●鐘玉梅 王興中 黃咸書

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，培養(yǎng)“大國工匠”型高素質勞動者和專業(yè)技能型人才成為提升我國綜合國力、推動我國從“中國制造”向“中國智造”轉變的重要舉措。2014年，習近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議上指出，要努力建設中國特色職業(yè)教育體系、讓每個人都有人生出彩的機會。[1]在黨的十九大報告中，習近平強調要“大力發(fā)展職業(yè)教育”“把職業(yè)教育放在更突出的位置”。這些重要論述明確了新時代中國特色社會主義職業(yè)教育的歷史任務、改革方針、辦學方向、人才培養(yǎng)目標與規(guī)格等核心問題。[2]在黨的二十大報告中，習近平指出，圍繞人力資源深度開發(fā)和創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，重點是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位[3]，清晰地明確了新百年、新征程發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

一、習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述

習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述，是在繼承與發(fā)展馬克思主義職業(yè)教育方法論與中國特色社會主義教育理論的基礎上，形成的新時代中國特色職業(yè)教育理論成果，為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了重要理論指導與實踐引領。

(一)理論層面

第一，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述確定了職業(yè)教育在我國教育體系中的重要戰(zhàn)略地位。習近平總書記強調：“抓好職業(yè)教育工作，既是教育改革的戰(zhàn)略性問題，又是重大的經(jīng)濟和民生問題，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置?！盵4]第二，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述提出了新時代職業(yè)教育的重大任務，指出職業(yè)教育承擔著培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才的歷史重任。 “要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新辦學理念”[5]，推進職業(yè)教育課程建設、加強師資隊伍建設以及國際交流與合作等，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。第三，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述明確了職業(yè)教育公平、共享理念，提出建立“人人皆可成才、人人盡展其才”的職業(yè)教育體系和“每個人都有人生出彩的機會”的教育理念。[6]第四，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述指引了職業(yè)教育高質量發(fā)展方向，提出“建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”[7]。關鍵要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學改革、打造品牌等方面，抓實抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的具體舉措。[8]

(二)實踐層面

第一，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述指出了職業(yè)教育發(fā)展道路，提出職業(yè)教育要“深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”[9]，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性。第二，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述提出了職業(yè)教育的發(fā)展方法和途徑，強調“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”[10]，通過建立完善的職業(yè)教育體系、加強職業(yè)教育的師資隊伍建設、加強職業(yè)教育的質量監(jiān)控和評估等，提高職業(yè)教育的實踐性和針對性。同時，加快職業(yè)教育的“全要素”投入，加強社會各界對職業(yè)教育的支持，推動形成一種產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。[11]第三，習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述強調培養(yǎng)德技并修的職教人才。德技并修指的是“道德水平和才能手藝都同時得到涵養(yǎng)和提升”[12]，這既是習近平總書記對職業(yè)教育才人培養(yǎng)提出的目標要求，也是高職院校培養(yǎng)人才的一條重要準則?！耙∪寄苋瞬排囵B(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)大批高素質勞動者和技術技能人才。”[13]重視創(chuàng)造勞動光榮的傳統(tǒng)美德價值取向，將社會主義核心價值觀、工匠精神等融入到人才培養(yǎng)過程中，使他們能夠適應社會發(fā)展的需要，為社會和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

二、當前高等職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

一是高等職業(yè)院校自身定位不夠準確。2021年，為貫徹落實習近平總書記在全國職業(yè)教育大會上對職業(yè)教育工作的重要指示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)本科教育格局。[14]然而，長期以來，我國職業(yè)院校以?？茷橹?，本科職業(yè)教育尚處于摸索建設階段。在實踐探索過程中，大多數(shù)高等職業(yè)院校并沒有準確定位自身，辦學理念不夠清晰，職業(yè)教育特色不足，品牌建設不強，導致職業(yè)教育辦學同質化，高等職業(yè)院校專業(yè)設置范圍過大，沒有自己的特色專業(yè)。此外，受利益驅動，高等職業(yè)院校在發(fā)展過程中，重視招生規(guī)模，忽視育人質量，在人才培養(yǎng)中創(chuàng)新性不足，不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不能有效融合創(chuàng)新創(chuàng)造精神，導致辦學水平難以實際提升，高等職業(yè)教育難以收獲預期的社會效益。

