喬時(shí)玲，李 坪，高傳龍

（廣州城市職業(yè)學(xué)院 國(guó)際合作交流中心， 廣東 廣州 510405）

推進(jìn)共建“一帶一路”，為推動(dòng)區(qū)域教育大開(kāi)放、大交流、大融合提供了大契機(jī)[1]，也為我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化探索和發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展是我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要，賦予高職教育現(xiàn)代化發(fā)展新的內(nèi)涵和要求，也是高職教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。建設(shè)開(kāi)放型職業(yè)教育體系，就是要形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局，既要引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，又要推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育“走出去”，高職教育的國(guó)際化是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向國(guó)際化。

一、廣東高職院校國(guó)際化的實(shí)踐探索

廣東省的高職院校在“一帶一路”倡議推動(dòng)和政府的政策支持下，在廣東省“一帶一路”職業(yè)教育聯(lián)盟、華南“一帶一路”職業(yè)教育水利電力聯(lián)盟等6 個(gè)職教國(guó)際交流平臺(tái)的引導(dǎo)下，積極探索職業(yè)教育的國(guó)際化道路與途徑，開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)教育國(guó)際合作，在開(kāi)展海外援助與培訓(xùn)、建設(shè)魯班工坊或海外學(xué)院、開(kāi)辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目以及輸出中華傳統(tǒng)文化等多個(gè)方面做出了有益的探索，并發(fā)揮了良好的輻射帶動(dòng)作用和示范效應(yīng)，院校自身的國(guó)際化辦學(xué)能力和水平得到大幅提升。廣東省高職院校的國(guó)際化探索與實(shí)踐主要有：

1.開(kāi)展海外培訓(xùn)項(xiàng)目，援助其他發(fā)展中國(guó)家

廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱：廣鐵）跟隨中國(guó)高鐵走向世界，培育東南亞職教中心，助推鐵路教育標(biāo)準(zhǔn)走出去，依托高鐵技能培訓(xùn)中心，推動(dòng)技能培訓(xùn)對(duì)外拓展，為泰國(guó)、埃塞俄比亞、贊比亞等國(guó)家的軌道行業(yè)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱：番職）在泰國(guó)、老撾分別成立“珠寶首飾實(shí)踐教育與培訓(xùn)基地”和“金融培訓(xùn)中心”，共計(jì)完成近千人次的技能培訓(xùn)。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱：農(nóng)工商學(xué)院）承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部援外官員培訓(xùn)項(xiàng)目，為22 個(gè)國(guó)家近千名官員提供了培訓(xùn)。

2.建設(shè)魯班工坊或海外學(xué)院，為當(dāng)?shù)貒?guó)家培養(yǎng)職業(yè)技能人才

廣東省的高職院校積極在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)設(shè)海外魯班工坊或海外學(xué)院，滿足當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展，有助于提升中國(guó)職業(yè)教育的海外影響力。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱：深職院）利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與知名企業(yè)“抱團(tuán)”，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，在5 個(gè)國(guó)家建立了7 個(gè)海外職業(yè)教育培訓(xùn)中心?！皬V鐵”在埃塞俄比亞開(kāi)辦“魯班工坊”，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)鐵路技能人才。“番職”在巴基斯坦建設(shè)了“中巴國(guó)際珠寶學(xué)院”，在泰國(guó)建設(shè)了“中泰國(guó)際珠寶學(xué)院”，與泰國(guó)皇家制金學(xué)院在互派學(xué)生，教師互訪等方面開(kāi)展了深度合作?！稗r(nóng)工商學(xué)院”與廣東農(nóng)墾橡膠集團(tuán)有限公司和馬來(lái)西亞泗里奎民立中學(xué)聯(lián)合建設(shè)“熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開(kāi)設(shè)作物生產(chǎn)技術(shù)等8 個(gè)符合熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的專業(yè)，為東南亞國(guó)家培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。[2]

3.招收來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生

“廣鐵”與老撾國(guó)教育與體育部技術(shù)與職業(yè)教育司政府部門、巴巴薩技術(shù)學(xué)院等4 所高職院校合作開(kāi)展老撾學(xué)歷教育留學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)鐵道供電等3個(gè)專業(yè)的軌道交通國(guó)際化本土人才。[3]“番職”、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱：廣東建院）招收并培養(yǎng)來(lái)自泰國(guó)、老撾、柬埔寨、越南、菲律賓、巴基斯坦及贊比亞等“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生，為沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁。

