陳壽根 許明 尚陽陽

摘 要 探究高職院校治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵和表征，進(jìn)一步建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于引領(lǐng)、調(diào)節(jié)、診斷和改進(jìn)高職院校治理現(xiàn)代化實(shí)踐具有重要意義。高職院校治理現(xiàn)代化建立在治理理念、治理體制、治理機(jī)制、治理文化、治理平臺(tái)和治理效能現(xiàn)代化等六大要素之上。分析六大要素的內(nèi)在意蘊(yùn)，可以揭示其顯著的外部特征和標(biāo)志，并據(jù)此設(shè)計(jì)包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)和64個(gè)觀察點(diǎn)的治理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)鍵詞 高職院校；治理現(xiàn)代化；內(nèi)涵；表征；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）12-0023-05

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)明確：完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)；2017年10月，黨的十九大將“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫入黨章；2020年10月，中共十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對(duì)國家治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。

作為國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和組成部分，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化受到黨和政府的高度重視。2019年3月，“提升學(xué)校治理水平”成為《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》的十大改革發(fā)展任務(wù)之一；2020年7月，“推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為《中國教育現(xiàn)代化2035》的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一；同年9月，“實(shí)施職業(yè)教育治理能力提升行動(dòng)”列入《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023年）》的十大重點(diǎn)任務(wù)。

然而，本文面向全國26個(gè)?。ㄊ校?600多位高職院校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部的問卷調(diào)查表明，我國高職院校治理現(xiàn)代化建設(shè)不論是過程還是成效都差強(qiáng)人意，其主要原因集中在兩個(gè)方面：一是內(nèi)涵把握不夠精準(zhǔn)，治理現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性沒有完全抓?。欢峭庋诱J(rèn)識(shí)有失偏頗，部分重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域的建設(shè)沒有得到充分重視和投入足夠精力。研究分析高職院校治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、表征，在此基礎(chǔ)上建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于引領(lǐng)、調(diào)節(jié)、診斷和改進(jìn)高職院校治理現(xiàn)代化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院校治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》提出完善治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代學(xué)校制度以來，治理現(xiàn)代化成為高職教育改革發(fā)展的熱門話題，但對(duì)什么是高職院校治理現(xiàn)代化至今仍然是一個(gè)見仁見智的問題。

有學(xué)者認(rèn)為，高職院校治理現(xiàn)代化是推進(jìn)治理理念現(xiàn)代化、主體多元化、制度體系化、方式民主化、手段數(shù)字化和環(huán)境協(xié)作化的過程[1]。有學(xué)者認(rèn)為，高職院校治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)是推動(dòng)利益相關(guān)者廣泛參與，治理信息透明對(duì)稱，決策、執(zhí)行和監(jiān)督者職權(quán)清晰，決策、執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)規(guī)則合理化[2]。有學(xué)者認(rèn)為，高職院校治理現(xiàn)代化主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在利益相關(guān)者深度參與、內(nèi)外主體關(guān)系融洽、多重網(wǎng)絡(luò)單層次作用機(jī)制和治理體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)等方面[3]。不難發(fā)現(xiàn)，前兩種觀點(diǎn)將治理現(xiàn)代化看作一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，而后一種見解則將治理現(xiàn)代化認(rèn)定為過程發(fā)展的結(jié)果狀態(tài)。但不管是以“過程”還是“結(jié)果”認(rèn)識(shí)治理現(xiàn)代化，學(xué)者們都主張，應(yīng)當(dāng)將先進(jìn)治理理念確立、利益相關(guān)者作用有效發(fā)揮、治理規(guī)則科學(xué)合理、治理信息真實(shí)公開、治理環(huán)境協(xié)調(diào)和諧和治理手段智能化，作為高職院校治理現(xiàn)代化程度的基本考量。

本文認(rèn)為，高職院校治理現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)是治理理念、治理體制、治理機(jī)制、治理文化、治理平臺(tái)，以及在此基礎(chǔ)上形成的治理效能的現(xiàn)代化。

