錢澤平 盧衛(wèi)華

摘要 安徽石臺是典型的山區(qū)產(chǎn)茶縣，茶葉是石臺農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的主要來源之一，也是石臺縣的特色產(chǎn)業(yè)。當今，石臺縣茶產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展不平衡、不充分、短板突出等問題。本文結合石臺縣茶葉現(xiàn)狀，提出了提升山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策與建議，具體措施包括：推進茶園標準化建設、加大培育骨干性茶葉經(jīng)營企業(yè)，提升經(jīng)營能力、培育茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊伍、加強質(zhì)量監(jiān)管，做優(yōu)硒茶品質(zhì)、突出產(chǎn)品特色，加強品牌創(chuàng)建、制定相應政策推進石臺縣茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞 茶葉；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策；石臺縣

中圖分類號 S571.1? ?文獻標識碼 B

文章編號 1007-7731（2023）09-0004-04

安徽石臺縣地處皖南山區(qū)腹地，是一個“九山半水半分田”的山區(qū)縣，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為《全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中重點產(chǎn)茶縣，現(xiàn)有茶園面積5 400 hm2，其中無性系茶園1 900 hm2 [1]。茶葉是石臺農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的主要來源，也是石臺縣的特色產(chǎn)業(yè)。

1 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

茶葉是石臺農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、骨干產(chǎn)業(yè)，也是該縣在家務工農(nóng)民最基本、最穩(wěn)定、最可靠的收入來源。茶葉是一次種植多年循環(huán)收獲的經(jīng)濟作物，經(jīng)過多年累積發(fā)展，全縣農(nóng)村居民人均茶園面積0.1 hm2左右。受亞熱帶濕潤季風氣候影響，該縣四季分明、氣候溫和、雨量充沛，晝夜溫差大，且高山茶園云霧多、漫射光照、土壤有機質(zhì)豐富，無工礦企業(yè)污染等得天獨厚的自然環(huán)境，不僅適宜茶樹生長，更賦予了茶葉“香高味爽”的獨特品質(zhì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，石臺縣茶園面積共8 200 hm2，其中可采面積5 800 hm2 [2]，涉茶全產(chǎn)業(yè)鏈人口約7.5萬人。2022年全縣茶產(chǎn)量5 400 t，一產(chǎn)產(chǎn)值4.5億元，綜合產(chǎn)值近10億元。茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系初步形成，全縣有各類茶葉經(jīng)營主體370余家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級2家，獲取“食品生產(chǎn)許可證SC”認證的茶企36家[2]。品牌培育初顯成效。

據(jù)調(diào)查，石臺縣一些重點產(chǎn)茶村戶均茶葉收入超過2萬元/年，而以名優(yōu)茶生產(chǎn)為主的仙寓鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn)少數(shù)專業(yè)產(chǎn)茶村的農(nóng)戶，年人均茶葉收入達到2萬元。丁香鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)部分農(nóng)戶，利用無性系茶園機剪機采技術，延展夏秋茶生產(chǎn)，實現(xiàn)收入9 萬元/hm2。茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也必將成為石臺縣推進鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。

2 存在的主要問題

雖然石臺縣茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在發(fā)展不均衡、不充分、短板突出等問題，包括茶葉品質(zhì)下降、茶樹品種混雜、石臺硒茶品牌宣傳不夠、茶葉生產(chǎn)社會化服務較難、化學除草劑禁用方法不明確、茶園道路差。茶葉生產(chǎn)與發(fā)達地區(qū)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大差距。

2.1 茶園基礎薄弱，管理粗放

石臺縣8 200 hm2茶園主栽品種呈現(xiàn)3個層次結構。一是高山茶園。主要是以當?shù)亍皺饺~”群體實生種繁殖的叢植茶園，代表著該縣的茶葉品質(zhì)特色，受樹齡老、產(chǎn)量低、生產(chǎn)路途遠、采摘成本大等制約，綜合效益不高。二是中低山茶園。主要是20世紀70年代從浙江引進的“鳩坑”群體實生種建立的條植茶園，占全縣茶園總面積約40%。這些茶園由于種植時未按照豐產(chǎn)型茶園標準栽植，行距小、密度大，不便機械化作業(yè)，且大多開園時間偏遲，需要逐步改種換植。三是低山及平地茶園。主要是2000年以來引進的迎霜、舒茶早、華茶8號、龍井43、紅旗1號等十多個無性系品種栽植的條植茶園，面積約2 400 hm2，占全縣茶園總面積約30%。由于引進的無性系茶苗品種混雜、茶樹生長性狀和茶葉品相差異較大，不便統(tǒng)一生產(chǎn)加工，“觀感”較差，拉低了全縣茶葉整體品質(zhì)。

