楊程

低窄的門樓隱沒在縣城鬧市中，使用了快30年的辦公樓，墻壁斑駁，辦公桌老舊得已經(jīng)開裂，前來湖南省永州市藍山縣教育局辦事的人感嘆，這是最樸素的教育局。與之形成鮮明對比的是，一座新的縣示范性中學(xué)正在藍山拔地而起，學(xué)校擁有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，可提供5000個學(xué)位，今年秋季將迎來第一批學(xué)生。

藍山是湖南省最南端的邊陲小縣，境內(nèi)山、丘、崗、平原相互交錯，是地地道道的山區(qū)縣。2022年，藍山縣在湖南省122個縣（市區(qū)）基礎(chǔ)教育綜合考核中位列第13名。很難想象，兩年前該縣成績排名墊底。

在財力緊張、收支矛盾十分突出的情況下，藍山縣縣域基礎(chǔ)教育發(fā)展“一飛沖天”，這背后靠的是什么？

“實施‘教育強縣理念，加大教育投入力度，全面提升教育師資力量、教學(xué)管理水平，大膽創(chuàng)新、突出特色，從而破解縣域鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展困局?！彼{山縣教育局局長陳賢楚給出了答案。

從入口看出口，破解鄉(xiāng)村教師評價關(guān)

“藍山縣共有各級各類學(xué)校68所，其中，鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村學(xué)校有40所，占比達58%?！彼{山縣教育局基礎(chǔ)教育股股長謝學(xué)斌介紹，藍山縣是湖南的“南大門”，處于南嶺山脈中段北側(cè)，轄區(qū)內(nèi)有6個民族鄉(xiāng)、5個國有林場，地形復(fù)雜、發(fā)展不均，各個學(xué)校的教育水平也有很大差異?！按蟮饺菁{上千學(xué)生的高中，小到僅有2個學(xué)生的教學(xué)點，師資力量、教學(xué)水平差距懸殊，教師評價很難一碗水端平?！?/p>

2022年3月，藍山縣出臺《藍山縣義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量評價辦法》，正式明確了增值評價的教學(xué)考核方法?！敖虒W(xué)績效評價既要考慮‘從入口看出口，又要兼顧‘從發(fā)展看績效?！敝x學(xué)斌解釋說，通過從入口看出口，區(qū)分基礎(chǔ)起點高的班與起點低的班，才能更科學(xué)地評價教師的教學(xué)效能；而“從發(fā)展看績效”則可解決教師教“好班”的進步潛力困擾的問題，真正提高教師的積極性。

為了實現(xiàn)這一點，藍山縣根據(jù)不同學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等差異性因素，將學(xué)校分為城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同組別，建立起教學(xué)質(zhì)量跟蹤與評價機制，既看平均分，還要優(yōu)秀率，更重進步率，極大提高了鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)的熱情。

“通過學(xué)生的學(xué)業(yè)成長和進步來衡量教師的‘教，極大地肯定了教師的辛勤付出，讓我獲得了成就感，感受到自身的價值?！碧镄膶W(xué)校教師鐘浴榕道。

搭平臺促成長，破解教師能力關(guān)

3月12日，在藍山縣第一完全小學(xué)，一場特殊的考試正在進行。來參加考試的不是學(xué)生，而是全縣2067名義務(wù)教育階段的教師?？紙錾?，他們?nèi)褙炞ⅰ⒄J(rèn)真答題，儼然一副“學(xué)生”模樣。

藍山縣教育局總督學(xué)黃鄭介紹，這場全縣義務(wù)教育階段教師業(yè)務(wù)考試，是為了通過以考促學(xué)、以學(xué)促教的方式，提升全縣教師業(yè)務(wù)能力水平?！按蜩F還需自身硬，這次考試給我們提供了一個證明實力的平臺，通過認(rèn)真復(fù)習(xí)備考，淬煉了硬功夫，磨出了真本領(lǐng)。”新進教師張定星說。

2018年，湖南省開展小班化教學(xué)改革，班級人數(shù)的縮減，造成班級數(shù)量增加，教師數(shù)量缺口水漲船高。一大批教師被特招進來填補空缺，但隨之而來的是教師隊伍素質(zhì)的下降。

為進一步提高藍山教師的教學(xué)水平，藍山縣以提高中小學(xué)教師新課程理念和師德素養(yǎng)為目的，開展師德巡講、同題異構(gòu)、互動研討、專家講座等系列教師培訓(xùn)活動，幫助教師更新教育觀念，改進教育方法，提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。此外，藍山縣充分利用國培縣優(yōu)勢，組織教師參加各級培訓(xùn)，截至2022年已達4460人次。通過上下聯(lián)動的培訓(xùn)機制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射與帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

除了舉辦線下培訓(xùn)和教學(xué)比武，藍山縣還把教師培訓(xùn)“搬”到了線上。“線上學(xué)習(xí)的方式更加靈活，足不出戶的參訓(xùn)方式，讓我可以隨時充電。”塔峰鎮(zhèn)第三完小教師唐雅婷因為孕期行動不便，只需把筆記本電腦放到床頭，便可在家中聽課。

“對山區(qū)教育來說，國家中小學(xué)智慧教育平臺是促進教育公平、質(zhì)量提升，彌合教育數(shù)字鴻溝的一個重要平臺，也是推動教師隊伍建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效抓手?！标愘t楚表示。

