摘要：隨著我國老齡人口的不斷增加，健康老齡化理念隨之出現(xiàn)。社區(qū)是老年人群體生活的主要場所，也是老年人獲得支持力量的源泉，社區(qū)進(jìn)行適老化改造迫在眉睫。本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理歸納，基于實地調(diào)研結(jié)果，對社區(qū)適老化改造的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)適老化改造尚處于初步探索階段，仍存在諸多問題。在此基礎(chǔ)上，本文從社會工作介入視角出發(fā)，提出社會工作介入社區(qū)適老化改造的策略與建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)適老化改造；健康老齡化；社會工作

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，中國60歲及以上的人口達(dá)到了26 402萬人，占總?cè)丝诘?18.7%。65歲及以上人口總數(shù)為1.91億人，占總?cè)丝诒戎貫?3.5%。中國的老齡化規(guī)模大、程度深、速度快，養(yǎng)老服務(wù)面臨著巨大壓力，將在未來幾十年里迎來艱巨階段。2020年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出了實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要意義。在此背景下，社區(qū)適老化改造勢在必行。

一、文獻(xiàn)回顧與研究視角

（一）文獻(xiàn)回顧

目前，學(xué)界對于社區(qū)適老化改造的研究大多聚焦于社區(qū)適老化改造空間設(shè)計、社區(qū)適老化設(shè)施改造、社區(qū)適老化改造存在的問題及對策研究等方面。學(xué)術(shù)界對于社區(qū)適老化改造空間設(shè)計方面的研究主要從建筑規(guī)劃等視角入手，研究成果主要發(fā)表于 《建筑學(xué)報》等關(guān)于設(shè)計類的期刊中。李媛媛等學(xué)者 （2022）從社區(qū)適老化改造更新角度出發(fā)，提出 “全要素、多維度”的適老化改造要更新的實施路徑。[1]

社區(qū)適老化設(shè)施改造研究中，很多學(xué)者從社區(qū)家庭適老化設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施適老化改造等視角進(jìn)行研究。趙國正 （2022）從 “微治理”視角出發(fā)，對社區(qū)適老化改造過程中出現(xiàn)的矛盾沖突進(jìn)行分析，探討預(yù)防及化解的方法，進(jìn)而提出優(yōu)化路徑。[2]王丹 （2017）從原居養(yǎng)老理論出發(fā)，對長春市小區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研，從公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)內(nèi)容出發(fā)建立了老年人居住環(huán)境綜合評估指標(biāo)體系，并針對性地給出了改善的措施。[3]

我國社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，社區(qū)適老化改造配套設(shè)施逐步完善，但仍存在一些問題及不足之處。張秋瑤、張偉郁 （2023）[4]和唐銘含 （2023）[5]基于老齡化背景，對當(dāng)前我國社區(qū)適老化改造存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議及可行性路徑，旨在全面提升我國養(yǎng)老水平。

總體來看，當(dāng)前學(xué)者們對社區(qū)適老化改造進(jìn)行了大量研究，但對如何實現(xiàn)社區(qū)適老化改造的問題研究相對不夠深入，從社會工作介入角度來探究社區(qū)適老化改造實現(xiàn)路徑的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量少之又少。因此，有必要加強(qiáng)對于社會工作介入社區(qū)適老化改造的實現(xiàn)路徑的思考，提升社區(qū)適老化改造相關(guān)研究的深度與廣度。

（二）研究視角：老年福利社會化

老年福利社會化理論是社會福利社會化理論的重要組成部分。社會福利社會化是指社會各方力量共同承擔(dān)并提供社會福利服務(wù)的方式。福利多元主義理論是社會福利社會化的基礎(chǔ)，其核心思想是分權(quán)與參與，主張社會福利來源的多元化，認(rèn)為福利責(zé)任不能僅由國家來承擔(dān)，應(yīng)引入非政府力量，如個人、家庭和志愿組織、民間機(jī)構(gòu)等，反對過分強(qiáng)調(diào)國家在福利提供中的唯一主導(dǎo)作用，主張發(fā)展多元的福利制度。

老年福利社會化理論的核心思想是通過社會化的方式來滿足和改善老年人的福利需求，強(qiáng)調(diào)政府、社會組織和個人之間的合作和協(xié)調(diào)，以確保老年人的需求得到滿足?；诶夏旮＠鐣碚?，社區(qū)適老化改造責(zé)任主體仍以政府為主，充分發(fā)揮個人、社區(qū)和社會組織等各方力量，從而使社會各方面力量參與到社區(qū)適老化改造中，提高老年群體幸福感，進(jìn)而實現(xiàn)社會福利全面發(fā)展。

