馮海麗胡光偉馬逸嵐

(1.湖南工業(yè)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，湖南 株洲 412007；2.湖南工業(yè)大學(xué)農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化綜合利用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖南 株洲 412007)

近年來，在可支配收入方面，城鎮(zhèn)居民遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，該矛盾的成因及解決方案一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。隨著新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出后，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了很大變化，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式不斷向縱深方向推進(jìn)[1]。黨的十九大相繼提出“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為解決“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)矛盾的有力武器，也為克服城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一頑疾指明了方向。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的相互融合，可促使農(nóng)村居民的生活環(huán)境越來越好，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)，最終使鄉(xiāng)村振興達(dá)到?jīng)Q定性勝利；還可以引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)、資本、人員等流向農(nóng)村，緩解城市由于快速發(fā)展導(dǎo)致的人口壓力、就業(yè)壓力等矛盾。

改革開放以來，我國的城市化進(jìn)程處在高速發(fā)展的過程中。調(diào)查顯示，2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率約63.89%[2]。然而部分城市的發(fā)展質(zhì)量卻與速度不相匹配，主要表現(xiàn)為“空間城市化”明顯快于“人類城市化”，城市空間布局不合理，人口市民化進(jìn)程滯后，導(dǎo)致了一系列現(xiàn)代社會問題，如城鄉(xiāng)差距拉大、生態(tài)環(huán)境破壞、社會階層固化等。兩大戰(zhàn)略的提出是徹底改變城鄉(xiāng)關(guān)系不平衡、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本性措施。因此，要實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村共建共贏，就必須把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)起來發(fā)展。

國內(nèi)外學(xué)者研究表明，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興之間存在相互依靠、密不可分、相輔相成和缺一不可的關(guān)系[3-5]。新時代城市的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)最終能達(dá)到平等和諧的前提是必須堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路。新型城鎮(zhèn)化自身的優(yōu)勢可以向農(nóng)村進(jìn)行延伸，同時引導(dǎo)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等資源配置有效的向農(nóng)村流動，以彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展在當(dāng)今社會中面臨的不足，從而促使鄉(xiāng)村快速發(fā)展；在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，常常會產(chǎn)生“大城市病”和環(huán)境惡化問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為妥善解決此類詬病提供了可行性思路。也有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中存在著一定的差異和內(nèi)在邏輯的關(guān)聯(lián)性[6，7]。陳國生等[8]指出，鄉(xiāng)村振興對新型城鎮(zhèn)化的推動作用隨時間變化呈單調(diào)遞增態(tài)勢，然而新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興的影響作用隨時間變化呈逐漸遞減的趨勢。顯然，上述研究為鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。但是，由于新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興的概念出現(xiàn)的時間相對較晚，兩者之間的耦合機(jī)理的研究有待進(jìn)一步強(qiáng)化加深。在參考已有研究成果的基礎(chǔ)上，本文以湖州市為例，針對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，探索兩者之間耦合發(fā)展的機(jī)制并提出合理的耦合途徑。

1 研究區(qū)域概況

湖州市(N30°22′～31°11′，E119°14′～120°29′)是浙江省地級市，位于長江三角洲中部，浙江、江蘇和安徽3省交匯處，東接嘉興，南毗杭州，西靠天目山，北連太湖，建成區(qū)面積5820km2。湖州市包括吳興、南潯兩區(qū)和德清、長興、安吉3縣。截至2020年底，湖州市常住人口336.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口221.1萬人，城鎮(zhèn)人口占比為65.6%。湖州市2020年鄉(xiāng)村振興績效考核和鄉(xiāng)村振興綜合評價均排名江蘇省榜首；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值149.5億元，同比提高2.8百分點(diǎn)，居江蘇省第1；農(nóng)村居民人均可支配收入約3.72萬元，同比增長了7百分點(diǎn)；2019—2021年持續(xù)當(dāng)選為“縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價先進(jìn)縣”。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

