田敏

摘要：黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強。中國共產(chǎn)黨建黨102年來，黨校源源不斷培養(yǎng)造就出來一批又一批高素質(zhì)干部隊伍，為黨和人民的事業(yè)提供了強有力的組織保證。進入新時代，推動黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是進一步堅守“為黨育才、為黨獻策”這個初心的關(guān)鍵。筑牢夯實辦學(xué)治校的“生命工程”，首先，必須要堅持黨校姓黨的辦學(xué)方向這個關(guān)鍵；其次，必須把教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)治校之本；再次，要進一步提升黨校的科研質(zhì)量、彰顯黨校辦學(xué)特色；最后，還必須抓好教師隊伍建設(shè)，實施人才強校戰(zhàn)略。

關(guān)鍵字：辦校治校；辦學(xué)方向；教學(xué)質(zhì)量；科研質(zhì)量；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G47 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1009-3605（2023）04-0055-06

引言

黨校教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢。從最早成立安源黨校、北京黨校到如今中央、省、市、縣四級黨校體系3000多所黨校，黨校在各個歷史時期為黨的事業(yè)培養(yǎng)了一批批領(lǐng)導(dǎo)骨干，在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中彰顯了自身獨特價值。新時代新征程，黨校必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，筑牢夯實辦學(xué)治校的“生命工程”，完成黨中央交給黨校的光榮使命。

一、堅持黨校姓黨的辦學(xué)方向這個關(guān)鍵

黨校是與中國共產(chǎn)黨相伴而生的，并在革命、建設(shè)、改革開放時期和新時代不斷發(fā)展壯大，最根本在于牢牢把握住“黨校姓黨”這個辦學(xué)方向。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。”[1]6做好新時代黨校工作，就必須將黨校姓黨貫穿于黨校工作全過程各方面。

（一）高揚理想信念之旗

心中有信仰，腳下有力量。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在[2]。中國共產(chǎn)黨從成立之初，就把黨校作為馬克思主義理論教育陣地、干部培訓(xùn)基地、黨性鍛煉熔爐。黨校始終堅定高舉馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義的理想偉大旗幟，支撐著我們黨一路以來不斷取得勝利，為推動新中國從站起來、富起來到強起來作出了重要貢獻。習(xí)近平總書記指出：“黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好?！盵1]9黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，必須高揚理想信念旗幟，講全講準、講深講透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導(dǎo)學(xué)員更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）加強思想政治引領(lǐng)

黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強，一切活動必須始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命[3]。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨校承擔著為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)?！盵1]5我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，必須把黨校打造成領(lǐng)導(dǎo)干部掌握看家本領(lǐng)、提高黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、增強履職本領(lǐng)的重要基地，進一步加強馬克思主義理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教育培訓(xùn)，更好地用黨的最新理論凝聚力量、引領(lǐng)思潮、服務(wù)社會，更好地引導(dǎo)和推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，培養(yǎng)造就出一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。

（三）堅持全面從嚴治校

黨校既是干部理論學(xué)習(xí)、黨性教育和能力培養(yǎng)的搖籃，同時也是引領(lǐng)黨員干部錘煉優(yōu)良作風的神圣殿堂，這就決定了黨校必須持久地、高標準地堅持從嚴治校的方針。習(xí)近平總書記指出：“各級黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結(jié)合起來，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué)，把校風建設(shè)作為作風建設(shè)的重點，嚴格黨校校紀、校規(guī)?！盵1]28對黨校教職員工來說，要講政治、講原則、講規(guī)矩，主動研究和宣傳黨的最新理論和路線方針政策；在講臺上、公開場合中，自覺維護黨的威信、黨中央的權(quán)威，自覺維護黨校形象。對于黨校學(xué)員來說，黨校必須本著對學(xué)員負責、對黨負責的態(tài)度，嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把思想教育與制度管理相結(jié)合，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，使學(xué)員政治站位得到提高、理論修養(yǎng)得到鞏固、精神世界得到塑造、思想境界得到升華。

