吳修娟

［摘? ? ? ? ? ?要］? 榮譽作為激勵高校教師成長發(fā)展的重要內(nèi)容，在增強教職工自豪感、學(xué)校凝聚力等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建科學(xué)、合理的新時代高校教師榮譽表彰體系是高校綜合發(fā)展的需要，也是社會進(jìn)步和教師自身發(fā)展的需要。通過背景分析，在理清榮譽內(nèi)涵及定位分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家功勛榮譽表彰制度體系的構(gòu)建與實踐，提出整體架構(gòu)完善、結(jié)構(gòu)合理、保障全面、監(jiān)督嚴(yán)格的新時代高校教師榮譽表彰體系路徑。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 新時代；高校教師；榮譽表彰體系

［中圖分類號］? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）02-0105-04

教師是人類靈魂的工程師，肩負(fù)傳播真理、知識和思想，塑造生命、靈魂和新人的時代重任，并對人類文明的傳承與發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對高校教師來講，個人得到社會認(rèn)可、他人尊重、價值體現(xiàn)以及自我實現(xiàn)等精神需求是物質(zhì)激勵所難以達(dá)到的。社會對教師的尊重程度也決定著教育的地位、國家的未來和民族的希望。而榮譽表彰作為一種重要的非物質(zhì)激勵手段，對高校綜合發(fā)展、教師成長發(fā)揮重要的作用。由此可見，適時表彰為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的教師，是尊師重教的體現(xiàn)，也是推動科教興國、教育優(yōu)先發(fā)展的實際舉措。

因此，構(gòu)建科學(xué)、合理的榮譽表彰體系，對于高校發(fā)揮榮譽的激勵作用和引導(dǎo)作用、推動教職工與學(xué)校共榮共成長意義重大。當(dāng)下構(gòu)建機(jī)制完善的新時代高校教師榮譽表彰體系顯得格外緊迫和重要，意義非凡。

一、榮譽的內(nèi)涵厘定及定位

榮譽是指社會或集團(tuán)對人們履行社會義務(wù)所表現(xiàn)的道德行為的肯定和褒獎。高校作為社會中的重要組成部分，既包括外界對其的各種榮譽表彰，又包括學(xué)校內(nèi)部定期或不定期地對集體或個人進(jìn)行榮譽表彰。根據(jù)榮譽的對象不同，學(xué)校的榮譽分為個人榮譽和集體榮譽。根據(jù)榮譽的性質(zhì)不同，學(xué)校的榮譽又可以分為專業(yè)榮譽和綜合榮譽，專業(yè)榮譽是表彰專業(yè)工作或者重點專項工作的，如黨建類、思政類、教學(xué)類、科研類等榮譽；綜合類榮譽則是根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展做出的整體工作需要而設(shè)立，如師德標(biāo)兵等。根據(jù)榮譽的范圍不同，學(xué)校的榮譽分為校外榮譽和校內(nèi)榮譽。來自外部的高校榮譽是由教育部、省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、群團(tuán)組織等上級單位頒發(fā)，內(nèi)部榮譽是由學(xué)校各層面對內(nèi)部教職工進(jìn)行頒發(fā)。

二、新時代構(gòu)建高校教師榮譽表彰體系的必要性

構(gòu)建機(jī)制完善的新時代高校教師榮譽表彰體系，并不單純是為教師提供社會認(rèn)可的表彰和服務(wù)平臺，而是為教師未來持續(xù)發(fā)展提供動能。經(jīng)過近年來的不斷摸索，國家層面的高校教師榮譽表彰制度取得了一定進(jìn)展，但體制完善的高校教師榮譽表彰體系還處于起步階段，無論是理論方面還是實踐方面，很多高校對教師榮譽表彰體系的認(rèn)識還不全面。因此，構(gòu)建體制完善的教師榮譽表彰體系可以為高校乃至國家教育改革和發(fā)展提供相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗。

（一）理論建設(shè)的需要

就目前國內(nèi)外眾多學(xué)者的研究來說，多集中在構(gòu)建高校教師榮譽表彰體系的意義性研究上，而對高校教師榮譽表彰體系構(gòu)建的框架、內(nèi)容、過程、實施機(jī)制相對薄弱。本文通過對高校教師榮譽表彰體系構(gòu)建背景原因進(jìn)行分析，將高校教師榮譽表彰體系構(gòu)建實施過程作為重點突破口來拓展和延伸高等教育的理論領(lǐng)域，不但豐富了高等教育在教師榮譽表彰中有關(guān)表彰激勵政策、師德師風(fēng)等相關(guān)研究理論，還有利于促進(jìn)高等教育體系的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

