吳夢(mèng)

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，校園危機(jī)事件頻發(fā)，對(duì)高校師生的安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。因此，如何提升高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，已成為當(dāng)前社會(huì)重要的課題。本文旨在通過(guò)探討高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力提升的內(nèi)涵、原因和措施，為各高校提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力提供參考。首先，從理論上分析校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力提升的意義；其次，從實(shí)踐角度探討提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力的必要性；再次，調(diào)查分析當(dāng)前校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力存在的問(wèn)題；最后，從政策和實(shí)施的角度，提出提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力的具體措施。

關(guān)鍵詞：校園危機(jī)事件；應(yīng)對(duì)能力；公關(guān)

新時(shí)代的大學(xué)生普遍是“00后”，具有個(gè)性鮮明、思維超前、生活經(jīng)驗(yàn)較少等特點(diǎn)，在校園學(xué)習(xí)與生活中極易受思想情緒、節(jié)奏影響做出沖動(dòng)行為，為高校學(xué)生管理工作和高校公關(guān)工作帶來(lái)了較大難度。針對(duì)校園危機(jī)事件，高校作為第一責(zé)任方，需做好危機(jī)治理和輿論公關(guān)工作，最大限度降低危機(jī)事件的影響范圍和破壞程度，為學(xué)生構(gòu)建穩(wěn)定的校園環(huán)境。因此，探究新時(shí)代高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力提升路徑具有重要意義。

一、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提升的意義

校園危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，高校不僅要面對(duì)來(lái)自外部社會(huì)的壓力，也要面對(duì)內(nèi)部學(xué)生和教師的負(fù)面情緒以及社會(huì)輿論的影響。[1]此時(shí)，校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力就顯得尤為重要。首先，提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力可以更好地維護(hù)高校的形象和聲譽(yù)。校園危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，高校在處理危機(jī)事件的同時(shí)也必須保護(hù)高校形象和聲譽(yù)，因此，提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力是維護(hù)高校形象和聲譽(yù)的最佳選擇。其次，提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力可以增強(qiáng)高校的組織機(jī)構(gòu)能力。[2]校園危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，高校必須在最短的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確地識(shí)別危機(jī)影響因素，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，以便高效、精準(zhǔn)、正確地進(jìn)行危機(jī)事件源頭治理。只有通過(guò)不斷提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，才能使高校組織機(jī)構(gòu)能力得到提高，更好地處理校園危機(jī)事件。最后，提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力可以提高高校的安全性。校園危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，高校必須采取有效措施，保護(hù)學(xué)生和教職工的人身安全，保證高校的正常運(yùn)行。只有提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，才能使高校的安全性得到提升，從而保護(hù)高校的安全。綜上所述，提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力具有重要意義。提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力不僅可以維護(hù)高校的形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)高校的組織機(jī)構(gòu)能力，更重要的是可以提高高校的安全性，保護(hù)學(xué)生和教職工的人身安全。[3]

二、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提升的作用

近年來(lái)，校園危機(jī)事件日益增多，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，使得高校校園安全問(wèn)題日趨突出，高校面臨的安全威脅也不斷增加。高校在安全保障上迫切需要提高自身的應(yīng)對(duì)能力，因此，研究新時(shí)代高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力具有重要的意義。一是有助于加強(qiáng)高校安全保障體系的建設(shè)；高校安全管理是實(shí)現(xiàn)安全校園建設(shè)的基礎(chǔ)，而安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全校園建設(shè)的關(guān)鍵，需要不斷完善和提升。因此，研究新時(shí)代高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力有助于提升高校的安全管理水平，強(qiáng)化安全管理體系，有利于形成安全的校園環(huán)境。二是有助于提高高校應(yīng)急管理能力，應(yīng)急管理是高校安全保障體系中的重要組成部分，高校要想更好地應(yīng)對(duì)各類(lèi)危機(jī)事件，就必須建立完善的應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急管理能力，才能保障校園安全。三是有利于提高高校安全防范意識(shí)；高校安全防范意識(shí)是高校安全保障體系的重要組成部分。高校在處理危機(jī)事件時(shí)，一定要注重預(yù)防，高校要加強(qiáng)安全防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效防范各類(lèi)危機(jī)事件的發(fā)生，才能避免安全事故的發(fā)生。研究新時(shí)代高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，可以為高校提供有關(guān)安全防范的有效指導(dǎo)，提高高校的安全防范意識(shí)。[4]

