周 欣

1 寶鋼工程管理發(fā)展和EPC特點

1.1 寶鋼工程管理特點

寶鋼工程管理的發(fā)展經(jīng)歷了三種模式，首先是職能管理階段，其優(yōu)點就是計劃性強(qiáng)，專業(yè)管理，宏觀管理效果顯著，缺點就是對工程細(xì)節(jié)管控不足，對于投資和質(zhì)量管控有所欠缺。其次為項目組管理和職能管理交叉模式，其綜合了項目組管理和職能管理的優(yōu)點，就是強(qiáng)化項目組對于項目質(zhì)量和進(jìn)度管控力度，優(yōu)化了職能部門對于計劃和宏觀計劃管控，但是缺點是項目組缺乏專業(yè)管理，容易引起項目組和職能部門推諉。最后就是寶鋼目前試行的EPC(設(shè)計—采購—施工總承包)或EP(設(shè)計—采購總承包)管理模式。

1.2 工程總承包的優(yōu)越性

發(fā)達(dá)國家建筑市場有近一半的工程項目采取工程總承包的方式。工程總承包方式的推廣基于其內(nèi)在的優(yōu)越性。

設(shè)計和施工深度交叉，降低了工程造價。設(shè)計階段是對工程造價影響最大的環(huán)節(jié)。工程造價的90%在設(shè)計階段就已經(jīng)確定，施工階段影響項目投資僅占5%左右。因此在設(shè)計階段實行限額設(shè)計，通過優(yōu)化方案降低工程造價的效果十分顯著。在施工總承包模式下，施工和設(shè)計是分離的，雙方難以及時協(xié)調(diào)，常常產(chǎn)生造價和使用功能上的損失。設(shè)計和施工過程的深度交叉，能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，最大幅度地降低成本。同時，設(shè)計階段屬于案頭工作，進(jìn)行設(shè)計修改優(yōu)化的成本是很低的，但是對項目投資的影響卻是決定性的。

實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行全過程的質(zhì)量控制，能夠在很大程度上消除質(zhì)量不穩(wěn)定因素。同時設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行各階段的深度合理交叉，在設(shè)計階段就積極引用新技術(shù)、新工藝，考慮到施工的易于操作性，最大限度地在施工前發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，有利于保證工程質(zhì)量，對于縮短建設(shè)周期也大有裨益。

表1 寶鋼4號RH處理鋼種和能力

2 寶鋼煉鋼廠新增4號RH工程簡介和特點

寶鋼一煉鋼新增4號RH，2號LF精煉裝置工程年處理能力200萬t(見表1)，2號LF爐年設(shè)計處理能力為150萬t，4號RH工程為多功能裝置，主要有真空脫氣，深脫硫，合金元素微調(diào)、化學(xué)升溫、均溫、噴吹燃?xì)馍郎亍姺鄣裙δ堋?/p>

4號RH工程為在線改造，即拆除一煉鋼4號模鑄跨原有建筑物和設(shè)備，在原址上新建廠房，在廠房外設(shè)置給排水、熱力和除塵設(shè)施。

由于屬于在線改造，增加了改造的難度，因此本次改造具有以下特點:

1)業(yè)主同設(shè)計單位簽訂了技術(shù)附件，附件中約定了設(shè)計界面和設(shè)計分工、設(shè)備工藝參數(shù)、國產(chǎn)和進(jìn)口設(shè)備目錄，設(shè)備分交狀態(tài)、施工具體內(nèi)容。

2)工程總承包合同中，約定了工廠設(shè)計費、初步和詳細(xì)設(shè)備設(shè)計費用、軟件功能費、設(shè)備集成采購費用、施工費和特措費。設(shè)計單位充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化了設(shè)計管理，任命了專職的設(shè)計經(jīng)理和設(shè)備經(jīng)理，他們在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，設(shè)計經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個專業(yè)負(fù)責(zé)人，協(xié)商確定工藝技術(shù)方案和非標(biāo)設(shè)備技術(shù)方案。

