王發(fā)華 王博宇 任婷婷 王喜

摘?要：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮下，農(nóng)貿(mào)市場信息化和數(shù)字化不斷提速，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場智慧化轉(zhuǎn)型升級趨勢必不可擋。文章以建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的智慧農(nóng)貿(mào)為目標(biāo)，通過對我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場在新時(shí)代消費(fèi)環(huán)境中面臨的問題和難點(diǎn)，研究分析傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場智慧化轉(zhuǎn)型升級典型案例，總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場智慧化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)，剖析總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場智慧化轉(zhuǎn)型升級基本思路和路徑，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場整體建設(shè)水平和服務(wù)能力，賦能農(nóng)貿(mào)市場可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)貿(mào)；轉(zhuǎn)型升級；信息技術(shù)

中圖分類號：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.008

0?引言

農(nóng)貿(mào)市場作為消費(fèi)者和農(nóng)副產(chǎn)品的橋梁，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著極其重要的角色，是重要的民生工程，在促進(jìn)城市發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有著不容小覷的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，人們的生活需求也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，然而傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場普遍存在環(huán)境不整潔、經(jīng)營不規(guī)范、安全難保障、服務(wù)不便利等問題，弊端日益凸顯。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展如何順應(yīng)時(shí)代的潮流，滿足社會和人民發(fā)展需要成為一個(gè)亟須解決的重要課題。

1?我國智慧農(nóng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1?國家層面

為了進(jìn)一步保障、完善關(guān)乎千家萬戶切身利益的?“菜籃子”，國家相繼推出了一系列相關(guān)政策推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場智慧化轉(zhuǎn)型升級，如表1所示。

早在2018年商務(wù)部就發(fā)布了《關(guān)于加快城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極推動(dòng)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、菜市場等集中交易場所建設(shè)，為居民提供多種智慧生活服務(wù)，促使傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場或者菜場向智慧農(nóng)貿(mào)、智慧菜場、互聯(lián)網(wǎng)+菜場轉(zhuǎn)型升級。這不僅進(jìn)一步提高了農(nóng)貿(mào)市場方自我升級改造的積極性，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了更多社會力量對這項(xiàng)惠民工程的關(guān)注度，讓農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級有了資金以及更多資源的支持。

1.2?寧波市

寧波市為了進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理水平，打造便民利民惠民工程，推出農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2019～2021年），提出“342”?改造提升攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。隨著三年攻堅(jiān)行動(dòng)的完成，一批智慧化的農(nóng)貿(mào)市場涌現(xiàn)出來，其中寧波江北智慧化農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)用AI智能監(jiān)管賦能市場智慧化服務(wù)和精細(xì)化管理，消費(fèi)者通過刷臉進(jìn)入市場后即可通過顯示屏看到當(dāng)日菜價(jià)、實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)、客流量、菜品檢測結(jié)果等信息。除此之外，江北智慧化農(nóng)貿(mào)市場在內(nèi)部重點(diǎn)部位安裝40余個(gè)攝像頭，建設(shè)AI抓拍系統(tǒng)，針對占道經(jīng)營、不戴口罩、垃圾清理不及時(shí)等不文明經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。此舉打破了人們對傳統(tǒng)菜市場“臟、亂、差”的印象，呈現(xiàn)出干凈、明亮、整潔的面貌，給消費(fèi)者打造良好的購物環(huán)境，提高購物體驗(yàn)感。除了傳統(tǒng)攤位，江北智慧化農(nóng)貿(mào)市場還引入無人自助售貨攤位，開展線上+線下售菜服務(wù)，以滿足部分消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

1.3?上海市

上海市早在2016年就發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)化菜場和智慧菜場建設(shè)工作方案》，以進(jìn)一步推動(dòng)菜市場從業(yè)人員、商品經(jīng)營、營業(yè)場所等方面的管理智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；方案中明確指出智慧農(nóng)貿(mào)需要完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)布局、突出創(chuàng)新管理、提升追溯管理等方面的要求。在2022年上海市商務(wù)委員會公布的示范性智慧菜場名單中有20家擬入圍，其中奉賢南橋集貿(mào)市場創(chuàng)建較為典型，該菜場于1989年建造，依托現(xiàn)代科技手段，經(jīng)過三次升級改造，在硬件和軟件雙向創(chuàng)新提升的助推下，市場實(shí)現(xiàn)了業(yè)態(tài)智慧化、數(shù)字化、技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的全新升級。南橋集貿(mào)市場通過打造智慧農(nóng)貿(mào)計(jì)量監(jiān)管平臺系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商戶菜價(jià)公示、商品農(nóng)藥檢測查詢、市場人群流量監(jiān)控等功能。為進(jìn)一步有效防止缺斤短兩問題的出現(xiàn)，南橋集貿(mào)市場為商戶統(tǒng)一配套使用溯源電子秤，也方便消費(fèi)者獲取自己的購物信息，更好地保障自身正當(dāng)權(quán)益。此外，南橋集貿(mào)市場為了進(jìn)一步保障市場產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)立了食品檢測室，每天專業(yè)檢測人員會對市場產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并對結(jié)果進(jìn)行公示，方便消費(fèi)者查詢的同時(shí)可以有效推動(dòng)商戶進(jìn)行自我提升。

