摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷取得新成就，政府職能也在不斷發(fā)生變化，政治財(cái)經(jīng)體制改革的同時(shí)，政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷變化。在如今的新經(jīng)濟(jì)形勢下，全新的市場環(huán)境對政府會計(jì)職能有了新的要求，如今的政府審計(jì)工作需要做出變動和改革，以適應(yīng)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府會計(jì)工作。文章結(jié)合當(dāng)前階段政府會計(jì)職能，分析現(xiàn)階段我國解決會計(jì)改革工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，幫助我國政府審計(jì)工作做出進(jìn)步，并推動會計(jì)改革事業(yè)。

關(guān)鍵詞：政府審計(jì)；政府會計(jì)改革；財(cái)政

中圖分類號：F810.6;F239.4????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）17-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.17.000

1??引言

在開展財(cái)政工作時(shí)，為了有效評價(jià)政府績效，并踐行資金預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政工作職能，需要對會計(jì)工作做出改革，彌補(bǔ)傳統(tǒng)會計(jì)的不足。如今的政府審計(jì)工作和政府會計(jì)工作共同建立了屬于政府內(nèi)部的財(cái)政體制，一起履行政府公共受托責(zé)任。政府內(nèi)部的審計(jì)部門需要監(jiān)督會計(jì)工作，作為監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)關(guān)在會計(jì)改革工作中發(fā)揮自身職能，從而滿足公共財(cái)政管理改革的要求，落實(shí)各種會計(jì)改革工作。政府要不斷加大審計(jì)力度，推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展，從而促進(jìn)政府會計(jì)改革順利推進(jìn)，財(cái)政工作得到加強(qiáng)。

2???政府會計(jì)制度改革的背景分析

事業(yè)單位的發(fā)展離不開資金支持，而資金的有效調(diào)度和利用則需要科學(xué)的會計(jì)管理。如今我國政府在社會教育、文化、醫(yī)療等方面的投入，都需要以事業(yè)單位為載體執(zhí)行，而事業(yè)單位也正因如此得到了廣闊的發(fā)展先機(jī)，吸引了大量人才涌入，進(jìn)一步加大了財(cái)會工作的工作量，在全新的市場環(huán)境中遇到了許多現(xiàn)實(shí)障礙。如今我國有很大一部分事業(yè)單位仍在沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，采取單一速算體制以及傳統(tǒng)計(jì)算模式進(jìn)行工作，限制了我國財(cái)務(wù)會計(jì)工作的開展。由于存在大量不同用途的專項(xiàng)財(cái)務(wù)資金，各部門之間也有著相聯(lián)系的預(yù)算協(xié)調(diào)工作，計(jì)算起來不僅任務(wù)量龐大，而且極易出錯，很容易導(dǎo)致資金使用混亂，帶來財(cái)務(wù)浪費(fèi)。因此，政府部門必須要根據(jù)現(xiàn)有的問題進(jìn)行改革，減少財(cái)務(wù)工作中的問題，重整會計(jì)工作的秩序。

3???我國政府會計(jì)改革的誘致性因素

從某種角度來看，政府會計(jì)改革在本質(zhì)上屬于制度層面的變化，這也意味著原有制度的替代、轉(zhuǎn)換以及優(yōu)化，可以將這一過程理解為使用一種更為高效、更符合時(shí)代發(fā)展要求的制度來替換原有的、落后的制度。制度變化同時(shí)也是人類文明進(jìn)一步的一種主要表現(xiàn)形式。政府會計(jì)制度是為政府會計(jì)工作而服務(wù)的，同時(shí)也是政府會計(jì)工作的基本準(zhǔn)則與約束。近年來，伴隨著我國會計(jì)環(huán)境的不斷變化，出現(xiàn)了大量推動政府會計(jì)改革的誘致性因素，進(jìn)而產(chǎn)生了潛在的制度收益，這表明現(xiàn)有政府會計(jì)制度安排有待改革。

