劉小清

劉少奇親自擘劃鹽城安保工作

鹽城舊街南首，曾經(jīng)有一個(gè)始建于明嘉靖年間的文廟，它規(guī)模宏大，氣勢(shì)不凡，后歷經(jīng)兵燹戰(zhàn)亂，香火日淡，漸近荒廢。1940年11月，以陳毅代總指揮、劉少奇為政治委員的華中新四軍、八路軍總指揮部由海安移駐于此。鹽城文廟一掃往日沉寂而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，廣受矚目。

1941年1月皖南事變爆發(fā)后，為遏制反共逆流，重振軍威，堅(jiān)持抗戰(zhàn)，毛澤東以中共中央軍委名義發(fā)布命令，宣布重建新四軍軍部，任命陳毅為代理軍長(zhǎng)，劉少奇為政治委員。全軍統(tǒng)一整編為7個(gè)師。1月2 5日，一個(gè)有歷史意義的日子，聲勢(shì)浩大的新四軍新軍部成立大會(huì)在鹽城游藝場(chǎng)隆重舉行。數(shù)千軍民一掃心中陰霾，精神抖擻地云集會(huì)場(chǎng)。在臨時(shí)搭建的主席臺(tái)上，陳毅宣誓就職的高亢聲音久久回蕩在廣場(chǎng)上空：“毅以庸愚，身處前線，值此危局慘變，按諸抗戰(zhàn)職責(zé)，斷無(wú)消極退讓之理。本人就任代理軍長(zhǎng)，于鹽城恢復(fù)軍部，誓率九萬(wàn)之眾與日寇漢奸反共投降派奮斗到底，為解救中華民族而奮斗。本軍一息尚存，斯志不容松懈。”這是一個(gè)震聾發(fā)聵的聲音，它的聲波從鹽城延及華中、全國(guó)。從此，鹽城這座歷史城市便與新四軍的名字永遠(yuǎn)地連接在一起。

鹽城在華中抗戰(zhàn)中的地位已顯而易見(jiàn)，然而劉少奇對(duì)鹽城的設(shè)計(jì)還遠(yuǎn)不止于此。他曾作一個(gè)通俗的比喻，打鬼子要有槍，有了槍還要有個(gè)“家”。這個(gè)家就是總的戰(zhàn)略大后方和抗日根據(jù)地。鹽城就是這個(gè)“家”。劉少奇在其著名的《我們?cè)跀澈蟾尚┦裁矗俊返膱?bào)告中闡述得十分清晰，我們就是要“創(chuàng)造新的蘇北，新的鹽城”。鹽城根據(jù)地建設(shè)由此如火如荼，蓬勃開(kāi)展。江淮銀行、江淮日?qǐng)?bào)社、抗大五分校、魯藝華中分院、華中黨校、蘇北文協(xié)、中共中央華中局等相繼成立于鹽城，華中敵后軍事、政治、文化中心由此確立。鹽城人民沐浴其間，倍受其益，一種積淀日深的民族情感隨之釋放，一種蓄積已久的抗戰(zhàn)激情呼之欲出。

鹽城戰(zhàn)略地位由此彰顯和突出，故有“華北有個(gè)延安，蘇北有個(gè)鹽城”之譽(yù)。由于鹽城特殊的地域魅力，吸引了敵占區(qū)、大后方甚至香港等地大批知識(shí)青年、文化人紛紛來(lái)到鹽城，投身抗戰(zhàn)。作為華中敵后抗戰(zhàn)的指揮中心，鹽城政治、軍事、文化機(jī)關(guān)林立，軍隊(duì)、地方人員眾多，事務(wù)繁忙。華中敵后抗戰(zhàn)謀略，運(yùn)籌于鹽城，而決戰(zhàn)于千里?！胞}城固，則華中興”已成共識(shí)。于是，便派生出一個(gè)全新的工作，即對(duì)鹽城的安全保衛(wèi)。

其時(shí)，鹽城尚沒(méi)有專業(yè)安保機(jī)構(gòu)，其工作統(tǒng)由新四軍軍部軍法處領(lǐng)導(dǎo)。軍法處下設(shè)部隊(duì)、地方、審訊、教育4個(gè)科，地方科向各地派出特派員，以公開(kāi)合法身份作掩護(hù)，秘密從事地方保衛(wèi)工作。鹽阜區(qū)抗日民主政權(quán)建立后，鹽城、阜寧、淮安、漣東等縣政府均設(shè)司法科，但主要負(fù)責(zé)處理民事、刑事案件，沒(méi)有安保任務(wù)。這樣的現(xiàn)狀顯然已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的要求。