二、堅持把教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)治校之本

辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。黨校作為干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地，只有堅持質(zhì)量立校，全面提高教學(xué)質(zhì)量，打造出教學(xué)核心力，才能確保黨校在干部教育培訓(xùn)大格局中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）突出主業(yè)主課，抓實理論教育和黨性教育

理論教育是黨性教育的基石，黨性教育是理論教育的根本[4]33。黨校的主要任務(wù)，就是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性覺悟[4]3。過去一段時期，有些黨校在辦學(xué)中出現(xiàn)了壓縮理論教育和黨性教育課時、不能清晰地揭示馬克思主義基本理論的本質(zhì)及其實踐作用等方面的問題，這在一定程度上偏離了黨校教學(xué)工作的重心，影響了黨校作用的發(fā)揮。習(xí)近平總書記強調(diào)，“如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差?！盵1]13黨校作為黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學(xué)校，必須擔負起黨的理論教育和黨性教育的重任，突出主業(yè)主課，根據(jù)馬克思主義基本理論內(nèi)容，結(jié)合黨的最新理論、路線、方針、政策，優(yōu)化教學(xué)供給，豐富培訓(xùn)載體，做到工作圍繞主業(yè)主課展開、資源向主業(yè)主課聚集，不斷提高在訓(xùn)學(xué)員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，錘煉忠誠干凈擔當政治品格。

（二）深化教學(xué)改革，豐富教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新教學(xué)方式

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持高標準辦學(xué)，把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要抓手，努力提高教學(xué)科研質(zhì)量?！盵1]28總書記對新時代新征程黨校的教學(xué)工作提出了新的更高的要求。目前，不少基層黨校的課堂教學(xué)還是以“滿堂灌”為主，教師講得多，學(xué)員參與得少。在教學(xué)布局、教學(xué)內(nèi)容中依舊遵循傳統(tǒng)教學(xué)方式，導(dǎo)致教學(xué)效果較差，不能激發(fā)學(xué)員對理論學(xué)習(xí)的興趣，更難以引導(dǎo)學(xué)員進行深入思考。內(nèi)容是教學(xué)的靈魂，方式是教學(xué)的載體，通過深化教學(xué)改革，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式是提升黨校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。豐富教學(xué)內(nèi)容，就要堅持“一個中心”“四個方面”的教學(xué)布局[4]13，增強教學(xué)的針對性和實效性，不再局限于課本知識點，適當根據(jù)時事要聞、地方特色展開培訓(xùn)，使學(xué)員透徹了解黨中央各項政策的意義、了解黨的最新理論成果的同時，將教學(xué)內(nèi)容與社會實際相關(guān)聯(lián)。創(chuàng)新教學(xué)方式，就要在教學(xué)方式的多樣化上下功夫，通過研究式教學(xué)、辯論式教學(xué)、訪談式教學(xué)、菜單式教學(xué)、開放式教學(xué)、互動式教學(xué)等豐富多彩的教學(xué)方式，由“教師講、學(xué)員聽”的傳統(tǒng)模式向“教與學(xué)雙向互動”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

（三）抓實教學(xué)質(zhì)量評估，補齊教學(xué)短板和漏洞

教學(xué)質(zhì)量評估是學(xué)員對教師的課堂教學(xué)效果進行反饋的一種形式，既可以反映教師的講課水平，也有助于發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題[4]149。開展教學(xué)質(zhì)量評估，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量、提升黨校辦學(xué)水平的有效手段和重要途徑。習(xí)近平總書記指出：“要銳意改革，不斷推動教學(xué)科研、人才隊伍、管理服務(wù)、學(xué)風校風等各方面工作的創(chuàng)新”。[1]28黨校不同于普通高?；蛞话愕呐嘤?xùn)機構(gòu)，其教學(xué)是一條完整的“教學(xué)鏈”，包括師資的配備、教師的備課講課、交流研討的組織、教材的編寫與選用、對學(xué)員學(xué)習(xí)的考核以及教學(xué)設(shè)施的保障等等，其中每一個環(huán)節(jié)完成得怎樣，都將直接影響最終的教學(xué)質(zhì)量。只有抓實教學(xué)質(zhì)量評估，才能發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的短板和漏洞，進而達到以評促改、以評促建、以評促發(fā)的目的。從競爭的角度來講，教學(xué)質(zhì)量評估是一個客觀標準，一個基本依據(jù)[4]149。抓實教學(xué)質(zhì)量評估首先要建立一個科學(xué)合理、簡便適用的教學(xué)質(zhì)量評估標準體系，堅持“共性與個性、主觀與客觀、定性與定量”相結(jié)合，“資質(zhì)、才智、組織”相統(tǒng)一，通過組織開展多層次、多形式、系統(tǒng)化的培訓(xùn)質(zhì)量評估，查找教學(xué)過程中的短板不足，激發(fā)老師教學(xué)動力，促進規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一，為黨校教學(xué)工作增添新活力、激發(fā)創(chuàng)造力。

