梁?；?秦雙星

［摘要］在融媒體時(shí)代，自媒體不斷助力智慧普法、精準(zhǔn)普法高質(zhì)量發(fā)展。在全國(guó)智慧普法、精準(zhǔn)普法的推行應(yīng)用下，普法實(shí)踐短視頻化顯現(xiàn)媒體矩陣、社交滲透、傳播精細(xì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在融媒體時(shí)代推進(jìn)基層普法進(jìn)程中，我國(guó)西南地區(qū)探索基于普法短視頻的精準(zhǔn)普法實(shí)踐，其中存在泛娛樂(lè)化、黏性度低、互動(dòng)性不足的突出問(wèn)題。在融媒體時(shí)代，推進(jìn)基層精準(zhǔn)普法建設(shè)，應(yīng)構(gòu)建短視頻價(jià)值優(yōu)化路徑，增強(qiáng)短視頻化普法的能量，助力我國(guó)基層法治高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］精準(zhǔn)普法；普法短視頻；西南地區(qū)；智慧化

普法是我國(guó)法治發(fā)展中的基礎(chǔ)性構(gòu)成與特殊性組件。在融媒體時(shí)代，借助新媒體力量，我國(guó)的“八五”普法得以深入推進(jìn)，法治宣傳邁向新的紀(jì)元，精準(zhǔn)普法成為法治新風(fēng)尚。事實(shí)上，法律與新科技、新媒體等的深度融合是智慧法治時(shí)代普法工作的內(nèi)涵基礎(chǔ)與踐行趨勢(shì)，特別是普法短視頻形式進(jìn)一步豐富了精準(zhǔn)普法實(shí)踐的有效載體。在融媒體時(shí)代，為強(qiáng)化我國(guó)西南地區(qū)基層普法與智慧媒體協(xié)同，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握短視頻的功能定位，精準(zhǔn)化解普法的痛點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新短視頻普法的法治效能路徑，夯實(shí)其固有價(jià)值效力。

一、自媒體助力下普法短視頻的發(fā)展態(tài)勢(shì)

在法治科技背景下，短視頻普法已發(fā)展成一種成熟化的普法方式。新媒體的出現(xiàn)推動(dòng)智慧法治進(jìn)行跨越式發(fā)展，使其成為現(xiàn)今法治宣傳的新的支撐點(diǎn)。在自媒體的助力下，普法短視頻呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）媒體矩陣

短視頻具有鮮活豐富、快捷便利的特點(diǎn)，其成為視聽(tīng)平臺(tái)中普法宣傳的新方式、新手段。事實(shí)上，自媒體推動(dòng)了短視頻信息生產(chǎn)的智能法治化進(jìn)程，拓展了普法宣傳的平臺(tái)場(chǎng)域。從總體數(shù)量而言，普法短視頻數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以法治或普法為主題的短視頻賬號(hào)不斷增加。除了法院、公安交警人員，還有諸如高校法學(xué)教師、律師、法律專家等入駐短視頻平臺(tái)。另外，社會(huì)各方力量的涌入也拓展了基層普法一線的主體范圍，他們利用自己的微博、微信公眾號(hào)以及抖音等進(jìn)行普法視頻化傳播，盤(pán)活了大眾共享式的視頻資源平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)西南地區(qū)大力推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)媒體中心建設(shè)，積極與智能平臺(tái)合作，進(jìn)一步擴(kuò)展了基層法律服務(wù)的覆蓋面。普法短視頻開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)“媒體+服務(wù)”的趨式，重塑上下貫通的多方位、立體式資源共享方陣，釋放自媒體的傳播活力，助力我國(guó)西南地區(qū)形成法治生態(tài)大數(shù)據(jù)云圖譜。

