國(guó)家平等合理融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈提供了新契機(jī)。隨著商品、服務(wù)、信息、資本、技術(shù)和人才在所有沿線國(guó)家之間的共享、流動(dòng)和重新組合，各國(guó)可以利用各自比較優(yōu)勢(shì)，著眼于科技研究與運(yùn)用、高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化，不斷以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！耙粠б宦贰睂⑿纬芍袊?guó)與沿線國(guó)家之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，已經(jīng)并還將使不同國(guó)家、不同階層、不同人群在開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共享經(jīng)濟(jì)全球化的成果。這正是盡管美西方把中國(guó)做為唯一的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，力圖形成兩個(gè)平行世界、兩套體系、兩大陣營(yíng)，卻難以如愿的根本原因。世界上絕大部分國(guó)家不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，就在于他們已經(jīng)看到?jīng)Q定世界和人類前途命運(yùn)的正義一方是中國(guó)，而非采取霸權(quán)霸凌霸道的美國(guó)。

中國(guó)高度重視落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年議程，歷史性地解決了自身的絕對(duì)貧困問題，并以自身的經(jīng)驗(yàn)幫助共建國(guó)家解決貧困問題?！耙粠б宦贰背h與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程17項(xiàng)目標(biāo)高度契合，有效對(duì)接，形成合力。中國(guó)制定了《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，批準(zhǔn)了RCEP，申請(qǐng)加入“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）。中國(guó)在抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面都走在世界前列，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定之錨。“一帶一路”以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，以天下大同的理念承載著無數(shù)中國(guó)人創(chuàng)造開放中國(guó)與開放世界的理想抱負(fù)，激勵(lì)著無數(shù)中國(guó)人和共建國(guó)家人民為之奮斗。不僅如此，共建“一帶一路”為變亂交織的世界注入最大的確定性，成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的“融合劑”。中國(guó)成功地推動(dòng)伊朗與沙特和解建交，使中東地區(qū)呈現(xiàn)和解、走向和平的趨勢(shì)；中國(guó)正在烏克蘭危機(jī)中發(fā)揮政治解決危機(jī)的和平調(diào)停者的獨(dú)特作用，得到了包括俄羅斯、烏克蘭當(dāng)事國(guó)及世界大多數(shù)國(guó)家的尊重和贊賞；在推動(dòng)阿富汗戰(zhàn)后重建等問題上，中國(guó)也正在發(fā)揮積極的作用。

正因?yàn)槿绱耍袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與和平崛起，中國(guó)提出的共建“一帶一路”的重大倡議，才對(duì)人類命運(yùn)和世界前途產(chǎn)生了重大而難以對(duì)沖的影響。2018年12月10日，習(xí)近平總書記致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)指出，“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來”。正如英國(guó)歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路：一部全新的世界史》書中所言，“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過去的世界，塑造了當(dāng)今的世界，也將塑造未來的世界”。在百年未有之大變局和變亂交織的新形勢(shì)下，中國(guó)已經(jīng)走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，正在扮演有利于世界和平發(fā)展與人類前途命運(yùn)的重要角色。共建“一帶一路”，正是中國(guó)人民站起來后屹立于世界東方的宣言書和里程碑。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：李 蕊