周佳

摘要：垂直管理行業(yè)層級(jí)差異性較大，普遍點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、體大，黨建工作“上熱中溫下冷”且信息不對(duì)稱，認(rèn)識(shí)上容易變形走樣、執(zhí)行上容易走偏踏空，層層落細(xì)落小落實(shí)責(zé)任難以壓實(shí)、質(zhì)量難以保證。習(xí)近平總書記提出要推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字優(yōu)化升級(jí)，垂直管理行業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)這一要求，聚焦“持續(xù)夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)”，組建全省系統(tǒng)黨建骨干和信息化技術(shù)人才專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以信息化視域積極探索黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型，自主立項(xiàng)、開發(fā)構(gòu)建并推廣應(yīng)用“橫向到邊、縱向到底”的智慧黨建平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：垂直管理行業(yè)；信息化；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；智慧黨建平臺(tái)

中圖分類號(hào)：D2? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-3605（2023）03-0060-06

自2017年全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)開通以來，各省級(jí)黨委組織部門結(jié)合本地實(shí)際，相繼自主開發(fā)呈相對(duì)塊狀平行結(jié)構(gòu)的智慧黨建平臺(tái)，但呈相對(duì)條線布局的垂直管理行業(yè)在跟進(jìn)上卻略顯滯后。湖南省煙草專賣局（公司）（以下簡(jiǎn)稱湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)）為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字優(yōu)化升級(jí)的要求，聚焦“持續(xù)夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)”的目標(biāo)任務(wù)，調(diào)集全省煙草商業(yè)系統(tǒng)黨建骨干和信息化技術(shù)人才，以數(shù)字化技術(shù)為支撐，積極探索基層黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)建設(shè)并推廣應(yīng)用湖南省煙草商業(yè)系統(tǒng)智慧黨建平臺(tái)，對(duì)推進(jìn)基層黨建管理現(xiàn)代化進(jìn)行了初步探索。

一、信息化時(shí)代垂直管理行業(yè)智慧黨建平臺(tái)構(gòu)建的目標(biāo)

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

垂直管理行業(yè)構(gòu)建智慧黨建平臺(tái)的首要目標(biāo)是層層加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，至少應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。相較于切塊分區(qū)、平行管理系統(tǒng)的地域差異性，按條線布局的垂直管理行業(yè)則相對(duì)地呈現(xiàn)出層級(jí)差異性，具體表現(xiàn)為傳達(dá)時(shí)的“偏差”、領(lǐng)悟中的“溫差”和執(zhí)行上的“落差”。黨領(lǐng)導(dǎo)下的垂直管理行業(yè)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、體大，從中央部（委、局）到省、市、縣、鄉(xiāng)職能部門、基層站所，層級(jí)基本上在3到5級(jí)之間，黨支部、黨小組、黨員散布在各層級(jí)各部門之中，黨費(fèi)、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)散落在各單位各條線之中，資源富集、資產(chǎn)匯集、資金密集的特點(diǎn)非常突出，縱越多級(jí)，越往下，在認(rèn)識(shí)上就越容易走樣變形，而在執(zhí)行上則越容易走偏踏空。湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)搭建智慧黨建平臺(tái)，就是探索利用信息化手段盡快發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決基層黨建面臨的突出問題的有益嘗試。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。針對(duì)基層黨組織在貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求上很容易層層過濾、在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上很容易層層遞減、在反對(duì)形式主義和官僚主義的形式和程度的把握上很容易陷入“內(nèi)卷”或“躺平”兩個(gè)極端的狀況，湖南省煙草商業(yè)系統(tǒng)急基層之所需，以數(shù)字化手段“定人員、明職責(zé)、塑流程”，強(qiáng)化黨務(wù)基礎(chǔ)管理功能，行業(yè)上級(jí)黨委可直接、實(shí)時(shí)掌握所屬基層單位黨建工作各類信息數(shù)據(jù)，及時(shí)有效規(guī)范黨務(wù)工作及其流程。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的垂直管理行業(yè)智慧黨建平臺(tái)，應(yīng)該把握好條和塊、主和次、整體和局部、特殊和一般、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維進(jìn)行前瞻思考、系統(tǒng)謀劃、周密布局、整體推進(jìn)，通過搭建中央精神“直播臺(tái)”、架起生動(dòng)場(chǎng)景“直拍桿”、開啟基層呼聲“直通車”，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層執(zhí)行“同頻共振”、現(xiàn)場(chǎng)管理和線上治理“同向發(fā)力”、過程檢查和“云上考核”同步推進(jìn)、履職激勵(lì)和失職問責(zé)同時(shí)實(shí)施，達(dá)成“一網(wǎng)直宣”“一網(wǎng)通覽”“一網(wǎng)全解”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)聯(lián)治”的目標(biāo)。