3.1???民主政治建設(shè)的發(fā)展

國外有關(guān)學(xué)者運(yùn)用社會經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)進(jìn)行的研究表明，信息使用者收入水平越高，承擔(dān)的稅負(fù)就越高。處于較好社會經(jīng)濟(jì)狀況的個人比較關(guān)注公共部門財(cái)務(wù)管理的信息披露，這也會促使一個更富有信息量的政府會計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會財(cái)富增加，人民的物質(zhì)生活得到改善。在經(jīng)濟(jì)的推動和全球化的沖擊下，人民的政治需求在不斷增加。與此同時(shí)，國家也在加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，擴(kuò)大公眾和組織有序參與政治活動。民主政治的發(fā)展、參與治理的激勵促使公眾希望獲得更多的相關(guān)信息，從而形成對公開、真實(shí)、完整、充分的信息的需求。就政府會計(jì)信息而言，要求從過去主要對預(yù)算執(zhí)行信息的需求轉(zhuǎn)向公共管理績效、公共服務(wù)成本和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，從而知曉、監(jiān)督和評價(jià)政府的治理行為和績效。顯然，現(xiàn)有的以預(yù)算管理為導(dǎo)向的政府會計(jì)制度存在著不足，不能使公眾和組織更有效地參與政治活動，推動改進(jìn)政府治理。

3.2???現(xiàn)代政府優(yōu)化治理意識增強(qiáng)

早在20世紀(jì)80年代，諸多西方發(fā)達(dá)國家先后進(jìn)行了公共管理改革，力求通過一系列改革措施來提升政府公共部門的整體工作效率，同時(shí)也進(jìn)一步提升了資金的利用率和政府信息的透明度。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷強(qiáng)化以及社會發(fā)展所提出的基本需求，我國政府也開始逐步將改革視為首要的任務(wù)，力求通過理念的變更來加快改革進(jìn)程，從而追求更好的治理效果。從政府信息的角度來看，政府會計(jì)改革的需求包括以下幾個方面：一是公共資金的使用規(guī)范，保證公共資金的使用效率，并要能夠從客觀角度去反映公共資金的使用情況。二是政府風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球性質(zhì)的金融危機(jī)不斷發(fā)生以及部分國家所出現(xiàn)的政府債務(wù)危機(jī)等，我國政府也對國家經(jīng)濟(jì)安全給予了高度關(guān)注。從某種角度來看，國家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)著就是政府，而想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)的影響，就必須重視改革工作的開展。

3.3???其他因素

作為在全球范圍內(nèi)具有較高影響力的超級大國，我國對于其他各個國家的影響滲入到各個層面當(dāng)中。與此同時(shí)，伴隨著我國對外交往程度的加深，國際社會也對我國政府會計(jì)信息的質(zhì)量和透明度提出了一定的要求。追求對外開放與合作是推動國家自身發(fā)展的一種有效方式，但同時(shí)也意味著政府將會面臨來自于全球范圍內(nèi)競爭，且這種競爭力度與影響力均會高于國內(nèi)利益集團(tuán)的競爭。需要注意的是，政府會計(jì)不僅僅是某一國家的會計(jì)信息系統(tǒng)，同時(shí)也是反映某一國家行政管理水平和治理水平的具體表現(xiàn)，甚至還是國家之間的溝通交流平外。在這一背景之下，制度的比較優(yōu)勢就成為了推動會計(jì)制度變更的誘導(dǎo)因素，當(dāng)部分國家的政府會計(jì)制度具有明顯優(yōu)勢時(shí)，也勢必被其他國家參考和效仿。