（二）現(xiàn)實發(fā)展的需要

長期以來，我國廣大教師在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹履行黨的教育大政方針，推動我國教育事業(yè)的長足發(fā)展、民族振興和人民幸福等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用并做出了突出貢獻(xiàn)。廣大人民教師甘為人梯、無私奉獻(xiàn)，用知識、智慧和關(guān)愛點燃了學(xué)生的內(nèi)心，點亮了學(xué)生的心靈。他們默默耕耘，甘為蠟燭，照亮學(xué)子，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才。因此，全社會要大力倡導(dǎo)和弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。在教師責(zé)任與榮譽并重的當(dāng)下，體制完善的教師榮譽表彰體系顯得格外緊迫與意義重大。因此，本文基于當(dāng)下國家關(guān)于教師榮譽表彰的相關(guān)制度性政策，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建體系完整、機(jī)制完善的高校教師榮譽表彰體系，這在一定程度上為解決當(dāng)下教師榮譽表彰未系統(tǒng)化、理論化的難題開拓了一條新路徑，也為今后高校對教師的榮譽表彰有效開展提供可資借鑒之處。

（三）教師內(nèi)在的需要

根據(jù)馬斯洛人類需求五層次理論來看，自我實現(xiàn)處于高級階段，是人的最高需求，且人的需求滿足是可以跨越層次的，這就是價值的實現(xiàn)。個人和集體榮譽感的獲得，可以帶來自我實現(xiàn)的滿足感和自豪感，并且精神激勵作用相較于物質(zhì)激勵會更持久。因此，高校構(gòu)建科學(xué)、合理的榮譽表彰體系，能夠給教職工的發(fā)展方向提供清晰的道路指引，在每個發(fā)展階段都有相對應(yīng)的榮譽表彰作為進(jìn)步的奮斗目標(biāo)，給予教職工肯定和鼓勵，從而進(jìn)一步激發(fā)教職工的內(nèi)生動力。

三、新時代高校教師榮譽表彰體系構(gòu)建的主要原則

構(gòu)建科學(xué)、合理的榮譽表彰體系，需重點考慮高校改革發(fā)展與教職工的心理、成長需求相一致，需遵循一定的原則，才能使激勵作用發(fā)揮最大化水平和功效。

（一）堅持以人為本的思想

人民性是馬克思主義最鮮明的特征，也是馬克思主義最堅定的政治立場。教職工因具體工作崗位的不同而對榮譽的需求也不盡相同。堅持以人為本的思想，通過專業(yè)榮譽和綜合榮譽的設(shè)置要求高校在構(gòu)建榮譽表彰體系時盡力避免榮譽過度和榮譽缺失的失衡狀態(tài)，在獎項設(shè)置上也充分考慮教職工在崗位與專業(yè)發(fā)展、綜合素質(zhì)提升以及自我價值實現(xiàn)的多元化需求。

（二）強化政治引領(lǐng)

高校是塑造自由而全面發(fā)展人才、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的陣地。強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮價值導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位，以榮譽表彰工作為引擎，做好立德樹人各項工作。

（三）以德為先，注重實效實績

高校是以立德樹人為根本任務(wù)，以德為先，注重實效實績。通過選樹表彰宣傳先進(jìn)群體、優(yōu)秀個人，發(fā)揮榮譽教師的示范引領(lǐng)作用，強化榮譽體系的積極影響，使榮譽教師能自我勉勵，爭當(dāng)學(xué)校教育改革創(chuàng)新的排頭兵，輻射帶動廣大師生員工，增強師生的榮譽感、歸屬感、獲得感。使立德樹人成為堅定的價值取向、自覺的行為導(dǎo)向，推動高校營造擇善而從、見賢思齊、力爭上游的良好氛圍。

（四）依法依規(guī)，客觀公正，合理適當(dāng)

高校榮譽表彰要依據(jù)法律法規(guī)，堅持客觀公正，內(nèi)容也要合理適當(dāng)。榮譽申報要注重其難易程度、本身的含金量及教職工付出的努力程度等，同時還要堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神激勵為主，才能讓教職工對榮譽表彰做出正確的價值判斷并產(chǎn)生為之努力爭取的意愿。在榮譽表彰體系構(gòu)建過程中，也要堅持個人榮譽與集體榮譽并重，獎項設(shè)置體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性，獎項評審客觀公正、依法依規(guī)，過程公開透明，才能使榮譽表彰發(fā)揮其最大影響力和號召力。