借幫扶解難題，破解學(xué)校管理關(guān)

每年開學(xué)季，是藍山縣基礎(chǔ)教育股副股長黃玲珠最忙的時候。作為英才學(xué)校對口幫扶計劃的聯(lián)絡(luò)人，黃玲珠需要保障教材順利到位、更新每一位學(xué)生的家庭情況、了解學(xué)校新學(xué)期各項工作計劃，日程總是滿滿當(dāng)當(dāng)。

2019年，藍山縣開展義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對幫扶計劃，教育局的每一位負(fù)責(zé)同志認(rèn)領(lǐng)一所學(xué)校，作為聯(lián)絡(luò)員，搭起學(xué)校與教育局溝通的橋梁。然而，黃玲珠一開始對接英才學(xué)校，就碰上了棘手的難題。原來，這所學(xué)校剛剛從民辦轉(zhuǎn)為公辦，學(xué)生家長的心態(tài)都還沒轉(zhuǎn)換過來?！皩W(xué)費一下子不收了，家長擔(dān)心學(xué)校的管理服務(wù)會不會跟不上；學(xué)生從民辦學(xué)校的應(yīng)試模式轉(zhuǎn)化為公立學(xué)校的素質(zhì)教育模式，一時間難以適應(yīng)。”

針對此，黃玲珠耐心地給學(xué)生們做疏導(dǎo)工作，積極鼓勵他們適應(yīng)新的教學(xué)模式。同時上門家訪，告訴家長公立學(xué)校的特點，讓家長吃下“定心丸”。短短幾個月，學(xué)生和家長就適應(yīng)了新的管理模式。

為了促進學(xué)校管理質(zhì)量提升，藍山縣教育局安排11所城區(qū)學(xué)校從學(xué)校管理、教育資源和教師資源等方面，幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校、村片小，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。

剛開始幫扶時，早禾學(xué)校是典型的“后進學(xué)?！?，不僅教學(xué)水平整體落后，而且存在教師“斷代”問題，教師工作積極性不高。在幫扶計劃中，教育局特意安排藍山縣第一中學(xué)幫扶早禾學(xué)校。

“老教師不做事，新教師沒人帶，是早禾學(xué)校的發(fā)展難題?！敝x學(xué)斌說，無獨有偶，藍山縣一中也曾遭遇相同的問題。因此，教育局抓住學(xué)校之間的共通點，對癥施策，推動幫扶工作取得更大實質(zhì)性成效。

結(jié)對幫扶開始后，藍山縣一中從內(nèi)部管理、教育教學(xué)改革等多方面入手，引導(dǎo)早禾學(xué)校建立了一系列規(guī)章制度，改變了教師職業(yè)懈怠的問題。另外，一對一的師徒結(jié)對，也提升了教師教學(xué)的綜合能力，讓早禾學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升至當(dāng)?shù)厍傲小?/p>

送關(guān)懷暖童心，破解兒童留守關(guān)

“這就是世界上最大的苔蘚，像是綠毯一樣吶?！闭驹谠票骄皡^(qū)的高山苔蘚觀景臺，七年級學(xué)生李丹妮不由驚嘆。很多年沒有感受過父母關(guān)愛的她，能跟著同學(xué)、老師一起參加戶外拓展，心里感覺暖洋洋的。

李丹妮的新“家”叫暖陽。2019年，藍山縣教育局在校園環(huán)境優(yōu)美、寄宿條件好的藍山縣總市學(xué)校掛牌成立暖陽學(xué)校，專門為孤兒、事實孤兒、留守兒童等特殊家庭孩子提供吃、住和免費教育。

“這些孩子不僅需要物質(zhì)關(guān)懷，還需要更多的陪伴，讓他們感受到自己并不孤單?！迸枌W(xué)校成立后，學(xué)校為每一位就讀的“暖陽學(xué)生”結(jié)對了一位“愛心媽媽”，教師廖明鳳就此與李丹妮結(jié)下了情緣?！八蜁?、送文具，每天跟她談心，我把丹妮已經(jīng)當(dāng)成自己的孩子?！?/p>

自20世紀(jì)90年代以來，超過4萬名藍山老鄉(xiāng)外出打工。父母外出，孩子們留在了鄉(xiāng)村，他們的校外時間怎么過，成了困擾家長的難題。為此，藍山縣創(chuàng)辦“留守兒童之家”，探索發(fā)展公益托管班，讓留守兒童在假期和課余生活不再“留守”。

“我們不僅開設(shè)了手工、烹飪等勞動課程，還開展書法、傳統(tǒng)戲曲等文化課程，學(xué)生們積極性很高?！遍墟?zhèn)中心小學(xué)校長黃才棟說。此外，藍山縣還發(fā)動愛心志愿者為村里的孩子免費上課，讓留守兒童在家門口就可以享受免費的教育培訓(xùn)，豐富假期生活。

“實現(xiàn)教育公平，關(guān)鍵在于促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。藍山縣把提升鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量當(dāng)作重點工作來做，為鄉(xiāng)村教育注入源頭活水，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，讓全縣教育質(zhì)量邁上新臺階?！标愘t楚說。