4???政府會計(jì)制度改革給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來的重要影響

4.1???對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求

只有在政府支持之下，事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)才能夠更加流暢協(xié)調(diào)，而財(cái)務(wù)管理想要順利進(jìn)行，也需要政府制定會計(jì)制度，以此來發(fā)揮其指導(dǎo)作用。如果政府推出的會計(jì)制度不符合當(dāng)前的財(cái)會工作環(huán)境，很可能會讓財(cái)務(wù)工作難以順利運(yùn)行，不利于各事業(yè)單位合理利用資金開展業(yè)務(wù)，也不利于財(cái)務(wù)工作進(jìn)行事前預(yù)算和事后決算。改革完成的會計(jì)制度在落實(shí)到各級財(cái)務(wù)部門后，如果能夠順利執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員之間的工作將會更加流暢、合理，工作效率和工作質(zhì)量都能有所提高。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，財(cái)會工作也需要做出改變，并和審計(jì)工作相結(jié)合，共同打造一套合理的制度要求。如今的財(cái)會管理人員必須要改變工作習(xí)慣，提高自身工作效率，更好地完成自身工作。另外，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)科目也會隨服務(wù)型市場環(huán)境的變化發(fā)生變革，像是科學(xué)、醫(yī)療、教育領(lǐng)域，都有了新的預(yù)算條目和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，隨著更加詳細(xì)的科目錄入，會計(jì)管理工作需要更加科學(xué)的制度指導(dǎo)，為此必須要吸引全新的高素質(zhì)人才進(jìn)入部門工作，從而保障新制度的制定和落實(shí)更加專業(yè)和科學(xué)，能夠切實(shí)為財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率提高做出貢獻(xiàn)。

4.2???提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作能力

在傳統(tǒng)的會計(jì)制度限制下，很多工作人員的工作效率無法得到提高，且面對全新的工作環(huán)境時(shí)，沒有具體的條例可以參照。這樣一來，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門發(fā)展就此陷入困境，工作人員自身能力無法提高的同時(shí)，也難以在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中放開手去開展自身工作，只有進(jìn)行體制改革，才能給這些工作人員起到更好的指導(dǎo)效果。

首先，通過改革政府會計(jì)制度，能夠讓財(cái)會人員在工作時(shí)有章可循，在更加細(xì)致和科學(xué)的管理要求之下開展工作。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作較為混亂，而全新的會計(jì)制度則能重整財(cái)會工作環(huán)境的秩序，讓工作人員在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦笇?dǎo)下，完成財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算工作，不需要再像傳統(tǒng)的會計(jì)工作環(huán)境之中一樣，自行領(lǐng)會工作精神去完成相應(yīng)要求，缺乏實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督約束。另外，在會計(jì)制度改革后，事業(yè)單位也能夠了解到財(cái)會工作的實(shí)際情況，從而根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的問題做出調(diào)整，以便相關(guān)工作人員提出整改意見，保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和靈活性。

其次，政府會計(jì)制度的改革也讓預(yù)算控制更加嚴(yán)謹(jǐn)可靠。會計(jì)工作中相當(dāng)重要的一項(xiàng)就是進(jìn)行預(yù)算編制，通過合理的會計(jì)預(yù)算工作，能夠以符合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢的目標(biāo)指導(dǎo)下一步的工作進(jìn)行，并避免資金浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。會計(jì)預(yù)算工作在會計(jì)制度改革中占據(jù)了相當(dāng)重要的部分，進(jìn)行改革后工作更加透明合理，便于監(jiān)督審核，這樣一來資金流向更加具體，會計(jì)預(yù)算編制也更加輕松。

最后，還能夠提高資金配置效率。進(jìn)行會計(jì)制度改革，能夠讓政府撥款得到更加充分的利用，改革后的科學(xué)管理體系，能夠讓政府調(diào)度資金更加符合經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，有效控制企業(yè)資產(chǎn)和事業(yè)單位的資金分配。新的會計(jì)制度有更加清晰的條目用來指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員完成資金配置工作，像是計(jì)提攤銷、累計(jì)折舊等方式，都能夠更加清晰的反映出正常的日常開支和業(yè)務(wù)支出，從而完善資源配置工作，實(shí)現(xiàn)資金調(diào)度利益最大化。

5???我國政府會計(jì)現(xiàn)狀與存在問題

5.1???我國政府會計(jì)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國政府會計(jì)體系，主要包括各事業(yè)單位和政府部門的核算、監(jiān)督人員，與非營利組織和企業(yè)會計(jì)體系并行。會計(jì)主體主要是政府行政單位、各類事業(yè)單位，主要工作仍是基礎(chǔ)部門預(yù)算和各會計(jì)科目決算。在我國不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，政府部門的財(cái)會管理項(xiàng)目不斷發(fā)生變化，政府采購、績效管理，以及各種物資的囤收發(fā)放和財(cái)政收支，都要通過政府會計(jì)體系來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督核算，因此要不斷改革政府會計(jì)制度，與市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配。