四、新時代高校教師榮譽表彰體系建設(shè)的有效路徑

高校榮譽表彰體系構(gòu)建不是一蹴而就的，而是一個循序漸進(jìn)的過程，通過對榮譽表彰體系建設(shè)的必要性和基本原則進(jìn)行分析，結(jié)合國家功勛榮譽表彰制度體系的構(gòu)建與實踐。下面將從榮譽表彰體系的整體架構(gòu)、結(jié)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、激勵保障和監(jiān)督管理五個方面構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的高校教師榮譽表彰體系的基本路徑。

（一）建設(shè)體系完善的榮譽表彰整體架構(gòu)

本文根據(jù)國家功勛榮譽表彰制度體系的構(gòu)建與實踐，構(gòu)建了“456”榮譽表彰建設(shè)的整體架構(gòu)，具體由四級施評主體體系、五類榮譽表彰內(nèi)容體系、六大展示平臺體系這三大子體系構(gòu)成。

1.“4”——四級施評主體體系。四級施評主體體系是由國家級、省部級、市廳級、校級四級組成，評選周期依施評主體而定。

國家級施評主體是指從國家層面來講，由國家組織實施的榮譽表彰納入高校榮譽表彰體系，如全國先進(jìn)基層黨組織、全國優(yōu)秀思想政治工作研究成果、全國三八紅旗集體等。

省部級施評主體是根據(jù)高校所在的省份，由本省有關(guān)政府部門或群團(tuán)組織，將其組織實施的榮譽表彰納入高校榮譽表彰體系，如省級五一勞動獎、省級先進(jìn)基層黨組織、省級三八紅旗集體等。

市廳級施評主體是根據(jù)高校所在的地市，由本地市有關(guān)政府部門或群團(tuán)組織，將市廳級組織實施的榮譽表彰納入高校的榮譽表彰體系，如高校思想政治教育工作先進(jìn)集體、高校先進(jìn)基層黨組織等。

校級施評主體是根據(jù)本校的改革發(fā)展實際需要，將校級組織實施的榮譽表彰納入本校的榮譽表彰體系，如先進(jìn)基層黨組織、思想政治工作先進(jìn)集體、思想政治工作先進(jìn)個人等。

2.“5”——五類榮譽表彰內(nèi)容體系。五類榮譽表彰內(nèi)容體系主要包含表彰黨建類、思政類、教學(xué)類、科研類、綜合類這五類榮譽表彰內(nèi)容。

黨建類榮譽表彰主要獎勵在工作、學(xué)習(xí)，特別是在相關(guān)學(xué)習(xí)教育、黨支部建設(shè)等工作中做出優(yōu)異成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。分為常設(shè)項目和非常設(shè)項目。常設(shè)項目是指根據(jù)黨章規(guī)定和工作需要長期設(shè)立的項目，主要包括優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽表彰；非常設(shè)項目是指根據(jù)黨建工作需要以及上級黨組織工作部署組織開展的專項表彰獎勵，無固定的評選周期。

思政類榮譽表彰主要獎勵思想政治素質(zhì)過硬、工作業(yè)績先進(jìn)并突出、工作作風(fēng)表現(xiàn)優(yōu)良、創(chuàng)新能力較強、在思想政治工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。分為常設(shè)項目和非常設(shè)項目。常設(shè)項目是指根據(jù)思想政治工作需要長期設(shè)立的項目，主要包括思想政治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、思想政治工作優(yōu)秀成果、優(yōu)秀輔導(dǎo)員等榮譽表彰；非常設(shè)項目是指根據(jù)思想政治工作需要以及上級部門工作部署組織開展的專項表彰獎勵，無固定的評選周期。

教學(xué)類榮譽表彰主要獎勵長期從事教育教學(xué)工作、師德高尚、具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平、教學(xué)成果突出、對學(xué)校的教育教學(xué)工作和綜合發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的教師。分為常設(shè)項目和非常設(shè)項目。常設(shè)項目是指根據(jù)教學(xué)工作需要長期設(shè)立的項目，主要包括課程信息化建設(shè)先進(jìn)個人、優(yōu)秀實習(xí)實踐指導(dǎo)教師、教學(xué)名師、優(yōu)秀教師等榮譽表彰；非常設(shè)項目是指根據(jù)教學(xué)工作需要以及上級部門工作部署組織開展的專項表彰獎勵，無固定的評選周期。