根據(jù)地創(chuàng)建伊始，可謂百端待舉。時(shí)任中原局書(shū)記、新四軍政委的劉少奇雖然日理萬(wàn)機(jī)，但依然在思考著鹽城的安全保衛(wèi)工作。他決定改變這一現(xiàn)狀。劉少奇有著深邃的戰(zhàn)略眼光，以及舉重若輕的智慧膽識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。他對(duì)鹽城有著一種特別的情愫，亦視之為華中之“家”，故在領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)華中抗戰(zhàn)的同時(shí)，仍以極大精力關(guān)注并親自指導(dǎo)鹽阜根據(jù)地的各項(xiàng)建設(shè)。鹽城安保亦在其中。從這個(gè)意義上來(lái)講，抗戰(zhàn)時(shí)期鹽城的安全保衛(wèi)工作一開(kāi)始起點(diǎn)就很高，因?yàn)樗莿⑸倨嬗H自設(shè)計(jì)和擘劃的。

揚(yáng)帆成為鹽阜區(qū)首任保安處長(zhǎng)

1941年3月的一天，鹽城文廟新四軍軍部駐地突然遭到4架日機(jī)轟炸。當(dāng)天，軍部領(lǐng)導(dǎo)人正在文廟東南的原國(guó)民黨縣圖書(shū)館召開(kāi)會(huì)議，炸彈即在周邊爆炸，情況十分危險(xiǎn)。據(jù)當(dāng)年軍部司令部副官處處長(zhǎng)俞炳輝回憶：“敵機(jī)一進(jìn)入鹽城領(lǐng)空，就直飛軍部駐地和會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)接連投彈、掃射，有一枚炸彈距少奇、陳毅首長(zhǎng)二三十米處爆炸了，氣浪沖擊泥土，撒了少奇同志一身。警衛(wèi)員孔德才猛撲過(guò)去，見(jiàn)到首長(zhǎng)安然無(wú)恙，才舒了一口氣。飛機(jī)轟炸中，副官阮啟文光榮犧牲。”

這次，敵機(jī)來(lái)得突然，轟炸精準(zhǔn)。雖說(shuō)沒(méi)有造成重大損失，但卻是一個(gè)警示。劉少奇、陳毅研判，可能有內(nèi)奸泄露秘密，提供情報(bào)。于是司令部保衛(wèi)部門(mén)緊急排查，但一時(shí)沒(méi)有結(jié)果。正在這時(shí)，軍部一名副官帶槍逃跑，成為唯一嫌疑人。

劉少奇、陳毅得到報(bào)告后，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是軍部駐地必須轉(zhuǎn)移，以防不測(cè)。當(dāng)時(shí)，軍部駐地文廟在鹽城市區(qū)，目標(biāo)較大，周邊人員情況復(fù)雜，安全保衛(wèi)工作難度大。為此，軍部緊急轉(zhuǎn)移至鹽城登瀛橋西邊郊區(qū)的一座泰山廟內(nèi)。

稍事安頓，劉少奇即將對(duì)軍部以及鹽城市區(qū)的保衛(wèi)事項(xiàng)提到議事日程。

泰山廟規(guī)模較大，內(nèi)有飛檐重瓦、雕梁畫(huà)棟的三進(jìn)大堂以及若干間東西廂房。整個(gè)廟宇氣勢(shì)恢宏，莊嚴(yán)肅穆。這天，劉少奇在泰山廟通過(guò)秘書(shū)陸璀約見(jiàn)揚(yáng)帆。而這已經(jīng)是劉少奇在數(shù)天時(shí)間內(nèi)多次與揚(yáng)帆談話。