（二）社交滲透

在智媒躍進(jìn)式時(shí)代，普法短視頻分散了法治類型專業(yè)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)權(quán)，人人都可以成為自媒體平臺(tái)中的“普法人”，這為我國(guó)西南地區(qū)基層法治創(chuàng)設(shè)了更廣闊的公共話語(yǔ)空間，有效地拓展了特定群體和用戶基數(shù)。在當(dāng)今以5G、AI技術(shù)支撐基層普法建設(shè)的情況下，普法短視頻可以滿足受眾獲取知識(shí)的碎片化、悅目化閱讀習(xí)慣，受眾通過(guò)短視頻可以表達(dá)真實(shí)感受，并及時(shí)進(jìn)行信息交互與反饋。同時(shí)，普法短視頻創(chuàng)作者可以根據(jù)信息回饋及時(shí)調(diào)整創(chuàng)作內(nèi)容。這種跨越隔閡的高互動(dòng)頻度的普法短視頻讓普法教育走近群眾，使其通過(guò)應(yīng)用點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)等社交功能時(shí)獲得參與感、存在感。在自媒體的助力下，短視頻化的法律信息可以在不同圈層中進(jìn)行多元化交互，在多級(jí)傳播、滲透路徑中引發(fā)群體效應(yīng)，讓法治的聲音傳入基層用戶終端，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)破圈傳播。這種“情景化、具像化”［1］的語(yǔ)態(tài)與共鳴提升了受眾的瀏覽參與感和內(nèi)在價(jià)值滿足。

（三）傳播精細(xì)

人工智能科技的發(fā)展和短視頻平臺(tái)的優(yōu)化，促使普法短視頻的傳播內(nèi)容精細(xì)化，增強(qiáng)了網(wǎng)格化普法宣傳的新動(dòng)能。精細(xì)化推送有效避免了普法短視頻被忽視、被淡化的問(wèn)題，進(jìn)而打通法治與基層受眾的“最后一公里”。通過(guò)法治文化數(shù)字化的引導(dǎo)，不同受眾群體的法治需求得到滿足，普法短視頻邁向流量引導(dǎo)階段。部分普法短視頻創(chuàng)作者深耕平臺(tái)資源，通過(guò)多樣化路徑持續(xù)輸出高質(zhì)量的法治內(nèi)容。這些普法短視頻自身隱含精細(xì)化內(nèi)容定位以及形式親昵度，吸引了大量粉絲，完成自媒體時(shí)代的流量引入。同時(shí)，隨著自媒體的精準(zhǔn)留言和直播精細(xì)交互形式的出現(xiàn)，具有滿足粉絲化受眾所需的法律知識(shí)宣講得以重新形成新的普法短視頻，其以小切口推動(dòng)精準(zhǔn)普法實(shí)踐大革新，使得普法短視頻更呈現(xiàn)內(nèi)容、形式方面的精細(xì)化。

二、自媒體助力下我國(guó)西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法的實(shí)踐探索

法治中國(guó)建設(shè)對(duì)基層普法宣傳工作提出更高質(zhì)量、更具體化的要求，為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)的會(huì)議精神，我國(guó)西南地區(qū)陸續(xù)印發(fā)法治宣傳教育相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)基層精準(zhǔn)普法建設(shè)。

（一）社會(huì)普法廣度

為使基層普法更具精準(zhǔn)性和效益性，我國(guó)西南地區(qū)相關(guān)政府部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)主體深入基層開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，不斷拓展社會(huì)普法廣度。例如：四川深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等，多樣化開(kāi)展普法宣傳；云南協(xié)同社會(huì)基層力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村普法；西藏依托基層力量，開(kāi)展融入式普法。在新時(shí)代，我國(guó)西南地區(qū)基層普法隊(duì)伍力量強(qiáng)勢(shì)壯大，多元司法力量拓展普法深度，形成體系性的基層法治宣傳網(wǎng)系，推動(dòng)普法常態(tài)化。事實(shí)上，我國(guó)西南地區(qū)積極夯實(shí)普法，助力合理樣態(tài)屬性普法廣度?；诖?，我國(guó)西南地區(qū)通過(guò)多種利好方式，擴(kuò)大了自身所屬普法廣度范圍，有效提升基層普法層理實(shí)效、訴求滿足等價(jià)值?，F(xiàn)階段，相關(guān)司法實(shí)踐中存在媒體化普法的現(xiàn)象，這對(duì)提升我國(guó)西南地區(qū)基層普法廣度價(jià)值力具有突出意義，媒體助力基層普法強(qiáng)化、推進(jìn)、夯實(shí)了我國(guó)西南地區(qū)社會(huì)普法廣度的落實(shí)。