科研類榮譽表彰主要獎勵在學(xué)?？蒲泄ぷ髦锌蒲蟹e極性和創(chuàng)造性高、獲得突出科研成果，對學(xué)?？蒲泄ぷ髯龀鲋卮筘暙I(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。分為常設(shè)項目和非常設(shè)項目。常設(shè)項目是指根據(jù)科研工作需要長期設(shè)立的項目；非常設(shè)項目是指根據(jù)科研工作需要以及上級部門工作部署組織開展的專項表彰獎勵，無固定的評選周期。

綜合類榮譽表彰主要獎勵除以上四類榮譽表彰外的其他獎勵，對學(xué)校改革發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。分為常設(shè)項目和非常設(shè)項目。常設(shè)項目是指根據(jù)綜合類工作需要長期設(shè)立的項目，主要包括優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵等榮譽表彰；非常設(shè)項目是指根據(jù)綜合類工作需要以及上級部門工作部署組織開展的專項表彰獎勵，無固定的評選周期。

3.“6”——六大展示平臺體系。高校教職工榮譽表彰展示平臺體系采用線上和線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳與展示。高校教職工榮譽表彰展示平臺體系是由官方網(wǎng)站專題、校報校刊專欄、主題匯展、微傳播、榮譽表彰臺賬、校外宣傳平臺這六大展示平臺組成。

榮譽表彰展示平臺由專人審核，實行動態(tài)更新、開放共享。通過采用“新媒體+實體平臺”的形式，在全校乃至全省、全國營造見賢思齊、爭做先進(jìn)的良好氛圍。

（二）構(gòu)建多層分類的榮譽表彰結(jié)構(gòu)體系

高校教師榮譽表彰體系的框架結(jié)構(gòu)設(shè)置，是指從整體對榮譽表彰項目本身進(jìn)行梳理與整合，確定好高校教師榮譽表彰體系的建設(shè)方案。在獎項設(shè)置上，要形成體系完整、系統(tǒng)全面、結(jié)構(gòu)合理的榮譽表彰框架，以滿足高校改革發(fā)展和教職工多元成長的需要。

1.定位明確，體系完善。高校教師榮譽表彰體系的構(gòu)建是進(jìn)一步深化高校改革發(fā)展，完善學(xué)校體制機(jī)制治理體系，激發(fā)全校師生員工愛校榮校熱情，濃郁尊賢尚功良好氛圍的激勵制度。因此，高校教師榮譽表彰體系要有合理內(nèi)核。根據(jù)國家功勛榮譽表彰“1+1+3”制度體系，確定“1+2+X”的高校教師榮譽表彰體系建設(shè)方案，即“1”指高校制定一個指導(dǎo)性意見文件；“2”指相關(guān)職能部門根據(jù)指導(dǎo)性意見文件中的評選類別分別制定專業(yè)類和綜合類兩大類榮譽表彰評選獎勵條例；“X”指在此基礎(chǔ)上制定各個榮譽稱號及優(yōu)秀成果的具體評選獎勵辦法。

2.多元分層，梯狀上升。高校榮譽表彰體系整體框架構(gòu)建完善后，需多元分層地設(shè)置榮譽獎項，以滿足不同崗位、不同層級、不同職業(yè)生涯階段的教職工多元發(fā)展的需要。對于專業(yè)類和綜合類兩大類榮譽表彰評選獎勵條例，在橫向上，可依據(jù)教職工具體工作崗位設(shè)計多類別、多層級的具體榮譽項目，滿足不同崗位的教職工的榮譽需求；在縱向上，設(shè)計階梯形榮譽項目，滿足從一線教職工到管理層的不同級別發(fā)展階段的榮譽需求。獎項設(shè)置既要保證低層級榮譽數(shù)量和種類，又要體現(xiàn)高層級榮譽質(zhì)量和含金量，最終形成一個多元分層的金字塔形榮譽表彰框架體系，使每位教職工都能明確前進(jìn)和發(fā)展的方向，形成螺旋式上升的職業(yè)發(fā)展階梯。

（三）建立科學(xué)公正的榮譽表彰運行機(jī)制

高校教師榮譽表彰體系的運行機(jī)制建設(shè)，是指授予榮譽表彰的相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)對榮譽表彰項目本身、評選過程以及榮譽表彰信息數(shù)據(jù)等的綜合管理。在榮譽表彰運行管理的各個環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)榮譽表彰的科學(xué)性、客觀性、公正性和實用性。