5.2???我國政府會計(jì)存在的問題

第一，缺乏健全的會計(jì)核算體制。很長一段時(shí)間以來，我國的政府會計(jì)體系都缺乏必要的管理制度，只注重預(yù)算資金的核查，忽視了執(zhí)行情況和事后的監(jiān)督。隨著我國對管理體制的不斷改革，只是考察預(yù)算水平已經(jīng)難以對地方財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)有效管理，因此在核算內(nèi)容上，必須要對財(cái)政資金流向起到管控作用，實(shí)施集中財(cái)務(wù)制度，調(diào)整財(cái)務(wù)管理科目，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度的優(yōu)化提升。

第二，缺乏健全的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。許多政府部門和事業(yè)單位在制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，仍以收付來實(shí)現(xiàn)核算，僅反映實(shí)際支出，而忽視了政府在一段時(shí)間以來的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中存在的隱性債務(wù)和長期收益，不利于下一步的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，難以揭示政府的實(shí)際財(cái)政狀況。另外，很多政府部門或事業(yè)單位為了提高績效，往往對財(cái)政收入進(jìn)行更改，掩蓋真實(shí)情況。

第三，缺乏透明的信息披露制度。政府會計(jì)工作應(yīng)該具備公開透明的特性，為決策者提供參考信息的同時(shí)，讓審計(jì)部門能夠?qū)Υ诉M(jìn)行監(jiān)督。然而信息披露的不完全，會讓財(cái)務(wù)信息透明度大大降低，難以反映政府的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)或擔(dān)保責(zé)任以及固定資產(chǎn)的使用和折舊情況，都沒有具體的財(cái)政條目披露，難以為監(jiān)督管理工作提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第四，對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。許多地方政府對需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的科目不夠重視，沒有進(jìn)行體制改革，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作落后，難以匹配現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。如果政府部門缺乏觀念轉(zhuǎn)化，沒有進(jìn)行管理智能的強(qiáng)化，將會導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作效率低下，工作人員沒有及時(shí)更新理念和工作流程，在工作時(shí)具有較大的主觀性，難以為政府財(cái)政管理工作提供有效的幫助。

第五，內(nèi)部控制力度不足。在事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)時(shí)，如果缺乏內(nèi)部控制體系，將會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作存有大量缺陷。目前而言，許多政府部門在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，仍未考慮到內(nèi)部控制工作，忽視了風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)控意識較為薄弱，沒能建立起科學(xué)系統(tǒng)性的內(nèi)部控制體系[1]。

6???政府審計(jì)與政府會計(jì)的關(guān)系

政府會計(jì)和政府審計(jì)工作同處于相同的公共受托責(zé)任下，其最終職責(zé)都是用于服務(wù)社會，幫助政府提高治理能力的。隨著政府會計(jì)改革工作的不斷推進(jìn)，政府審計(jì)工作需要調(diào)整工作方法和工作內(nèi)容，完成人才培養(yǎng)的創(chuàng)新和制度建設(shè)，完善審計(jì)組織的工作流程，改變審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法。會計(jì)改革工作離不開審計(jì)部門的監(jiān)督和推動，有效開展審計(jì)工作，有助于政府改變管理體制、拓展管理方法，更加合理地利用社會資源和公共資源，并起到監(jiān)督作用。作為國家治理體系中重要的一部分，審計(jì)工作需要具備獨(dú)立性，從而客觀公正地揭發(fā)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)會工作中存在的問題，發(fā)揮國家審計(jì)免疫功能。想要共同推進(jìn)政府會計(jì)和審計(jì)工作，就需要提出科學(xué)的審計(jì)建議，立足于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，共同完善政府會計(jì)制度改革工作[2]。