（二）增強(qiáng)基層黨組織活力

基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的“地基”，保證其“健康”運(yùn)行關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎大局。垂直管理行業(yè)要激活基層黨組織的每一根“神經(jīng)”、每一個(gè)“細(xì)胞”，就必須夯基壘臺(tái)，建立創(chuàng)新激勵(lì)制度：一是把智慧黨建平臺(tái)建成釋疑解惑、凝心聚力的“大講臺(tái)”。在平臺(tái)中開辟“黨的創(chuàng)新理論大家談”“‘中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能大討論”“中國(guó)特色‘四個(gè)講清楚”“黨務(wù)工作我來講”等專欄，力求消解垂管行業(yè)因覆蓋范圍廣、涉及層級(jí)雜、組織分類繁、黨員人數(shù)多而導(dǎo)致的被遺忘的死角盲區(qū)以及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率低下、考核評(píng)價(jià)相對(duì)滯后等諸多實(shí)際問題，激發(fā)基層黨組織活力。二是把智慧黨建平臺(tái)建成你追我趕、齊頭并進(jìn)的“大賽臺(tái)”。在平臺(tái)內(nèi)開辟“黨史賽”“時(shí)事賽”“黨務(wù)實(shí)操賽”“黨課PPT制作賽”等各類賽臺(tái)，鼓勵(lì)開發(fā)音樂黨課、詩(shī)詞黨課、書法黨課、藝術(shù)思政課，做視頻，上抖音，獎(jiǎng)掖后學(xué)，誘掖后進(jìn)。對(duì)于各類賽事，既可組織發(fā)動(dòng)，也可個(gè)人發(fā)起，堅(jiān)持正面引導(dǎo)原則，自覺自愿。三是把智慧黨建平臺(tái)建成群英薈萃、精彩紛呈的“大舞臺(tái)”。充分挖掘行業(yè)內(nèi)名主播、名導(dǎo)演、名攝像、名制作，激發(fā)黨務(wù)工作者自主創(chuàng)新活力，不斷催生精品力作，使想創(chuàng)新的人搶先頭，能創(chuàng)新的人立排頭，小創(chuàng)新的人得甜頭，大創(chuàng)新的人占鰲頭。

（三）提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平

為順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的趨勢(shì)，湖南省煙草商業(yè)系統(tǒng)構(gòu)筑了數(shù)字化轉(zhuǎn)型“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，其中首屈一指的是智慧黨建平臺(tái)。作為煙草治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分和黨建治理效能持續(xù)提升的重要抓手，該平臺(tái)的構(gòu)建做到了“三管齊下”：一是自立自強(qiáng)。項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)完全由自有的黨建骨干和信息化技術(shù)人才組成，以項(xiàng)目制管理模式，在電腦、手機(jī)兩個(gè)終端全過程自主開發(fā)，既盤活了全省煙草商業(yè)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)、軟件工程和黨建方面的專業(yè)人才，又錘煉了一支善于應(yīng)用低代碼自主開發(fā)和專業(yè)化自治管理的高素質(zhì)隊(duì)伍，為煙草數(shù)字化轉(zhuǎn)型儲(chǔ)備人才、夯實(shí)基礎(chǔ)。二是共建共治。通過對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)化分析，和對(duì)發(fā)展黨員情況和黨員成長(zhǎng)軌跡的數(shù)字化建模，以及各基層黨組織落實(shí)責(zé)任及廣大黨員履職情況的動(dòng)態(tài)畫像，構(gòu)建起全程、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)體系和全面、科學(xué)、敏捷的數(shù)據(jù)決策體系，實(shí)現(xiàn)基層黨組織所有信息由線下分散管理到線上集中管理的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是嚴(yán)防嚴(yán)控。智慧黨建實(shí)現(xiàn)線上一體化管理，提升了工作質(zhì)量與效率，但信息泄露和數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)也成倍增加，為確保各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人的信息在收集、錄入及存儲(chǔ)全過程的安全性和有效性，平臺(tái)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理均由內(nèi)部員工負(fù)責(zé)并嚴(yán)格簽訂保密承諾書，全程不涉及任何第三方。

二、信息化時(shí)代湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)智慧黨建平臺(tái)構(gòu)建的主要內(nèi)容

