○李美亭

一、高校繼續(xù)教育的供給對象

高校繼續(xù)教育不僅是我國繼續(xù)教育事業(yè)的重要組成部分，也是國家構(gòu)建全民終身教育體系，提高國民素質(zhì)，增強社會經(jīng)濟活力和國家競爭力的重要力量。一直以來，關(guān)于繼續(xù)教育與成人教育和終身教育的關(guān)系，許多教育理論和實踐工作者基于國內(nèi)和國外不同視角，從概念的闡釋、教育對象的分析、教育手段的應(yīng)用等諸多方面撰寫了不少文章，歸納起來，基本形成一個共識：終身教育包含成人教育和繼續(xù)教育，而成人教育又包含繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是對已經(jīng)接受過一定階段和水平的教育對象的再教育，從教育層次區(qū)分，繼續(xù)教育僅限于高層次、高水平的教育類型，原因是：在我國，經(jīng)過九年義務(wù)教育階段之后，學(xué)生要么進入普通高中，要么進入中等職業(yè)學(xué)校，將來大部分都有機會進入高等院校（無論是普通高等院校、高等職業(yè)院校或是成人高等學(xué)校）參加全日制學(xué)習(xí)，但也不排除少部分選擇放棄而直接進入社會的就業(yè)者。由此可以看出，高校繼續(xù)教育的供給對象主要是完成了高等教育之后仍然有繼續(xù)學(xué)習(xí)需求的成人（主要是指從業(yè)者）。

如果要對高等繼續(xù)教育進行細(xì)分，可以參考以下三個標(biāo)準(zhǔn)：

一是按照受教育對象已受教育背景分類，可以分為已接受過中等教育的求學(xué)者和已接受過一定層次高等教育的求學(xué)者。

二是按照受教育對象自身的學(xué)習(xí)需求分類，可以分為學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育。其中，學(xué)歷繼續(xù)教育表明受教育對象的學(xué)習(xí)目的是為了獲取學(xué)歷，根據(jù)這個分類標(biāo)準(zhǔn)又可以進一步細(xì)分為：高中起點專科或本科、專科起點本科、本科二學(xué)歷等類型。非學(xué)歷繼續(xù)教育表明受教育對象的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提高創(chuàng)新技能和更新知識，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)不斷進步和社會發(fā)展的需要。

三是按照教育資源的提供者分類：高等繼續(xù)教育的供給者包括高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)。其中，高等院校既可以提供學(xué)歷繼續(xù)教育，又可以提供非學(xué)歷繼續(xù)教育，而社會培訓(xùn)機構(gòu)只能提供非學(xué)歷繼續(xù)教育。

二、成人學(xué)習(xí)需求分析

（一）成人學(xué)習(xí)需求分析的必要性

經(jīng)濟學(xué)中的供需理論研究需求、供給與價格之間的關(guān)系，盡管繼續(xù)教育在定價層面受到的政府調(diào)控行為居多，但繼續(xù)教育市場中需求方和供給方的雙向選擇問題是現(xiàn)實存在的，因此繼續(xù)教育發(fā)展也同樣需要研究供求關(guān)系。繼續(xù)教育領(lǐng)域中，需求決定供給，供給應(yīng)根據(jù)需求的不斷變化作出適時的調(diào)整，但供給更應(yīng)注意發(fā)揮對需求的引導(dǎo)作用，對需求中的不合理、不恰當(dāng)?shù)牟糠謶?yīng)予以摒棄和調(diào)適。高校繼續(xù)教育要實現(xiàn)良性有序可持續(xù)發(fā)展，必須充分研究成人學(xué)習(xí)需求的特點，并加以規(guī)范和引導(dǎo)。

張彧（2018）認(rèn)為，高等繼續(xù)教育供需主體中，供給方是政府和高校，需求方是學(xué)員和企業(yè)。從嚴(yán)格意義上說，政府不是市場行為主體，不能作為供給方。如本文第一部分所述，供給方應(yīng)包括社會培訓(xùn)機構(gòu)。需求方中“企業(yè)”一詞也不夠準(zhǔn)確，換為“用人單位”更為妥當(dāng)。