三、提升黨?？蒲匈|(zhì)量彰顯辦學(xué)特色

科研工作是黨校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。通過提高科研站位、提升科研能力、提質(zhì)科研水平來彰顯辦學(xué)特色，是黨校工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（一）科研是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵抓手

黨校姓黨，教學(xué)是中心，質(zhì)量是根本。黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和重要智庫[5]3，“黨校開展哲學(xué)社會科學(xué)研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點。黨校如果同一般的社會科學(xué)研究機構(gòu)、大學(xué)研究機構(gòu)一樣，那就沒有特點了，也沒有自身優(yōu)勢了。”[1]21習(xí)近平總書記的重要論述充分證明，要提高黨校的教學(xué)質(zhì)量，必須抓住科研這個“牛鼻子”?？蒲惺亲ズ媒虒W(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程、前提條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過抓科研服務(wù)教學(xué)，才能推出新的理論研究成果，才能開發(fā)更多的精品課程。沒有扎實的研究，黨校的理論闡釋、課堂教學(xué)就是無源之水、無本之木。科研服務(wù)教學(xué)、支撐質(zhì)量，必須深刻理解科研工作的準確定位，黨校的科研工作，就是“為提高黨校（行政學(xué)院）教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)?！盵5]16抓好科研工作，必須加強調(diào)查研究，走進基層，深入到群眾中間。在田間地頭找答案，向阡陌人家問源頭。抓好科研工作，要善于思考、勤于實踐，圍繞教學(xué)質(zhì)量選課題，圍繞精品課程做研究，防止研究教學(xué)“兩張皮”，以高質(zhì)量科研推動教學(xué)質(zhì)量大提升。

（二）科研咨政要緊密圍繞黨委政府中心工作

黨校承擔著為黨育才、為黨獻策的重要使命，科研咨政是黨校職責所在。科研成果能不能轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策意見，能不能以文輔政、破解發(fā)展困局，是衡量科研質(zhì)量的重要標尺。習(xí)近平總書記強調(diào)：“圍繞中心、服務(wù)大局，是黨校事業(yè)必須始終堅持的政治站位，是踐行黨校初心的必然要求。”[6]只有圍繞黨委政府中心工作的研究才有價值，才能保證研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。否則科研就是紙上談兵，緣木求魚。圍繞黨委政府中心工作開展科研要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持問題導(dǎo)向，樹立大局意識、全局觀念和世界眼光，把黨的二十大確立的奮斗目標和以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)作為著力點，把黨委政府提出的各項重大決策部署作為聚焦點，把解決群眾期盼、基層反映、發(fā)展桎梏作為終結(jié)點，主動承擔和深入研究服務(wù)決策的重大理論和現(xiàn)實問題，發(fā)揮黨?？蒲凶烧闹匾饔谩?/p>