二、社區(qū)適老化改造現(xiàn)狀及問題分析

（一）H社區(qū)適老化改造現(xiàn)狀

H社區(qū)常住居民人數(shù)為13 831人，其中60歲以上的老年常住人口數(shù)不到900人，占轄區(qū)人口的6.5%。社區(qū)內(nèi)設(shè)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，能為老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)并配備智能養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備為老年人提供科學(xué)化監(jiān)管。社區(qū)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)組織為老年人提供生活照料、文體活動等服務(wù)。

本文采取隨機(jī)抽樣訪談，在整理訪談數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)本社區(qū)內(nèi)70—79歲的老年人最多，80歲及以上的老年人較少。根據(jù)表1可以清楚地看出老年人獨(dú)自居住和與配偶居住的比例最高，僅有5.88%的老年人與孫輩共同居住。

訪談過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)老年人對社區(qū)適老化改造了解較少甚至從未聽聞，82.35%的老年人認(rèn)為居住的房屋不需要進(jìn)行適老化改造，僅有17.64%的老年人認(rèn)為需要對居住房屋進(jìn)行適老化改造 （詳見表2）。

（二）H社區(qū)適老化改造問題分析

近年來，我國社區(qū)適老化改造的實踐在國家的重視下取得了一定的成效，但仍存在一些問題。為此，從老年福利社會化的角度出發(fā)，對目前H社區(qū)在適老化改造過程中存在的問題進(jìn)行分析。

1.政府支持力度不足，社會組織參與度低

社區(qū)適老化改造缺乏政府扶持政策。我國對于適老化改造的資金支持模式主要以政府補(bǔ)貼為主，資金籌措渠道單一，因此社區(qū)適老化硬件設(shè)施種類少，配置不完善，無法滿足老年人的養(yǎng)老需求。由于大多數(shù)老年人家庭收入不高，且受傳統(tǒng)觀念的影響，絕大多數(shù)老年人只愿意接受政府提供免費(fèi)服務(wù)，不愿意自己出資參與適老化改造。此外，大部分的社會組織提供的適老化改造項目內(nèi)容單一，仍停留在對基礎(chǔ)設(shè)施的增加和完善上，對于社區(qū)設(shè)施等涉及較少。且很多社會組織對適老化改造的參與意愿降低，這將很難推動社區(qū)適老化改造的發(fā)展。

2.居民對適老化改造的認(rèn)識不到位

我國的養(yǎng)老模式較為單一，選擇居家養(yǎng)老的老年人占比極高。但是由于社區(qū)適老化改造還是新生事物，居民對其認(rèn)識和理解程度還不足以使社區(qū)適老化改造完全順利開展。[6]通過訪談發(fā)現(xiàn)，H社區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老的方式，但問及是否了解適老化改造項目時，僅有個別老年人表示通過電視、手機(jī)等媒介聽說過適老化改造，但對其具體內(nèi)容并不清楚，絕大多數(shù)老年人表示之前從未聽到過有關(guān)事宜。居民對于適老化的認(rèn)知程度較低，對于社區(qū)適老化改造的支持意愿與需求相對較弱。

3.社區(qū)適老化服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施的完善是推進(jìn)社區(qū)適老化改造快速發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，H社區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、文化休閑設(shè)施缺失、無障礙環(huán)境建設(shè)缺少等現(xiàn)象。社區(qū)內(nèi)沒有電梯，高齡老人在日常生活中面臨著上樓難、出行難等問題，有些單元樓道照明燈經(jīng)常出現(xiàn)問題，樓道沒人打掃，給老年人造成困擾。在訪談過程中了解到大部分老年人需要優(yōu)質(zhì)的活動場地、適老的活動設(shè)施，但H社區(qū)無障礙設(shè)施覆蓋面不全、功能有待完善等問題凸顯，如部分區(qū)域未設(shè)置無障礙坡道、缺乏無障礙停車位等。

三、策略與建議

為更好地推進(jìn)社區(qū)適老化改造，為社區(qū)老年人提供更安全適宜的養(yǎng)老環(huán)境，本文從社會工作的角度提出服務(wù)策略與建議。

（一）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，動員資源支持

我國老齡化問題日益凸顯，但社會公眾對社區(qū)適老化改造的緊迫性認(rèn)識還不夠。社會工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加大宣傳力度，采取多種方式進(jìn)行宣傳?？梢赃\(yùn)用社區(qū)教育專業(yè)方法，通過在社區(qū)內(nèi)為老年人組織關(guān)于適老化改造的專題講座等方式，提升居民對適老化改造的認(rèn)知度。此外，在信息化的時代，社區(qū)可以通過拍攝宣傳短片、微信宣傳平臺等傳播媒介，以更直觀的方式讓老年人及其家庭認(rèn)識到適老化改造的重要性和必要性。通過轉(zhuǎn)變老年人及其家庭對適老化改造的固有觀念，不僅能夠吸引更多的社會資源，為改造項目爭取到更多的支持，還可以形成一個良性循環(huán)，即 “老年人需求—社會工作介入—政府企業(yè)支持—成功案例宣傳”，從而從多個方面推動社區(qū)適老化改造的發(fā)展。

