宋淑蘭
摘要:我國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擁有悠久的歷史,在廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。通過農(nóng)經(jīng)管理可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和諧發(fā)展也具有重要價(jià)值和意義。因此,當(dāng)?shù)卣o予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理以高度重視,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,探索多元化的管理模式,為農(nóng)村地區(qū)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。文章主要針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理助推農(nóng)村和諧發(fā)展進(jìn)行分析和探究,希望給予我國(guó)相關(guān)部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村和諧發(fā)展;優(yōu)化策略;分析
隨著改革開放的持續(xù)深入,農(nóng)村地區(qū)獲得快速發(fā)展,尤其在城鄉(xiāng)一體化背景下,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,不斷拉近與城市地區(qū)的差距?;卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性和價(jià)值性更加凸顯,通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,可以優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升土地資源利用效率、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣和使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的增產(chǎn)增效。因此,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性,采取科學(xué)的措施優(yōu)化農(nóng)經(jīng)管理,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展,提升農(nóng)村居民的生活幸福指數(shù)。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要職能
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,具有以下職能:
第一,經(jīng)濟(jì)反饋職能,通過對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,將存在的問題和不足反饋給相關(guān)部門,并且制定針對(duì)性、科學(xué)合理的改進(jìn)策略,為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛提供助力;
第二,審核職能,對(duì)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行審核監(jiān)督,為開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供資金支持;
第三,管理職能,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展管理,解決存在的沖突和矛盾,整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源,提升資源的利用效率。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村和諧發(fā)展的關(guān)系
(一)營(yíng)造適宜生活環(huán)境
在以往粗放式的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞。而隨著我國(guó)政府提出構(gòu)建“生態(tài)型社會(huì)”理念后,居民的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)生活環(huán)境也提出新要求。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染,規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。同時(shí),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用下,能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于生態(tài)型升級(jí)轉(zhuǎn)型,合理應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)提升生產(chǎn)效率,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和重要價(jià)值,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民營(yíng)造適宜的生活環(huán)境。
(二)提升當(dāng)?shù)鼐用竦母辉3潭?/p>
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入也顯著增加,充分滿足了人們的物質(zhì)需求。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,增加廣大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,為農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收益的來源。例如,將鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)牧業(yè)充分結(jié)合,不僅能夠打造穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品生態(tài)鏈,還具備非??捎^的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)為農(nóng)村居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)
隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及規(guī)?;l(fā)展,對(duì)人力資源的需求量不斷減少,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)增加,很多青壯年選擇進(jìn)入城市務(wù)工、生活,不僅影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),還造成了空巢老人及留守兒童等社會(huì)問題。通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)閺V大農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),充分利用農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如,大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),吸引具有一定實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū),通過招聘當(dāng)?shù)卮迕駜?chǔ)備人力資源,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與村民的雙贏,在降低企業(yè)勞動(dòng)力成本的同時(shí),為居民提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提,也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要內(nèi)容是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)行為,大力發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)模式,通過各項(xiàng)舉措合理應(yīng)用,有助于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)更加艱巨,要充當(dāng)農(nóng)戶與外界溝通的渠道、助力鄉(xiāng)村友好型行業(yè)發(fā)展。例如,電商、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力和生機(jī)。
三、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的幾點(diǎn)問題
(一)管理理念有待更新