（二）智慧普法精度

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為基層法治帶來(lái)新的機(jī)遇，能夠最大限度地整合媒體資源，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全天候普法。例如：四川深化平臺(tái)建設(shè)，依靠智慧法治深入推進(jìn)基層普法；重慶構(gòu)建視頻普法等新樣態(tài)；貴州通過(guò)媒體多元形式，夯實(shí)鄉(xiāng)村普法；川渝地區(qū)強(qiáng)化區(qū)域?qū)?yīng)性普法知識(shí)的供給。我國(guó)西南地區(qū)立足區(qū)域特色，以媒體視角深耕智慧普法，滿足法律知識(shí)供給的精準(zhǔn)性訴求。特別是在自媒體的輔助下，我國(guó)西南地區(qū)普法精準(zhǔn)化獲得優(yōu)質(zhì)躍升。在我國(guó)西南地區(qū)普法中，智慧普法精度得以夯實(shí)，同時(shí)在媒體等科技方式加持下，我國(guó)西南地區(qū)更為精良化、細(xì)致化的普法供給更是得以強(qiáng)化。

三、自媒體助力下我國(guó)西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法的困境

在融媒體時(shí)代，自媒體助推精準(zhǔn)普法之勢(shì)不可阻擋，普法媒體陣地在傳播法治資訊、法治精神、法治文化方面具有重要作用。但基于諸多因素，我國(guó)西南地區(qū)基層精準(zhǔn)普法也存在突出問(wèn)題。

（一）泛娛樂(lè)化

普法工作者應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，但在實(shí)際操作過(guò)程中，部分普法工作者對(duì)待普法工作仍多有不足。一方面，流量成為受眾的易趣、愛(ài)好的傾向體現(xiàn)，為了獲得高流量，部分人以?shī)蕵?lè)至上為取向。特別是網(wǎng)絡(luò)橋段、娛樂(lè)化媒體敘事文化滲透在普法短視頻中，在一定程度上消解了法律內(nèi)容的客觀性、嚴(yán)肅性，導(dǎo)致普法出現(xiàn)追逐娛樂(lè)化的問(wèn)題，而這種泛娛樂(lè)化的普法短視頻話語(yǔ)體系也容易產(chǎn)生誤導(dǎo)性。另一方面，某些普法短視頻賬號(hào)的定位不明確，目標(biāo)群體模糊，通過(guò)配樂(lè)、配圖等具有“通感式”［2］的媒體表達(dá)，讓受眾對(duì)此類視頻產(chǎn)生一定的誤解、曲解，其普法過(guò)程忽視法治觀念、人文關(guān)懷對(duì)基層精神面貌的影響，與普法價(jià)值相背離。在此種情況下，普法短視頻的利法價(jià)值被“耳目經(jīng)濟(jì)”所取代，基層精準(zhǔn)普法的理性思維不斷被感官娛樂(lè)所侵蝕，在一定程度上消解受眾對(duì)法律的認(rèn)可與信賴。

（二）低黏性度

我國(guó)西南基層地區(qū)位置較偏僻，基層普法宣傳工作深入不足，對(duì)年齡偏大的村民而言，難以接受新鮮事物，西南地區(qū)基層治理實(shí)踐仍存在社會(huì)動(dòng)員能力較弱、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)待完善等問(wèn)題。一些普法短視頻賬號(hào)片面化地注重粉絲數(shù)量，出現(xiàn)單向化“求關(guān)注”等現(xiàn)象，導(dǎo)致受眾對(duì)普法短視頻的注意力、關(guān)注度不斷下降，由此出現(xiàn)低黏性度的情況。同時(shí)，一些普法短視頻創(chuàng)作者過(guò)多地將焦點(diǎn)限于社會(huì)熱點(diǎn)事件的實(shí)體法層面，對(duì)宣傳程序法的內(nèi)容挖掘不足，其法治性宣講細(xì)節(jié)化、周到性不足。這樣使得受眾只知道可以依法維權(quán)，但不清楚維權(quán)的具體程序，導(dǎo)致對(duì)普法切實(shí)的關(guān)注度不足。