（二）成人學(xué)習(xí)需求具體分析

1.成人學(xué)習(xí)需求研究綜述。成人學(xué)習(xí)需求源于學(xué)習(xí)動機的存在，動機是催生需求的直接動因。近年來，有關(guān)成人學(xué)習(xí)動機的研究并非社會關(guān)注的熱點，涉及該方面內(nèi)容的論文數(shù)量偏少。馮麗華等認(rèn)為，我國成人學(xué)習(xí)的動機主要表現(xiàn)為四種類型：求知興趣、職業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會和外界期望。關(guān)于成人學(xué)習(xí)動機的特點和影響因素，馮麗華等認(rèn)為，成人學(xué)習(xí)動機具有社會性、經(jīng)驗性、實用功利性、被動性、自我實現(xiàn)性等特點，影響因素包括年齡、受教育程度、性別、個性等。孫蕾認(rèn)為，成人學(xué)習(xí)動機的特點是多樣性、動態(tài)性、職業(yè)性、不穩(wěn)定性等，影響因素包括個體特征（如性別、年齡、婚姻狀況、文化程度、收入水平等）和外部環(huán)境（如外部壓力、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)反饋等）兩個方面。陳霞等認(rèn)為，成人學(xué)習(xí)動機的特點包括多因性、多元性、實用性、主體性等，影響因素分為內(nèi)部和外部兩個方面，其中內(nèi)部因素包括身體健康狀況、后天教育程度、心理素質(zhì)、價值導(dǎo)向、時間掌控能力等，外部因素包括外部壓力、學(xué)習(xí)任務(wù)的水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)環(huán)境、模仿與榜樣的影響、學(xué)習(xí)信息等。

2.高校繼續(xù)教育對成人學(xué)習(xí)需求分析的關(guān)注點。高校繼續(xù)教育對成人學(xué)習(xí)需求的分析，應(yīng)著眼于區(qū)分其具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即成人學(xué)習(xí)者需要的是學(xué)歷繼續(xù)教育還是非學(xué)歷繼續(xù)教育。由于學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育在課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)要求及結(jié)果認(rèn)定等方面均存在明顯差異，高校繼續(xù)教育尤其需要研究教育對象的具體需求并做到分類指導(dǎo)、因材施教。目前，我國的學(xué)歷繼續(xù)教育形式主要包括自學(xué)考試、成人高考、網(wǎng)絡(luò)教育和國家開放大學(xué)等，非學(xué)歷繼續(xù)教育主要包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、各行業(yè)不同層次的繼續(xù)教育等。實踐中，成人對這兩種類型的繼續(xù)教育的需求有時候是混合在一起的，只是限于時間和個人精力的原因在不同時段可能會有所側(cè)重。

三、高校繼續(xù)教育供給側(cè)存在的問題

（一）供給結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量控制流于形式

高校繼續(xù)教育供給結(jié)構(gòu)不合理分為兩個方面：一是學(xué)歷繼續(xù)教育所占比重過高，非學(xué)歷繼續(xù)教育沒有得到充分重視；二是學(xué)歷繼續(xù)教育種類過多，且存在無序競爭關(guān)系。

一直以來，學(xué)歷繼續(xù)教育的市場需求都比較穩(wěn)定，盡管也不同程度受到全日制高等教育擴招的影響，但由于用人單位選聘人才更多關(guān)注學(xué)歷這種觀念根深蒂固，成人學(xué)習(xí)者更多時候會選擇學(xué)歷繼續(xù)教育，當(dāng)然前提條件是，必須具備一定的經(jīng)濟實力和時間精力。不管出于何種學(xué)習(xí)動機，選擇學(xué)歷繼續(xù)教育的成人學(xué)習(xí)者基于提升學(xué)歷的主觀目的，其學(xué)習(xí)積極性和主動性都更強一些。反觀非學(xué)歷繼續(xù)教育，其市場需求大多數(shù)情況下是由用人單位提出來的，作為學(xué)習(xí)主體的成人學(xué)習(xí)者則處于被動接受地位。在這種情況下，成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和主動性則相對較差一些。作為供給方，高校在業(yè)務(wù)選擇上更愿意發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，不僅僅是因為相對穩(wěn)定的市場需求，主要原因還是有全日制學(xué)歷教育模式可以借鑒，學(xué)歷繼續(xù)教育操作起來更加得心應(yīng)手。非學(xué)歷繼續(xù)教育雖然具有針對性強、實用性強、周期短、效率高的特點，但組織實施以及對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)效果的要求都非常高，必須達(dá)到令用人單位滿意的程度，否則就會影響到需求市場的穩(wěn)定。

