蔣乃華

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，理解和把握高質(zhì)量發(fā)展要牢記四個(gè)“必須”：必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；必須堅(jiān)定不移地深化改革開放，深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)呢？黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，突出“三個(gè)著力”的政策導(dǎo)向：著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記的重要講話和黨的二十大報(bào)告，高屋建瓴地指明了我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)指引和路徑選擇。江蘇作為制造業(yè)大省，有責(zé)任、有能力率先建立“四融八高”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程中走在全國前列，做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、“四個(gè)融合”是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)核

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體目標(biāo)是推進(jìn)以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為主要特征的新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。江蘇省和長(zhǎng)三角區(qū)域有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，必須以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“四個(gè)融合”，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)框架。

推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。這是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系制高點(diǎn)的核心任務(wù)。一是打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明及具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群體系，形成新的增長(zhǎng)引擎。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。集群產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，著力在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)和能級(jí)。三是培育引領(lǐng)性突破性的未來產(chǎn)業(yè)集群。聚焦未來網(wǎng)絡(luò)通信、第三代半導(dǎo)體、前沿新材料、氫能與儲(chǔ)能等領(lǐng)域，集聚高水平人才和團(tuán)隊(duì)，為未來產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供支撐。

推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合再造工程。這是發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)支柱作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織模式變革的主要陣地。一是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)集群加快發(fā)展。各地要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)政策體系，有效解決地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同難題，不斷提升集群國際競(jìng)爭(zhēng)力。二是有步驟地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新等工程，更大力度支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域增長(zhǎng)極。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。加快淘汰化工、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)，打造一批國家重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑企業(yè)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。這是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈重構(gòu)中的主體地位，提升產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同效率的重要方向。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)高增值服務(wù)，形成全鏈條生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。二是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。聚焦江蘇先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等多維數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)提升新型電力和新能源裝備、高端新材料、高端紡織、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)性服務(wù)能力。三是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型，探索建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村金融、涉農(nóng)物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。這是重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展模式，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。要高起點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字江蘇建設(shè)，更大力度推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。一是加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局和數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制，打造以南京、無錫、蘇州為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局，做強(qiáng)做優(yōu)“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。二是大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造南京、蘇州建設(shè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加快建設(shè)全省“人工智能科技創(chuàng)新走廊”，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。應(yīng)提前布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持軟件企業(yè)和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。

二、“五個(gè)高質(zhì)量”是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須緊扣“三個(gè)著力”的政策導(dǎo)向，從“五個(gè)高質(zhì)量”維度，把握構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本要求和路徑選擇。

高質(zhì)量科技創(chuàng)新是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心動(dòng)力。提升科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率是支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國的全要素生產(chǎn)率大約在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%的水平。在外部環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，是否擁有自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，是開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。一是強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快國家實(shí)驗(yàn)室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局，力爭(zhēng)成為國家創(chuàng)新體系的重要樞紐。二是強(qiáng)化頂尖科學(xué)家的集聚能力。努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，盡快實(shí)現(xiàn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的主體地位。借鑒并放大江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的成功經(jīng)驗(yàn)，積極組建科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

高質(zhì)量結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，是提高全要素生產(chǎn)率，改善資源配置效率的重要途徑。一是通過“揚(yáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系韌性和安全水平。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，提升產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，加快補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域的短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建以縣城為重要載體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。三是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，更大力度推進(jìn)全省生產(chǎn)力優(yōu)化布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。

高質(zhì)量綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。高質(zhì)量綠色發(fā)展體現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展理念，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化道路的反思和揚(yáng)棄，是基于生態(tài)文明的現(xiàn)代化。一是構(gòu)建可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)支持體系。完善生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償、價(jià)值增值及生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)等政策措施，形成企業(yè)持續(xù)技術(shù)改造、智能升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型的綜合支持體系。集中精力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造具有區(qū)域標(biāo)識(shí)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠和增長(zhǎng)的制度約束。建立GDP和GEP雙考核綜合評(píng)價(jià)體系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。三是推行“中心城市+中小城市節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)分工與集聚模式。進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動(dòng)中小城市和縣城“專精特新”產(chǎn)業(yè)布局，綠色低碳發(fā)展，放大經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與民生福祉的疊加優(yōu)勢(shì)。