（三）互動(dòng)性不足

我國(guó)西南地區(qū)開(kāi)展“八五”普法規(guī)劃以來(lái)，基層區(qū)域的普法覆蓋面不斷擴(kuò)大，但大多數(shù)普法仍是單向式輸出。一方面，大多數(shù)是國(guó)家工作人員、法律從業(yè)者參與普法，農(nóng)民、個(gè)體戶等基層受眾的普法參與度普遍較低。即使有“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，精準(zhǔn)普法總體上還是司法行政機(jī)關(guān)“唱獨(dú)角戲”，法治宣傳教育往往局限于“我說(shuō)你聽(tīng)”，教育內(nèi)容和形式較為單一。因此，普法宣傳對(duì)基層受眾的吸引力、感染力和說(shuō)服力不足，其難以真切感知到法治的力量。另一方面，普法工作的基層深耕需要以受眾視角來(lái)審視，為促使社會(huì)大眾真正理解法律與運(yùn)用法律，精準(zhǔn)普法應(yīng)更多傾向基層受眾生活的難點(diǎn)、痛點(diǎn)等問(wèn)題，并注重雙向反饋。但目前的片面追求普法形式、灌輸式普法使受眾缺少在情感上的互動(dòng)交流，并且普法機(jī)構(gòu)對(duì)高濃縮的法律內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)一步的釋法析理，基層普法效果不盡如人意。

四、自媒體助力下普法短視頻智慧化的路徑

在融媒體時(shí)代，自媒體平臺(tái)與智能科技的契合，使得普法短視頻逐步效能化，為智慧式精準(zhǔn)普法提供強(qiáng)力支持。在自媒體的助力下，基于我國(guó)西南地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題，我們應(yīng)從渠道、內(nèi)容、專業(yè)的具體層面發(fā)力，不斷提升普法短視頻的效能。

（一）渠道把關(guān)

基于我國(guó)西南地區(qū)的區(qū)域融媒發(fā)展?fàn)顩r，普法短視頻應(yīng)加強(qiáng)渠道把關(guān)，營(yíng)造良好的創(chuàng)作與傳播的媒體環(huán)境。一是合理地推行網(wǎng)絡(luò)智能實(shí)名，合法地規(guī)范受眾參與形式。我們需要堅(jiān)守法律和倫理底線，精細(xì)化推行實(shí)名制，避免普法短視頻中的傳播亂象。同時(shí)，細(xì)化受眾通過(guò)投訴不法視頻的路徑與方式，強(qiáng)化媒體相關(guān)范式。二是普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)明確定位、深化內(nèi)功。其應(yīng)重視基層司法實(shí)踐問(wèn)題，如清晰化、周延化地剖析基層養(yǎng)老育幼、征地補(bǔ)償、收入分配等涉及群眾切身利益的法律問(wèn)題。另外，其更應(yīng)有效地發(fā)揮媒體普法的“主戰(zhàn)場(chǎng)”［3］的價(jià)值，夯實(shí)普法短視頻嚴(yán)肅性、專業(yè)性、實(shí)效性的工作。三是施行基層受眾互動(dòng)反饋機(jī)制，構(gòu)建全面化平臺(tái)運(yùn)行狀況的常態(tài)督辦系統(tǒng)，特別是借助科技力量不斷過(guò)濾不良、低俗等信息。同時(shí)，短視頻平臺(tái)要積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)受眾在線創(chuàng)作高質(zhì)量普法作品，拓展優(yōu)質(zhì)普法短視頻的引入與推送路徑，并對(duì)平臺(tái)的違法賬號(hào)及時(shí)有效地做出相關(guān)處置，優(yōu)化平臺(tái)的版權(quán)發(fā)展生態(tài)，在潛移默化中讓法治知識(shí)融入受眾的觀念。