在教育質(zhì)量控制方面，多年來，教育主管部門為了督促高校提高學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量，出臺了一系列的指導(dǎo)意見和規(guī)范措施，但效果并不十分理想。目前，我國學(xué)歷繼續(xù)教育種類過多，成考、自考、網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)等教育形式都可以頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，各種形式之間必然存在競爭關(guān)系，并且不同類型的教育形式其考核形式、考核過程、考核結(jié)果之間也存在一定差異，最終導(dǎo)致通過不同教育形式取得的畢業(yè)證書其“含金量”也大相徑庭。不同層次、不同類型高?？梢耘e辦何種學(xué)歷繼續(xù)教育，教育主管部門雖然出臺了一些相關(guān)規(guī)定，如網(wǎng)絡(luò)教育只有部分層次較高的高校具有舉辦資格，再如沒有全日制專科招生計劃的高校原則上不得從事?？茖哟蔚膶W(xué)歷繼續(xù)教育等，但總體上來說，缺乏詳細(xì)具體的規(guī)范文件，這也間接導(dǎo)致了學(xué)歷繼續(xù)教育市場的無序競爭。

市場競爭本身對于提高質(zhì)量具有天然的促進作用，但也存在反噬現(xiàn)象。部分高校管理者因自身原因片面追求短期目標(biāo)效益，盲目擴大招生數(shù)量，任意降低教學(xué)成本，忽視教學(xué)質(zhì)量的控制。教育主管部門對高校的教育管理盡管有明確的考核評價機制，但監(jiān)控并不能保證做到實時高效，事后的督促整改起到的作用也十分有限，質(zhì)量控制難免流于形式。

（二）高校繼續(xù)教育自身定位失當(dāng)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的潛力

與全日制學(xué)歷教育相比，高校繼續(xù)教育應(yīng)該承擔(dān)更多的社會服務(wù)功能，尤其是非學(xué)歷繼續(xù)教育。長期以來，許多高校繼續(xù)教育安于單純?yōu)閷W(xué)校創(chuàng)收的錯誤定位，在基礎(chǔ)設(shè)施、教師隊伍、教學(xué)改革等核心要素投入上得不到應(yīng)有的支持，不能很好地兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。學(xué)歷繼續(xù)教育過多依賴現(xiàn)有的全日制教育模式，不能充分適應(yīng)成人學(xué)習(xí)需求多樣性、動態(tài)性、職業(yè)性等特點；非學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式等方面主動參與性不足，缺少滿足成人學(xué)習(xí)需求的應(yīng)變能力。王福勝（2018 年）認(rèn)為，高校繼續(xù)教育份額大多只是停留在傳統(tǒng)學(xué)歷教育和低端培訓(xùn)項目上，背負(fù)“文憑工廠”的嫌疑，潛隱已久的市場供給與社會需求相脫節(jié)的矛盾，已隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次繼續(xù)教育需求的日益旺盛而凸顯。

經(jīng)過幾十年的大力發(fā)展，我國高等教育大眾化的特征愈加顯著，學(xué)歷繼續(xù)教育的補償性作用在不斷弱化。高校繼續(xù)教育必須在發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育中準(zhǔn)確定位，找好自身的發(fā)力點。具體來說，層次較高的高校應(yīng)逐步壓縮學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)模并下大力氣狠抓教育質(zhì)量，同時將更多資源投入非學(xué)歷繼續(xù)教育的領(lǐng)域。反之，層次稍低的高校則應(yīng)在穩(wěn)定學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模并充分保證教育質(zhì)量的同時，逐步提升非學(xué)歷繼續(xù)教育的比重。這一選擇既符合市場需求中的現(xiàn)實狀況，也充分考慮到高校自身的發(fā)展路徑。近幾年高等繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)生的變化也印證了這一點，如北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名高校相繼取消了學(xué)歷繼續(xù)教育，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。