（一）黨建信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)是決策的重要依據(jù)。平臺(tái)內(nèi)黨組織及黨員基礎(chǔ)信息均由各市州煙草局和縣級(jí)局的專職黨建工作人員收集、整理，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和省局黨建處層層審核后方可錄入或更新，逐級(jí)搭建起一個(gè)層級(jí)清晰的組織架構(gòu)。平臺(tái)信息數(shù)據(jù)體系覆蓋了全省系統(tǒng)900多個(gè)黨支部及6000多名黨員，權(quán)限按層級(jí)和崗位性質(zhì)設(shè)置，省、市、縣局分層級(jí)按權(quán)限查詢和調(diào)用數(shù)據(jù)，確保安全性。省局可實(shí)時(shí)查看全省系統(tǒng)各級(jí)黨組織設(shè)置情況，按需求科學(xué)分析并導(dǎo)出所轄黨組織和黨員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，真正實(shí)現(xiàn)黨員數(shù)據(jù)、組織數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、活動(dòng)數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)，同時(shí)支持?jǐn)?shù)據(jù)圖表下載并導(dǎo)出EXCEL表格等，支持集成第三方BI工具并實(shí)現(xiàn)個(gè)性化展示。

（二）主流價(jià)值傳播系統(tǒng)

習(xí)近平總書記指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全、關(guān)乎人心向背。”[1]湖南省煙草商業(yè)系統(tǒng)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，針對(duì)思想輿論領(lǐng)域紅、黑、灰“三個(gè)地帶”，因“地”制宜，分類施策：一是全力堅(jiān)守“紅色地帶”。在主流價(jià)值傳播上，“堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂”“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“意識(shí)形態(tài)應(yīng)知應(yīng)會(huì)”“黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范”等主題或?qū)ｎ}在平臺(tái)內(nèi)設(shè)置“信仰領(lǐng)航”“‘四史解讀”“接力宣講”“榜樣引領(lǐng)”“黨員教育片點(diǎn)播”“精品黨課賞析”等專欄，確?！耙庾R(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在自己手中，任何時(shí)候都不能旁落”[2]213。二是盡力壓縮“黑色地帶”。在平臺(tái)內(nèi)開辟“書記郵箱”“我來吐槽”“基層出題、機(jī)關(guān)答題、書記點(diǎn)評(píng)”等專欄，從中挖掘、甄別基層組織和黨員群眾中的負(fù)面信息、對(duì)抗情緒、陰暗心理、萎靡狀態(tài)，然后對(duì)癥下藥。各級(jí)書記作為第一責(zé)任人應(yīng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，敢抓敢管、敢于亮劍，帶頭在平臺(tái)內(nèi)公開批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要問題親自過問、重大事件親自處置。三是奮力爭(zhēng)取“灰色地帶”。在平臺(tái)內(nèi)設(shè)置“思想動(dòng)態(tài)征集”“基層堵點(diǎn)”“熱點(diǎn)問題大家談”等專欄，根據(jù)權(quán)限，由相應(yīng)的黨務(wù)工作者定期分析，鎖定“灰色地帶”。再按照習(xí)近平總書記關(guān)于做好思想政治工作要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”[2]和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他班子成員“一崗雙責(zé)”，各級(jí)系統(tǒng)管理員按規(guī)定程序經(jīng)線下審批后，實(shí)時(shí)上傳習(xí)近平總書記最新講話和指示批示精神、黨的重要會(huì)議精神、求是雜志發(fā)表的重要文章、人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員精選文章、主流媒體發(fā)布的各類視頻、黨校專家及高校教授講授的黨課等學(xué)習(xí)資料，通過在主頁面設(shè)置推薦閱讀、溫馨提示等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的持續(xù)宣傳引導(dǎo)，大張旗鼓地爭(zhēng)取“灰色地帶”轉(zhuǎn)化為“紅色地帶”，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，讓馬克思主義始終在社會(huì)思潮中占主導(dǎo)地位，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為員工的行動(dòng)指南。

（三）黨員組織活動(dòng)系統(tǒng)

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，具有政治性、思想性、原則性、戰(zhàn)斗性和規(guī)范性、動(dòng)態(tài)性、針對(duì)性、有效性。智慧黨建平臺(tái)單獨(dú)設(shè)置了組織生活板塊，細(xì)化分設(shè)了“三會(huì)一課”、主題黨日、黨性鍛煉、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等子欄目，并結(jié)合具體實(shí)際配套設(shè)計(jì)了相關(guān)圖表，專兼職黨務(wù)工作者可通過“文字+數(shù)據(jù)+圖片”等多種形式實(shí)時(shí)完整記錄黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、開展過程及成效，確保組織生活可查可追溯。上級(jí)黨組織或黨建工作部門在系統(tǒng)內(nèi)可隨時(shí)調(diào)閱各直屬單位及本級(jí)各黨支部組織生活開展情況，了解“規(guī)定動(dòng)作”完成的及時(shí)性和規(guī)范性，有針對(duì)性地開展“一對(duì)一”在線督辦和“個(gè)性化”指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分層分類科學(xué)指導(dǎo)、推動(dòng)整體全面提升。