由于4號RH在線改造特點，在60 m的廠房內(nèi)設(shè)計有7層鋼結(jié)構(gòu)平臺，各層平臺出于工藝布置的需要，配置了水環(huán)泵、鋼包臺車、鋼包液壓升降裝置、烘烤升溫裝置、雙工位處理位、氧槍和副槍、儀表閥臺、四級真空泵和各種介質(zhì)管道。因此，設(shè)計經(jīng)理必須因地制宜的開展設(shè)計工作，為合理配置設(shè)備和管道，設(shè)計單位引入三維軟件，利用三維立體空間合理布置工藝設(shè)備和管線，避免了由于管線相碰而返工現(xiàn)象出現(xiàn)。

3)設(shè)備經(jīng)理負(fù)責(zé)審查非標(biāo)設(shè)備技術(shù)方案，優(yōu)化技術(shù)方案，通過業(yè)主推薦和原儲備的供應(yīng)商體系優(yōu)選設(shè)備制造商，通過設(shè)備集中采購適當(dāng)降低采購價格。

4)作為業(yè)主，煉鋼廠的技術(shù)人員積極參與，同設(shè)計單位設(shè)計人員一起協(xié)商工藝參數(shù)和工藝布置，使得工藝布置最優(yōu)，設(shè)備選型達(dá)到完美。而為確保今后生產(chǎn)穩(wěn)定順行，本次改造采取點菜式的設(shè)備進(jìn)口，部分關(guān)鍵設(shè)備如水環(huán)泵、閥門、四級真空泵和電氣控制元器件進(jìn)口，對于非關(guān)鍵設(shè)備，由設(shè)計單位牽頭負(fù)責(zé)技術(shù)方案，采取優(yōu)選設(shè)備制造商進(jìn)行國內(nèi)合作制造和設(shè)備集成，確保了設(shè)備質(zhì)量。

5)設(shè)備制造和分交采用就近分交原則，對于噸位大的設(shè)備，設(shè)計單位選擇其體系內(nèi)部的供應(yīng)商;對于液壓潤滑等設(shè)備，則選擇國內(nèi)比較有實力的供應(yīng)商;對于公輔設(shè)備，則充分選用江浙一帶的制造商作為供應(yīng)商。設(shè)計單位充分利用地緣優(yōu)勢，一方面可以降低設(shè)備價格，另一方面使得設(shè)計人員能夠充分同制造商結(jié)合，制造商能夠充分反映設(shè)計人員的思路，能夠達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求。

6)本次施工方成立專門項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)承建，下設(shè)工程部、技術(shù)部、市場經(jīng)營部、資材部和辦公室。該項目部主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)二級專業(yè)技術(shù)公司同業(yè)主方和設(shè)計單位關(guān)系，控制協(xié)調(diào)工程進(jìn)度，控制工程造價和質(zhì)量。

3 項目EPC工程總承包的經(jīng)驗

由于設(shè)計單位熟悉工廠設(shè)計和非標(biāo)設(shè)備設(shè)計，匯集了不少RH方面的專家，如熱力專業(yè)、建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)和電氣儀表專業(yè)，他們熟悉設(shè)計和設(shè)備選型，能夠使得設(shè)計方案最優(yōu)，這樣通過自主管理，優(yōu)化了工廠設(shè)計和非標(biāo)設(shè)備設(shè)計，使得設(shè)計人員能夠結(jié)合在線改造的實際，充分挖潛，使得工藝布置和設(shè)備布置達(dá)到最優(yōu)。

此次EPC改造，設(shè)計單位的設(shè)計人員同設(shè)備制造單位緊密結(jié)合，設(shè)計單位將部分設(shè)備、詳細(xì)設(shè)備設(shè)計交由供應(yīng)商完成，供應(yīng)商所制造設(shè)備能夠充分反映設(shè)計思路，避免了設(shè)備的現(xiàn)場修配改。

煉鋼廠在設(shè)備選型階段，積極參與，憑借豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗，提供了寶貴的經(jīng)驗，為確保設(shè)備穩(wěn)定順行提供可靠保障。相關(guān)職能部門積極參與，在設(shè)備選型和專業(yè)支撐上給予強(qiáng)有力的支撐。