二是高等職業(yè)教育不能緊跟科技發(fā)展節(jié)奏。習近平總書記在二十大報告中提出“科教融匯”，強調科技賦能職業(yè)教育或數(shù)字化賦能職業(yè)教育，職業(yè)教育肩負著促進科技轉化的使命，必須與科技發(fā)展趨勢有效對接。但是，高等職業(yè)教育目前的發(fā)展不能跟上科技更新的速度，導致人才培養(yǎng)存在滯后性。一方面，大數(shù)據(jù)、人工智能時代，社會生產(chǎn)力大幅提升，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求發(fā)生了結構性變化，傳統(tǒng)崗位被淘汰，順應時代發(fā)展的新崗位產(chǎn)生。高等職業(yè)院校必須緊跟時代變革與科技發(fā)展趨勢，優(yōu)化更新專業(yè)人才培養(yǎng)方向。從實際來看，當前高等職業(yè)教育發(fā)展中，專業(yè)人才培養(yǎng)內容的更新速度較為緩慢，尚不能完全適應科技發(fā)展節(jié)奏。另一方面，現(xiàn)階段高等職業(yè)教育沒有真正進入高質量發(fā)展階段，沒有真正建立技術技能創(chuàng)新服務平臺，教育信息化水平仍舊存在較大提升空間，個性化、定制化教育服務水平較低，教育需求與教育供給不平衡，不能滿足高質量技術技能人才的培養(yǎng)需求。

三是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量有待提升。習近平總書記強調，職業(yè)教育“是培養(yǎng)高素質技能型人才的基礎工程”[15]。《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展，要做到“堅持立德樹人、德技并修”“堅持產(chǎn)教融合、校企合作”“堅持面向市場、促進就業(yè)”“堅持面向實踐、強化能力”“堅持面向人人、因材施教”，為高等職業(yè)教育實現(xiàn)培養(yǎng)“高素質勞動者和技術技能人才”的目標提出了具體工作要求。在人才培養(yǎng)過程中，高等職業(yè)院校必須改進傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，通過進一步深入校企合作、產(chǎn)教融合，完善人才培養(yǎng)體系，持續(xù)改進知識體系結構，確保與時俱進，實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標。就當前實際情況而言，高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中還存在培養(yǎng)模式滯后性、校企合作淺表性等問題，缺乏創(chuàng)新完善的人才培養(yǎng)機制，導致人才培養(yǎng)質量難以提升。

四是缺乏高質量職業(yè)教育師資隊伍。習近平總書記在不同場合多次強調教師工作的重要意義，提出構建“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”[16]的高質量的教師隊伍。高質量的教師隊伍是高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵。因此，高等職業(yè)院校要加快推進師資隊伍的轉型與高質量發(fā)展，通過建立健全高等職業(yè)教育能力考核機制、師德建設機制，推進職業(yè)院校教師不斷完善自身知識結構，提高教學實踐能力，提升師德素養(yǎng)，從而發(fā)揮在教科研與社會服務方面的重要推動作用。同時，要建立健全激勵與保障機制，為教師轉型發(fā)展提供良好的基礎條件，促進教師完善職業(yè)生涯規(guī)劃，提高執(zhí)教能力。但從實際來看，高等職業(yè)院校優(yōu)質教師資源缺乏、教師職稱結構不合理、“雙師型”教師不足等依然是普遍問題，導致職業(yè)教育專業(yè)教學缺乏優(yōu)秀師資支撐，尤其是在科技服務領域，缺乏高水平專家學者帶頭人，不能滿足高質量人才培養(yǎng)需求。

三、高等職業(yè)教育發(fā)展的出路

(一)堅持黨的領導，推進新時代高等職業(yè)教育高質量發(fā)展

職業(yè)教育在頂層設計上必須堅定社會主義辦學方向，堅持“在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路”[17]。新時代高等職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展，首要前提就是堅持黨的領導，貫徹落實黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，推進職業(yè)教育綜合改革，使高等職業(yè)院校教師在黨的領導下成為“四有”好教師，使學生在黨的領導下成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，更好地為中國特色社會主義事業(yè)貢獻自己的一份力量。

(二)明確辦學定位，打造特色高等職業(yè)教育品牌

當前高等職業(yè)院校存在專業(yè)設置趨同、盲目追求大而全的問題，導致人才培養(yǎng)難以滿足市場需求，制約高等職業(yè)教育發(fā)展。高等職業(yè)院校需要明確自身定位，打造特色職教品牌，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。其一，高等職業(yè)院校應立足自身實際，明確辦學定位，打造特色品牌專業(yè)，并以其為中心，制定學校專業(yè)設置、科研發(fā)展、校園文化建設等發(fā)展計劃，推動院校形成職業(yè)專業(yè)特色課程、科研成果，以增強自身核心競爭力，同時集中人才培養(yǎng)優(yōu)勢資源，強化專業(yè)特色人才輸出。其二，加強與院校所在地行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的有效對接，順應產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，充分利用行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，尋求深度校企融合機會，面向市場，設置滿足本區(qū)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求的特色專業(yè)，面向實踐，集中校企優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)特色專業(yè)人才培養(yǎng)目標。其三，高等職業(yè)院校應加強對國家政策及發(fā)展戰(zhàn)略的關注，推動創(chuàng)新辦學模式，積極與國際接軌，引入優(yōu)秀國際化辦學理念，提高國際認可度。如，在“一帶一路”倡議下，福建高等職業(yè)院?？梢猿浞纸柚陨砗Ｉ辖z綢之路支點省份優(yōu)勢，利用對外經(jīng)貿合作深化產(chǎn)教融合，開拓福建高等職業(yè)教育特色發(fā)展的新思路與新格局，為海上絲綢之路事務提供一批具有全球視野和國際競爭力的優(yōu)質職業(yè)專業(yè)人才，推動本省社會與經(jīng)濟發(fā)展。