2.1.1 熵值賦權(quán)法

由于選取指標(biāo)的屬性、單位、能級都不相同，在評價前需要對數(shù)據(jù)實(shí)施無量綱化處理。本文對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理基于Z-Score法，借助熵值法確定各個指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差、權(quán)重及評價中所起的作用的大小呈正相關(guān)，具體計算方法可參照相關(guān)文獻(xiàn)[9]。

2.1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

為了研究湖州鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化之間的耦合關(guān)系，本文參考叢曉男[10]研究成果，構(gòu)建2大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度模型，計算公式：

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

T=αU+βR

(6)

式中，Rj、Uj分別表示鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的各系統(tǒng)指標(biāo)的評價指數(shù)；ai、bi分別為兩系統(tǒng)的子系統(tǒng)中各指標(biāo)的權(quán)重；cj、dj分別為兩系統(tǒng)中各指標(biāo)的權(quán)重；xij、yij為兩系統(tǒng)中各子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值；U為鄉(xiāng)村振興的綜合指數(shù)；R為新型城鎮(zhèn)化的綜合指數(shù)；C為耦合度；T為綜合發(fā)展水平；α和β為待定系數(shù)，α+β=1。

鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化之間存在互助、共生的作用，故取值α=β=0.5。參照徐維祥等[11]、吳旭曉[12]研究，耦合協(xié)調(diào)度等級評價標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級評價標(biāo)準(zhǔn)

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文研究湖州鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的耦合關(guān)系，數(shù)據(jù)主要來源于《湖州統(tǒng)計年鑒(2010—2021年)》《浙江統(tǒng)計年鑒(2010—2021年)》《浙江自然資源與環(huán)境統(tǒng)計年鑒(2010—2021年)》和2009—2020年湖州2區(qū)3縣國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計公報等，由于部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，通過多重替代法進(jìn)行填補(bǔ)。

3 指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理

3.1 構(gòu)建指標(biāo)體系

基于浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的指標(biāo)體系及新型城鎮(zhèn)化的研究成果，建立兩者的評價指標(biāo)體系，見表2。

表2 湖州鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系

3.2 實(shí)證分析

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型的公式，利用SPSS軟件計算得，湖州市(2009—2020年)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果見表3。

表3 2009—2020年湖州市鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度

湖州市各縣區(qū)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的情況見表3，吳興區(qū)在2009年的耦合協(xié)調(diào)度達(dá)到0.481，屬于瀕臨失調(diào)型，2010—2012年和2014年耦合協(xié)調(diào)度相近，其平均值達(dá)到0.553，屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型，2013年和2015—2017年耦合協(xié)調(diào)度在0.6以上，位于初級協(xié)調(diào)狀態(tài)，2018—2020年耦合協(xié)調(diào)度上升到0.7～0.8，屬于中級協(xié)調(diào)型；南潯區(qū)2009年耦合協(xié)調(diào)度達(dá)到0.538，屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型，2010—2015年耦合協(xié)調(diào)度相近，其平均值達(dá)到0.642，屬于初級協(xié)調(diào)型，2016—2020年升至中級協(xié)調(diào)型；德清縣2009—2011年的耦合協(xié)調(diào)度相對最低，呈瀕臨失調(diào)態(tài)勢，2012—2014年位于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型，2015—2017年升至初級協(xié)調(diào)狀態(tài)，2018—2020年繼續(xù)升至中級協(xié)調(diào)型；長興縣2009—2010年位于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，2011—2017年升至初級協(xié)調(diào)型，2018—2020年繼續(xù)上升達(dá)到中級協(xié)調(diào)狀態(tài)；安吉縣2009—2012年位于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，2013—2016年升至初級協(xié)調(diào)狀態(tài)，2017—2019年持續(xù)上升達(dá)到中級協(xié)調(diào)型，在2020年首次躍居良好協(xié)調(diào)型。與2009年相比，2020年吳興區(qū)、南潯區(qū)、德清縣、長興縣、安吉縣的耦合協(xié)調(diào)度分別增長了62百分點(diǎn)、46百分點(diǎn)、65百分點(diǎn)、28百分點(diǎn)、59百分點(diǎn)。2009年，吳興區(qū)和德清縣的協(xié)調(diào)狀態(tài)明顯落后于南潯區(qū)、長興縣和安吉縣，經(jīng)過10余年的發(fā)展與追趕，2020年吳興區(qū)和德清縣的協(xié)調(diào)狀態(tài)與南潯區(qū)、長興縣、安吉縣的差距已經(jīng)顯著縮??；從南潯區(qū)、長興縣、安吉縣3個縣區(qū)來看，2009—2015年，南潯區(qū)和長興縣的協(xié)調(diào)狀態(tài)均高于安吉縣，2016年安吉縣首次超越長興縣，2019年安吉縣首次超越南潯區(qū)并位居第1，2020年，安吉縣的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度率先達(dá)到了良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。