7???國家審計(jì)推動政府會計(jì)改革的作用

第一，為會計(jì)核算體系的健全提供參考。通過改善審計(jì)工作，也能夠推進(jìn)政府會計(jì)改革，并利用好審計(jì)工作的專業(yè)優(yōu)勢，收集各類財(cái)會工作的詳細(xì)信息，從審計(jì)的角度來填補(bǔ)會計(jì)核算體系的缺陷。一方面，在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)會計(jì)核算體系現(xiàn)存的不足，并分析問題出現(xiàn)的原因，通過審計(jì)來更好地找出問題所在；另一方面，也能夠通過審計(jì)工作的改善為會計(jì)核算體系的健全積累經(jīng)驗(yàn)，通過審計(jì)機(jī)關(guān)和其他部門的溝通，逐漸細(xì)化我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要的會計(jì)核算工作細(xì)節(jié)，整合財(cái)務(wù)部門的資源和成果，并共享審計(jì)資源，建立起更加完善的會計(jì)核算體系。通過改革會計(jì)制度，不僅能夠約束資金流向，加強(qiáng)資金管理工作，而且還能夠?qū)θ粘Ｊ聞?wù)起到監(jiān)督指導(dǎo)作用，讓各部門配合更加協(xié)調(diào)，工作更加高效合理。會計(jì)制度的改革，基本方法就是加強(qiáng)會計(jì)審核工作，并賦予事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門專門的權(quán)力，讓事業(yè)單位能夠通過自我管理來實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營。提高會計(jì)核算的科學(xué)性和綜合性，讓財(cái)務(wù)會計(jì)工作融入到各個業(yè)務(wù)流程之中，能夠幫助事業(yè)單位提高核算效率和核算的客觀性，并約束會計(jì)行為。如果按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式繼續(xù)開展財(cái)務(wù)工作，很難形成公平公正的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)部門缺乏獨(dú)立運(yùn)營的機(jī)會，無法起到第三方監(jiān)督效果，財(cái)務(wù)管理的權(quán)力集中性不足，很難實(shí)現(xiàn)管控作用，甚至遇到貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)，會受到公司領(lǐng)導(dǎo)上級的嚴(yán)密控制，難以及時(shí)揭發(fā)和整改。會計(jì)集中核算能夠讓財(cái)務(wù)部門掌握會計(jì)決算工作的主要權(quán)利，并對其他部門形成監(jiān)督指導(dǎo)效果，打破原本復(fù)雜結(jié)構(gòu)帶來的桎梏，提高財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性的同時(shí)，也讓財(cái)會人員的工作開展得更加順利。

第二，協(xié)同建立權(quán)責(zé)發(fā)生制，完善綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)需要發(fā)揮國家治理的功能，認(rèn)真研究政府現(xiàn)存的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，并分析其中的不足和對審計(jì)工作所帶來的影響，積極采取各類應(yīng)對措施發(fā)展創(chuàng)新，幫助推進(jìn)政府會計(jì)改革工作。在實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督作用的同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)還要對地方政府的隱性負(fù)債和償債能力進(jìn)行考量，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，重點(diǎn)審計(jì)政府的固定資產(chǎn)和成本費(fèi)用，確?，F(xiàn)金流量信息確實(shí)無誤，可以寫入財(cái)務(wù)報(bào)表之中。審計(jì)工作的推進(jìn)，能夠分析政府下游工作的不足，提高公共管理的效率和水平，協(xié)同會計(jì)工作建立起權(quán)責(zé)發(fā)生制，解決信息不對稱的問題，將責(zé)任落實(shí)到崗[3]。

第三，提高會計(jì)信息管理質(zhì)量。在建立健全政府會計(jì)體系的同時(shí)，審計(jì)部門也能夠加快政府改革速度，不斷推進(jìn)預(yù)算管理體系和決算管理工作的完善和升級。通過審計(jì)部門的監(jiān)督，能夠督促政府財(cái)會部門提高信息管理質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)信息的規(guī)范性和完整性，并提高財(cái)會工作的透明度，建立起信息開放型政府。另外，政府審計(jì)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)審計(jì)結(jié)果，動態(tài)規(guī)劃部門工作，公開人事信息和動態(tài)計(jì)劃調(diào)整，讓政府采購、三公經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)工作更加可靠，信息可信度提高。