1.專業(yè)評審，公開透明。學(xué)校的評審必須堅持公開、公平和公正的原則，建立和完善評審程序，榮譽表彰評審應(yīng)嚴(yán)格經(jīng)過資格審查、初審、復(fù)審、仲裁等環(huán)節(jié)，確保完善宣傳動員、評選組織、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)和過程的規(guī)范、有序。評審專家的構(gòu)成應(yīng)符合專業(yè)、公正、客觀的原則；評審過程要明確量化指標(biāo)和定性指標(biāo)，體現(xiàn)榮譽表彰的引導(dǎo)性和評選過程的科學(xué)性；榮譽表彰的最終審定，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的榮譽表彰管理委員會，由其來執(zhí)行。

2.建立臺賬，動態(tài)管理。由于榮譽表彰的評選范圍、周期、種類及數(shù)量的動態(tài)變化，給高校相關(guān)榮譽表彰管理職能部門的工作實施增加了工作量，也存在選樹表彰滯后的問題。對此，高?？梢詫s譽表彰內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)建檔，依托信息化平臺建立“榮譽臺賬”，將榮譽表彰的時間、范圍、對象、性質(zhì)、項目種類和數(shù)量、評選條件、評選辦法及評選結(jié)果等所有榮譽表彰的相關(guān)信息進(jìn)行信息化平臺管理，實現(xiàn)由教職工到榮譽表彰、榮譽表彰到教職工的雙線查詢和動態(tài)管理。通過信息化平臺的動態(tài)管理，也可以讓高校及時跟蹤分析教職工的發(fā)展軌跡，根據(jù)教職工的發(fā)展路徑，及時進(jìn)行榮譽表彰儲備培養(yǎng)，從而進(jìn)一步調(diào)動教職工的內(nèi)生動力，也為教職工長遠(yuǎn)發(fā)展提供科學(xué)規(guī)劃。

（四）健全示范引導(dǎo)的榮譽表彰激勵保障機(jī)制

高校教師榮譽表彰體系建設(shè)中的激勵保障機(jī)制，包括榮譽獎勵激勵機(jī)制、結(jié)果運用、媒體宣傳和品牌塑造等，是有效發(fā)揮榮譽表彰引導(dǎo)和激勵作用的重要內(nèi)容。

1.量化評級，多重激勵。榮譽獎勵分為校級榮譽和校級以上榮譽，應(yīng)堅持精神激勵為主，同時也要與物質(zhì)激勵或其他激勵相結(jié)合的措施，從而強化榮譽表彰的引領(lǐng)作用。榮譽表彰可進(jìn)行積累，作為教職工崗位聘用、職稱評定、干部選任、評獎評優(yōu)等工作中的重要參考，以此強化榮譽表彰在教職工成長成才過程中的導(dǎo)向作用。

2.媒體宣傳，正向引導(dǎo)。高校根據(jù)榮譽項目進(jìn)行人才儲備，逐步形成榮譽人才梯隊。多層次、全方位進(jìn)行榮譽宣傳，充分利用校園網(wǎng)、官微、微博、校報?？⑿麄鳈?、外宣媒體等校內(nèi)外宣傳平臺宣傳報道學(xué)校先進(jìn)集體、個人先進(jìn)事跡和精神風(fēng)范；開展榜樣學(xué)習(xí)活動，通過先進(jìn)事跡報告會、專題研討等形式，講好典型故事，做到榜樣在身邊，弘揚主旋律，增強正能量。

（五）建立嚴(yán)格完善的評價監(jiān)督機(jī)制

建立和完善評價監(jiān)督機(jī)制，有利于不斷強化榮譽表彰的示范導(dǎo)向作用。

1.建立學(xué)校、教師、學(xué)生、社會“四位一體”評價監(jiān)督機(jī)制。堅持定性和定量相結(jié)合的多主體多元評價辦法，堅持以德為先，以功績?yōu)橹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)樹旗幟、立標(biāo)桿，還要綜合考慮高校教師榮譽表彰的先進(jìn)性、代表性和時代性，做到榮譽與業(yè)績相稱、褒獎與貢獻(xiàn)相當(dāng)。

2.評選全過程接受全校師生員工監(jiān)督，學(xué)校紀(jì)委部門對表彰獎勵工作實施全程監(jiān)督。對違反評選正常工作的行為，包括用拉票賄選等不正當(dāng)手段騙取榮譽者，打擊報復(fù)、誣告陷害榮譽稱號獲得者或評審對象者，要根據(jù)情況予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

3.建立榮譽表彰體系重大輿情事項快速反應(yīng)機(jī)制。針對突發(fā)的重大、典型榮譽表彰問題舉報方面的輿情做出迅速反應(yīng)，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合紀(jì)委快速調(diào)查，及時處置有關(guān)情況。

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◎編輯 栗國花