揚(yáng)帆曾在皖南軍部時(shí)，即在秘書(shū)長(zhǎng)兼軍法處長(zhǎng)李一氓的領(lǐng)導(dǎo)下，在軍法處擔(dān)任科長(zhǎng)。軍法處也稱保衛(wèi)部，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)軍部駐地的安全保衛(wèi)工作。應(yīng)該說(shuō)揚(yáng)帆是新四軍第一批從事安全保衛(wèi)工作的專職干部。在皖南事變中，揚(yáng)帆歷經(jīng)艱險(xiǎn)，最終與從事情報(bào)工作的胡立教一起突圍出來(lái)。到達(dá)鹽城后，揚(yáng)帆脫口而出：“終于到家了”，繼之則潸然淚下。揚(yáng)帆與胡立教是皖南事變后第一批突圍抵達(dá)鹽城的。他們很快就向劉少奇詳細(xì)匯報(bào)了皖南事變的經(jīng)過(guò)。這是劉少奇第一次通過(guò)當(dāng)事人了解到事變情況。劉少奇高度肯定他們?cè)谑伦冎械谋憩F(xiàn)，希望他們盡快調(diào)整好狀態(tài)，準(zhǔn)備迎接新的工作。劉少奇是揚(yáng)帆心儀已久的領(lǐng)導(dǎo)人，第一次見(jiàn)面，劉少奇作為一個(gè)政治家的沉穩(wěn)氣質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)度，給揚(yáng)帆留下了非常深刻的印象。揚(yáng)帆隨后在軍部領(lǐng)到了一套新軍裝。此后他在《皖南突圍記》中說(shuō)：“當(dāng)我再穿上軍裝的時(shí)候，像一個(gè)孩子似地狂笑：‘我依然是一個(gè)新四軍！”“‘依然是新四軍”，定格了揚(yáng)帆的目標(biāo)與追求，也定格了他的信仰和忠誠(chéng)。次日，劉少奇即找揚(yáng)帆與胡立教談話。劉少奇說(shuō)：“我昨天已經(jīng)將對(duì)皖南事變的基本判斷形成了一份材料報(bào)告中央，其中結(jié)合了你們提供的一些情況。你們這次在皖南事變中的表現(xiàn)是好的，也是第一批突圍到鹽城的。可能最近一段時(shí)間內(nèi)，將陸續(xù)會(huì)有皖南分散突圍的同志抵達(dá)鹽城，其中情況不盡相同?，F(xiàn)在起，你倆就負(fù)責(zé)皖南突圍干部的審查工作。不管是誰(shuí)，只要是從皖南突圍出來(lái)的，都要經(jīng)過(guò)審查。這是對(duì)組織負(fù)責(zé)，也是對(duì)同志們負(fù)責(zé)。我們成立一個(gè)審查委員會(huì)，由中原局組織部長(zhǎng)曾山同志牽頭，具體工作由你們負(fù)責(zé)?！眲⑸倨嬲勗捝袂檩^為嚴(yán)肅。揚(yáng)帆能夠感覺(jué)出劉少奇對(duì)這一問(wèn)題的重視，以及對(duì)他們的信任。

果然如劉少奇所料，在以后不長(zhǎng)的時(shí)間里，有300多名皖南軍部人員陸續(xù)突圍到鹽城。揚(yáng)帆與胡立教負(fù)責(zé)甄別工作，與他們談話，了解突圍經(jīng)過(guò)。作為皖南事變的親歷者，揚(yáng)帆對(duì)突圍之不易以及重新回家的感覺(jué)有著切身體會(huì)。他盡量用一顆滾燙的心來(lái)溫暖他們，一經(jīng)甄別結(jié)束，便向組織推薦安排工作。正是由于揚(yáng)帆有著這樣的經(jīng)歷和對(duì)黨的忠誠(chéng)，所以當(dāng)劉少奇在思考如何加強(qiáng)對(duì)鹽城的安全保衛(wèi)工作時(shí)，自然便想到了揚(yáng)帆。

揚(yáng)帆迅速來(lái)到了劉少奇工作的泰山廟三進(jìn)大殿。這次談話顯然有別于前幾次，因?yàn)橐慌赃€有代軍長(zhǎng)陳毅、軍部參謀長(zhǎng)賴傳珠和中原局組織部長(zhǎng)曾山。劉少奇依然是夾著一支煙，神情稍顯嚴(yán)肅。他對(duì)揚(yáng)帆說(shuō)：“這幾天你們做甄別工作辛苦了，現(xiàn)在組織上考慮要有新的任務(wù)交給你?！?/p>