4.開(kāi)設(shè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源

廣州城市職業(yè)學(xué)院（下稱：廣城職）與馬來(lái)西亞城市大學(xué)合作開(kāi)辦了網(wǎng)絡(luò)新聞與傳播、食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)兩個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其中網(wǎng)絡(luò)新聞與傳播項(xiàng)目是廣東省唯一的“一帶一路”傳媒類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?！吧盥氃骸迸c美國(guó)和澳大利亞的院校開(kāi)辦了四個(gè)中外合作辦學(xué)專業(yè)。廣東省民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院與加拿大卡納多文理學(xué)院合作開(kāi)辦了5 個(gè)與飛機(jī)維修相關(guān)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。截至目前，廣東省內(nèi)高等職業(yè)院校與國(guó)（境）外院校共開(kāi)辦了56 個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

5.制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，輸出教育資源

“番職”開(kāi)發(fā)的《玻璃藝術(shù)設(shè)計(jì)與實(shí)踐》等6 個(gè)國(guó)際課程標(biāo)準(zhǔn)被英國(guó)德蒙福特大學(xué)采用?！稗r(nóng)工商學(xué)院”積極開(kāi)發(fā)彰顯農(nóng)業(yè)特色的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定的《橡膠加工安全生產(chǎn)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，被泰國(guó)知名橡膠生產(chǎn)企業(yè)以及廣東農(nóng)墾集團(tuán)在東南亞地區(qū)4 個(gè)國(guó)家的海外分公司認(rèn)定和采用；開(kāi)發(fā)的《廣東商業(yè)環(huán)境》課程標(biāo)準(zhǔn)被泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨3 個(gè)國(guó)家的22 所職業(yè)院校采用。[3]

6.開(kāi)發(fā)雙語(yǔ)教材，助推中國(guó)高職教育走出去

“廣鐵”推出的《高鐵情境漢語(yǔ)HSK1-5》雙語(yǔ)系列教材，助推中國(guó)高鐵走出去，為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)懂技術(shù)、懂漢語(yǔ)的高素質(zhì)鐵路技能人才提供了雙語(yǔ)教材?！稗r(nóng)工商學(xué)院”開(kāi)發(fā)了16 部熱帶農(nóng)業(yè)多語(yǔ)種培訓(xùn)教材，助力“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)技能援助培訓(xùn)，凸顯了學(xué)校的“農(nóng)”字辦學(xué)特色。

7.新型國(guó)際化校企合作模式，拓展學(xué)生實(shí)習(xí)空間

廣州工程技術(shù)職業(yè)院校與瑞典堪尼亞實(shí)現(xiàn)校企合作，為伊拉克、南非等同類院校提供經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)支持?！稗r(nóng)工商學(xué)院”暑期選派在校生赴廣東農(nóng)墾橡膠海外基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，共選派22 批次共269 名學(xué)生赴泰國(guó)、馬來(lái)西亞實(shí)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐技能。

8.開(kāi)展特色傳統(tǒng)文化培訓(xùn)項(xiàng)目，傳播中國(guó)文化

“廣城職”利用校內(nèi)優(yōu)質(zhì)國(guó)學(xué)教育資源，開(kāi)設(shè)3期“中華雅藝訓(xùn)練營(yíng)”，共計(jì)培訓(xùn)150 多名馬來(lái)西亞學(xué)生，為海外短期培訓(xùn)生講授孔子、孟子、老子等思想家的經(jīng)典作品及思想，并進(jìn)行中華茶藝、古琴、書法、中國(guó)畫、篆刻等中華傳統(tǒng)技藝的培訓(xùn)，受到海外師生的熱烈歡迎。

二、廣東高職院校國(guó)際化發(fā)展的問(wèn)題與困難

1.外部困難

（1）廣東省對(duì)外教育開(kāi)放的體制機(jī)制有待進(jìn)一步突破。國(guó)家在高職院校境外辦學(xué)、外事審批政策、來(lái)華留學(xué)、外國(guó)專家和教師的聘用等方面的規(guī)定和制度有待進(jìn)一步健全與突破，而廣東省則需要在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的改革開(kāi)放精神，“以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”。[4]