治理理念是人們對(duì)治理活動(dòng)的理性認(rèn)識(shí)，在保障大學(xué)的高水準(zhǔn)方面，理念比任何設(shè)施、組織和人員都更重要[4]，治理水平的高低之分，本質(zhì)上是治理理念及其貫徹落實(shí)的優(yōu)劣之別，治理現(xiàn)代化首先要確立彰顯現(xiàn)代性的治理理念。

治理體制是決策、執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)的組織體系，治理活動(dòng)的秩序和成效依賴于科學(xué)的組織建構(gòu)，唯有決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)職權(quán)明確、擔(dān)當(dāng)作為和密切配合，治理才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，治理現(xiàn)代化才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

治理機(jī)制即人們俗稱的管理制度，制度是學(xué)校一切工作的靈魂，哪里制度動(dòng)搖，那里便一切動(dòng)搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂[5]，治理機(jī)制在學(xué)校發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性作用，將科學(xué)機(jī)制確立為治理現(xiàn)代化的要素是題中應(yīng)有之義。

治理文化是治理過程中形成的價(jià)值追求、態(tài)度情感、思維方式和行為習(xí)慣[6]。美國學(xué)者的研究表明，治理效能與治理文化之間具有更為緊密的關(guān)系，治理文化如果遭到破壞，治理主體之間缺乏共識(shí)、溝通、聆聽和包容，治理機(jī)構(gòu)將無法有效運(yùn)行，治理機(jī)制將難以有效執(zhí)行，治理最終必定走向失敗。

治理平臺(tái)指集成了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，支撐治理活動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息平臺(tái)?！督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》明示：信息化具有突破時(shí)空限制、快速復(fù)制傳播、呈現(xiàn)手段豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效途徑。高職院校教師學(xué)生遍布于校內(nèi)校外、教學(xué)場(chǎng)所分布在學(xué)校企業(yè)，信息交流紛繁復(fù)雜、數(shù)據(jù)整理盤根錯(cuò)節(jié)，沒有信息化就沒有治理現(xiàn)代化。

治理效能是治理活動(dòng)產(chǎn)生的效率、效果和效益，綜合反映治理理念、體制、機(jī)制、文化和平臺(tái)建設(shè)的質(zhì)量，是檢驗(yàn)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)尺，治理現(xiàn)代化建設(shè)中，理念、體制、機(jī)制、文化和平臺(tái)建設(shè)都是手段，唯有效能提升才是目的。沒有辦學(xué)能力和水平提高、沒有良好效能產(chǎn)生的治理，無論如何不能認(rèn)為是現(xiàn)代化治理，效能提升既是治理現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)，也是治理現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)。

二、高職院校治理現(xiàn)代化的表征

在邏輯學(xué)的范疇內(nèi)，概念的結(jié)構(gòu)分為內(nèi)涵和外延，內(nèi)涵是概念對(duì)象的特有屬性，外延是概念對(duì)象的數(shù)量或者范圍，正確認(rèn)識(shí)概念不僅要把握內(nèi)涵，還要厘清外延。因此，圍繞高職院校治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵，闡明內(nèi)涵要素外在的范圍、征象和形態(tài)，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解治理現(xiàn)代化的應(yīng)然之舉，也是全面、準(zhǔn)確和清晰闡述治理現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的訴求。

（一）治理理念現(xiàn)代化

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，高職院校治理現(xiàn)代化要確立共同治理、依法依規(guī)、理性民主、擔(dān)當(dāng)作為、效率效益的思想[7]。共同治理指將內(nèi)外利益相關(guān)者納入到學(xué)校的治理體系中，激發(fā)熱情、開發(fā)潛能，組織他們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展踔厲奮發(fā)、勇毅前行。依法依規(guī)指樹立法治思想，依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，完善組織體制、健全工作機(jī)制，大力推進(jìn)依法治校、建設(shè)法治學(xué)校。理性民主指把握高職教育類型特點(diǎn)和辦學(xué)基礎(chǔ)，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和方略；決策、執(zhí)行和監(jiān)督樂于聽取不同意見，善于平衡利益相關(guān)者價(jià)值、權(quán)力和利益訴求。擔(dān)當(dāng)作為指廣大師生富有使命感和責(zé)任感，恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，志存高遠(yuǎn)、追求卓越；教師教書、育人和管理，學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練和能力發(fā)展講究方法。效率效益則指決策、執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)輕車熟路、有條不紊、事半功倍；學(xué)校人財(cái)物資源、制度與文化供給不斷優(yōu)化，履行辦學(xué)使命的能力和水平持續(xù)提高。