全局來看，當(dāng)前湖州的鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度已經(jīng)達(dá)到了中級水平，相較于2009年已經(jīng)有了質(zhì)的提升。由圖1可以看出，2009—2020年除個別年份外，湖州市各縣區(qū)的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度隨時間變化總體呈現(xiàn)出上升趨勢，但縣區(qū)之間存在著明顯的地區(qū)差異特征，并且各縣區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度上升趨勢顯著減緩，表明城鄉(xiāng)融合發(fā)展處于深度優(yōu)化階段。

圖1 2009—2020年湖州市鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度

3.3 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度的縣區(qū)集聚特征分析

為了分析近10余年湖州市各縣區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度的變化，選取2009年和2020年的數(shù)據(jù)用以刻畫湖州市各縣區(qū)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度的改變情況。利用SPSS軟件對耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行聚類分析，結(jié)果見圖2。

圖2 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度的縣區(qū)聚類樹狀圖

由圖2可知，湖州縣區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度可以分為3類：由瀕臨失調(diào)型過渡到中級協(xié)調(diào)型；由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型過渡到中級協(xié)調(diào)型；由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型過渡到良好協(xié)調(diào)型。詳細(xì)劃分如表4所示。

表4 湖州縣區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度集聚區(qū)域劃分

由表4可以看出，吳興區(qū)、德清縣呈現(xiàn)明顯的由瀕臨失調(diào)型向中級協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)型的特征，實(shí)現(xiàn)了3級跳；南潯區(qū)、長興縣呈現(xiàn)由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型向中級協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)型的特征，實(shí)現(xiàn)了2級跳；安吉縣呈現(xiàn)由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型向良好協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)型的特征，實(shí)現(xiàn)了3級跳。表明這些縣區(qū)城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系均處于上升階段，主要是由于近幾年湖州市經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等方面有較好發(fā)展，各縣區(qū)在財政支出、產(chǎn)業(yè)扶持以及學(xué)校和醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施方面支持力度增大，使得縣區(qū)的城鄉(xiāng)融合處于良性發(fā)展階段。

由表4還可以看出，南潯區(qū)和長興縣耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展相對緩慢，表明這2個縣區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)關(guān)系有待進(jìn)一步優(yōu)化和改善，主要是“城市偏向型”的發(fā)展方向以及所處區(qū)位導(dǎo)致。南潯區(qū)和長興縣地理位置分別離蘇州和無錫較近，周邊發(fā)達(dá)城市對其產(chǎn)生一定的虹吸現(xiàn)象，導(dǎo)致這2個縣區(qū)人口外流較嚴(yán)重，同時這2個縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施還不夠完善，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不明顯，進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)貧富出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)度提升動力略顯不足。