（三）學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育獨立運行，沒有做到互聯(lián)互通

高校學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育歷史淵源和發(fā)展脈絡(luò)存在較明顯差異，其教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等方面也有區(qū)別，所以大多數(shù)高校在機構(gòu)設(shè)置上都將學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育進行了區(qū)分。兩種不同形式的繼續(xù)教育相對獨立運行，業(yè)務(wù)上基本沒有交集。如學(xué)歷繼續(xù)教育的部門設(shè)置為成考、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等，非學(xué)歷繼續(xù)教育的部門設(shè)置為培訓(xùn)部等。作為國家終身教育體系的重要組成部分，人為地將這兩種繼續(xù)教育形式割裂開來，并不符合教育資源合理利用的優(yōu)化原則。無論是學(xué)歷繼續(xù)教育，還是非學(xué)歷繼續(xù)教育，兩者利用的都是高校自身具備的優(yōu)質(zhì)教育資源，盡管在課程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面會存在一些差異，但最終教育目的是一致的。2016 年，教育部《關(guān)于推進高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》提出：“探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果認(rèn)定機制，暢通不同類型學(xué)歷教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、校內(nèi)教育與校外教育之間轉(zhuǎn)換通道，促進優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，建立具有中國特色的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，推動建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。”在國家構(gòu)建教育“互通立交橋”的大背景下，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育必須改變自我封閉的現(xiàn)狀，尋求有效融合的路徑和策略，既提高高校繼續(xù)教育的運行效率，又可以為成人學(xué)習(xí)者提供更多便利。

四、高校繼續(xù)教育供給側(cè)改革的思路

（一）調(diào)整繼續(xù)教育供給結(jié)構(gòu)，把好質(zhì)量關(guān)

2021 年以來，教育部相繼出臺了一系列文件，對高校學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量控制做了進一步規(guī)范。2021 年11 月，教育部《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》強調(diào)：“非學(xué)歷教育要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)；堅持依法依規(guī)治理，規(guī)范辦學(xué)行為，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。”2022 年8 月，《教育部關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》中針對高校辦學(xué)定位不夠明確、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、治理體系不夠健全、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等突出問題，提出明確的辦學(xué)基本要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校應(yīng)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策導(dǎo)向，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育并重，切實把好教育質(zhì)量關(guān)，為國家和社會培養(yǎng)合格人才。

目前，學(xué)歷繼續(xù)教育中的網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)熱度不再，許多重點高校都相繼取消了這一教育形式，不僅如此，成考學(xué)歷繼續(xù)教育的招生計劃也在大幅縮減，這無疑反映出學(xué)歷繼續(xù)教育減量增質(zhì)的穩(wěn)健發(fā)展新態(tài)勢。國家層面，應(yīng)考慮更深層次的教育改革，將成考、自考、遠(yuǎn)程教育（開放大學(xué)）等不同形式的學(xué)歷繼續(xù)教育有效整合，統(tǒng)稱學(xué)歷繼續(xù)教育。這樣既避免了社會上對不同學(xué)歷繼續(xù)教育的認(rèn)識偏差，又可以促進學(xué)歷繼續(xù)教育自身的健康發(fā)展。非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，教育部《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》要求：高校應(yīng)按照“管辦分離”原則，明確歸口管理部門，對非學(xué)歷教育實施歸口管理。歸口管理部門不得設(shè)立在實際舉辦非學(xué)歷教育的院系或部門（辦學(xué)部門）。管辦分離的根本目的，就是為了解決該領(lǐng)域存在的只注重經(jīng)濟效益而忽視教育質(zhì)量的現(xiàn)實問題。

（二）高校自身要找準(zhǔn)定位，選好角色

高校舉辦繼續(xù)教育，必須與學(xué)校母體發(fā)展定位相一致，與學(xué)校辦學(xué)能力相適應(yīng)，充分依托學(xué)校自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和特色，同時要注重發(fā)揮市場機制作用，強化社會公益屬性，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人的全面發(fā)展需求。跳出“經(jīng)濟利益至上”的短視陷阱，高校在繼續(xù)教育領(lǐng)域應(yīng)該精耕細(xì)作，建立供給者和需求者的命運共同體關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏的和諧愿景。

學(xué)歷繼續(xù)教育無論是“嚴(yán)進寬出”，還是“寬進嚴(yán)出”，都需要注重過程性評價，細(xì)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照教育質(zhì)量評價體系做到人才培養(yǎng)的全流程控制。非學(xué)歷繼續(xù)教育要深化學(xué)校與用人單位之間的合作，做好市場調(diào)研與項目開發(fā)，配合用人單位營造良好的學(xué)習(xí)提升氛圍，形成激發(fā)終身教育的合力。另外，作為非學(xué)歷繼續(xù)教育的另一個重要供給方——社會培訓(xùn)機構(gòu)，高校也應(yīng)加強這方面的合作。社會培訓(xùn)機構(gòu)有機制靈活、資源廣泛、市場敏感度高等特點，高校應(yīng)在保持自身優(yōu)勢特色的同時，強化與社會培訓(xùn)機構(gòu)的密切合作，優(yōu)勢互補，建立良性競爭關(guān)系，共同推動非學(xué)歷繼續(xù)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）構(gòu)建學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的深度融合體系，提高教育效率

