湯沁 楊揚(yáng)

摘? 要：師德建設(shè)事關(guān)國家教育事業(yè)發(fā)展以及中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的薪火相傳。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，不斷深化對(duì)教師職業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)，通過突出黨的主體責(zé)任，完善制度法規(guī)，堅(jiān)持思想政治教育，將馬克思主義教育精髓與中國國情緊密相連，進(jìn)一步豐富師德師風(fēng)內(nèi)涵，不斷提升教師地位和待遇，形成了尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。梳理中國共產(chǎn)黨成立以來不同時(shí)期對(duì)教師群體的定位認(rèn)識(shí)，師德建設(shè)的具體要求及其階段特征，對(duì)于堅(jiān)定歷史自信，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；教師；師德；歷史演進(jìn)

中圖分類號(hào)：D261? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2023）14-0122-04

一、新民主主義革命時(shí)期的初步懇拓

中國共產(chǎn)黨從建黨初期便極為重視教育事業(yè)。從創(chuàng)辦中國第一所無產(chǎn)階級(jí)革命大學(xué)——湖南自修大學(xué)，到建立第一所綜合性大學(xué)——延安大學(xué)，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期的辦校主要目的是為中國人民解放事業(yè)和民族振興培養(yǎng)和輸送忠誠于黨的革命干部。

（一）對(duì)知識(shí)分子地位的肯定

根據(jù)馬克思主義關(guān)于知識(shí)分子這個(gè)特殊階級(jí)的認(rèn)識(shí)，中國的知識(shí)分子群體被劃分為依附于軍閥、官僚和買辦階級(jí)的革命的敵人，小資產(chǎn)階級(jí)如學(xué)生、中小學(xué)教員等革命的同盟［1］。1936年在為抗大一科軍師級(jí)以上干部教授《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》時(shí)，毛澤東認(rèn)為選擇校長教員和規(guī)定教育方針是軍事學(xué)校最重要的工作［2］。1940年12月，中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示《論政策》中，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由主義的教育家表現(xiàn)出歡迎的態(tài)度，容許他們來根據(jù)地合作辦學(xué)、做事，對(duì)有抗日積極性的知識(shí)分子，吸收進(jìn)學(xué)校加以短期訓(xùn)練后，進(jìn)而參加軍隊(duì)工作、政府工作和社會(huì)工作［3］。1944年12月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)第二屆第二次會(huì)議的演說《一九四五年的任務(wù)》中將解放區(qū)的知識(shí)分子定性為“人民事業(yè)的可貴資本”［3］。雖然在半殖民地半封建社會(huì)的舊中國，中國共產(chǎn)黨將教師劃歸于小資產(chǎn)階級(jí)的范疇，但仍充分肯定了他們對(duì)于革命勝利的重要貢獻(xiàn)。

（二）對(duì)教師教員的師德要求

1920年毛澤東被聘為湖南省立第一師范學(xué)校附屬小學(xué)主事（校長）。上任后毛澤東便改革了教師聘用制度，重視教師的思想進(jìn)步，注重以才德為標(biāo)準(zhǔn)［4］。在創(chuàng)辦黨校、選擇培養(yǎng)教員的過程中，毛澤東始終強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、新老結(jié)合，并指出正是因?yàn)槁殕T、教員與課程是革命和進(jìn)步的，才造就了抗日軍政大學(xué)的革命性與進(jìn)步性［2］。在邊區(qū)整學(xué)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東特派徐特立等前往延安大學(xué)指導(dǎo)，第一步便是幫助教師提高政治和業(yè)務(wù)水平，使整改工作順利完成［2］。1945年4月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中指出，建立新民主主義國家，需要大批具有為人民服務(wù)精神的人民教育家和教師［3］。結(jié)合毛澤東自身教育生涯及時(shí)代背景，他對(duì)教師教員的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)提出了思想進(jìn)步、品德高尚等具體要求。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的曲折探索

1949年之后，中國共產(chǎn)黨逐漸接手、改造舊的教育事業(yè)。1949年9月，在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上通過《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，并于同年底召開第一次全國教育工作會(huì)議，對(duì)教育改革做了總體部署，明確以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn)，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，逐步改革舊教育，提倡新民主主義教育。

（一）教師是工人階級(jí)的一部分

1950年5月5日，毛澤東在中共七屆三中全會(huì)上的書面報(bào)告《為爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》，為如何進(jìn)行舊有學(xué)校教育事業(yè)和舊有社會(huì)文化事業(yè)的改革工作指明了方向［3］。在此方針下，中國共產(chǎn)黨妥善處理原國統(tǒng)區(qū)教師，爭取了一切愛國的知識(shí)分子為人民服務(wù)。在此時(shí)期，黨從領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)事業(yè)的高度，將教師視為工人階級(jí)的一部分，并賦予其培養(yǎng)“有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”的責(zé)任［5］。但是，隨著社會(huì)主義革命深入，在復(fù)雜的國際國內(nèi)社會(huì)歷史背景下，由于對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不清楚，黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤惡性發(fā)展，尤其是在“文化大革命”期間，未能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)教師的階級(jí)屬性和思想改造的艱巨性，使許多教師遭到打擊和迫害［6］。