（四）黨員學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)

信息化時(shí)代在線學(xué)習(xí)已成為大多數(shù)黨員尤其是青年黨員的首選和習(xí)慣，為滿足黨組（黨委）第一議題學(xué)習(xí)和黨員緊跟時(shí)代步伐、更好服務(wù)人民的要求，摒棄過去單一的“我說你聽”的“填鴨式”學(xué)習(xí)方式，代之以“一張菜譜”改善供給結(jié)構(gòu)滿足黨員一切形式和內(nèi)容的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)菜吃飯”。一是持續(xù)豐富供給端。模塊匯集了文檔、圖片、音頻、視頻等學(xué)習(xí)教育資料，內(nèi)容涵蓋黨內(nèi)重要規(guī)章制度、最新出臺(tái)的條例、各類文件修改的深度對(duì)比分析等，滿足不同條線不同對(duì)象不同時(shí)段的學(xué)習(xí)需求。二是不斷激活需求端。注重以黨務(wù)和思政案例為切入，以問題競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等互動(dòng)方式，創(chuàng)造性加入各市州煙草局的黨務(wù)工作實(shí)務(wù)和開發(fā)的黨建實(shí)操手冊(cè)，方便在內(nèi)網(wǎng)上結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題實(shí)時(shí)開展自學(xué)、難點(diǎn)查詢答疑和交流研討。促使需求端牢固樹立持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，讓自主學(xué)習(xí)成為一種政治任務(wù)、生活方式和精神追求，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（五）黨群服務(wù)管理系統(tǒng)

黨建工作要做實(shí)做細(xì)、避免形式主義，平臺(tái)的構(gòu)建是為了更好地服務(wù)黨員群眾，故而在平臺(tái)功能的設(shè)置上必然要更接地氣，具有很強(qiáng)的可實(shí)操性并能滿足不同單位的“個(gè)性化”需求。智慧黨建平臺(tái)支持各直屬單位在黨建管理方面特色板塊和相關(guān)功能的擴(kuò)展，各單位可以依托黨群服務(wù)管理系統(tǒng)，結(jié)合各自現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新拓展“紅心黨課”“黨建考核”“黨員先鋒指數(shù)”等模塊，為黨建工作有亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、出成效提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，可按照操作者設(shè)置的篩選條件，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)黨員性別、民族、學(xué)歷、年齡、黨齡和黨組織類型、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲情況、支委會(huì)設(shè)置等各類數(shù)據(jù)，并生成可視化的圖表及數(shù)據(jù)視圖（餅狀圖、柱狀圖等）。

（六）黨務(wù)測(cè)評(píng)監(jiān)督系統(tǒng)

建立智慧黨建平臺(tái)的目標(biāo)之一就是及時(shí)提醒督導(dǎo)、科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)以提升黨建工作質(zhì)量。平臺(tái)內(nèi)設(shè)黨務(wù)測(cè)評(píng)監(jiān)督系統(tǒng)，設(shè)置了按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分“紅黃牌”預(yù)警功能，對(duì)各基層黨組織、專兼職黨務(wù)工作者及廣大黨員落細(xì)落實(shí)黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行記錄和監(jiān)測(cè)，按照記錄內(nèi)容在對(duì)應(yīng)欄目自動(dòng)打鉤評(píng)分，生成排行榜。系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新日常積分、考核排名情況，倒逼各基層黨組織將“嚴(yán)格與規(guī)范”踐行在日常，督促每一名黨員強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。同時(shí)，全省系統(tǒng)黨建年終考核將結(jié)合系統(tǒng)記錄內(nèi)容開展“云上公開考核”，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓黨務(wù)工作者少跑腿，在實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平公正的同時(shí)降低考核成本、提升考核效率。

三、信息化時(shí)代垂直管理行業(yè)智慧黨建平臺(tái)構(gòu)建的優(yōu)化策略

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型步履的加快，黨建黨務(wù)工作數(shù)字化管理勢(shì)在必行。湖南省煙草商業(yè)系統(tǒng)提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，垂直管理行業(yè)可在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有自身特色的智慧黨建平臺(tái)，并與時(shí)俱進(jìn)地持續(xù)優(yōu)化，為推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