面對(duì)揚(yáng)帆略有疑惑的表情，劉少奇接著說(shuō)：“目前，蘇北根據(jù)地的開(kāi)辟工作已經(jīng)結(jié)束，繼之則是鞏固的問(wèn)題。而鞏固甚至比開(kāi)辟還難。鹽阜地區(qū)本身環(huán)境就較為復(fù)雜，土匪眾多，特務(wù)滲透，頑固派破壞，特別是原本即潛藏在根據(jù)地內(nèi)的反動(dòng)勢(shì)力，因皖南事變而錯(cuò)估形勢(shì)，蠢蠢欲動(dòng)進(jìn)行破壞。因此，加強(qiáng)鹽阜區(qū)尤其是鹽城的安全保衛(wèi)工作就顯得迫在眉睫。我們商量過(guò)了，決定將鹽阜區(qū)的安全保衛(wèi)工作交給你負(fù)責(zé)。重點(diǎn)是對(duì)鹽城的保衛(wèi)?！?/p>

揚(yáng)帆感覺(jué)到劉少奇最后一句話顯然提高了音頻和加強(qiáng)了力度。他還沒(méi)來(lái)得及回答，陳毅便接著說(shuō)：“同志，壓力不輕噢。你有皖南時(shí)期的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，把這項(xiàng)任務(wù)交給你，我們放心。詳細(xì)情況有曾山同志和賴參謀長(zhǎng)向你交代。”

戰(zhàn)爭(zhēng)年代的工作安排談話，簡(jiǎn)明直接，不需要當(dāng)事人表態(tài)。談話就是命令。揚(yáng)帆從兩位首長(zhǎng)言簡(jiǎn)意賅的話語(yǔ)中感受到了一種信任和責(zé)任。曾山和賴傳珠隨后代表中原局和軍部宣布了對(duì)揚(yáng)帆的任命。揚(yáng)帆由此擔(dān)任軍部軍法處副處長(zhǎng)兼鹽阜區(qū)地方保安處處長(zhǎng)、鹽阜區(qū)黨委社會(huì)部部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的軍法處處長(zhǎng)是湯光恢，因耳疾在上海治病。所以事實(shí)上是由揚(yáng)帆代理處長(zhǎng)。用揚(yáng)帆自己的話說(shuō)：“除了擔(dān)任軍隊(duì)保衛(wèi)工作外，同時(shí)還要參加鹽阜區(qū)根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)工作?！贝撕螅踩Ｐl(wèi)、鋤奸肅特，就成了揚(yáng)帆的工作重點(diǎn)。也成為鹽阜根據(jù)地尤其是鹽城安全保衛(wèi)工作的肇始。

當(dāng)時(shí)，鹽阜根據(jù)地周邊形勢(shì)復(fù)雜，鹽城又是華中敵后抗戰(zhàn)的中心，目標(biāo)顯著。揚(yáng)帆絲毫不敢懈怠。他開(kāi)始組建隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，以極大的忠誠(chéng)和勇氣，保衛(wèi)駐扎鹽城的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)，呵護(hù)一方熱土。

第一期保衛(wèi)干部訓(xùn)練班在鹽城舉辦

鹽城長(zhǎng)期為國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，抗戰(zhàn)初期日軍過(guò)境曾一度占領(lǐng)鹽城，后因兵力不足撤離。此后，國(guó)民黨中統(tǒng)、軍統(tǒng)又卷土重來(lái)，建立了名目繁多的特務(wù)外圍組織，用欺騙的手法與共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪群眾。鹽阜區(qū)抗日民主政權(quán)建立以后，原屬國(guó)民黨中統(tǒng)的特務(wù)組織，一部分以合法身份和職業(yè)作掩護(hù)，潛伏于根據(jù)地內(nèi)從事秘密破壞活動(dòng)。還有一部分則充當(dāng)汪偽特務(wù)。他們通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系與根據(jù)地內(nèi)的反動(dòng)地主、土匪、會(huì)道門(mén)相勾結(jié)，策劃煽動(dòng)組織了多起反革命武裝暴動(dòng)，妄圖推翻抗日民主政權(quán)。在對(duì)付中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)方面，國(guó)民黨中統(tǒng)與汪偽特務(wù)往往形成聯(lián)手，或搜集情報(bào)，或組織策反，或偷襲暗殺，或造謠破壞，成為新生政權(quán)的極大威脅。保衛(wèi)以鹽城為中心的鹽阜抗日根據(jù)地，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

