摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步變革，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展水平有了一定提升，但根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，分類監(jiān)管方面的發(fā)展尚且存在不完善的一面，這也暴露出了目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)還存在一定的不足。為了能夠有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管當(dāng)中以管資本為主工作的落實(shí)，需要對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，并且充分把握國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的功能和特點(diǎn)，將其融合到國(guó)有企業(yè)的分類監(jiān)管工作，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，為國(guó)有企業(yè)帶來更加豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管管控相關(guān)工作分析及模式創(chuàng)新論述中，系統(tǒng)性對(duì)其問題及難點(diǎn)提出具有針對(duì)性的解決措施，旨在提高國(guó)企在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益及地位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及進(jìn)步起到一定推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資本；國(guó)有企業(yè)；分類監(jiān)管；管資本

中圖分類號(hào)：F276.1???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1005-6432（2023）17-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.17.000

1??導(dǎo)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率逐漸增高，國(guó)企分類監(jiān)管是企業(yè)發(fā)展的重要工作，以管資本為主做好企業(yè)內(nèi)部控制工作能夠從根本層面上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，是有效推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體效益的重要手段。國(guó)有企業(yè)在自身發(fā)展的過程中，要注重分類監(jiān)管的發(fā)展模式，爭(zhēng)取從根本層面進(jìn)行改革。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過合理地運(yùn)用資源、貼合時(shí)代發(fā)展的根本條件，對(duì)未來發(fā)展方向、發(fā)展速度有著大致規(guī)劃，爭(zhēng)取在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的改革環(huán)境下，以管資本為主更加合理利用，保障國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不會(huì)處于空置狀態(tài)。另外，在國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管改革完善工作中，以管資本為主建立依據(jù)，可以確保預(yù)算管理制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的有效控制。本文從當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中分類監(jiān)管方面的實(shí)際情況入手，對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行分析與闡述，并提出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理優(yōu)化策略，為國(guó)有企業(yè)促進(jìn)內(nèi)部發(fā)展提供有利參考。

2???管資本概述

管資本是指從以往在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員以及國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前主要管理國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)資本為主要管理內(nèi)容，這種管資本的管理制度，通過對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，明確國(guó)有企業(yè)相應(yīng)主體責(zé)任，使得國(guó)有企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)更加清晰，能夠更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)運(yùn)用自主權(quán)展開決策，推動(dòng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，使得國(guó)有企業(yè)的相關(guān)決策更加符合市場(chǎng)發(fā)展需求，為國(guó)有企業(yè)帶來更加豐富的經(jīng)濟(jì)利益。管資本模式下，不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管工作，就是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的資本布局更加科學(xué)合理推動(dòng)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)運(yùn)作資本，并且能夠通過資本獲取到豐富的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠保證國(guó)有企業(yè)相關(guān)資本的安全性，減少在資本運(yùn)作過程當(dāng)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而為國(guó)有企業(yè)帶來更加多的發(fā)展機(jī)遇，不斷提升國(guó)有企業(yè)資本的價(jià)值。

3???推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管的重要性

推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展來說有著非常重要的意義，能夠從根本層面上優(yōu)化資源管理、提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也是企業(yè)資源合理利用的重要保障。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資本的分類監(jiān)管工作能夠有效保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資本的安全性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理層人員以更加權(quán)威的角度對(duì)國(guó)有企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，更加合理地運(yùn)作國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的資本，減少企業(yè)資本在投入過程當(dāng)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)企分類監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有著非常重要的作用，能夠從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，好的分類監(jiān)管能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)起到正向推動(dòng)的作用，使運(yùn)營(yíng)發(fā)展環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)能夠整合自身資源優(yōu)勢(shì)，貼合市場(chǎng)，最大程度地提高企業(yè)績(jī)效，使其在發(fā)展的過程中優(yōu)勝于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

管理者通過對(duì)國(guó)企分類監(jiān)管的有效管理，可以大大減少項(xiàng)目隨意性投資風(fēng)險(xiǎn)的情況發(fā)生，能夠準(zhǔn)確掌握公司的現(xiàn)金流量、會(huì)計(jì)信息等其他監(jiān)管信息，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。將管資本為主的理念融入到國(guó)有企業(yè)的分類監(jiān)管工作當(dāng)中，能夠不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)考核工作，注重對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資本運(yùn)營(yíng)效率的考核，也能夠更加確切掌握當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的狀況及信息，從而不斷調(diào)整國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的決策工作，保證國(guó)有企業(yè)相關(guān)資本投入的科學(xué)性，以能夠借助國(guó)有企業(yè)資本提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過借助相關(guān)考核內(nèi)容，不斷對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的資本布局進(jìn)行優(yōu)化，使得國(guó)有企業(yè)資本的分布更加科學(xué)合理，借助這些資本獲得更加豐富的回報(bào)，有效帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)相關(guān)資本價(jià)值的提升，保證國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