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的諸多方面,以為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目的,但是當(dāng)前在開展管理工作中,管理理念沒有結(jié)合時(shí)代發(fā)展而不斷更新,例如,經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)能力較弱,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),農(nóng)戶無法及時(shí)獲取市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)前沿技術(shù),對(duì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整造成一定阻礙。同時(shí),基于信息化時(shí)代下,信息技術(shù)已經(jīng)在諸多行業(yè)和領(lǐng)域中獲得深入應(yīng)用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也要提升自身的信息化管理水平,以信息技術(shù)為載體為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理模式較為陳舊,沒有體現(xiàn)信息技術(shù)在管理中的優(yōu)勢(shì),管理理念的滯后也對(duì)農(nóng)村地區(qū)和諧發(fā)展帶來負(fù)面影響。
(二)農(nóng)戶培訓(xùn)不到位
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的寶貴資源和重要支撐,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,其綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力和生產(chǎn)觀念與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平密切相關(guān),在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,要將農(nóng)戶培訓(xùn)作為核心工作。但是當(dāng)前在農(nóng)戶培訓(xùn)中存在一定問題,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和效率產(chǎn)生直接影響。例如,農(nóng)戶培訓(xùn)資源投入不足,雖然設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)和教師,但是由于資金緊張,很多培訓(xùn)工作不能順利完成;又如農(nóng)戶參與培訓(xùn)的態(tài)度不積極,一些農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新機(jī)械和新知識(shí)存在抵觸心理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依然沿用以往的模式,尤其是年齡較大的農(nóng)戶,更加相信自己的經(jīng)驗(yàn),不愿意參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)新技術(shù);再如培訓(xùn)手段較為單一,以集中培訓(xùn)為主,沒有充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)充分結(jié)合,導(dǎo)致農(nóng)戶培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在時(shí)間矛盾。
(三)農(nóng)經(jīng)管理人才匱乏
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有復(fù)雜性和專業(yè)性,對(duì)管理人才的綜合素質(zhì)、崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)具有較高的要求,而想要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用和價(jià)值,則要給予管理隊(duì)伍建設(shè)以高度重視。但是當(dāng)前受到客觀環(huán)境的影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才存在大量流失的問題,導(dǎo)致這一情況的原因?yàn)椋旱谝?,工作地點(diǎn)為農(nóng)村地區(qū),生活條件與城市相比存在差異,高素質(zhì)、新型人才更傾向于在城市發(fā)展;第二,農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,在人才選拔、人才培訓(xùn)等方面存在問題,導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理的價(jià)值和作用不能充分體現(xiàn);第三,缺乏科學(xué)的人才管理機(jī)制和人才激勵(lì)制度,不能挖掘人才的工作潛能、創(chuàng)新動(dòng)力。
(四)法律法規(guī)建設(shè)不完善
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較為繁雜, 在法治社會(huì)理念的指導(dǎo)下,管理工作要以各項(xiàng)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)和前提。但是當(dāng)前受到諸多因素的影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律體系建設(shè)不完善,不僅制約了農(nóng)經(jīng)管理的效率,還難以發(fā)揮推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有較強(qiáng)的政策性,法律體系建設(shè)是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,如果法律體系不健全,也容易損害農(nóng)經(jīng)管理的權(quán)威性和公信力。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平低
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于核心和重點(diǎn),影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多。例如,機(jī)械設(shè)備、信息技術(shù)水平、農(nóng)戶素質(zhì)及生產(chǎn)規(guī)模等??v觀當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū),雖然一些農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)中大量使用,新品種和新技術(shù)也得到一定程度的推廣,但是總體現(xiàn)代化水平依然不高,導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因:第一,農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新品種及新機(jī)械存在抵觸心理,相關(guān)部門也沒有將推廣工作落到實(shí)處,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不匹配,無法滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需求;第二,基于規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局下,部分農(nóng)村地區(qū)依然以家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,不僅不利于大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用,還阻礙了規(guī)?;l(fā)展進(jìn)程,土地資源的利用效率沒有得到提升;第三,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有合理應(yīng)用信息技術(shù),或者信息化生產(chǎn)水平低,不僅無法發(fā)揮增產(chǎn)增收的作用,還對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生制約和影響。
(六)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式單一
農(nóng)村地區(qū)在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中,形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,不僅拉大了與城市之間的距離,也導(dǎo)致大量農(nóng)村居民流失。例如,當(dāng)前很多農(nóng)村青壯年都選擇進(jìn)入城市務(wù)工,留守兒童和留守老人成為新的社會(huì)問題。雖然部分農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè),但是受到宏觀環(huán)境及諸多因素的影響,發(fā)展速度較為緩慢,無法發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此,基于城鄉(xiāng)一體化背景下,如何加速農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要解決的關(guān)鍵課題。