然而，這更加激發(fā)了揚(yáng)帆的激情與斗志。他敢于直面嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，披荊斬棘，迎難而上。揚(yáng)帆意識(shí)到，做好保衛(wèi)工作首先是人的要素。因而組建隊(duì)伍，培訓(xùn)業(yè)務(wù)則為首要之舉。在劉少奇、陳毅的直接關(guān)心、支持下，軍部軍法處先后派馬賓、馮北達(dá)、丁兆甲、陳嘯奮、蘇平、楊堤、趙宗信、李長(zhǎng)發(fā)、劉西孟等同志參加地方安保工作，形成鹽阜區(qū)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的基本構(gòu)成人員。接著，揚(yáng)帆又從當(dāng)時(shí)的抗大五分校和上海等地來(lái)鹽的工人、進(jìn)步青年以及鹽城本地青年中選調(diào)一批佼佼者參加保衛(wèi)干部訓(xùn)練班。第一批訓(xùn)練班即達(dá)40人之多。

1941年4月，蘇北大地萬(wàn)象更新，春意融融。這天，在鹽城城西的一個(gè)舊倉(cāng)庫(kù)里，正在舉辦第一期鹽阜區(qū)保衛(wèi)干部訓(xùn)練班。開(kāi)班那天，在揚(yáng)帆的邀請(qǐng)下，劉少奇專程前來(lái)講話。他強(qiáng)調(diào)了安全保衛(wèi)工作的重要性和特殊性以及嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。要求大家做到不怕死，不叛黨，不說(shuō)假話，當(dāng)好黨和人民的光榮保衛(wèi)者，掌握好黨交給的這把“寶劍”。劉少奇說(shuō)的這把“寶劍”就是秘密戰(zhàn)線的武器，也可以理解為他們擁有黨交給的“尚方寶劍”。很多學(xué)員是第一次見(jiàn)到劉少奇和聽(tīng)他的報(bào)告，不禁興奮異常。他們?nèi)褙炞⒌啬?tīng)、記錄，并為劉少奇的思想深度、理論修養(yǎng)以及侃侃而談的報(bào)告風(fēng)格深深折服。

繼之，揚(yáng)帆在講話中分析了根據(jù)地周邊的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了安全保衛(wèi)工作的必要性和重要性。他說(shuō)：“根據(jù)地建立不久，群眾對(duì)我們還是有疑慮的。他們怕我們站不長(zhǎng)，國(guó)民黨還會(huì)來(lái)。而韓德勤又利用在根據(jù)地潛伏的特務(wù)和國(guó)民黨的基礎(chǔ)勢(shì)力，并與土匪惡霸地主等結(jié)合起來(lái)，對(duì)根據(jù)地進(jìn)行各種破壞活動(dòng)。有的制造謠言，有的秘密發(fā)展特務(wù)和三青團(tuán)等組織，有的策動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)干部武裝叛變，有的暗殺我干部。在這樣的形勢(shì)下，社會(huì)秩序不能安定，民主政權(quán)也就不能鞏固。因此保衛(wèi)工作就顯得異常重要?！睋P(yáng)帆繼之對(duì)大家說(shuō)：“我們將要從事的工作任務(wù)是，保衛(wèi)抗日民主根據(jù)地，保衛(wèi)抗日民主政權(quán)，保衛(wèi)人民民主權(quán)利，鎮(zhèn)壓少數(shù)混入抗日民主根據(jù)地內(nèi)的敵探漢奸以及破壞抗日政權(quán)、破壞社會(huì)治安的反革命分子，維護(hù)社會(huì)秩序，鞏固抗日根據(jù)地。所以，我們不僅要忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于革命，忠誠(chéng)于人民，而且還要有從事專門(mén)性秘密工作的知識(shí)和技能?！?/p>

當(dāng)時(shí)，絕大多數(shù)學(xué)員都是初次接觸安保工作，他們除了具備安保人員的政治素質(zhì)之外，專業(yè)知識(shí)幾乎是一張白紙。所以，揚(yáng)帆要求大家充分利用這段時(shí)間，從政治、業(yè)務(wù)層面好好學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作。訓(xùn)練班業(yè)務(wù)上由軍法處的馮北達(dá)、高源、馬賓等同志擔(dān)任教員，包括鋤奸工作的方針、政策以及偵察、審訊等業(yè)務(wù)知識(shí)。為期近兩個(gè)月的訓(xùn)練，學(xué)員們收獲頗豐。他們躍躍欲試，急切盼望走向新的崗位。結(jié)業(yè)典禮上，劉少奇再次親臨講話。