石臺縣茶園大多分布在山區(qū)、丘陵地帶，水、電、路等配套滯后，很多山地茶園交通不便，給耕鋤除草、茶園施肥、茶樹修剪、茶葉采摘、病蟲害防治等農(nóng)事活動帶來不便，造成了一定數(shù)量的退茶還林或茶園荒蕪。近年來，可采摘茶園面積總量逐年減少，影響了該縣茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益逐年下降，間接造成農(nóng)村外出務工人員增加，青壯勞動力短缺，茶園管理粗放。

過早、過度修剪造成樹冠培養(yǎng)不足，采摘面積小、周期短、產(chǎn)量低；茶園土壤祼露嚴重，水土流失，肥力衰退；除草劑和化學農(nóng)藥肥料濫用，生物肥料的不科學、不規(guī)范使用也嚴重影響茶葉品質(zhì)。多重原因疊加，導致石臺縣茶葉品質(zhì)總體呈下降趨勢。

2.2 茶葉經(jīng)營主體能力不強

據(jù)調(diào)查，石臺縣茶葉加工企業(yè)現(xiàn)有300多家，基本以小作坊、家庭經(jīng)營為主，規(guī)模小、廠房簡陋，設備老化，標準化程度低，大部分茶葉加工戶只加工春季綠茶，夏秋茶生產(chǎn)少，產(chǎn)品結構單一，由于市場開拓能力不足，只能靠為外地茶葉經(jīng)銷主體代加工維持微薄的利潤。持續(xù)多年春茶鮮葉收購價未能突破180 元/kg，遠遠低于周邊產(chǎn)茶縣。茶葉銷售商大多依靠線下批發(fā)和門店零售的傳統(tǒng)銷售方式，渠道單一，銷量較小，在傳統(tǒng)茶葉市場低迷的狀況下，抵抗市場風險能力弱，茶葉銷售價格多年低位徘徊。

2.3 從業(yè)人員老化，人才結構不優(yōu)

茶產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員基本為中老年人，文化水平普遍較低，除少數(shù)規(guī)模企業(yè)以外，其他經(jīng)營主體很少有青年人從業(yè)，懂技術、會管理、善經(jīng)營的青年領軍人才尤其缺乏。人員老化與素質(zhì)提升困難，嚴重制約了茶葉新技術新設備推廣應用、質(zhì)量安全控制、市場營銷渠道開拓等產(chǎn)業(yè)轉型升級進程[3]。茶葉體系綜合服務能力不完善，服務特長偏向生產(chǎn)、加工領域，缺少品牌創(chuàng)建、市場營銷以及平臺融資管理等方面的人才，無法滿足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求。

2.4 品牌創(chuàng)建滯后，市場知名度不高

一是“石臺硒茶”品牌導入與規(guī)范管理弱化，品牌創(chuàng)建主管部門與職能部門分工不明，合力不強。二是品牌運營主體尚未建立專業(yè)品牌運營團隊，未鎖定目標消費群體、制定科學的品牌營銷策略、開展實質(zhì)性品牌運營和品牌維護。三是宣傳不夠，除石臺茶城市場和省會合肥等地外，其他茶葉主銷區(qū)幾乎見不到“石臺硒茶”的宣傳廣告，市場對“石臺硒茶”品牌的認知度、知名度和忠誠度不高。四是企業(yè)開展茶業(yè)綠色、有機食品認證偏少，品牌內(nèi)核競爭力不強[4]。

3 茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策與建議

隨著人們生活水平的日益提高，市場對茶葉品質(zhì)的要求越來越高，對食品安全更為重視。目前茶農(nóng)外出務工不愿回鄉(xiāng)，留守的農(nóng)民逐漸老去，誰來種茶、采茶、制茶的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，并將日益突出，石臺縣農(nóng)業(yè)后繼乏人問題嚴重。迫切需要圍繞基地建設、龍頭培育、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建、市場營銷全面發(fā)力，突出高產(chǎn)高效、機耕機采、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，強力推動茶產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。