3.4 影響因素分析

為了使湖州市鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化更好地耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，需要從不同的角度來分析影響其的因素，從而找出影響最大的因素，并提出路徑選擇。借鑒已有研究成果[12]，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化、政府推動、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)、區(qū)位交通6方面分析湖州市鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化耦合演化發(fā)展的成因。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)興旺的作用因素以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新來刻畫，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(%)以第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來度量，技術(shù)創(chuàng)新(項(xiàng)/萬人)以專利密度來度量，專利密度定義為區(qū)域?qū)＠暾埵跈?quán)數(shù)與常住人口之比；人口城鎮(zhèn)化對治理有效的作用因素以信息化和政府推動來刻畫，其中信息化(%)以互聯(lián)網(wǎng)率來度量，政府推動(%)以城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出占財政支出比重來度量；社會城鎮(zhèn)化對生活富裕的作用以公共服務(wù)均等化和區(qū)位交通來反映，其中公共服務(wù)均等化以農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出占城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健比重來度量，區(qū)位交通(km·百km-2)以區(qū)域公路密度來度量，公路密度定義為每百平方公里或每萬人所擁有的公路總里程數(shù)。

3.4.1 分析模型構(gòu)建

為了分析湖州市鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素，構(gòu)建灰色系統(tǒng)GM(0，N)模型，即用零階微分方程建立N個變量的靜態(tài)數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行定量分析。具體步驟如下。

假設(shè)初始數(shù)據(jù)序列：

對原始數(shù)列進(jìn)行一次累加生成(1-AGO)得到新的數(shù)列：

建立驅(qū)動方程：

式中，x1是系統(tǒng)特征變量；x2，x3，…，xN是影響因素；e是系統(tǒng)發(fā)展系數(shù)，體現(xiàn)了系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力；ki(i=2，3，…，N)為影響因素對系統(tǒng)發(fā)展的作用系數(shù)；ki>0表明影響因素xi對系統(tǒng)起到正向促進(jìn)作用；ki<0表明影響因素xi對系統(tǒng)發(fā)展起到逆向制約作用。

令

則由最小二乘法解得：

3.4.2 實(shí)證分析

通過查閱《湖州統(tǒng)計年鑒》收集2009—2020年數(shù)據(jù)，并運(yùn)用SPSS軟件對湖州市鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的影響因素進(jìn)行計算，結(jié)果見表5。

表5 湖州市鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的影響因素分析表

縱向看，對吳興區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興而言，除了政府推動和區(qū)位交通是負(fù)向因素，其它都是正向因素，其中公共服務(wù)的驅(qū)動作用最為突出，影響系數(shù)已達(dá)到2.792，其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響系數(shù)達(dá)到0.070，再次是信息化和技術(shù)創(chuàng)新，影響系數(shù)分別達(dá)到0.022和0.027；對南潯區(qū)而言，除了政府推動和技術(shù)創(chuàng)新是負(fù)向因素，其它都是正向因素，其中公共服務(wù)的驅(qū)動作用最為突出，影響系數(shù)已達(dá)到2.085，其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響系數(shù)達(dá)到0.045，再次是信息化和區(qū)位交通；對德清縣而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化和政府推動都是正向因素，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用最為突出，影響系數(shù)已達(dá)到0.137，其次是政府推動，影響系數(shù)達(dá)到0.080，再次是信息化；對長興縣而言，除了技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)是負(fù)向因數(shù)，其它都是正向因素，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用最為突出，影響因素已達(dá)到0.104，其次是政府推動，影響系數(shù)達(dá)到0.058，再次是信息化和區(qū)位交通；對安吉縣而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化和政府推動都是正向因數(shù)，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動作用最為突出，影響系數(shù)已達(dá)到0.147，其次是政府推動，影響系數(shù)達(dá)到0.045，再次是信息化，影響系數(shù)達(dá)到0.014。