（三）依托自身優(yōu)勢打造特色品牌

特色和品牌是黨校質(zhì)量立校的精髓所在，沒有特色的、缺少品牌的辦校治校是機械式的、沒有生命力的。黨校要發(fā)展，必須走從嚴治校和特色發(fā)展之路?？蒲惺侵苯芋w現(xiàn)黨校辦學(xué)特色的硬核抓手。例如，張家界市委黨校立足張家界地區(qū)賀龍故居、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、紅二六軍團長征出發(fā)地舊址等豐富厚重的紅色文化資源，以紅色文化研究推動紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強理論研究、決策咨詢、紅色教育課程開發(fā)、紅色教育培訓(xùn)等，把張家界紅色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為科研咨政的重要選題方向，確立紅色基地建設(shè)、紅色文化演藝、紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、紅色文化節(jié)會打造等多個課題，突出自身優(yōu)勢和辦學(xué)特色，取得了顯著成效。一是推動建立紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域合作機制，承辦了湖南省紅色文化高質(zhì)量發(fā)展研討會，加強與韶山、井岡山、遵義、延安等省內(nèi)外紅色景區(qū)的交流合作，加強與南京市的對口合作，促進區(qū)域紅色旅游合作發(fā)展。二是推動紅色教育培訓(xùn)課程體系化，先后開發(fā)近20堂紅色文化課程，4堂課程入選全省精品課程。三是推動紅色教育培訓(xùn)專業(yè)化，規(guī)范紅色教育培訓(xùn)運行方式，加強培訓(xùn)機構(gòu)管理，促進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式專業(yè)化發(fā)展。四是發(fā)揮全國黨校張家界學(xué)術(shù)活動中心交流平臺的作用，通過組織學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)研討會、橫向聯(lián)合、建立交流平臺等方式方法，推動張家界紅色產(chǎn)業(yè)和旅游高質(zhì)量發(fā)展，推進張家界市委黨校品牌化、特色化辦學(xué)進程。

四、抓好教師隊伍建設(shè)實施人才強校戰(zhàn)略

人才隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的動力來源，是關(guān)系全局的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話為實施人才強校戰(zhàn)略提供了根本遵循和行動指南。

（一）堅持政治標準選用人才

習(xí)近平總書記指出：“黨校是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地，國內(nèi)外都高度關(guān)注黨校發(fā)出的聲音，這塊重要陣地必須掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里?！盵6]11-12人才隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，黨校的人才隊伍建設(shè)關(guān)系到黨校辦校治校的方方面面，必須用政治標準選人用人。黨校選用的人才，必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺運用馬克思主義的思想方法研究理論和實踐問題。只有按照政治標準選用的人才、建設(shè)的隊伍，才能在紛繁復(fù)雜的形勢下經(jīng)受住考驗，才能用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐，才能推進黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）暢通渠道加快培養(yǎng)交流

建設(shè)優(yōu)秀的人才隊伍需要優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的平臺，需要便捷高效的渠道。黨校的教師要求更高，要具備扎實的馬克思主義理論功底，能夠獨立開展調(diào)查研究，具有過硬的教學(xué)素養(yǎng)。建設(shè)這樣的人才隊伍要暢通多種渠道，“選育管”齊抓，“引留培”并舉，打破陳規(guī)，消除藩籬，建立健全積極開放的人才引進機制確保人才“引得進”，實施人才培養(yǎng)項目確保人才“留得住”，加強同各個學(xué)術(shù)研究機構(gòu)的交流合作確保人才“走得出”。通過多渠道選人用人培養(yǎng)人，打造一支政治堅定、理論厚實、教藝多元的黨校人才隊伍。

（三）創(chuàng)新管理激發(fā)隊伍活力

黨校教師隊伍的管理既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位。要堅持黨管人才的原則，建立符合黨校辦學(xué)特點的教師管理制度。創(chuàng)新激勵機制，鼓勵不斷推出科研成果、精品課程。創(chuàng)設(shè)條件加強實踐鍛煉，鼓勵既上講臺傳道授業(yè)，又下基層調(diào)查研究，最大限度激發(fā)黨校隊伍活力。同時，要重視、關(guān)心、愛護各類人才，以主題教育為契機，進一步創(chuàng)新和完善“幫扶”“老帶新”“名師工作室”等人才培養(yǎng)機制，讓專家學(xué)者、名師名家與青年教師“點對點”“一對一”結(jié)對；領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對教職員工的人文關(guān)懷，通過座談、走訪、慰問等方式，開展專題座談會、節(jié)日茶話會等活動，暢通溝通渠道，增進情感交流，了解教師們的真實想法和急切訴求，解決其后顧之憂，提升黨校教師的工作生活“滿意度”，讓其在春風化雨中成長。

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責任編輯：周 覓