3.1 推進茶園標準化建設

在充分利用自然條件的基礎上，開展集中連片茶園建設，實現(xiàn)“生態(tài)化、標準化、宜機化”。采取植樹、留草等綜合措施，保護和增加生物多樣性，改善茶園生態(tài)。實施低產(chǎn)茶園改造，通過改種換植無性系茶葉良種、健身栽培管理、合理整形修剪等農(nóng)藝農(nóng)機措施，增加單位面積產(chǎn)量，推進高效標準化茶園建設。加快茶園路網(wǎng)改造，不斷完善灌溉、機械作業(yè)面等基礎設施建設，實現(xiàn)茶園宜機化改造[5]。

圍繞“控肥增效、控藥減害”，集成推廣茶葉綠色生產(chǎn)模式。改進施肥方式，推廣機械耕作施肥和施肥器等新設備，推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥等新技術，實現(xiàn)控肥增效。推廣茶園以草控草、行間覆草（或防草布）、套種油菜大豆等綠色控草技術[6]。加強茶樹病蟲監(jiān)測預警，重點推廣太陽能殺蟲燈、誘蟲板、性誘劑和微生物藥劑防治[7]。全面禁止茶農(nóng)使用明令禁止的農(nóng)藥和化學除草劑，確保茶葉源頭可溯、質(zhì)量安全。

3.2 強化主體培育，增強企業(yè)經(jīng)營能力

積極培育茶葉生產(chǎn)社會化服務組織，扶持茶葉主體開展茶苗統(tǒng)供統(tǒng)育、病蟲綠色防控、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、茶園統(tǒng)一機械化管理、茶葉標準化加工等綠色生產(chǎn)社會化服務。鼓勵通過聯(lián)合重組、合資合作、兼并收購等方式，對現(xiàn)有茶企、茶廠、合作社、家庭農(nóng)場進行整合重組，推進“戶轉企”“企升規(guī)”，扶持一批成長性好、帶動性強的茶葉龍頭企業(yè)。引進產(chǎn)業(yè)資本、行業(yè)龍頭、上市公司等與縣內(nèi)茶企合作，借力推進石臺硒茶走向更廣市場。引導縣內(nèi)茶葉企業(yè)向標準化、專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展，做強產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大“石臺硒茶”產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)更新設備，建設智能化加工流水線，提升茶葉加工品質(zhì)。按照生產(chǎn)環(huán)境、加工燃料、加工設備、加工工藝全程清潔化的要求，全面提升茶企清潔加工水平。結合全縣茶廠加工布點規(guī)劃，扶持改造升級一批標準化茶廠。

3.3 培育茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊伍

依托石臺縣技術推廣機構，加快專業(yè)人才引進培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐，加強院企合作，引進高素質(zhì)人才“坐診”指導茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用職業(yè)教育擴招、校地合作等政策機遇，加強茶產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍建設，選派優(yōu)秀年輕農(nóng)技干部和企業(yè)管理人員，到技術前沿陣地對口學習。

鼓勵生態(tài)經(jīng)濟學校開辦茶學班，培養(yǎng)茶葉種植、茶葉加工、茶葉評審、茶藝表演專業(yè)人才，造就一批茶產(chǎn)業(yè)領軍人才、科技研發(fā)人才、企業(yè)管理人才和新型實用人才，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

加強茶區(qū)種植能手、新型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)濟能人培訓，重點培育一批“茶二代”和對茶葉生產(chǎn)、加工、銷售有濃厚興趣的年輕人，鼓勵支持他們在茶葉種植、生產(chǎn)、營銷、文創(chuàng)等領域創(chuàng)業(yè)，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領和支撐作用。

3.4 加強質(zhì)量監(jiān)管，做優(yōu)硒茶品質(zhì)

加強農(nóng)藥農(nóng)資投入管理，建立供銷合作社統(tǒng)一配送主渠道，鼓勵懂技術、守信用農(nóng)資經(jīng)銷商聯(lián)合新型經(jīng)營主體創(chuàng)建綠色農(nóng)資專營店，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，提供放心農(nóng)資，開展技物結合專業(yè)化服務。抓好農(nóng)藥殘留和污染物管控技術體系創(chuàng)建及應用示范，推進茶園托管、服務外包防治模式。