四、推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展的策略分析
(一)更新管理理念,應(yīng)用信息技術(shù)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有艱巨性、時(shí)代性和服務(wù)性特點(diǎn),在開展各項(xiàng)管理工作中,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要摒棄以往的陳舊思想和固化模式,對(duì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,并發(fā)揮信息技術(shù)的服務(wù)優(yōu)勢(shì),加速信息數(shù)據(jù)的傳遞與共享,為農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新提供信息支撐。首先,管理人員要樹立良好的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí),從以往的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),積極深入到農(nóng)村一線生產(chǎn)中,與農(nóng)戶開展面對(duì)面溝通,掌握農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新品種及新機(jī)械的需求,歡迎農(nóng)戶對(duì)農(nóng)經(jīng)管理提出合理化建議,根據(jù)農(nóng)戶的需求有針對(duì)性地落實(shí)農(nóng)經(jīng)管理,實(shí)現(xiàn)管理工作的有的放矢;其次,加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入,采購(gòu)管理工作所需的硬件設(shè)備,包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)管理趨于無紙化和信息化方向發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)經(jīng)管理的工作環(huán)境;最后,管理部門要樹立信息化管理理念,將互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)作為管理的重要載體和途徑、例如,現(xiàn)代農(nóng)戶更加習(xí)慣利用智能手機(jī)獲取信息,管理部門可通過新媒體將市場(chǎng)信息、前沿農(nóng)科技術(shù)分享給農(nóng)戶,為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù),不僅能夠獲取農(nóng)戶的信賴和支持,還可以發(fā)揮農(nóng)經(jīng)管理的優(yōu)勢(shì)。
(二)全面開展農(nóng)戶培訓(xùn)工作
現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,提升農(nóng)戶群體的綜合素質(zhì),可以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要認(rèn)識(shí)到農(nóng)戶培訓(xùn)的重要性,將其作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶培訓(xùn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和長(zhǎng)期化。首先,當(dāng)?shù)卣哟筠r(nóng)戶培訓(xùn)的資源投入,應(yīng)包含物質(zhì)資源、資金資源及人力資源,從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)科院或者農(nóng)業(yè)大學(xué)中聘請(qǐng)人才作為農(nóng)戶培訓(xùn)的教師,將先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)傳授給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,對(duì)培訓(xùn)的環(huán)境、硬件設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化,尤其在建設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地中,要積極采購(gòu)各種教學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械,為農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)踐操作提供資源支撐,也避免農(nóng)戶培訓(xùn)出現(xiàn)“紙上談兵”的情況;其次,針對(duì)部分農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)存在抵觸心理的問題,農(nóng)經(jīng)管理部門要定期組織人員深入到農(nóng)村中,將農(nóng)戶培訓(xùn)的價(jià)值、作用和意義傳達(dá)給農(nóng)戶,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與到培訓(xùn)中,管理部門還可以從農(nóng)戶群體中選拔優(yōu)秀代表作為培訓(xùn)重點(diǎn)。例如,返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人及高學(xué)歷農(nóng)戶等,將農(nóng)戶培訓(xùn)與政策扶持充分結(jié)合,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與培訓(xùn)的熱情和積極性;最后,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)探索新型的農(nóng)戶培訓(xùn)模式。例如,當(dāng)下較為流行的微課培訓(xùn)模式,其通過8~12分鐘的小視頻將知識(shí)傳遞給學(xué)員,在觀看的過程中,學(xué)員可以快速掌握知識(shí)和技能,這種培訓(xùn)模式突破了時(shí)間和空間的制約,農(nóng)戶不需要直接來到課堂中,在家中即可完成學(xué)習(xí)活動(dòng),相關(guān)部門要積極探索“線上+線下”的培訓(xùn)新模式,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)戶培訓(xùn)的時(shí)間矛盾。
(三)建設(shè)及完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
想要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值,則要以一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、服務(wù)意識(shí)好及樂于奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍作為支撐,基于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要給予人才隊(duì)伍建設(shè)以高度重視,通過各種有效途徑提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和崗位能力,為農(nóng)經(jīng)管理提供人才支撐。首先,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的需求,面向社會(huì)和高校公開招聘具有一定專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力突出的人才,適當(dāng)提升入職門檻和工薪待遇,吸引更多的人才加入,對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí),通過加大引進(jìn)年輕人才,還可以發(fā)揮其創(chuàng)新能力,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式改革;其次,定期組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,科學(xué)制訂培訓(xùn)內(nèi)容,在包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí),還要融入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、“三農(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械及時(shí)事政治等,通過系統(tǒng)性的培訓(xùn)提升管理人員的素質(zhì)和能力,同時(shí),還要制定培訓(xùn)考核制度,將考核結(jié)果與工薪績(jī)效和崗位晉升掛鉤,促使管理人員以端正的態(tài)度面對(duì)培訓(xùn)教育,樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí);最后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要服務(wù)群體是廣大農(nóng)戶、工作地點(diǎn)為農(nóng)村地區(qū),生活和工作環(huán)境較為艱苦,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要給予管理人員以人文關(guān)懷,了解其在生活和工作中面臨的困難和問題并及時(shí)解決,解除管理人員的后顧之憂,全身心投入到工作中。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律體系建設(shè)