長期以來，高校學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育大多自成體系，單軌運行，其學(xué)習(xí)成果認(rèn)定通道一直不夠暢通。雖然部分領(lǐng)域已經(jīng)有了一些創(chuàng)新性的嘗試，如2008 年《山東省高等教育自學(xué)考試課程免考實施細(xì)則（修訂）》中規(guī)定，各類高校的研究生、本科、?？飘厴I(yè)生以及高教自考畢業(yè)生報考高教自考第二專業(yè)的，均可按規(guī)定免考確已學(xué)過且考試成績合格的部分課程。2016 年教育部《關(guān)于推進高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》中對各類高等學(xué)校之間學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換、高等教育自學(xué)考試學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換、非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換等方面提出了指導(dǎo)性意見和建議。但目前的現(xiàn)狀是，一套完整的、詳細(xì)的、可操作的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換機制方案并沒有出臺，高校即使想打通學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育之間的學(xué)分互認(rèn)通道也無章可循。因此，構(gòu)建學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育深度融合體系，首先要有教育行政主管部門的宏觀協(xié)調(diào)政策做保證。

另一方面，作為繼續(xù)教育的供給主體，高校不僅需要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資源投入等方面強化學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的聯(lián)系與溝通，更應(yīng)該在課程體系建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容整合、教學(xué)手段更新等方面將兩者有效融合在一起。滿足了以上條件，既能達(dá)到高校節(jié)約辦學(xué)成本提高辦學(xué)效率的供給目標(biāo)，又可以實現(xiàn)成人學(xué)習(xí)者參加繼續(xù)教育的需求目標(biāo)。

（四）豐富助學(xué)手段，完善質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足成人學(xué)習(xí)的個性化需求

當(dāng)今社會內(nèi)卷化嚴(yán)重，從主觀意愿角度，“躺平”“佛系”更多是對人生狀態(tài)的一種調(diào)侃，成人學(xué)習(xí)需求在競爭日趨激烈的社會環(huán)境下一直是蓬勃旺盛的。但同時應(yīng)該看到，成人學(xué)習(xí)面臨的最大困擾是“工學(xué)矛盾”“家學(xué)矛盾”問題，碎片化的學(xué)習(xí)時間與系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)要求存在現(xiàn)實沖突?；诖?，高校必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建“人人可學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的線上線下混合式學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建開放的教學(xué)環(huán)境為學(xué)習(xí)者提供個性化教育服務(wù)提供了可能，成人學(xué)習(xí)者可以采用最適合自己的學(xué)習(xí)手段，選擇不同的時間、地點，進行個性化自主學(xué)習(xí)。在現(xiàn)代繼續(xù)教育中，專門的聊天室、電子郵件、網(wǎng)上答疑、電話答疑、語音信箱、BBS（電子公告板）等輔助教育教學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用，更加凸顯了繼續(xù)教育的交互性、共享性、自主性、互助性和藝術(shù)性的優(yōu)勢。

質(zhì)量評價方面，我國政府主導(dǎo)的教育評價體系是籠統(tǒng)單一的，繼續(xù)教育的社會評價體系發(fā)育尚不成熟，繼續(xù)教育質(zhì)量評價的具體標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。從我國現(xiàn)有的評價標(biāo)準(zhǔn)體系看，繼續(xù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系大多參考普通學(xué)歷教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)容上大同小異，沒有考慮到在職學(xué)習(xí)與全日制學(xué)習(xí)的差異，忽視成人學(xué)習(xí)需求的特殊性。學(xué)歷繼續(xù)教育可以參考全日制教育制定質(zhì)量評價體系，但不能生搬硬套，必須充分考慮到兩者在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)過程、教學(xué)效果等諸方面的差異，制定適合成人特點的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。非學(xué)歷繼續(xù)教育由于自身較強的社會性的特點，則應(yīng)當(dāng)制定廣泛接受社會參與的質(zhì)量評價體系，體現(xiàn)市場機制的導(dǎo)向作用。