（一）謀劃構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出，“要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)‘智慧黨建”。垂直管理行業(yè)應(yīng)突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和政績(jī)導(dǎo)向，持續(xù)探索完善“國(guó)家或省級(jí)部（委、局）黨建工作部門牽頭、信息中心搭臺(tái)，自有的黨建和技術(shù)骨干自主開發(fā)”的構(gòu)建模式，通過對(duì)好思路、好做法、好渠道、好流程的融通和集成，漸次推動(dòng)“智力黨建”向“智能黨建”再向“智慧黨建”的不斷提升。制定有利于行業(yè)內(nèi)各直屬單位高質(zhì)量黨建和員工素質(zhì)全面提升的管理辦法和決策體系，進(jìn)一步明確自主開發(fā)、組織、協(xié)作、改進(jìn)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞內(nèi)部管理類輕量級(jí)數(shù)字化，著力創(chuàng)新謀劃構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）精準(zhǔn)培育專業(yè)規(guī)范的人才隊(duì)伍

在行業(yè)內(nèi)遴選信息、黨建相關(guān)專業(yè)和擁有信息及黨建工作經(jīng)歷的專業(yè)骨干，組建信息技術(shù)線和黨建業(yè)務(wù)線緊密合作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，定期邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外平臺(tái)操作人員和基層黨員代表等召開項(xiàng)目提升專題研討交流會(huì)，聚焦在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，共同開展頁面美化、流程優(yōu)化、程序簡(jiǎn)化、功能強(qiáng)化、指標(biāo)實(shí)化等工作，在實(shí)踐中推動(dòng)基層黨建與信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)水平與信息技術(shù)實(shí)操能力同步提升，進(jìn)一步激發(fā)黨建信息綜合專業(yè)人才潛力，利用自學(xué)自訓(xùn)、互學(xué)互訓(xùn)、集學(xué)集訓(xùn)、游學(xué)游訓(xùn)等多種方式，鍛造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新思維活的黨建信息化復(fù)合人才隊(duì)伍。

（三）開發(fā)建設(shè)集成共用的智慧平臺(tái)

在功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方面推陳出新，從簡(jiǎn)單的在線數(shù)據(jù)搜集、流程審批、數(shù)據(jù)分析報(bào)表到行業(yè)級(jí)的權(quán)限管控、API對(duì)接等特色功能的應(yīng)用以及豐富的開箱即用應(yīng)用模板，逐漸實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景全覆蓋。同時(shí)，采用低代碼開發(fā)模式，即在平臺(tái)將在線表單、流程引擎、數(shù)據(jù)報(bào)表、用戶界面等進(jìn)行模塊分裝，即使不具備IT背景的業(yè)務(wù)管理人員也可以在熟悉工作機(jī)制和使用方法后通過“搭積木”的方式進(jìn)行部署和搭建管理功能模塊，極大降低后期開發(fā)使用的門檻和成本，有利于全面推廣使用。

（四）全面制定合理有效的考評(píng)體系

建立平臺(tái)日常使用管理及考評(píng)制度，設(shè)置全面科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其是結(jié)合前期使用情況合理設(shè)置相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)。在開展年度黨建工作考核時(shí)，嚴(yán)格按照平臺(tái)記錄進(jìn)行評(píng)分，并同步詳細(xì)查看各直屬單位各黨支部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在黨支部的黨建工作紀(jì)實(shí)，進(jìn)行線上記錄檢查針對(duì)性評(píng)價(jià)（評(píng)分）反饋，及時(shí)有效進(jìn)行分析研判、輸出指導(dǎo)性意見建議，進(jìn)一步提升各單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，充分發(fā)揮智慧黨建平臺(tái)強(qiáng)化黨建工作督導(dǎo)、嚴(yán)格黨建工作考評(píng)、提升黨建工作質(zhì)量的作用。

（五）建立健全長(zhǎng)效的信息安全機(jī)制

從立項(xiàng)到實(shí)施、從需求收集到數(shù)據(jù)采集錄入以及后期維護(hù)與功能拓展，全流程由行業(yè)內(nèi)部員工負(fù)責(zé)，不涉及任何第三方操作，行業(yè)內(nèi)所有黨組織和黨員信息均牢牢掌握在自己手中，既有效保障了信息安全，又能從根本上避免需求變更特別是需求拓展、需求迭代時(shí)被“卡脖子”的情況。同時(shí)，建立健全完善信息安全機(jī)制，不斷強(qiáng)化技術(shù)更新和安全基礎(chǔ)，保證對(duì)于新需求的快速響應(yīng)，按實(shí)際需要快速迭代新系統(tǒng)，激發(fā)科技自立自強(qiáng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)安全快捷為我所有、為我所用。

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責(zé)任編輯：王習(xí)賢