三、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提升的必要性

校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力的提升，特別是應(yīng)急處置能力的提升，對(duì)于保障校園安全及社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。首先，應(yīng)急處置能力的提升有助于更好地維護(hù)校園秩序。校園是學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)所，學(xué)生在校園里學(xué)習(xí)、生活，如果校園出現(xiàn)危機(jī)性事件，將會(huì)對(duì)學(xué)生的正常學(xué)習(xí)及生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至可能對(duì)其人身安全造成威脅。因此，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力，能夠更快、更有效地處理校園危機(jī)事件，有助于維護(hù)校園秩序，保障學(xué)生的正常學(xué)習(xí)及生活。其次，提升應(yīng)急處置能力是維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全的重要舉措。校園危機(jī)事件的發(fā)生不僅會(huì)影響到學(xué)生的正常學(xué)習(xí)及生活，同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全產(chǎn)生影響，因此，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力有助于更快地處理校園危機(jī)事件，及時(shí)止損，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。最后，提升應(yīng)急處置能力有助于提升社會(huì)的應(yīng)急預(yù)案能力。應(yīng)急處置能力的提升，有助于增強(qiáng)社會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力，有利于建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，提高社會(huì)應(yīng)急處置能力，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展?？傊嵘龖?yīng)急處置能力對(duì)于保障校園安全及社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義，因此，高校應(yīng)該積極加強(qiáng)應(yīng)急處置能力的建設(shè)，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警、早期處置，確保校園安全。[5]

四、當(dāng)前校園危機(jī)應(yīng)對(duì)存在問(wèn)題

一是校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)缺乏系統(tǒng)性。高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)缺乏系統(tǒng)性的問(wèn)題是指，在高校校園中出現(xiàn)的各類(lèi)危機(jī)事件，如暴力案件、火災(zāi)、爆炸、生物學(xué)危機(jī)等，由于高校校園管理體制的混亂，缺少系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致了危機(jī)事件的發(fā)生和處理不當(dāng)。如在校園危機(jī)事件發(fā)生后高校危機(jī)處理工作呈現(xiàn)出混亂、無(wú)序狀態(tài)，導(dǎo)致危機(jī)事件難以第一時(shí)間得到有效控制。

二是高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)。高校校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)相當(dāng)棘手的問(wèn)題，這不僅造成了該團(tuán)隊(duì)在處理危機(jī)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)可靠的指導(dǎo)，而且也會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的科學(xué)化水平和效率，甚至?xí)?dǎo)致危機(jī)處理不當(dāng)，造成更大的損失。如在危機(jī)事件治理中出現(xiàn)應(yīng)急措施不夠科學(xué)、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致不僅不能及時(shí)有效地處理危機(jī)事件，還容易出現(xiàn)處理失誤，延誤危機(jī)處置的過(guò)程，導(dǎo)致危機(jī)的惡化和傷害的擴(kuò)大。[6]

三是缺乏有效預(yù)案計(jì)劃。隨著校園危機(jī)事件的頻發(fā)，許多高校正在建立有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，以確保校園安全。然而，目前大多數(shù)高校的應(yīng)對(duì)計(jì)劃仍然缺乏有效性。大多數(shù)高校缺乏有效的應(yīng)急管理體系，沒(méi)有一套系統(tǒng)性、統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型的危機(jī)事件。緊急情況處理能力缺乏，校方管理者缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法有效地處理危機(jī)事件，加劇了危機(jī)的影響。此外，缺乏有效的組織機(jī)構(gòu)，校方缺乏預(yù)警機(jī)制，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)，無(wú)法有效地采取應(yīng)對(duì)措施。

五、提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的措施

（一）建立完善的組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，各類(lèi)校園危機(jī)事件日益增多，對(duì)校園和學(xué)生安全造成嚴(yán)重威脅。為了提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)建立完善的組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案體系，綜合運(yùn)用法治、技術(shù)和管理等手段，從源頭上防控和解決校園危機(jī)事件。首先，要建立完善的應(yīng)急預(yù)案。高校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，確保校園安全系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)揮作用。其次，要建立應(yīng)急指揮中心，及時(shí)組織應(yīng)急救援，做好危機(jī)事件處置工作。在應(yīng)急指揮中心建立應(yīng)急聯(lián)系系統(tǒng)，使各部門(mén)之間能夠及時(shí)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，有效地做好危機(jī)事件處置工作。此外，還要加強(qiáng)校園安全防護(hù)工作，建立完善的安全防護(hù)系統(tǒng)，如設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)、電子圍欄系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)校園安全管理的自動(dòng)化，定期檢查檢修，以確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。另外，要完善校園安全教育，定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高校園安全水平。最后，要加強(qiáng)校園安全人員的培訓(xùn)，提高校園安全人員的應(yīng)急處置能力，建立完善的應(yīng)急培訓(xùn)體系。及時(shí)組織安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全管理人員的應(yīng)急處置能力，更好地為校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)提供保障。綜上所述，要提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)建立完善的組織機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)校園安全防護(hù)，完善校園安全教育，加強(qiáng)校園安全人員的培訓(xùn)。只有這樣，才能有效地防控和解決校園危機(jī)事件，保障校園和學(xué)生安全。[7]