橫向看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息化在各縣區(qū)均是正向促進(jìn)因素，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對安吉縣鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的作用最為突出，使德清縣鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響作用最為顯著的是信息化，其系數(shù)已達(dá)到0.042；政府推動對德清縣、長興縣和吉安縣起正向促進(jìn)作用，但是吳興區(qū)和南潯區(qū)的政府推動明顯落后，影響系數(shù)分別為-0.082和-0.096，政府推動的滯后阻礙了這2個區(qū)的發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新僅對吳興區(qū)有積極促進(jìn)作用，其余4個縣區(qū)微弱出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平低下等制約狀態(tài)；公共服務(wù)在吳興區(qū)和南潯區(qū)的正向作用較突出，影響系數(shù)已分別達(dá)到2.792和2.085，但是對德清縣的阻礙作用相對較明顯，影響系數(shù)達(dá)到了-0.088；區(qū)位交通對南潯區(qū)和長興縣發(fā)揮促進(jìn)作用，對吳興區(qū)、德清縣和安吉縣呈現(xiàn)微弱抑制作用。

4 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

4.1 以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展路徑

基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息化對湖州市各縣區(qū)的戰(zhàn)略耦合均呈現(xiàn)正向積極促進(jìn)作用，湖州市應(yīng)繼續(xù)堅持以信息化引領(lǐng)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，結(jié)合電商、網(wǎng)絡(luò)直播等電子商務(wù)平臺延拓農(nóng)民銷售方式的空間，推行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧資源配置”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以信息化為主導(dǎo)方向，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和旅游產(chǎn)品消費(fèi)升級。城市優(yōu)質(zhì)的信息化資源可幫助農(nóng)村培養(yǎng)新型營銷體系和鄉(xiāng)村營銷主體，促進(jìn)學(xué)有所成的各界人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高學(xué)歷知識分子回鄉(xiāng)工作，推動城市要素流入鄉(xiāng)村，有助于農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展；高品質(zhì)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上可為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化提供精優(yōu)的原材料。

4.2 由政府引導(dǎo)的發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合離不開政府的大力推動與引導(dǎo)。尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村或大城市輻射不到的農(nóng)村地區(qū)，這類地區(qū)信息落后、人才缺乏，基礎(chǔ)建設(shè)幾乎與現(xiàn)代社會脫軌，自身發(fā)展動力嚴(yán)重不足，更需要政府提供一定的政策支持與幫扶，推動城市要素下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。南潯區(qū)和吳興區(qū)政府要因地制宜，助力湖潯一體化和潯練一體化的“兩翼一體化”發(fā)展，從頂層設(shè)計上積極推動南潯中心城區(qū)和吳興東部新城、練市協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療教育等領(lǐng)域開展合作，共同提升湖州中心城市的競爭力。同時，湖州市政府可適當(dāng)借助財政、公共資源等對金融、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，科學(xué)健全市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，有效引導(dǎo)和適當(dāng)干預(yù)市場主體的行為，調(diào)動多元主體積極性，促進(jìn)各縣區(qū)城鄉(xiāng)耦合協(xié)同發(fā)展。

4.3 推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展路徑

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)達(dá)到均等化不僅能有效進(jìn)行資源配置，也是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，更是推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的必由之路。數(shù)據(jù)顯示，近年來湖州市各縣區(qū)政府不斷加大了對農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)基本公共服務(wù)投入力度，但各縣區(qū)的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平仍然存在較大差距，公共服務(wù)在吳興區(qū)和南潯區(qū)的鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展中有較明顯的正向積極作用，但是德清縣、長興縣和安吉縣的公共服務(wù)相對滯后，阻礙了區(qū)域的發(fā)展。湖州市要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系；要減小區(qū)域間差距，施展基本公共服務(wù)質(zhì)量較突出地區(qū)長處，使其發(fā)揮“火車頭”作用，分批逐梯隊(duì)的帶動公共服務(wù)均等化；把重心放在人口密度較高的農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)建設(shè)上，并給予返鄉(xiāng)人員適當(dāng)補(bǔ)貼，促進(jìn)更多農(nóng)村居民享受到城市居民同等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，吸引農(nóng)村人口回歸。