第四，督促財(cái)務(wù)工作者轉(zhuǎn)變觀念，不斷更新管理思路，及時(shí)改正當(dāng)前工作中存在的不足。為了提高部門工作效率，審計(jì)部門需要加大管控力度，督促財(cái)務(wù)管理工作作出改革。政府各部門需要和審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，并協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員履行審計(jì)職能，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行。審計(jì)部門的嚴(yán)格工作，將會督促各部門不斷提高工作質(zhì)量，從而保證能夠在升級的審計(jì)工作下維持正常的日常業(yè)務(wù)運(yùn)行。另外，傳統(tǒng)的財(cái)會隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分化問題較為嚴(yán)重，財(cái)會人員往往分別位于不同的崗位和部門工作，導(dǎo)致他們相互之間的消息溝通和財(cái)務(wù)合作很難進(jìn)行。采取會計(jì)核算集中制度改革，可以提高財(cái)務(wù)工作的效率，統(tǒng)一調(diào)配人力物力資源，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，省去不必要的程序，讓管理人員工作量減少的同時(shí)，也能讓財(cái)務(wù)部門掌握自身的人員調(diào)配工作，實(shí)現(xiàn)裁減增補(bǔ)與實(shí)際工作相符，減少無關(guān)人員參與，避免體制臃腫、辦事效率低下的現(xiàn)象出現(xiàn)[4]。

第五，監(jiān)督內(nèi)部控制工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度。審計(jì)機(jī)關(guān)要發(fā)揮國家治理功能，確保以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會計(jì)系統(tǒng)建成。上級機(jī)關(guān)需要認(rèn)真研究內(nèi)部控制工作中所存的不足，不斷做出創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)政府會計(jì)制度改革，確保各級政府和事業(yè)單位的財(cái)政工作沒有隱患。審計(jì)部門的改革和會計(jì)部門的改革需要同步推進(jìn)，并以審計(jì)監(jiān)督職能促進(jìn)會計(jì)工作的水平提升，不斷加快深化改革工作，建立起服務(wù)型政府，加強(qiáng)其公共管理職能[5]。

8???結(jié)論

審計(jì)工作和會計(jì)工作都是我國財(cái)政工作中不可或缺的一部分，在如今的新經(jīng)濟(jì)形勢下，政府會計(jì)制度改革正在不斷推進(jìn)，審計(jì)機(jī)關(guān)的工作在這個過程中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。綜上所述，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)工作能夠幫助會計(jì)制度完成改革，并以更加科學(xué)合理的工作方式來提高公共管理水平，加快我國先進(jìn)財(cái)會管理體系的建成。

參考文獻(xiàn)：

[1]范燕云.國家治理視角下政府審計(jì)和政府會計(jì)改革協(xié)同路徑研究[J].中國民商，?2019，?75（3）：144.

[2]鄧九生，?王琳瑤，?張悅.政府審計(jì)，會計(jì)信息質(zhì)量與非效率投資——基于央企控股上市公司的實(shí)證分析[J].國土資源科技管理，?2022，39（3）：84-95.

[3]張?zhí)N哲，?石禹秋.?淺議政府會計(jì)制度在事業(yè)單位實(shí)施中存在的主要問題和解決策略[J].?交通財(cái)會，?2022（6）：49-53.

[4]黃世忠，?劉用銓，?王平.?美國聯(lián)邦政府會計(jì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題及其啟示--基于聯(lián)邦政府審計(jì)報(bào)告的分析[J].?會計(jì)研究，2004（11）：13-18.

[5]戚艷霞.美國政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)的特點(diǎn)，成效及對我國的啟示——基于對GAO997—203財(cái)政年度審計(jì)報(bào)告的分析[J].中國審計(jì)評論，?2015（2）：57-68.

[作者簡介]周婷（1988—），女，云南個舊人，管理學(xué)學(xué)士，云南省紅河哈尼族彝族自治州財(cái)經(jīng)學(xué)校，高級講師，主要從事會計(jì)學(xué)研究。