（二）完善應(yīng)急預(yù)案

校園危機(jī)事件是不可預(yù)料的，因此，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，建立完善的應(yīng)急預(yù)案，以提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)危機(jī)事件的能力。首先，高校應(yīng)制定并實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃，形成一套可行的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急準(zhǔn)備工作的責(zé)任人，控制危機(jī)事件的發(fā)展，使高校能夠更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。其次，高校要做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并定期進(jìn)行演練，檢查應(yīng)急預(yù)案是否具有執(zhí)行力。高校應(yīng)建立完善的安全責(zé)任體系，將安全責(zé)任分配到每個(gè)教職員工，建立安全文化，使安全意識(shí)深入到學(xué)生和教職員工的思想中。此外，高校要組織學(xué)生和教職員工開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)，使他們能夠應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，減少損失。最后，高校要建立完善的應(yīng)急通道，制定災(zāi)難警報(bào)和應(yīng)急管理制度，保障應(yīng)急措施的及時(shí)實(shí)施，減少危機(jī)事件可能造成的損失。綜上所述，提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力應(yīng)完善應(yīng)急預(yù)案，高校應(yīng)該制定并實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織學(xué)生和教職員工開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，建立完善的應(yīng)急通道，制定災(zāi)難警報(bào)和應(yīng)急管理制度，以便有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少損失。

（三）提升安全管理質(zhì)量

校園安全是維護(hù)高校正常教育秩序和促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的重要保障，但由于校園環(huán)境復(fù)雜，安全隱患無(wú)處不在，危機(jī)事件也會(huì)經(jīng)常發(fā)生。為了提高校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。首先，要加強(qiáng)校園安全工作的組織管理。高校應(yīng)該積極構(gòu)建校園安全保障體系，把安全工作作為重點(diǎn)，建立全方位、全過(guò)程的安全管理體系，建立安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保校園安全預(yù)警報(bào)警的及時(shí)有效開(kāi)展，切實(shí)保障校園安全。其次，要健全校園安全防護(hù)措施。高校應(yīng)該加大安全巡查力度，改善校園安全設(shè)施，增設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)、安保設(shè)施，加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等各類(lèi)安全設(shè)施，增設(shè)安全照明系統(tǒng)，防止校園危機(jī)事件的發(fā)生。最后，要加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育管理，落實(shí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為的管教，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。如加強(qiáng)教育宣傳，使學(xué)生們了解危機(jī)事件的類(lèi)型和處理方法，從而提高學(xué)生危機(jī)事件重視程度和應(yīng)對(duì)能力，讓學(xué)生能夠在突發(fā)的危機(jī)事件中更好地保護(hù)自己，從而發(fā)揮出自身處理能力幫助高校應(yīng)急管理員更快地解決危機(jī)事件。綜上所述，提升校園安全防護(hù)是十分重要的。高校應(yīng)發(fā)揮出頂層設(shè)計(jì)作用，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和安全規(guī)范來(lái)增強(qiáng)安全管理工作質(zhì)量，借助安全教育來(lái)增強(qiáng)危機(jī)事件防護(hù)知識(shí)教育效果，以便提高高校的安全防護(hù)能力，抵御危機(jī)事件的發(fā)生，保障高校安全，提高高校的形象和聲譽(yù)。[8]

六、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代的高校校園危機(jī)事件，不僅考驗(yàn)著高校的應(yīng)急管理能力，也考驗(yàn)著高校各級(jí)管理者的應(yīng)急能力。為了提升校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，建設(shè)一支有效應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件的應(yīng)急力量是首要任務(wù)。高校要加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)，為應(yīng)急管理建立和完善應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急管理制度，細(xì)化應(yīng)急管理程序，明確各級(jí)管理者的職責(zé)，分工明確，以便在出現(xiàn)校園危機(jī)時(shí)能夠迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，保證高校的安全。要強(qiáng)化應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，使高校的應(yīng)急管理人員能夠掌握應(yīng)急管理的知識(shí)和技能，對(duì)高校校園危機(jī)事件有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力，確保高校應(yīng)急管理人員能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種危機(jī)事件。要建立完善校園安全預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)事件，并有效把握校園危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)采取有效措施，最大限度保障校園安全。

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