（二）加強(qiáng)教師思想政治教育

毛澤東在中共八屆三中全會(huì)上提出，政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的，各行各業(yè)都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)。在1951年的全國師范教育會(huì)議上，規(guī)定無論是正式師范院校辦學(xué)還是短期培訓(xùn)，都應(yīng)將馬克思列寧主義、毛澤東思想列為重要課程，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為堅(jiān)定的馬克思主義者［7］。毛澤東在1957年2月最高國務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中指出：“針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期，在知識(shí)分子和青年學(xué)生中間思想政治工作減弱的情況，需要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，在思想上要有所進(jìn)步，政治上也要有所進(jìn)步?！蓖?月，毛澤東在普通教育工作座談會(huì)上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)把思想教育擺在突出的地位，并特別指出黨委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)青年的思想，指導(dǎo)教師的思想［3］。

毛澤東還要求新中國的教師認(rèn)真繼承和發(fā)揚(yáng)中國古代書院情誼深厚的師生關(guān)系、平等切磋的優(yōu)良學(xué)風(fēng)和新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨軍校形成的“官教兵，兵教官”的優(yōu)良傳統(tǒng)。1965年8月，毛澤東在接見幾內(nèi)亞教育代表團(tuán)談話時(shí)，論述了學(xué)校校長、教員和學(xué)生的關(guān)系，他認(rèn)為應(yīng)該是前者服務(wù)于后者，體現(xiàn)了毛澤東的民主教育思想［3］。毛澤東對(duì)《在京藝術(shù)院校試行半工（農(nóng)）半讀》一文寫批語時(shí)，指出師生之間的關(guān)系是平等的，要求教師“放下架子，教學(xué)相長”［7］。對(duì)于新中國的教師，毛澤東提出了建立無產(chǎn)階級(jí)的新型師生關(guān)系的新要求［8］。

三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的重建擴(kuò)展

鄧小平主持召開科學(xué)和教育工作座談會(huì)，推翻了“兩個(gè)估計(jì)”，對(duì)教育路線進(jìn)行了撥亂反正，全國范圍內(nèi)重新重視知識(shí)分子，重視教師隊(duì)伍。江澤民分別在（1989年）慶祝建國四十周年、（1991年）慶祝建黨七十周年大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)教育是百年大計(jì)，應(yīng)把教育提升到國家戰(zhàn)略地位。

（一）重新肯定教師屬于工人階級(jí)

1977年，在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上，鄧小平指出，腦力勞動(dòng)也是勞動(dòng)，因此“從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者”［3］。這明確肯定了知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，駁斥了教師為資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在改革開放以后，中共中央、國務(wù)院分別于1985、1994、1999年召開3次全國教育工作會(huì)議，鄧小平、江澤民先后發(fā)表講話，將教師定義為人類靈魂的工程師。通過完善法律規(guī)范，確立“教師節(jié)”，開展全國教書育人楷模評(píng)選活動(dòng)，中國共產(chǎn)黨努力保障教師的合法權(quán)益，提升教師的待遇，營造尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)師德建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

面對(duì)加強(qiáng)師德建設(shè)的時(shí)代需求，2005年教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，提出師德建設(shè)的總體要求與主要任務(wù)及措施。同時(shí)期有關(guān)各級(jí)各類教師的職業(yè)道德規(guī)范也相繼出臺(tái)，2000年印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，2008年重新修訂和印發(fā)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，2011年教育部、中國科教文衛(wèi)體工會(huì)全國委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，將師德納入教師考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”。為了加強(qiáng)師德建設(shè)成效的宣傳力度，2004年9月9日，教育部舉辦了首屆全國師德論壇，成立全國優(yōu)秀教師師德報(bào)告團(tuán)到各省市開展巡回報(bào)告。

（三）對(duì)教師師德要求的進(jìn)一步闡釋

在糾正教師的階級(jí)屬性后，鄧小平結(jié)合當(dāng)時(shí)國情對(duì)“又紅又專”做了科學(xué)、嚴(yán)格的解釋，辯證指出“?！焙汀凹t”的關(guān)系，肯定教師為社會(huì)主義事業(yè)的貢獻(xiàn)，給廣大教師打了強(qiáng)心劑，要求教師在“紅”和“?！眱煞矫婀餐岣?，沿著又紅又專的道路前進(jìn)［3］。1990年3月，江澤民同北京大學(xué)部分學(xué)生座談時(shí)強(qiáng)調(diào)了教師要發(fā)揮好為人師表的榜樣示范作用，首先要發(fā)揮好在思想政治素質(zhì)方面的示范作用，注重啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生“熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會(huì)主義”［3］。1993年2月，中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，將“努力提高思想政治素質(zhì)”提高到對(duì)教師的第一要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了國家對(duì)建設(shè)一支師德高尚的高素質(zhì)專業(yè)教師隊(duì)伍的迫切需求。