（二）內(nèi)容分層

我們必須對(duì)普法短視頻的內(nèi)容進(jìn)行深入分層，提升用戶的黏性度。首先，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)發(fā)掘良善風(fēng)俗、家規(guī)家風(fēng)中的本土化法治內(nèi)涵，可以運(yùn)用西南地區(qū)固有文化優(yōu)勢(shì)、熱搜法治話題等，釋放文化的“+力量”，增強(qiáng)普法短視頻的互動(dòng)性與趣味性。比如，普法短視頻創(chuàng)作者可以將法治內(nèi)容與西南地區(qū)的傳統(tǒng)民歌、戲劇、詩(shī)歌等進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)這些內(nèi)容講好法治故事，突出文化厚度與基層溫度。其次，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)切中基層現(xiàn)實(shí)所需，敏銳捕捉基層的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是針對(duì)受眾的具體法治內(nèi)容訴求，需要提升科技化的精準(zhǔn)識(shí)別、高效分析等，及時(shí)與智慧化法治資源進(jìn)行對(duì)接與協(xié)同，打通普法實(shí)踐到法治服務(wù)的鏈條。最后，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)以精細(xì)服務(wù)、受眾思維為內(nèi)核，堅(jiān)守普法短視頻的精準(zhǔn)傳達(dá)。根據(jù)受眾的觀看傾向和習(xí)慣對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整合、歸類，建立多語(yǔ)言普法數(shù)據(jù)庫(kù)，用通用語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言宣講法律知識(shí)。同時(shí)，普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)剛性法治的引導(dǎo)，合理把握受眾的訴求，唱響西南地區(qū)基層法治時(shí)代主旋律，體現(xiàn)法治人文關(guān)懷和效能價(jià)值。

（三）專業(yè)歸位

普法是法治發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”［4］與發(fā)力支點(diǎn)，我們需要探索基層法治與普法融媒化適應(yīng)的新場(chǎng)域，傳遞正能量。相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)普法短視頻可以塑造受眾的法律思維，憑借專業(yè)化意見(jiàn)引領(lǐng)、智慧化法治資源，基于西南地區(qū)普法服務(wù)本地化的特色，將普法短視頻轉(zhuǎn)化為具象化法律產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用、法治內(nèi)容、傳播手段的共融互通。一方面，專業(yè)化意見(jiàn)引領(lǐng)可以積極參與普法短視頻的設(shè)置實(shí)踐，平民化解讀與分析法律產(chǎn)品，發(fā)揮自媒體助力精準(zhǔn)普法的賦能價(jià)值。專業(yè)化意見(jiàn)引領(lǐng)可以更合理地聚焦受眾注意力，讓受眾在平等、開(kāi)放的對(duì)話氛圍中感知法治的力量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播。同時(shí)，專業(yè)化意見(jiàn)引領(lǐng)也可以增強(qiáng)、夯實(shí)受眾的具體法律意識(shí)和法規(guī)認(rèn)知基礎(chǔ)，提高其對(duì)法治精神的理解度。另一方面，普法短視頻創(chuàng)作者以智慧化法治資源為依托，聚合西南地區(qū)省、市、縣三級(jí)融媒法治資源，做好法治資源的使用分類、區(qū)別施教的工作。普法短視頻創(chuàng)作者應(yīng)朝著標(biāo)識(shí)化、系列化、協(xié)同化的方向運(yùn)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)化普法短視頻品牌，發(fā)揮智慧化搜索功能的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可運(yùn)用數(shù)字平臺(tái)豐富受眾參與學(xué)法、用法的途徑，進(jìn)而增強(qiáng)普法短視頻的專業(yè)性、實(shí)用性。

五、結(jié)語(yǔ)

在融媒體時(shí)代，普法短視頻化是精準(zhǔn)法治的有效路徑，更是智慧法治資源和自媒體技術(shù)共同協(xié)力的產(chǎn)物，其對(duì)增強(qiáng)受眾的法律意識(shí)等有顯著價(jià)值。隨著智能科技的遞進(jìn)式發(fā)展，西南地區(qū)基層法治的精準(zhǔn)化實(shí)踐有效激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，普法短視頻化將邁向更為價(jià)值化、功能化的智慧化高階發(fā)展之路，助力我國(guó)基層法治高質(zhì)量發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］李旭，李辰.淺談融合視閾下新聞短視頻的內(nèi)容創(chuàng)作策略［J］.傳媒，2022（04）：25-27.

［2］凌海青，任大剛.短視頻的危機(jī)與出路［J］.青年記者，2021（01）：44-46.

［3］嚴(yán)艷麗.從《廣州普法》看政務(wù)抖音號(hào)的運(yùn)營(yíng)［J］.西部廣播電視，2021（05）：27-30.

［4］王雪巖.新媒體法治宣傳的現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研：以北京市順義區(qū)為例［J］.中國(guó)司法，2021（06）：70-73.