基于法制理念下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要以完善的法律體系作為支撐,保證各項(xiàng)管理工作有據(jù)可依、有章可循,贏得廣大農(nóng)戶的信任和理解。因此,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要注重加強(qiáng)法律體系建設(shè)。首先,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法職能,從法律層面維護(hù)其執(zhí)法權(quán)力,法律體系建設(shè)要涉及農(nóng)經(jīng)管理的各個(gè)方面,尤其是農(nóng)戶關(guān)心的土地承包制度,要從法律層面維護(hù)農(nóng)戶的基本權(quán)益;其次,組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶群眾開展普法教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),如整合當(dāng)?shù)氐拿浇橘Y源,包括電視節(jié)目、廣播節(jié)目、村級(jí)廣播、宣傳手冊(cè)及新媒體等,構(gòu)建全方位、全覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)格局,提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的法制意識(shí),積極配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí);最后,管理人員也要積極學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī),在管理中規(guī)范個(gè)人行為,以法律作為開展管理工作的基礎(chǔ)和前提。
(五)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,尤其在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位,在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要通過各種有效途徑提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力和生機(jī)。首先,加速新機(jī)械、新品種及新技術(shù)的推廣進(jìn)程,在推廣中要做到因地制宜,結(jié)合廣大農(nóng)戶的實(shí)際需求有針對(duì)性地推廣,保證新技術(shù)和新機(jī)械符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,尤其在研發(fā)一些新型農(nóng)業(yè)機(jī)械中,要積極開展地區(qū)調(diào)研,以符合生產(chǎn)模式的方式研發(fā)出高效率的新機(jī)械,便于廣大農(nóng)戶接受,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量;其次,調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),突破以往以家庭為主的田壟式小型生產(chǎn)模式,將土地資源集中管理,發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備,不僅可以降低生產(chǎn)成本,還能夠節(jié)約人力及物力資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化;最后,進(jìn)入信息時(shí)代后,信息技術(shù)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要積極應(yīng)用信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)的信息化及智能化水平,如在田間安裝傳感器,可以動(dòng)態(tài)采集田間的溫度、濕度及光照等數(shù)據(jù),為農(nóng)戶開展田間管理提供數(shù)據(jù)支撐,又如在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié),農(nóng)戶可以信息技術(shù)為支撐探索電商銷售新模式,現(xiàn)代消費(fèi)者更加習(xí)慣通過電商采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,“電商+農(nóng)產(chǎn)品”模式不僅符合現(xiàn)代消費(fèi)者的生活習(xí)慣,還可以提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量,增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。
(六)調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
基于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以符合當(dāng)?shù)貙?shí)際為基本原則,通過優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使廣大農(nóng)村居民收入增加,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)和諧發(fā)展。首先,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),通過深加工提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值,發(fā)揮土地資源的價(jià)值,同時(shí),當(dāng)?shù)卣€要積極面向全社會(huì)招商引資,歡迎具備一定實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)進(jìn)駐到農(nóng)村地區(qū)中,不僅可以解決當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力的就業(yè)問題,還可以挖掘農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;其次,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),隨著我國(guó)居民生活水平的提升,旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘P蓍e娛樂的重要方式,農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的自然資源和生態(tài)資源,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,要大力扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),從資金及政策方面給予扶持,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入來源;最后,鼓勵(lì)和歡迎民間資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),如通過招商引資的方式吸引全國(guó)或者當(dāng)?shù)鼐哂幸欢▽?shí)力的公司興辦企業(yè),通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路徑。
五、結(jié)語
總而言之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)繁瑣性、長(zhǎng)期性工作,尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施下,經(jīng)濟(jì)管理也要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況,探索新型的管理手段、管理模式和管理理念,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入生機(jī)和活力,也促使廣大農(nóng)村居民積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛,滿足居民的物質(zhì)需求和精神需求,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的和諧發(fā)展。
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(作者單位:山東省臨沂市蒙陰縣云蒙湖生態(tài)區(qū)管理委員會(huì))