4???國(guó)企分類監(jiān)管存在的問題

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中有相對(duì)較好的發(fā)展前景，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)和管理工作中，仍存在不和諧、不穩(wěn)定的一面。以管資本為主推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管工作，能夠從根本層面對(duì)企業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。本段主要根據(jù)實(shí)際調(diào)研以及分析情況對(duì)國(guó)企分類監(jiān)管工作現(xiàn)狀建設(shè)中存在的不足進(jìn)行詳細(xì)論述，找到問題所在才能對(duì)其進(jìn)行真正意義上的改革。其中主要包括監(jiān)管體系有待完善、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不清晰、經(jīng)營(yíng)效率較低等方面，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)闡述，旨在更好的引起相關(guān)重視，方便改革工作的開展進(jìn)行。

4.1???監(jiān)管體系有待完善

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)展開分類監(jiān)管工作過程當(dāng)中，存在著相關(guān)監(jiān)管體系不完善的問題，也就使得在實(shí)際進(jìn)行國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管工作時(shí)，相關(guān)人員無法按照較為詳細(xì)的規(guī)范制度展開監(jiān)管工作，容易在監(jiān)管過程當(dāng)中產(chǎn)生疏漏而使得國(guó)有企業(yè)的資本利用率不足，造成了資本的浪費(fèi)，同時(shí)也影響了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管體系不完善，一部分原因是相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于自身職位的定位不夠清晰，而且市場(chǎng)變幻莫測(cè)，較多的工作內(nèi)容涉及復(fù)雜，因此在實(shí)際展開國(guó)企分類監(jiān)管工作時(shí)，整體工作難度較大，而且工作過程當(dāng)中所容易產(chǎn)生的失誤也相對(duì)較多，影響了整體國(guó)企分類監(jiān)管工作效率質(zhì)量的提升。同時(shí)，由于沒有彰顯國(guó)企分類監(jiān)管工作的具體職能，使得相關(guān)工作人員在實(shí)際展開工作時(shí)，需要站在國(guó)有企業(yè)的立場(chǎng)之上來維護(hù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的利益，同時(shí)又需要站在政府的角度之上來保證政府職能的實(shí)現(xiàn)，以更加良好的維護(hù)當(dāng)前的公共利益，因此也就使得整個(gè)分類監(jiān)管工作的難度相對(duì)較大，相關(guān)職能履行起來較為困難，影響了國(guó)企分類監(jiān)管部門實(shí)際監(jiān)管職能的充分發(fā)揮。

4.2???經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不清晰

當(dāng)前實(shí)際進(jìn)行國(guó)企分類監(jiān)管工作時(shí)，存在著國(guó)企經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不清晰的現(xiàn)象，雖然隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展國(guó)有企業(yè)能夠不斷對(duì)當(dāng)前內(nèi)部管理工作進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，但是實(shí)際在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中沒有能夠充分掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，并且缺乏將國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)工作與當(dāng)前市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)狀況相結(jié)合的情況，使得國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展方向不夠突出，因此也就使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)資源利用不夠充分，內(nèi)部結(jié)構(gòu)分配不合理，影響了國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展。由于國(guó)有企業(yè)沒有能夠設(shè)置較為科學(xué)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也就使得各個(gè)部門在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中更趨向于選擇經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)較多的業(yè)務(wù)，而沒有能夠?qū)I(yè)務(wù)背后所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方位分析，對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生一定的不良影響，如果國(guó)有企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中不能彰顯相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，也不利于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展影響之下進(jìn)行相應(yīng)的變革，就使得國(guó)有企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展體制得不到優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而限制了國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4.3???經(jīng)營(yíng)效率較低

雖然我國(guó)在逐漸展開國(guó)企分類監(jiān)管工作，但由于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中，整體發(fā)展目標(biāo)不夠清晰，沒有進(jìn)行多方位的規(guī)劃以及相關(guān)分類監(jiān)管工作力度不足，沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)與信息構(gòu)建專有體系，也就使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中的靈活性不足，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，整體運(yùn)作效率相對(duì)較低，影響著國(guó)有企業(yè)的提升和發(fā)展，而且國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中沒有意識(shí)到進(jìn)行較為全面改革的重要作用，在某些經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中，沒有能夠建設(shè)較為現(xiàn)代化的系統(tǒng)，也就使得國(guó)有企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力得不到良好的提升，不利于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，因此也就無法借助國(guó)有企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品提升國(guó)有企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)所擁有的資源較為豐富，但是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏較為完善的經(jīng)營(yíng)體制，同時(shí)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者薪酬激勵(lì)機(jī)制不夠完善，也就使得實(shí)際管理工作人員在展開工作時(shí)不能夠充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)所擁有的資源的重要作用，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，也不利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力的提升，使得當(dāng)前國(guó)有企業(yè)實(shí)際展開分類監(jiān)管工作時(shí)，整體工作效率較低，因此也就無法發(fā)揮分類監(jiān)管的重要作用，無法充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資本的最大效用，為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)利益[1]。5???以管資本為主推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管的思路