（二）治理體制現(xiàn)代化

高職院校組織體制建設(shè)的核心任務(wù)是，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)怎么設(shè)、職責(zé)怎么劃、權(quán)力怎么配和關(guān)系怎么順[8]。為此，治理現(xiàn)代化建設(shè)首先要建立現(xiàn)代化的決策體制，依法建立黨委、院長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)成員合理、職權(quán)清晰、溝通順暢，保證決策工作徹底消除缺位、錯(cuò)位和越位現(xiàn)象，盡顯慧眼別具、高明遠(yuǎn)識(shí)。其次要建立現(xiàn)代化的執(zhí)行體制，把持高職院?！暗妆P沉重”學(xué)術(shù)組織性質(zhì)，組織架構(gòu)和運(yùn)行遵循小機(jī)關(guān)大學(xué)院，行政部門和教學(xué)單位職責(zé)邊界明確、權(quán)力配置得當(dāng)、上下互動(dòng)順暢，行政部門工作服從和服務(wù)教學(xué)單位工作的準(zhǔn)則。最后是建立現(xiàn)代化的監(jiān)督體制，準(zhǔn)確理解紀(jì)委、教代會(huì)、質(zhì)量管理辦公室和審計(jì)處等監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、各司其職、相互補(bǔ)充；整合監(jiān)督內(nèi)容和隊(duì)伍，和衷共濟(jì)、珠聯(lián)璧合推進(jìn)監(jiān)督；強(qiáng)化改進(jìn)意識(shí)，以問題發(fā)現(xiàn)為手段，問題整改為目的，致力改進(jìn)和消除工作中的缺陷。

（三）治理機(jī)制現(xiàn)代化

人們普遍認(rèn)同，高職現(xiàn)代化治理機(jī)制應(yīng)當(dāng)突顯層次分明、內(nèi)容完整，理念清晰、規(guī)則合理，程序公正、執(zhí)行嚴(yán)肅、評(píng)估規(guī)范、不斷完善的特征[9]。層次分明、內(nèi)容完整指學(xué)?；A(chǔ)制度（《章程》）、基本管理制度、具體規(guī)章制度和操作規(guī)范上下銜接、一脈相承；各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。理念清晰、規(guī)則合理指《章程》確立的辦學(xué)理念滲透在制度的字里行間；制度規(guī)則合法合理合情，上下機(jī)制思想融通、理念一致，平行機(jī)制相互呼應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)；規(guī)則結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、邏輯清晰，表達(dá)質(zhì)樸、措詞精準(zhǔn)。程序公正、執(zhí)行嚴(yán)肅指建立制度制定（修訂）程序規(guī)范，以嚴(yán)密過程、公正程序保證規(guī)則科學(xué)性；對(duì)涉及面廣、邏輯性強(qiáng)和過程相對(duì)復(fù)雜的機(jī)制建有執(zhí)行程序，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。評(píng)估規(guī)范、不斷完善指定期開展制度效能評(píng)估，發(fā)現(xiàn)制度體系、基本管理制度、具體規(guī)章制度和操作規(guī)范中的問題，持續(xù)推動(dòng)“廢改立釋”，增強(qiáng)制度科學(xué)性，保證制度生命力。