設(shè)計單位充分利用供應(yīng)商的倉儲資源，95%的設(shè)備根據(jù)現(xiàn)場安裝進(jìn)度直發(fā)現(xiàn)場，節(jié)省了大量的倉儲費用，設(shè)計單位的倉儲費幾乎就全部節(jié)省下來了。

4 項目EPC工程總承包教訓(xùn)

設(shè)計單位強(qiáng)于工廠設(shè)計、設(shè)備選型和制造采購，但是工程管理存在不足，設(shè)計單位內(nèi)部沒有完備的工程管理體系，缺乏管理制度的支撐。

設(shè)計單位對于在線改造認(rèn)識不足，許多困難和瓶頸考慮不周，工程管理人員經(jīng)驗不足，特殊措施費用考慮不周，在同業(yè)主簽訂技術(shù)附件時根本未予涉及，當(dāng)然業(yè)主同設(shè)計單位簽訂的總包合同中也不會予以體現(xiàn)，這說明設(shè)計單位內(nèi)部設(shè)計經(jīng)理和施工經(jīng)理溝通不足，沒有進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計交底。

施工方可能出于低價搶占市場的競標(biāo)策略，忽視在線改造的難度，原本就對煉鋼工藝不熟悉的施工方竟然報了比競爭對手低很多的低價，這個價格使得施工方4號RH項目部在組織工程管理時遇到很多困難，很多費用出于安全考慮必須發(fā)生，但是施工方在投標(biāo)階段和總包合同中卻根本未予涉及，這意味著施工單位人力投入、機(jī)具和材料費用會增加。由于費用的歸屬問題，設(shè)計單位和施工單位出現(xiàn)了無休止的扯皮。由于種種原因施工單位的施工措施費用超支近2 000萬元。

由于設(shè)計單位和施工方項目經(jīng)理部缺乏工程管理經(jīng)驗，業(yè)主和相關(guān)職能部門就不得不深度介入，幫助設(shè)計單位強(qiáng)化管理，幫助施工方項目經(jīng)理部協(xié)調(diào)人力和物力，調(diào)動施工方二級公司資源全力投入設(shè)備安裝調(diào)試。由于寶鋼在多年的建設(shè)和技改管理中積累了豐富的管理協(xié)調(diào)經(jīng)驗，在業(yè)主全力支撐下還是按計劃目標(biāo)推進(jìn)，從開工開始用了13個月就完成了設(shè)備安裝和調(diào)試，按計劃順利投入生產(chǎn)運(yùn)營。

5 結(jié)語

總結(jié)寶鋼煉鋼廠新增4號RH工程項目實施EPC工程總承包的過程，可以得出以下結(jié)論:

1)設(shè)計單位作為總承包方，在設(shè)計管理和設(shè)備選型階段深度結(jié)合，施工圖設(shè)計、設(shè)備和設(shè)計制造比較成功。充分利用了長三角發(fā)達(dá)的制造業(yè)能力，成功合理的控制設(shè)備造價，節(jié)省了大量的設(shè)備費，充分利用設(shè)備廠商的倉儲能力節(jié)省了大量的倉儲費。

2)設(shè)計單位作為總承包方，工程管理人員經(jīng)驗不足，對于在線改造困難和瓶頸考慮不周，特殊措施考慮不周。在工程安裝階段容易遇到很多困難。因此需要對項目實施階段的問題加強(qiáng)剖析，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，要對在線施工困難和風(fēng)險有針對性應(yīng)對措施。

[1][美］項目管理協(xié)會.項目管理知識體系指南[M］.第3版.北京:北京電子工業(yè)出版社，2007.

[2]全國注冊咨詢工程師(投資)資格考試參考教材編寫委員會.項目決策分析與評價[M］.北京:中國計劃出版社，2007.

[3]陳永輝.EPC工程總承包管理模式的運(yùn)行探討[J］.山西建筑，2010，36(27):205-206.