（2）目前各職業(yè)院校的國(guó)際化發(fā)展還存在著聯(lián)絡(luò)信息渠道不夠暢通、國(guó)（境）外合作資源不夠豐富等問(wèn)題，與國(guó)外高?；驒C(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)不暢，尋求國(guó)（境）外合作資源較為困難，高職院校與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)和院校的教育合作項(xiàng)目受到限制，有些項(xiàng)目甚至被迫停止。

（3）高職院校國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量有待提高。近年來(lái)，廣東省批復(fù)同意的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量有所增加，但院校國(guó)際化合作項(xiàng)目的數(shù)量與廣東省作為經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省的地位不夠匹配。國(guó)（境）外合作院校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，合作院校中海外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育院?；驒C(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少。

2.內(nèi)部問(wèn)題

（1）廣東省各高職院校的整體辦學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。全國(guó)雙高計(jì)劃學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)高校名單上，廣東省上榜的學(xué)校共14 所（數(shù)據(jù)截至2022 年9 月）。從《2021 中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》高等職業(yè)教育篇的四個(gè)榜單綜合分析，廣東省排名第四，緊跟江蘇、山東和浙江之后。這說(shuō)明廣東省職業(yè)院校的整體辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力還需進(jìn)一步提高。

（2）廣東省域內(nèi)高職院校的國(guó)際化發(fā)展不平衡。由教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，廣東省90%以上的的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和合作辦學(xué)項(xiàng)目來(lái)自經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展較為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)的高校，其中廣州和深圳占比更大，而粵西和粵北地區(qū)的高職院校國(guó)際化程度有待進(jìn)一步提高。

（3）各高職院校內(nèi)部教學(xué)與管理中存在著對(duì)國(guó)際化發(fā)展不夠重視、國(guó)際化教學(xué)與管理隊(duì)伍人才不足、教師雙語(yǔ)教學(xué)能力有待提高、涉外教師和學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)不足、國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。比如有的學(xué)校尚無(wú)獨(dú)立承擔(dān)國(guó)際化辦學(xué)事務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。

三、廣東高職院校國(guó)際化發(fā)展對(duì)策

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化逐步加深和“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，廣東省高職院校的國(guó)際化發(fā)展需要政府、學(xué)校、社會(huì)組織與機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、特色創(chuàng)新、不斷開(kāi)拓和協(xié)同推進(jìn)。各高職院校要利用好“一帶一路”倡議的有利時(shí)機(jī)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，利用好廣東省的政策紅利和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把高職教育國(guó)際化推向更高層次。

1.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和政策保障

首先應(yīng)加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃。教育部等八部門發(fā)布的《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》中對(duì)各級(jí)各類教育的對(duì)外開(kāi)放作出了相應(yīng)安排，提出了職業(yè)教育領(lǐng)域要在“雙元制”、國(guó)際產(chǎn)能合作、國(guó)際技能大賽、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)海外培訓(xùn)計(jì)劃等方面著力推進(jìn)。[5]廣東教育主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌、積極落實(shí)，制定適合廣東省教育對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展策略，有效推動(dòng)和保障廣東高職院校的國(guó)際化發(fā)展。其次在政策保障方面，政府層面出臺(tái)教育對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)政策和法律法規(guī)，從制度上保障和規(guī)范各院校開(kāi)展國(guó)際合作與交往的行為。比如在國(guó)際化財(cái)政資金投入、政府的監(jiān)督管理職能、合作辦學(xué)、出國(guó)留學(xué)、來(lái)華留學(xué)、境外辦學(xué)等國(guó)際化發(fā)展的多個(gè)方面制定相關(guān)法規(guī)和政策，厘清教育主管部門、高職院校、第三方機(jī)構(gòu)、海外院校或教學(xué)機(jī)構(gòu)等各方的責(zé)任和義務(wù)，保障高職教育國(guó)際化的有序開(kāi)展。

2.加強(qiáng)院校內(nèi)涵建設(shè)，提升國(guó)際化辦學(xué)水平

各高職院校要不斷提升自身內(nèi)涵建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理體制機(jī)制，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平?？芍饕獜囊韵聨讉€(gè)方面著手：優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)辦“一帶一路”建設(shè)急需的專業(yè)，適時(shí)淘汰過(guò)時(shí)專業(yè)；整合學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好特色專業(yè)和品牌專業(yè)；加強(qiáng)專業(yè)的國(guó)際化認(rèn)證，為向國(guó)（境）外輸出專業(yè)和課程做好準(zhǔn)備；打造國(guó)際化師資隊(duì)伍，增強(qiáng)教師職業(yè)教育能力和雙語(yǔ)教學(xué)能力；優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，提升國(guó)際化辦學(xué)管理能力；推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與認(rèn)證，將我國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；改善國(guó)際化辦學(xué)的軟、硬件設(shè)施，改善來(lái)華學(xué)生的教學(xué)、生活條件；積極參與或主辦有影響力的國(guó)際性技能比賽、會(huì)議等，提升廣東高職院校國(guó)際影響力。