（四）治理文化現(xiàn)代化

美國學(xué)者伯恩鮑姆（Birnbaum）、卡普蘭（Kaplan）和蒂爾尼（Tierney）等研究表明，共同價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)能力和人際關(guān)系是現(xiàn)代化治理文化的核心構(gòu)成[10]?，F(xiàn)代化治理文化應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為學(xué)校上下?lián)碛泄餐膬r(jià)值追求和理想信念，擁有普遍認(rèn)同的檢驗(yàn)教育、教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)行為是非、對(duì)錯(cuò)、好壞和美丑的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)帶頭人、課程團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員（班主任）等領(lǐng)導(dǎo)者具有以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀和激勵(lì)人心的心理品質(zhì)，感召同事、學(xué)生追隨自己實(shí)現(xiàn)組織或團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)的個(gè)性品格。各級(jí)各類組織機(jī)構(gòu)及其成員之間自由平等、信任尊重，理解包容、溝通協(xié)商，心往一處想、勁往一處使，共同致力于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和輝煌。

（五）治理平臺(tái)現(xiàn)代化

信息平臺(tái)四通八達(dá)、廣泛連接，為共同治理開辟渠道；界定職責(zé)、再造流程，為落實(shí)責(zé)任、規(guī)范用權(quán)奠定基礎(chǔ)；集成數(shù)據(jù)、集約呈現(xiàn)，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)督導(dǎo)提供幫助；快捷流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)溝通，為提高執(zhí)行效率提供保證；全程留痕、公開透明，為弘揚(yáng)民主、增強(qiáng)信任伸出援手，現(xiàn)代化治理平臺(tái)無疑將極大提高治理效率和效益。本文認(rèn)為，現(xiàn)代化治理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為平臺(tái)管理體制機(jī)制完備，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)部門和技術(shù)研發(fā)中心齊全，各組織職權(quán)明確、關(guān)系和諧；工作制度科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有序，工作成效顯著。平臺(tái)建設(shè)基于并服務(wù)于治理模式和管理模型，信息采集基于事實(shí)，信息編輯唯一主體和唯一源頭，數(shù)據(jù)表達(dá)通俗易懂，方便決策、執(zhí)行和監(jiān)督者等不同人群理解。廣大師生具有信息倫理和信息安全素養(yǎng)，掌握崗位工作必備的信息化知識(shí)和技能。

（六）治理效能現(xiàn)代化

高職院校治理現(xiàn)代化的終極目標(biāo)是提高辦學(xué)質(zhì)量，質(zhì)量概念千姿百態(tài)，其中ISO9000的定義最受推崇，即質(zhì)量是學(xué)校滿足利益相關(guān)者需求的程度。因此，現(xiàn)代化治理效能首先表現(xiàn)為利益相關(guān)者對(duì)決策、執(zhí)行和監(jiān)督工作認(rèn)可，投身學(xué)校事業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性高漲；其次表現(xiàn)為人財(cái)物等資源的品質(zhì)不斷優(yōu)化，制度和文化供給滿足利益相關(guān)者期望和學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展訴求；再次表現(xiàn)為學(xué)校履行人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際合作等辦學(xué)使命的能力提升，體現(xiàn)履職能力的標(biāo)志性成果不斷涌現(xiàn)，在各級(jí)政府質(zhì)量工程建設(shè)、績(jī)效考核中取得優(yōu)異成績(jī)，在第三方教育評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、科研和服務(wù)社會(huì)排行中取得優(yōu)異成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)成果等得到利益相關(guān)者普遍稱道；最后表現(xiàn)為生源數(shù)量充分、質(zhì)量提高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升、發(fā)展渠道暢通，升入本科院校深造學(xué)生比例在同類專業(yè)中名列前茅，利益相關(guān)者最根本的愿望得到實(shí)現(xiàn)。

三、高職院校治理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》開宗明義：教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是工作的指揮棒，有什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的工作過程和結(jié)果?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》49次提到“標(biāo)準(zhǔn)”，說明標(biāo)準(zhǔn)在高職教育改革發(fā)展中具有無與倫比的價(jià)值。