高質(zhì)量對(duì)外開放是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。過去40多年來，中國的對(duì)外開放取得了舉世矚目的重大成就，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮了十分重要的作用。一是推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放。積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，推動(dòng)形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我國的規(guī)則制度與國際通行的規(guī)則制度相銜接。江蘇應(yīng)總結(jié)提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放的經(jīng)驗(yàn)，著力打造法治化、便利化的一流營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源循環(huán)創(chuàng)造條件。二是全力推動(dòng)外資提質(zhì)增效。實(shí)施貿(mào)易投資“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善貿(mào)易投資環(huán)境，同時(shí)要聚焦穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力引進(jìn)標(biāo)志性制造業(yè)項(xiàng)目。三是堅(jiān)持以吸引高層次科技人才為重點(diǎn)的創(chuàng)新交流。充分發(fā)揮江蘇創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外投資，吸引外商直接投資，充分利用國外一流創(chuàng)新資源，做好以創(chuàng)新交流推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。

高質(zhì)量共建共享是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求。高水平共建共享是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，與中國式現(xiàn)代化的基本特征高度契合，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求。一是積極打造高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局高水平就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。二是增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，發(fā)揮公共投資和基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)中的作用，加大“新基建”在蘇中、蘇北地區(qū)的投入比重。三是推進(jìn)共建共治共享的模式創(chuàng)新。適應(yīng)數(shù)字條件下產(chǎn)業(yè)活動(dòng)由物理空間向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域共治共享協(xié)同模式變革，提升共享的層級(jí)和水平。

三、“三個(gè)高水平”是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的治理要求

“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。江蘇要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境，以“三個(gè)高水平”協(xié)同打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的治理優(yōu)勢(shì)。

以高水平區(qū)際協(xié)同推進(jìn)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域一體化是優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，同“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略疊加，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。一是協(xié)同構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與上海、合肥綜合性國家科學(xué)中心的協(xié)同創(chuàng)新，打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。二是協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。將蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)打造成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)蘇南、蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。三是協(xié)同構(gòu)建互聯(lián)互通體系。加強(qiáng)南北融通、江海聯(lián)動(dòng)，協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)要素資源合理有序流動(dòng)，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

以高水平政企協(xié)同激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。“激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)，政企協(xié)同在營造國有企業(yè)、民營企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展局面中扮演重要角色，是持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境的關(guān)鍵。一是政企協(xié)同激發(fā)國有企業(yè)活力。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是政企協(xié)同激發(fā)民營企業(yè)活力。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。三是政企協(xié)同激發(fā)外資企業(yè)活力。繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上加大對(duì)外開放力度，讓外資企業(yè)在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

以高水平跨界協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。智能化、綠色化是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈演進(jìn)升級(jí)的重要方向，以高水平跨界協(xié)同推進(jìn)資金鏈人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，可以有效提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。一是協(xié)同推進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。提升政府的跨界協(xié)同能力，打造有利于創(chuàng)新人才聚集和成長(zhǎng)的政策環(huán)境、評(píng)價(jià)體系，釋放創(chuàng)新活力，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。二是協(xié)同推進(jìn)資金鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。建立由財(cái)政資金撬動(dòng)、社會(huì)資金參與、企業(yè)投入為主的投融資機(jī)制，引導(dǎo)資本流向創(chuàng)新高地，支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。三是協(xié)同推進(jìn)跨界治理能力提升。因應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的復(fù)雜性和開放性變革，提升產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制的靈活性和有效性，為“四鏈”深度融合提供高質(zhì)量服務(wù)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的治理優(yōu)勢(shì)。

（作者系揚(yáng)州大學(xué)副校長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師）

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