1.4?佛山市

2021年5月，佛山制定了全省首個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造地方標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場星級評定規(guī)范》，次月佛山啟動(dòng)新一輪農(nóng)貿(mào)市場改造，215個(gè)農(nóng)貿(mào)市場納入改造計(jì)劃，計(jì)劃2022年完成首批農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，到2023年全市所有農(nóng)貿(mào)市場全部改造完成，改造內(nèi)容包括配套設(shè)施、食品安全、經(jīng)營管理、場地布局等，以提升傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，進(jìn)一步保障食品安全，實(shí)現(xiàn)長效化管理。同時(shí)，佛山出臺農(nóng)貿(mào)市場升級改造獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對于在規(guī)定日期前完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對改造范圍按照標(biāo)志給予20萬元至60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對改造的市場進(jìn)行星級評定，按照標(biāo)準(zhǔn)給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的支撐作用，完成農(nóng)貿(mào)市場硬件升級的同時(shí)配套建設(shè)智慧信息化系統(tǒng)，多措并舉，多管齊下，提升農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管理、發(fā)展服務(wù)的現(xiàn)代化水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造外觀統(tǒng)一、內(nèi)部創(chuàng)意的特色星級農(nóng)貿(mào)市場。

2?傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場在新消費(fèi)環(huán)境中面臨的問題和難點(diǎn)

2.1?市場基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，衛(wèi)生質(zhì)量難以保證

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2019年全國共有39397個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，很多農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)年限已久，建筑設(shè)施十分陳舊，市場的水電、網(wǎng)絡(luò)、排污等設(shè)施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)營的需要，給商戶和消費(fèi)者帶來極大的不便。通常情況下農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商戶數(shù)量多，經(jīng)營產(chǎn)品種類不同，然而場內(nèi)攤檔位破舊混亂，數(shù)量有限，有的甚至是臨時(shí)搭建的臺位，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定管理，商戶自己隨意擺攤售賣，導(dǎo)致不同種類的菜品扎堆銷售，秩序混亂；商品種類沒有進(jìn)行區(qū)分，垃圾隨意堆放，氣味混雜，環(huán)境臟亂，衛(wèi)生質(zhì)量難以保障，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)安全和購物秩序并對市政形象產(chǎn)生消極影響。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場營收渠道單一，主要以物業(yè)管理費(fèi)用為主，缺乏市場配套設(shè)施和環(huán)境改造資金的投入，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)貿(mào)市場的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2?市場管理模式粗放，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管體系

傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理模式較為粗放，沒有設(shè)置準(zhǔn)入管理，存在管理漏洞，無法做到全方面、全時(shí)刻監(jiān)管，對于部分商戶存在非法經(jīng)營行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，很容易出現(xiàn)商戶暗自加價(jià)和黑心稱的現(xiàn)象。此外，市場管理方也沒有制定相關(guān)的菜市場的制度來約束商戶的售賣行為，或者制定了相關(guān)的制度約束，但在用戶違規(guī)時(shí)缺乏嚴(yán)格合理的處罰措施，也不能起到有效地制約作用，嚴(yán)重地破壞了市場的正常經(jīng)營秩序，損害市場的形象，同時(shí)也嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，傳統(tǒng)模式下監(jiān)管部門對于農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督大多以線下的方式，這種方式無法實(shí)時(shí)監(jiān)控市場的經(jīng)營是否正常，存在一定的弊端。

2.3?市場食品追溯困難，難以保障食品質(zhì)量安全

由于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營模式的限制，市場管理者往往不會對商戶銷售商品進(jìn)行監(jiān)管，不會規(guī)范商戶的進(jìn)貨渠道，所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，食品安全得不到有效保障，對于一些來源不明的食品或者質(zhì)量不過關(guān)的商品很容易流入市場，極易給消費(fèi)者帶來食品健康問題，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的身心健康；除此之外，一些商戶違規(guī)經(jīng)營將過期食品或者假冒商品銷售給消費(fèi)者，在消費(fèi)者使用后發(fā)生問題尋找商戶索賠時(shí)，如果交易憑證丟失，商戶很容易出現(xiàn)耍賴、不承認(rèn)情況，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的個(gè)人利益，同時(shí)也不利于管理者對于違規(guī)商戶的處理。

2.4?售賣方式單一，市場競爭力不足

傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的售賣方式大多是線下交易，而且多數(shù)菜市場會在時(shí)間上的限制比較嚴(yán)格，對于下班時(shí)間比較晚或者不方便進(jìn)入菜場的顧客較為麻煩，容易錯(cuò)過買菜時(shí)間或者買不到菜。并且隨著綜合超市、生鮮超市、購物商場的增加，以及部分農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行?“農(nóng)改超”，網(wǎng)絡(luò)購物的興盛，它們以其優(yōu)越的地理位置和便捷性吸引著大批經(jīng)營戶和消費(fèi)群體，這對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，尤其是消費(fèi)環(huán)境相對較差的農(nóng)貿(mào)市場造成很大的沖擊，如果傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場要想取得長久發(fā)展，必須適應(yīng)社會發(fā)展方向，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，提高自身競爭力。