3.打造全國(guó)職教高地，建設(shè)優(yōu)秀職業(yè)院校集群

正在建設(shè)和逐步投入使用的廣東省職教城和廣州市科教城項(xiàng)目，推動(dòng)著教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是廣東擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給、提升職業(yè)教育辦學(xué)條件和服務(wù)能力的有力舉措，能促進(jìn)高職院校之間的資源共享和開(kāi)放辦學(xué)。通過(guò)充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才的集聚效應(yīng)，打造集職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)和創(chuàng)新孵化于一體的職業(yè)教育高地。為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量以及粵港澳大灣區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)發(fā)展注入強(qiáng)大智力與動(dòng)力，展示廣東職業(yè)教育硬實(shí)力。

4.開(kāi)展形式多樣的國(guó)際交流與合作

高職院校充分利用政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方資源，拓展職業(yè)教育的國(guó)際發(fā)展空間，創(chuàng)新高職教育國(guó)際合作的形式和模式。在政府的政策支持下，積極開(kāi)展教育民間合作交流，吸納民間力量、民間方案，推動(dòng)高職院校與海外院校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織之間開(kāi)展交流與合作。主要合作形式包括但不限于：開(kāi)辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，直接引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源；組織教師到國(guó)（境）外院校或企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；組織學(xué)生到國(guó)（境）外教育機(jī)構(gòu)交流交換；開(kāi)拓國(guó)（境）外學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；吸收國(guó)（境）外學(xué)生到國(guó)內(nèi)職業(yè)院校長(zhǎng)期留學(xué)或短期學(xué)習(xí)；校企國(guó)（境）外現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)；建設(shè)“魯班工坊”或海外分院；為“走出去”企業(yè)服務(wù)，開(kāi)展校企本土化訂單人才培養(yǎng)等。學(xué)分互認(rèn)、雙文憑認(rèn)可、海外游學(xué)、線上游學(xué)、國(guó)際競(jìng)賽與研討會(huì)、行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等合作交流形式，也是加快高職教育國(guó)際化發(fā)展的重要形式。

5.因地制宜，以校為本，發(fā)展特色國(guó)際化道路

推動(dòng)“一帶一路”背景下的高職教育國(guó)際化發(fā)展，要在“特色化”方面進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“共性”發(fā)展與“個(gè)性”發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)高職院校走出一條校本特色國(guó)際化道路，這也是部分廣東省高職院校的國(guó)際化實(shí)踐所證明的切實(shí)有效的途徑之一。中國(guó)的高職院校區(qū)域分布不均衡，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)特色明顯，學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色各不相同，比如有些高職院校是從行業(yè)辦學(xué)發(fā)展而來(lái)，有些高職院校是企業(yè)辦學(xué)等。因此各高職院校要充分利用好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、學(xué)校辦學(xué)特色等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色資源，因地制宜，以校為本，探索和發(fā)展適合本地區(qū)、本校發(fā)展的特色國(guó)際化道路。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議的提出，為我國(guó)高職教育國(guó)際化發(fā)展提供了新機(jī)遇和新方向。高職教育的國(guó)際化發(fā)展從單向輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)檩斎牒洼敵觥半p向并重”。廣東省部分高職院校在國(guó)際化道路上進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐，其國(guó)際化成果為我國(guó)高職教育的國(guó)際化發(fā)展提供借鑒。高職院校尤其是優(yōu)質(zhì)高職院校應(yīng)充分利用“一帶一路”倡議帶來(lái)的時(shí)代機(jī)遇，樹立國(guó)際化發(fā)展理念、不斷提升內(nèi)涵建設(shè)水平，充分發(fā)揮區(qū)域特色、校本特色，不斷提高國(guó)際化辦學(xué)能力，走出特色國(guó)際化道路，提升中國(guó)高職院校的國(guó)際影響力。