通過不斷運(yùn)用管資本為主的理念，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管工作，能夠更加科學(xué)地對(duì)國(guó)有企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，提升國(guó)有企業(yè)資本的運(yùn)用效率，充分借助國(guó)有企業(yè)擁有的資本，為國(guó)有企業(yè)帶來更加豐富的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以管資本為主推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管不僅能夠優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)資源配置、提升資源利用效率，還能為部門績(jī)效發(fā)展提供推動(dòng)力。因此，為了確保工作管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，必須從自身改革等方面建立與時(shí)俱進(jìn)的管理體系，從管理意識(shí)、評(píng)價(jià)體系以及目標(biāo)控制等方面入手進(jìn)行改革完善。本段主要從以下幾個(gè)方面提出改善措施，為推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管工作提供參考價(jià)值，使國(guó)有企業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)上的發(fā)展保持優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)不足。主要包括優(yōu)化國(guó)企監(jiān)管職能、構(gòu)建資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)以及分類推進(jìn)國(guó)企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)闡述。

5.1??優(yōu)化國(guó)企監(jiān)管職能

要想能夠更加科學(xué)的以管資本為主，推進(jìn)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的分類監(jiān)管工作，需要不斷對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建出更加完善的國(guó)有資本監(jiān)管體制[2]。這就需要我國(guó)政府對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)進(jìn)行分析，嚴(yán)格按照市場(chǎng)化改革方向，不斷推動(dòng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)，并且能夠提高國(guó)有資本集中度，以加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)相關(guān)資本的配置為主要核心內(nèi)容，以企業(yè)運(yùn)營(yíng)活力提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主要發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的完善工作，將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能與當(dāng)前國(guó)有企業(yè)出資人的職能分離開來，使得相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作人員能夠獨(dú)立的展開對(duì)于國(guó)有企業(yè)相關(guān)資本的監(jiān)管工作。如果將當(dāng)前國(guó)有企業(yè)與政府部門分離開來，并且將政府與國(guó)有企業(yè)資本相隔離，有效的突出當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的差別，推動(dòng)企業(yè)更加科學(xué)地展開工作，并且通過設(shè)置出獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作部門，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資本監(jiān)管工作，提升整個(gè)監(jiān)管工作的獨(dú)立性，使其以更加客觀的角度對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的相關(guān)資本進(jìn)行分析與監(jiān)管工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更加科學(xué)的運(yùn)用資本，有效的提升國(guó)有企業(yè)資本的使用效率，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展。

5.2???構(gòu)建資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

為了能夠更好的推動(dòng)以管資本為主實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管工作，需要能夠構(gòu)建出更加科學(xué)合理的資本投資運(yùn)用平臺(tái)，通過借助國(guó)有資本為我國(guó)帶來更加豐富的經(jīng)濟(jì)效益，保障我國(guó)各項(xiàng)工作的順利開展，將相關(guān)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重組搭建，使得各個(gè)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮出來，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的高效率運(yùn)用，借助這些國(guó)有資本為我國(guó)帶來更加有利的發(fā)展條件。當(dāng)前所構(gòu)建的國(guó)有資本投資公司，是指借助當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行投資，將資本投入到實(shí)業(yè)或者進(jìn)行融資投資，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)為主的投資平臺(tái)，各種平臺(tái)的構(gòu)建可以更加充分的提升國(guó)有資本的使用效率。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的相關(guān)資本可通過平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，這類平臺(tái)的構(gòu)建能夠通過對(duì)資本的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)資本的保值與增值，從而通過后期的投資提升國(guó)有企業(yè)的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)能力[3]。

5.3???保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)以管資本為主推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類管理工作，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)是非常有必要的，需要能夠?qū)Ξ?dāng)前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并且充分分析政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，將其與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管職能分離開來，以能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)前政府職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮當(dāng)前市場(chǎng)配置的重要作用，科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮各項(xiàng)資源的重要作用。國(guó)有企業(yè)以管資本為主推進(jìn)分類監(jiān)管工作改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是國(guó)有企業(yè)管理、發(fā)展中重要的一部分，是人才儲(chǔ)備、資源合理利用的重要保障。只有對(duì)國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管進(jìn)行差異化改革，為人才提供更好的發(fā)展機(jī)遇，才能夠使其有所作為，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值，幫助國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，以管資本為主推進(jìn)分類監(jiān)管工作改革是管理發(fā)展的必然要求。通過展開更加科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，能夠?qū)Ξ?dāng)前國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)用，以投資進(jìn)行相應(yīng)的考核分析，更加全面的把握當(dāng)前國(guó)有資本的使用狀況，從而通過分析運(yùn)用數(shù)據(jù)的對(duì)比，展示在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中所存在的不合理之處，使得相應(yīng)人員能夠借助這些數(shù)據(jù)信息，不斷對(duì)當(dāng)前國(guó)有資本的運(yùn)用策略進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本運(yùn)用的高效率，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