3?傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場智慧化升級思路和舉措

借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化經(jīng)營和管理，打造具有智能支付、計(jì)量監(jiān)管、食品溯源、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布等功能的新型智慧農(nóng)貿(mào)市場。

3.1?推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，合理加大扶持力度

在推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場智慧化改造進(jìn)程中，政府要進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，在已有政策的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的智慧化改造方案，定制一系列標(biāo)準(zhǔn)化改造標(biāo)準(zhǔn)，針對一些落后的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行合理的資金或者政策方面的扶持。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)該兼具硬件和軟件，既要相應(yīng)提高攤位、網(wǎng)絡(luò)、水電、停車場等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)智能垃圾桶、智能水表、智能電表等智能設(shè)備推動(dòng)硬件智能化建設(shè)，合理布局市場銷售區(qū)域，徹底改變“臟亂差”的現(xiàn)象，建設(shè)干凈整潔的購物環(huán)境；同時(shí)，也要引用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，在軟件方面建立良好的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的整體升級，給消費(fèi)者帶來舒心的購物體驗(yàn)，塑造良好的市場形象。

3.2?健全市場管理體系，建設(shè)智慧管理云平臺

農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管涵蓋商戶行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等方面，監(jiān)管范圍廣、任務(wù)量重；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”健全市場監(jiān)管體系，針對商戶哄抬價(jià)格、黑心秤現(xiàn)象，建設(shè)智慧管理云平臺，將攤位信息、商戶行為信息、商品信息、交易信息等接入智慧管理云平臺。政府監(jiān)管部門、市場管理者、消費(fèi)者三方都可以通過這個(gè)平臺進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)；政府監(jiān)管部門和市場管理者可以通過平臺云監(jiān)控市場商戶，針對違規(guī)的行為可進(jìn)行云糾正，并記錄入商戶的個(gè)人檔案，供消費(fèi)者在進(jìn)行采購時(shí)，及時(shí)掌握商戶的違規(guī)情況和信譽(yù)情況，并且監(jiān)管部門和市場管理者可以隨時(shí)進(jìn)行回訪檢查，極大地提高了監(jiān)管的效率，不僅能夠改善傳統(tǒng)模式下純?nèi)斯けO(jiān)管方式效率低下的缺點(diǎn)，還可以提高監(jiān)管的及時(shí)性，減少監(jiān)管死角，推動(dòng)市場建立精細(xì)化管理模式，營造良好的市場秩序，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。

3.3?數(shù)字化交易流程，建立產(chǎn)品智慧溯源系統(tǒng)

食品安全問題是重中之重，農(nóng)貿(mào)市場商戶銷售的產(chǎn)品直接關(guān)乎到消費(fèi)者的健康安全，因此對于商戶和產(chǎn)品的監(jiān)管尤為重要，監(jiān)管部門、管理方、商戶、消費(fèi)者要聯(lián)合起來建立透明、安全的食品保障體系。借助物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全流程數(shù)字化，針對生產(chǎn)過程，讓產(chǎn)地信息、包裝信息、運(yùn)輸信息等全部上鏈，建立完成、透明的生產(chǎn)檔案，建立數(shù)字可視化流程，并對每樣產(chǎn)品生成唯一溯源碼，讓監(jiān)管部門、管理方、商戶、消費(fèi)者查詢溯源產(chǎn)品生產(chǎn)過程。同時(shí)，借助溯源電子秤實(shí)現(xiàn)交易過程的數(shù)字化，溯源電子秤將涵蓋商品的來源、生產(chǎn)日期、價(jià)格、銷售日期等信息，并生成唯一溯源碼，消費(fèi)者可以通過小票上的溯源碼追尋商品的各級流通情況，推動(dòng)健全產(chǎn)品智慧溯源系統(tǒng)，進(jìn)一步保障市場產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.4?創(chuàng)新經(jīng)營模式，線上線下協(xié)同發(fā)力

隨著電商平臺的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的競爭力相對下降，越來越多人選擇通過網(wǎng)絡(luò)購物的方式進(jìn)行采購，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極引入以刷臉支付為代表的更加便利的支付方式，同時(shí)開拓線上銷售渠道，通過手機(jī)APP、小程序等開展線上銷售，積極探索與外賣平臺、跑腿平臺等平臺的新型合作模式，為消費(fèi)者提供更加多樣化、便利化的購物服務(wù)。

4?結(jié)語

農(nóng)貿(mào)市場的智慧化轉(zhuǎn)型與升級始終要以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)。本文通過研究典型農(nóng)貿(mào)市場智慧化轉(zhuǎn)型案例，提出借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)建設(shè)新型智慧農(nóng)貿(mào)的基本思路和措施，為新型智慧農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)落地和進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒和參考，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

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