這次，劉少奇重點(diǎn)講了鋤奸保衛(wèi)工作。他說(shuō)：“現(xiàn)在世界上有兩種戰(zhàn)爭(zhēng)：一種是拿槍炮對(duì)打斗力的戰(zhàn)爭(zhēng)；另一種是秘密的斗智戰(zhàn)爭(zhēng)。決定勝負(fù)是公開(kāi)的戰(zhàn)爭(zhēng)，在準(zhǔn)備勝利與取得勝利以后的鞏固勝利，是由斗智的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)決定。鋤奸工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，如果沒(méi)有鋤奸工作，要鞏固蘇北抗日民主根據(jù)地，要鞏固抗日隊(duì)伍都是不可能的。鋤奸工作部門(mén)，是抗日政府的合法斗爭(zhēng)機(jī)關(guān)，任務(wù)是鞏固抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線秩序，安定根據(jù)地內(nèi)的社會(huì)治安、維護(hù)一切抗日階層，黨派和個(gè)人合法權(quán)益。我們黨的鋤奸政策，是肅清暗藏的反革命，堅(jiān)持抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，樹(shù)立抗日民主政權(quán)的權(quán)威，維護(hù)根據(jù)地內(nèi)的秩序，保障人民的生命安全，做到不放走一個(gè)奸細(xì)，也不冤枉一個(gè)好人?！?/p>

劉少奇的這次講話，將鋤奸作為當(dāng)前安保工作的重點(diǎn)，是由嚴(yán)峻的敵情形勢(shì)決定的。這期培訓(xùn)班結(jié)束后，軍內(nèi)的同志仍回軍隊(duì)工作，其余受訓(xùn)學(xué)員大部分到鹽阜區(qū)各縣安保崗位。他們秘密進(jìn)行敵特社情調(diào)查，協(xié)助地方政府維持治安秩序，配合軍隊(duì)剿匪，鎮(zhèn)壓反革命暴亂，從事鋤奸保衛(wèi)工作。

安保隊(duì)伍建立，紅色利劍出鞘，成為保衛(wèi)軍部和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要力量。

洪學(xué)智任鹽城衛(wèi)戍區(qū)司令

鹽城是一個(gè)歷史悠久的城市，水上交通便利，與蘇南等地商貿(mào)往來(lái)頻繁，社會(huì)情況復(fù)雜。為了排查隱患，防患于未然，安保人員迅速加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)人員進(jìn)行戶口調(diào)查和管理，對(duì)自新人員進(jìn)行清理登記。廣泛進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究，尋找嫌疑分子的蛛絲馬跡。一些特定的場(chǎng)所，諸如茶館、酒樓、書(shū)場(chǎng)、戲院、客棧、浴室等經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安保人員的身影。而一些特種行業(yè)，諸如照相、刻字、印鑄、舊貨店、水上來(lái)往船只等均在強(qiáng)化管理范圍之列。鹽城的社會(huì)治安狀況迅速好轉(zhuǎn)，偶有敵特、匪患和奸細(xì)破壞活動(dòng)，很快即能偵破并予鎮(zhèn)壓。廣大群眾對(duì)此感同身受，切身體驗(yàn)到在共產(chǎn)黨和抗日民主政府領(lǐng)導(dǎo)下，有一種久違了的幸福感和安全感。

其時(shí)，鹽城的地域魅力，不僅僅在于它是華中敵后抗戰(zhàn)的指揮中樞，而且還有城市治理的有條不紊和抗日軍民為之一新的精神面貌。很多從國(guó)統(tǒng)區(qū)和敵占區(qū)等大城市來(lái)到鹽城的著名民主人士和進(jìn)步文化人，對(duì)迥然有別的全新生活環(huán)境感慨頗多。雖然鮮有高樓大廈，生活條件相對(duì)艱苦，但沒(méi)有恐怖忐忑和污濁頹廢。觸目所至，抗日軍民無(wú)不體現(xiàn)出飽滿的、嶄新的、激昂的精神狀態(tài)。這些著名民主人士和進(jìn)步文化人呼吸著鹽城的清新空氣，享受著民主、自由與安全，不禁嘖嘖稱奇。而在這一切背后的其中一個(gè)重要因素，是因?yàn)橛兄恢厥獾牡胤桨脖ｊ?duì)伍。他們默默而為，忠于職守，捍衛(wèi)著這方熱土。