5.4???企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善

在我國(guó)國(guó)企實(shí)施分類監(jiān)管的過程中，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要強(qiáng)化黨委和黨員的責(zé)任意識(shí)，以履職能力的提升為國(guó)資分類監(jiān)管工作的落實(shí)提供完善的智力支持。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要借助績(jī)效考核評(píng)估體系的完善，以月度季度和年度為單位實(shí)施分階段的考核工作，確保能夠在掌握國(guó)資監(jiān)管體制創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)態(tài)的前提下發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，通過正反激勵(lì)的有效結(jié)合，充分發(fā)揮榜樣作用。

5.5??分類推進(jìn)國(guó)企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

對(duì)于商業(yè)企業(yè)而言，需要在強(qiáng)化重組整合力度的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，配合資源配置的優(yōu)化進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以此培育具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一流跨國(guó)公司。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類的企業(yè)則需要結(jié)合資本投資收益，對(duì)國(guó)有資本投向進(jìn)行優(yōu)化，以此推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有效流轉(zhuǎn)，將那些沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)的企業(yè)進(jìn)行淘汰，針對(duì)各種不良資產(chǎn)、低效和無效資產(chǎn)進(jìn)行快速處理，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，尤其是一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，通常不會(huì)作為國(guó)有資本的投資重點(diǎn)，現(xiàn)有企業(yè)需要完全在遵循市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰原則的基礎(chǔ)上實(shí)施公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。商業(yè)功能類的企業(yè)需要作為今后國(guó)有資本投資的重點(diǎn)方向，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，通過強(qiáng)化國(guó)有資本的投入力度，確保這類企業(yè)能夠在為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5.6??強(qiáng)化管資本為主的戰(zhàn)略培訓(xùn)

在國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管的改革工作中，應(yīng)將該工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，并制定符合自身企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略培訓(xùn)方案。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，強(qiáng)化管資本為主的戰(zhàn)略培訓(xùn)應(yīng)將各個(gè)獨(dú)立的員工、崗位與國(guó)有企業(yè)實(shí)際聯(lián)系在一起，加強(qiáng)考核水準(zhǔn)。另外，還要在戰(zhàn)略培訓(xùn)中重視將企業(yè)資金、資源的精細(xì)化管理，使二者結(jié)合后達(dá)到相互監(jiān)督、相互管理的作用，為內(nèi)部運(yùn)營(yíng)發(fā)展降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，從而最大程度地提高分類監(jiān)管相關(guān)的工作效率，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)雙贏發(fā)展。此外，在國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化管資本為主的改革工作中，應(yīng)達(dá)到有效的全面分類監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)改革往往伴隨著一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，分類監(jiān)管工作也是企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)全面貫徹中的一項(xiàng)。

6??結(jié)語

綜上所述，對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展來說，其改革發(fā)展的道路就是不斷提升效率，獲得長(zhǎng)足發(fā)展的過程。分類監(jiān)管改革工作非常重要，會(huì)使企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的整體效率受到一定的影響。隨著時(shí)代的發(fā)展，以管資本為主推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管的發(fā)展必須要充分立足于時(shí)代的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)合理的措施，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化管理手段，正視發(fā)展工作中存在的問題，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國(guó)在不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的變革，使得國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理工作以及國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加符合市場(chǎng)發(fā)展，需要保證國(guó)企在市場(chǎng)當(dāng)中的穩(wěn)定發(fā)展，借助國(guó)有企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的宏觀調(diào)控工作，以能夠保證整個(gè)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定性，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的良好發(fā)展。在當(dāng)前我國(guó)不斷推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管工作時(shí)，逐漸以管資本為主要的發(fā)展方向，對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，突出當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資本出資人的主體責(zé)任，能夠更加科學(xué)的彰顯當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)功能與特點(diǎn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中獨(dú)立自主的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不斷展開相關(guān)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，為企業(yè)帶來更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]和軍，張依.基于“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則的國(guó)有企業(yè)分類改革[J].社會(huì)科學(xué)文摘，2020（10）：41-43.

[2]和軍，張依.基于“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則的國(guó)有企業(yè)分類改革[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2020（5）：22-31+254.

[3]劉現(xiàn)偉.以管資本為主推進(jìn)國(guó)企分類監(jiān)管的思路與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2017（2）：33-39.

[作者簡(jiǎn)介]李芳（1974—），女，漢族，廣東廣州人，碩士，研究方向：法人治理結(jié)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。