大力推行茶園病蟲草害綠色防控技術，創(chuàng)建工程防治、物理防治和生物多樣性防治示范茶園，在開展茶園禁用除草劑的同時，大力推廣茶園抑草、控草新技術。建立茶園投入品監(jiān)督檢查制度，明確綠色防控行政和技術責任人，嚴格執(zhí)行茶園誘蟲板等農(nóng)資廢棄物回收，防止茶園土壤污染。

依托富硒產(chǎn)品檢測中心，健全常態(tài)化送檢、抽檢機制，動態(tài)監(jiān)測茶葉中各類農(nóng)殘和其他污染物指標，堅決守住茶葉質(zhì)量安全“生命線”。引導各類茶葉經(jīng)營主體開展綠色、有機食品認證，充分運用質(zhì)量管理體系推動茶產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。加強《石臺硒茶生產(chǎn)加工技術規(guī)程》標準宣貫，推進清潔化、標準化、精細化生產(chǎn)，提高茶葉感觀、味覺與安全品質(zhì)。

提升清潔加工水平。鼓勵企業(yè)更新設備，建設智能化加工流水線，提升茶葉加工品質(zhì)。按照生產(chǎn)環(huán)境、加工燃料、加工設備、加工工藝全程清潔化的要求，全面提升茶企清潔加工水平。結合全縣茶廠加工布點規(guī)劃，扶持改造升級一批標準化茶廠。嚴格茶葉質(zhì)量標準認證制度，鼓勵規(guī)模茶企（專業(yè)合作社）開展“SC”認證。

3.5 突出產(chǎn)品特色，加強品牌創(chuàng)建

重點圍繞茶葉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、消費者權益保護、公共品牌、商標使用管理等問題，建立健全多部門聯(lián)動機制。加強茶葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，切實做好日常監(jiān)督和檢查，構建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全保障體系[8]。

支持建設第三方檢測平臺，加強質(zhì)量檢測，推動質(zhì)量可追溯體系建設，促進各類追溯平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。指導督促茶葉企業(yè)及門店建立茶葉生產(chǎn)銷售臺賬，依法依規(guī)查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

推進“石臺硒茶”地理標志產(chǎn)品保護認證，充分發(fā)揮縣茶業(yè)協(xié)會和硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，圍繞“石臺硒茶”公共品牌建設總要求，制定公共品牌使用管理辦法，通過“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一品牌標志、統(tǒng)一準入機制、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一市場形象），逐步實現(xiàn)全縣茶葉使用“石臺硒茶”作為公共品牌。

加強茶葉包裝管理，全面升級石臺硒茶公用包裝設計，建立茶葉分級體系，對不同等級產(chǎn)品進行多元、多樣、分類包裝，推動茶包裝提檔升級，提升市場品牌價值。

加強對外交流與合作，積極參與國內(nèi)國際茶文化活動，開展有實質(zhì)的宣傳推介活動。支持企業(yè)在茶葉銷區(qū)開展“石臺硒茶”品牌推介和產(chǎn)品營銷，在縣內(nèi)旅游景區(qū)、酒店、餐飲店、高速公路服務區(qū)、超市廣泛設立展銷區(qū)。創(chuàng)新商業(yè)模式，實施線上線下結合，促進茶葉電子商務規(guī)范發(fā)展。借助互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)平臺，加強細分市場研究，從視覺標識、隱喻圖案、故事導向、包裝要求等角度，打造系統(tǒng)完整、定位準確、結構清晰的“石臺硒茶”品牌識別系統(tǒng)，增強消費者的品牌認知和選擇，提升品牌發(fā)展力與帶動力。

3.6 制定相應政策推進石臺縣茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興工作的重要考核內(nèi)容，強化跟蹤問效，營造濃厚的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。制定出臺《石臺縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和《石臺縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（2023—2027年）五年行動計劃》，整合鄉(xiāng)村振興及相關項目資金，按照“先急后緩”原則，重點解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問題。

出臺精準扶持政策，通過資金配套和貸款貼息等方式，對茶園流轉、基礎設施建設、低產(chǎn)茶園改種換植、土壤增硒、茶園除草以及機剪機采技術推廣應用、骨干企業(yè)培育、品牌宣傳推介、社會化服務等方面進行支持，加快硒茶產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，成為推進鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

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（責編：張 蓓）

作者簡介 錢澤平（1964—），男，安徽池州人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作。