四、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)教育事業(yè)高度重視，對(duì)推進(jìn)教育改革發(fā)展提出了一系列重要論斷，提出要讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。通過完善教師職稱評(píng)聘制度，暢通教師發(fā)展通道，加強(qiáng)教師權(quán)益保障，選樹一批先進(jìn)典型，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

（一）進(jìn)一步豐富師德內(nèi)涵

2013年習(xí)近平總書記在致全國廣大教師的慰問信中將牢固樹立中國特色社會(huì)主義理想信念，作為對(duì)全國廣大教師最首要的期望和要求。之后在多次師生座談會(huì)和大會(huì)上，提出了“四有好老師”“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”“三個(gè)傳播”“三個(gè)塑造”“六個(gè)要”等具體要求，特別是對(duì)高校教師，提出要做“大先生”，研究“真問題”，自覺做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。習(xí)近平總書記更是把師德評(píng)價(jià)提升到評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)地位。2020年出臺(tái)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中明確指出，把師德師風(fēng)作為教師成長成才各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)中的首要要求，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制，體現(xiàn)了對(duì)教師師德評(píng)價(jià)的高度重視。在豐富師德新時(shí)代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，解答好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)教育的根本問題，為如何開展師德建設(shè)提供了目標(biāo)和方法指導(dǎo)。可以說，習(xí)近平總書記關(guān)于師德建設(shè)的相關(guān)論述，為馬克思主義教育觀中國化的研究提供了最新的理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)［9］。

（二）完善師德建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

自黨的十八大以來，有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)的文件呈現(xiàn)出教育部聯(lián)合組織部、宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政部等多部門共同發(fā)布的情況。如2012年六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，2013年三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》，2018年五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，2019年教育部等七部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》的通知，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)的思想。

文件制度設(shè)計(jì)上更為全面和具有針對(duì)性，包括對(duì)各級(jí)教師師德建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見，如《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》；有關(guān)正面引導(dǎo)的行為指導(dǎo)性文件，如《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》；有關(guān)師德失范的處理辦法，如《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等。此外，還有一些針對(duì)特定群體的文件制度，如《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（師德修養(yǎng)）》《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》等。制度設(shè)計(jì)上整體形成閉環(huán)。

（三）對(duì)高校師德建設(shè)工作的高度重視

自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后20余次到高校視察并發(fā)表重要講話，彰顯了習(xí)近平總書記對(duì)高等教育事業(yè)的關(guān)心、重視。為進(jìn)一步提升高校師德建設(shè)，教育部近年來開展了全國高校師德師風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，專門成立全國師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)，進(jìn)行師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域研究、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)等工作。特別是把2021年確定為“高校教師思想政治工作強(qiáng)化年”，在建黨百年之際，要求教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要論述，強(qiáng)化教師思想政治教育，體現(xiàn)了對(duì)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的高度重視。同年5月和11月，教育部分別組織召開會(huì)議，開展全國教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步部署推進(jìn)教師的思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作?？傊瑘?jiān)持和完善高校師德師風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要保障。

黨對(duì)教師問題的認(rèn)識(shí)在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革以及社會(huì)主義新時(shí)代各個(gè)時(shí)期都有鮮明的時(shí)代特色，教師師德建設(shè)逐步發(fā)展和完善。一是認(rèn)識(shí)到教師對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展的重要性。中國共產(chǎn)黨對(duì)教師的階級(jí)屬性認(rèn)識(shí)雖然經(jīng)歷過曲折，但黨勇于革命，自我糾偏，肯定了教師是國家富強(qiáng)、民族振興的重要基石。二是從頂層設(shè)計(jì)上一體推進(jìn)師德建設(shè)。從教師師德建設(shè)專門文件的出臺(tái)，到逐漸細(xì)化針對(duì)不同級(jí)別、不同類別教師師德要求的文件制定，以及對(duì)師德考核、監(jiān)督、懲處、責(zé)任落實(shí)等具體要求的明確，師德建設(shè)更具有針對(duì)性，建設(shè)方式和內(nèi)容逐漸具體化可操作化。三是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平在1978年的全國教育工作會(huì)議上便明確對(duì)各級(jí)黨委和學(xué)校的黨組織提出要“熱情地關(guān)心和幫助教師思想政治上的進(jìn)步”的要求［3］，從“又紅又?！钡健八挠小焙美蠋?，黨堅(jiān)持將思想政治教育擺在首位，深刻認(rèn)識(shí)到教師的思想政治素質(zhì)事關(guān)黨的教育方針的落實(shí)。四是尊師重教的風(fēng)氣逐步形成。特別是黨的十八大以后，黨重視教師模范的選樹宣傳，加大對(duì)教師的培養(yǎng)投入，教師待遇和地位顯著提升。在黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國師德建設(shè)成效顯著，隨著長效機(jī)制的建立和落實(shí)，在各級(jí)學(xué)校黨委的高度重視下，師德建設(shè)未來必將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，在推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的趕考之路中發(fā)揮作用。

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（薦稿人：張宏，浙江大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程與儀器科學(xué)學(xué)院院長，教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）