然而，這一切卻因?yàn)槿哲妼?duì)鹽城的第一次大“掃蕩”戛然而止。1941年五、六月間，新四軍軍部即通過(guò)秘密渠道得到消息，日軍即將對(duì)鹽城實(shí)施大“掃蕩”，妄圖一舉圍殲新四軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。鹽城上空一時(shí)烏云密布，抗日軍民將面臨一場(chǎng)烽火考驗(yàn)。時(shí)已成立的華中局與新四軍軍部決定一定要保衛(wèi)鹽城，并積極進(jìn)行軍事部署。

大戰(zhàn)在即，人心浮動(dòng)，城市的不安因素以及消極情緒亦在蔓延。在對(duì)外御敵的前提下，對(duì)內(nèi)穩(wěn)定社會(huì)秩序，防止敵特破壞亦成當(dāng)務(wù)之急。而在戰(zhàn)時(shí)情況下的社會(huì)治安，顯然是原來(lái)鹽阜地方保安處難以承擔(dān)的。為此，軍部召開(kāi)緊急會(huì)議，決定成立鹽城衛(wèi)戍區(qū)，全權(quán)負(fù)責(zé)鹽城城市的內(nèi)部保衛(wèi)和綜合治安。

鹽城衛(wèi)戍區(qū)是在非常時(shí)期下成立的，任務(wù)異常艱巨。為此，陳毅推薦時(shí)任抗大五分校副校長(zhǎng)的洪學(xué)智擔(dān)任衛(wèi)戍區(qū)司令。洪學(xué)智此前在晉東南任抗大總校副教育長(zhǎng)，奉命率領(lǐng)總校200多名干部、學(xué)員支援華中新四軍辦抗大分校。1940年11月，洪學(xué)智率部出征，長(zhǎng)途跋涉，過(guò)微山湖、越津浦路、跨隴海路，每一次的前進(jìn)都需面對(duì)日偽的封鎖線?？芍^充滿荊棘，歷經(jīng)磨難，終于1941年4月28日安然抵達(dá)鹽城。以后，他們稱這次行動(dòng)為“敵后小長(zhǎng)征”。全隊(duì)270人，沒(méi)有一個(gè)減員。隨后，洪學(xué)智便擔(dān)任由陳毅兼任校長(zhǎng)的抗大五分校副校長(zhǎng)?？勾笪宸中ｎI(lǐng)導(dǎo)人中多了一個(gè)高高瘦瘦的身影，他時(shí)常出現(xiàn)在校部、課堂以及學(xué)員宿舍。他噓寒問(wèn)暖，和藹可親以及無(wú)微不至的態(tài)度，給學(xué)員們留下了深刻印象。5月的一天，陳毅突然找洪學(xué)智談話。而談話內(nèi)容完全出乎洪學(xué)智的意料。

陳毅說(shuō)：“此前我們?cè)邴}城各界協(xié)商會(huì)議上討論過(guò)，有兩個(gè)保安團(tuán)，原屬地主武裝，現(xiàn)在要聯(lián)合他們共同抗日。我與政委研究，把這兩個(gè)團(tuán)交給你指揮，吃飯他們自己管?！?/p>

洪學(xué)智感到很突然，他說(shuō)：“我是學(xué)校的副校長(zhǎng)，怎么管兩個(gè)團(tuán)呢？名不正，言不順呀。”

“名義好辦，現(xiàn)在就任命你為鹽城衛(wèi)戍區(qū)司令”，陳毅幾乎是脫口而出：“這樣就名正言順了嘛?！痹瓉?lái)陳毅早有“預(yù)謀”。他隨即介紹了日軍即將“掃蕩”鹽城以及當(dāng)前形勢(shì)的危急，包括保衛(wèi)鹽城的重要性。陳毅稱：“軍部已經(jīng)決定成立鹽城衛(wèi)戍區(qū)，由你來(lái)當(dāng)司令?！标愐悴⑶覐?qiáng)調(diào)：“這是我和少奇同志共同決定的?！?/p>