現(xiàn)代評(píng)價(jià)理論強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)必須遵循“五個(gè)統(tǒng)一原則”：一是合目的性與合規(guī)律性統(tǒng)一，要厘清評(píng)估的目的，圍繞目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、保證目的達(dá)成的支持度；要把握高職院校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)形成的矩形組織性質(zhì)，學(xué)校治理及其現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延，敬畏和遵從組織性質(zhì)與內(nèi)在規(guī)律。二是合理與合情統(tǒng)一，要以理性思維開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止將復(fù)雜的治理簡(jiǎn)單化、表面化和僵死化，丟失治理應(yīng)有的功效和靈性；要合乎人性、倫理和人道，尊重利益相關(guān)者的價(jià)值和權(quán)益訴求，奠定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全面性和重要性統(tǒng)一，要理清影響治理質(zhì)量的要素，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中避免要素缺失，影響實(shí)踐效能；要突出重點(diǎn)，避免面面俱到，將重點(diǎn)淹沒在冗長(zhǎng)的內(nèi)容中。四是準(zhǔn)確性與簡(jiǎn)易性統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)文本要結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、措詞精準(zhǔn)，沒有任何模棱兩可的表述；要簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，便于人們閱讀、理解和執(zhí)行。五是剛性與彈性統(tǒng)一，要把握治理現(xiàn)代化要素的特點(diǎn)，對(duì)黨和政府文件具有明確要求的工作事項(xiàng)，以政策要求作出剛性規(guī)定，保證政策不折不扣落實(shí)；要杜絕標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)卷”、無限具體化，以給標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者留下創(chuàng)新的空間和余地，一方面使標(biāo)準(zhǔn)具有普遍適應(yīng)性，另一方面推動(dòng)學(xué)校形成更加切合實(shí)際的治理特色和風(fēng)格。

基于高職院校治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵與表征，遵循評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的基本原則，本文開發(fā)包含6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)以及對(duì)應(yīng)64個(gè)觀察點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，見表1。

基于高職院校治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵與表征開發(fā)出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，抓住治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，明確治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的具體要求，為高職院校治理現(xiàn)代化提供標(biāo)尺。治理現(xiàn)代化內(nèi)容豐富、過程復(fù)雜，涉及校內(nèi)外每一位干部和教師，工作中的偏差和失誤在所難免，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要成為治理現(xiàn)代化質(zhì)量診斷與改進(jìn)的準(zhǔn)繩。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基于國家政策、理論規(guī)律和先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒專家學(xué)者優(yōu)秀研究成果，具有合理性、適宜性和操作性，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將提升高職院校治理的效率和效益，推動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]錢興成.高校院校治理能力現(xiàn)代化：價(jià)值、意涵與實(shí)踐路徑[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2022（10）：56-60.

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Research on Governance Modernization of Higher Vocational Colleges： Connotation， Representation and Evaluation Standard

Chen Shougen， Xu Ming， Shang Yangyang

Abstract? It is of great significance to explore the connotation and representation of the governance modernization of higher votional colleges， and then to set up reasonable evaluation criterion system， especially in the aspect of leading， diagnosing and polishing the practice of modern regulation. The governance modernization of higher vocational colleges is built on six elements of concept， system， method， culture， platform and efficiency. By analyzing the connotation of the six elements， we discover the external features and signs. Based on these features and signs， the evaluation standard system of governance modernization is designed， which includes 6 first-level indicators， 20 second-level indicators and 64 observational points.

Key words? higher vocational colleges; governance modernization; connotation; representation; evaluation standard

Author? Chen Shougen， researcher of Jiangsu Urban and Rural Construction Vocational College （Changzhou 213000）; Xu Ming， associate researcher of Jiangsu Urban and Rural Construction Vocational College; Shang Yangyang， Jiangsu Urban and Rural Construction Vocational College

作者簡(jiǎn)介

陳壽根（1963- ），男，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)，研究員，研究方向：高職教育治理，質(zhì)量保障（常州，213015）；許明（1977- ），女，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，副研究員，研究方向：高職教育治理，繼續(xù)教育管理；尚陽陽，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院

基金項(xiàng)目

2022年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“高職教育專業(yè)認(rèn)證的‘江蘇模式研究”（2022SJZD041），主持人：陳壽根；2021年江蘇省社會(huì)教育規(guī)劃重點(diǎn)課題“高職院校資源賦能社區(qū)‘教育+治理創(chuàng)新發(fā)展策略研究”（JSS-B-2021003），主持人：許明、徐黎明