(三)順應時代發(fā)展，促進高等職業(yè)教育質量提升與持續(xù)改進

現(xiàn)代技術的發(fā)展為高等職業(yè)教育加快教育信息化改革，實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了動力，也是高等職業(yè)教育順應時代發(fā)展、培養(yǎng)服務社會經(jīng)濟發(fā)展的高素質技術技能人才的重要基礎。因此，高等職業(yè)教育應緊跟科技發(fā)展，堅持教育質量的提升與持續(xù)改進。其一，加強教育教學資源的整合力度。利用信息技術，創(chuàng)新“新型活頁式、工作手冊式教材”，為學生構建虛擬網(wǎng)絡學習空間，有效整合各方資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在高等職業(yè)教育發(fā)展中的優(yōu)勢作用，同時有效對接產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級人才需求相適應。其二，更新教學理念。高等職業(yè)院校應加強對經(jīng)濟社會發(fā)展與科技更新的關注，改革傳統(tǒng)的以崗位需求為主的人才培養(yǎng)理念，將培養(yǎng)技術革新與產(chǎn)品創(chuàng)新人才作為教育核心，優(yōu)化教學設計，改革教學體系。其三，優(yōu)化教學評價。完善高等職業(yè)教育質量評價體系，引入政府、行業(yè)企業(yè)以及職業(yè)院校等多主體，共同參與職業(yè)教育質量評價，同時接受第三方機構評估報告，向社會公開高等職業(yè)教育質量，從而為高等職業(yè)教育質量提升與持續(xù)改進提供推動力。

(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進產(chǎn)教深度融合

《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》將“完善產(chǎn)教融合辦學體制”“創(chuàng)新校企合作辦學機制”作為推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要內容。高等職業(yè)院校應不斷引入新技術、新工藝和新職業(yè)規(guī)范，深化產(chǎn)教融合與校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一方面，高等職業(yè)院校應持續(xù)推進現(xiàn)有產(chǎn)教融合與校企合作，創(chuàng)新多樣化合作模式，調動產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)積極參與高等職業(yè)教育的積極性，完善合作育人機制。另一方面，高等職業(yè)院校應緊緊圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強對地區(qū)主導、特色、支柱產(chǎn)業(yè)的緊密對接，主動與地區(qū)行業(yè)企業(yè)進一步融合，通過產(chǎn)學研結合，共同培養(yǎng)符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質專業(yè)化人才，發(fā)揮職業(yè)教育對地方產(chǎn)業(yè)轉型升級的推動作用。在深入推進產(chǎn)教融合與校企合作基礎上，高等職業(yè)院校可通過建設產(chǎn)業(yè)學院等方式，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新模塊化課程體系，利用實踐項目開發(fā)與教科研，創(chuàng)新改進教學方式，為學生提供獨立思考、合作探究、自主學習的教學環(huán)境，提升職校生專業(yè)能力與創(chuàng)新實踐能力。

(五)強化師資保障，突破高等職業(yè)教育發(fā)展瓶頸

高等職業(yè)院校應立足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索建立職業(yè)院校教師與企業(yè)培訓師雙職能的創(chuàng)新型雙師職業(yè)教育師資隊伍，根據(jù)不同專業(yè)需求，精準把握引進目標群體，加大教授級、博碩士等高層次專業(yè)師資隊伍的引入力度，主動與行業(yè)企業(yè)中的高技能人才合作，提高職業(yè)教育師資隊伍的整體素質。高等職業(yè)院校還應積極探索加強“雙師型”教師隊伍建設的有效途徑，通過為本校教師提供豐富的企業(yè)實踐鍛煉、高階專業(yè)進修、訪學等教育培訓機會，促進職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展，提升教師隊伍專業(yè)化水平。在“雙師型”教師隊伍建設過程中，高等職業(yè)院校應重視發(fā)揮企業(yè)培訓師的作用，彌補當前“雙師型”教師隊伍中企業(yè)教師作用發(fā)揮不到位的問題，使其積極投入到實踐教學過程中，滿足學生實踐教育需求。

習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述，明確了我國職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，提出了要培養(yǎng)“大國工匠”型高素質勞動者與技術技能人才，推進教育公平共享，建立社會全要素參與的“大職業(yè)教育”模式。高等職業(yè)教育必須在堅持黨的領導的基礎上，明確自身定位，打造特色職業(yè)教育品牌，持續(xù)改進與提升高等職業(yè)教育質量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合與校企合作，強化師資保障，創(chuàng)設人可成才、人盡其才的職業(yè)教育環(huán)境，使每一位學生都可以獲得出彩的人生。