（二）推動政策制定和施行，積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)

老年人群體的生活問題關(guān)乎國計民生，離不開政府部門的重視與支持。政策倡導(dǎo)是社會工作的重要方法之一，社會工作者應(yīng)大力呼吁政府加大對適老化改造的普及和宣傳力度，通過政策引導(dǎo)，讓社會大眾了解并逐漸接受適老化改造，從而進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)適老化改造，推動社區(qū)適老化改造工作取得實效，社工作為促使者應(yīng)積極呼吁政府建立健全現(xiàn)有的社會福利制度，推動適老化建設(shè)。

積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，應(yīng)大力推進(jìn) “老有所為”工作。通過讓老年人參與社區(qū)事務(wù)、老年人公益事業(yè)等活動，鼓勵老年人展現(xiàn)自己的能力和價值，提升其自我效能感與社會參與感，推動老年人在社區(qū)治理中展現(xiàn)更多的價值。

（三）立足專業(yè)優(yōu)勢，提升適老化改造服務(wù)質(zhì)量

在社區(qū)適老化改造的過程中，社會工作要立足于專業(yè)優(yōu)勢，積極挖掘和鏈接各種資源，將工作重點(diǎn)放在對老年人的需求評估上，并為其鏈接合適的資源，提升社區(qū)適老化改造的服務(wù)質(zhì)量。

若想提高老年人的晚年生活質(zhì)量，社會工作者作為服務(wù)的主要提供者，應(yīng)具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。社工應(yīng)當(dāng)扎實掌握其專業(yè)知識并根據(jù)相關(guān)理論對老年人的需求進(jìn)行評估，確定老年人在社區(qū)適老化改造中希望得到的服務(wù)及需要解決的問題。同時，社工還應(yīng)鏈接相關(guān)資源，完善社區(qū)適老化設(shè)施配置，加強(qiáng)無障礙設(shè)計，營造老年人生活便捷環(huán)境。依據(jù)老年人的需求，將社區(qū)居住設(shè)施、生活服務(wù)等各項設(shè)施配置齊全，同時充分考慮老年人身體特點(diǎn)，特別是考慮到老年人行動不便的情況，通過利用高新技術(shù)，在建筑物、公共綠地等方面加強(qiáng)無障礙設(shè)施設(shè)計與安裝，營造一個確保老年人安全、方便的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

四、結(jié)束語

在人口老齡化快速發(fā)展的背景下，老年人的生活問題對國計民生至關(guān)重要，保障老年群體的權(quán)益逐漸成為現(xiàn)今重要的社會問題之一。本文以H社區(qū)為例，通過分析H社區(qū)適老化改造的現(xiàn)狀及問題分析，探討社會工作作為專業(yè)力量，在社區(qū)適老化改造過程中所能發(fā)揮的作用，并提出社會工作介入社區(qū)適老化改造的策略與建議。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李媛媛，李晉軒，曾鵬.基于適老化社區(qū)支持體系的社區(qū)更新實施路徑初探[J].現(xiàn)代城市研究，2022（01）：15-23.

[2] 趙國正.沖突到善治：微治理下的社區(qū)適老化改造[J].國際公關(guān)，2022（08）：153-156.

[3] 王丹.保障性住房小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的適老化改造研究[D].長春：吉林建筑大學(xué)，2017.

[4] 張秋瑤，張偉郁.積極老齡化背景下既有社區(qū) “適老化” 改造設(shè)計策略研究[J].建筑與文化，2023（03）：176-178.

[5] 唐銘含.老齡化背景下基層社區(qū)適老化改造存在的問題及對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2023（10）：104-106.

[6] 胡金榮，馬彥鵬，黃琬舒. “舊改” 背景下老舊小區(qū)適老化改造效果評估及對策研究：以西安市為例[J].老齡科學(xué)研究，2021， 9（07）：27-40.

基金項目： 1.吉林省高教學(xué)會2023年度高教科研課題，基于PBL和TBL的社會工作專業(yè)學(xué)生實務(wù)能力培養(yǎng)研究—以《社區(qū)管理與服務(wù)》課程為例，2023年6月至2026年6月，JGJX2023D92；

2.2022年度長春理工大學(xué)高等教育教學(xué)改革研究課題，新文科背景下基于社會實務(wù)能力培養(yǎng)的教學(xué)研究——以《社區(qū)管理與服務(wù)》課程為例，2022年6月至2024年9月。

作者簡介： 翟寧，女，漢族，吉林公主嶺人，博士，社會學(xué)系副主任、講師，研究方向：兒童照顧、兒童福利；

郭文君，女，漢族，山東棗莊人，碩士研究生在讀，研究方向：社會工作。