洪學(xué)智覺(jué)得十分突然，毫無(wú)精神準(zhǔn)備，畢竟過(guò)去沒(méi)有從事過(guò)這樣的工作。然而，陳毅并沒(méi)有向他解釋新任命的緣由，而是強(qiáng)調(diào)形勢(shì)危急，要盡快開(kāi)展工作。當(dāng)時(shí)主力部隊(duì)主要部署外圍阻擊日軍，所以衛(wèi)戍任務(wù)只能安排地方武裝來(lái)?yè)?dān)任。陳毅迅速將兩個(gè)保安團(tuán)長(zhǎng)叫來(lái)與洪學(xué)智見(jiàn)面，并向兩個(gè)團(tuán)長(zhǎng)交待說(shuō)：“軍部決定你們兩個(gè)團(tuán)歸洪學(xué)智司令管，以后你們有什么問(wèn)題就報(bào)告洪司令，由他來(lái)指揮你們。你們要遵守新四軍的紀(jì)律和規(guī)章制度，服從命令聽(tīng)指揮?！眱蓚€(gè)團(tuán)長(zhǎng)表示一定聽(tīng)從指揮。第二天，任命洪學(xué)智為鹽城衛(wèi)戍區(qū)司令的命令即下達(dá)了?！尔}阜報(bào)》同時(shí)以“鹽城衛(wèi)戍區(qū)司令部成立”為題向社會(huì)公布。

洪學(xué)智臨危受命，整合原鹽阜區(qū)地方保安處的力量和其所轄兩個(gè)地方武裝團(tuán)，積極開(kāi)展戰(zhàn)前對(duì)城市各階層的動(dòng)員，加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)城市管理，排查敵特奸細(xì)，防患于未然。這一切都是為了保衛(wèi)鹽城。

7月，日軍開(kāi)始“掃蕩”鹽城。這次態(tài)勢(shì)非同尋常，日軍集結(jié)1.7萬(wàn)余人，海陸空立體圍攻，可謂來(lái)勢(shì)兇猛。軍部指揮三師主力迅速開(kāi)展反“掃蕩”作戰(zhàn)，一師部隊(duì)在蘇中呼應(yīng)。但由于雙方軍事力量對(duì)比懸殊，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在阻敵未果的情況下，軍部為避敵鋒芒，最終撤離鹽城，轉(zhuǎn)移阜寧。鹽城隨之淪陷。作為鹽城衛(wèi)戍司令，洪學(xué)智上任不久即失去衛(wèi)戍目標(biāo)。

軍部轉(zhuǎn)移較為匆忙，并未來(lái)得及通知洪學(xué)智。陳毅派電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)給洪學(xué)智送來(lái)一張紙條。洪學(xué)智看后幾乎愣住了。條子上的內(nèi)容簡(jiǎn)短直接、口氣堅(jiān)定：“洪司令：敵人‘掃蕩’，軍部離開(kāi)了鹽城，留下的軍直屬隊(duì)，全部由你負(fù)責(zé)指揮?！毕旅媸鹈宏?、賴。即陳毅與參謀長(zhǎng)賴傳珠。軍直屬隊(duì)是個(gè)很大的攤子，有軍工部、衛(wèi)生部、供給部、抗大等。以后洪學(xué)智在其回憶中說(shuō)：“鹽城集中了軍直屬單位人員4000余人，還有不少高級(jí)知識(shí)分子，是些有名的人物。安全是大事。一旦出事，損失太大。想到這里，我不禁出了一身冷汗?！?/p>

衛(wèi)戍司令隨即職能轉(zhuǎn)變，負(fù)責(zé)軍部直屬隊(duì)的緊急大撤離。此行非常艱難，既要襲擾遲滯“掃蕩”日軍，又要將沒(méi)有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)、平時(shí)較為松散的直屬隊(duì)人員安全帶出包圍圈，其中又多次與日軍發(fā)生遭遇戰(zhàn)。洪學(xué)智臨危不亂，指揮若定，逢兇化險(xiǎn)。軍部直屬隊(duì)數(shù)千人終于安然轉(zhuǎn)移并輾轉(zhuǎn)阜寧與軍部會(huì)合。

鹽城安保工作由于軍部轉(zhuǎn)移而最終落下帷幕。

責(zé)任編輯 李梅