摘要：在全面把握我國幼兒園教育實踐現(xiàn)況、充分借鑒質(zhì)量評價科學研究成果與國際政策經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》以堅持兒童為本、促進教育公平、突出過程導(dǎo)向和聚焦以評促建為價值取向與評估定位，從“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”三方面對過程導(dǎo)向的質(zhì)量評價應(yīng)“評什么”“怎樣評”及幼兒園保教實踐質(zhì)量持續(xù)提升應(yīng)“怎樣做”提出明確指引，為我國幼兒園教育質(zhì)量評價改革的推進和“以評促建”的幼兒園保教實踐改革與質(zhì)量提升指明了方向和路徑。

關(guān)鍵詞：《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》；過程導(dǎo)向；過程質(zhì)量

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）09-0003-07

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系、深化學前教育評價改革的決策部署，在學前教育全面普及和高質(zhì)量發(fā)展新階段有效提高學前教育質(zhì)量，2022年2月，教育部發(fā)布《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》（下稱《評估指南》）。在全面把握我國幼兒園教育實踐現(xiàn)況、充分借鑒質(zhì)量評價科學研究成果與國際政策經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《評估指南》突出強調(diào)質(zhì)量評價的過程導(dǎo)向，將保育教育過程質(zhì)量作為質(zhì)量評價和以評促建的著力點，對過程導(dǎo)向的質(zhì)量評價應(yīng)“評什么”“怎樣評”及幼兒園保教實踐質(zhì)量持續(xù)提升應(yīng)“怎樣做”提出了明確指引。為深入貫徹《評估指南》，有必要全面了解其研制基礎(chǔ)、價值取向與評估定位，在評估內(nèi)容與評估方式上做出深刻變革，有效引導(dǎo)每一所幼兒園持續(xù)提升保教質(zhì)量，促進每一名幼兒健康全面發(fā)展。

一、《評估指南》為什么強調(diào)“過程導(dǎo)向”？

在學前教育全面普及和高質(zhì)量發(fā)展新階段，國家《評估指南》為什么強調(diào)幼兒園教育質(zhì)量評價的過程導(dǎo)向？促進教育公平的評估政策價值導(dǎo)向、聚焦過程質(zhì)量的科學評估體系構(gòu)建及以評促建的實踐指引是依何而定的？對此，需結(jié)合《評估指南》研制的三個基礎(chǔ)加以理解。在明晰我國幼兒園教育實踐與質(zhì)量評價實踐中存在問題的基礎(chǔ)上，《評估指南》充分借鑒了國際幼兒園教育質(zhì)量評價的科學研究成果及有益政策經(jīng)驗，體現(xiàn)了鮮明的“循證決策”特征。

（一）問題導(dǎo)向

《評估指南》堅持“問題導(dǎo)向，精準評估”，聚焦發(fā)揮質(zhì)量評價對保教實踐改進與質(zhì)量提升的導(dǎo)向與支持作用。大范圍、多形式的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國幼兒園教育實踐及質(zhì)量評價實踐均面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在：

1.幼兒園教育質(zhì)量總體不高，結(jié)構(gòu)質(zhì)量基本達標但過程質(zhì)量偏低。城鄉(xiāng)、不同經(jīng)濟水平地區(qū)、不同性質(zhì)幼兒園的教育質(zhì)量仍存較大差距。經(jīng)過三輪學前教育行動計劃，幼兒園辦園條件雖有很大改善，師幼比、班級規(guī)模、教師合格率及培訓(xùn)覆蓋率等結(jié)構(gòu)質(zhì)量基本達標，但教育過程質(zhì)量仍然偏低，其中師幼互動質(zhì)量不高的問題尤為突出。如：生活活動中未能處理好幼兒自理與教師包辦的關(guān)系，游戲活動中未能處理好幼兒自主與教師指導(dǎo)的關(guān)系，集體教學活動中未解決教師如何為幼兒主動學習提供有效支持的問題。

2.原有質(zhì)量評估體系不適應(yīng)學前教育改革發(fā)展新要求。隨著學前教育普及普惠實現(xiàn)跨越式發(fā)展，原有質(zhì)量評估體系的問題越來越凸顯，表現(xiàn)在：評價標準的行政管理特征濃厚，標準建構(gòu)缺乏系統(tǒng)、科學的研究作為依據(jù)；評價指標重結(jié)果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵；評估方式重量化，輕量化與質(zhì)性的有機結(jié)合；質(zhì)量評價與保教實踐相割裂，成為額外任務(wù)甚至是負擔；未有效發(fā)揮評價的診斷、改進和激勵功能，“以評促建”的目的未真正實現(xiàn)[1]25。

（二）基于研究

基于我國幼兒園教育質(zhì)量與質(zhì)量評價實踐面臨的挑戰(zhàn)，《評估指南》對相關(guān)研究結(jié)果的借鑒明確指向四個問題：

1.幼兒園教育質(zhì)量評價體系應(yīng)含哪些要素？研究普遍認為，幼兒園教育質(zhì)量的構(gòu)成要素包括結(jié)構(gòu)質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。因作為結(jié)果質(zhì)量的幼兒學習與發(fā)展狀況不易全面觀測，需經(jīng)長期追蹤方可有效判斷，且影響幼兒學習發(fā)展諸因素的貢獻量難以厘清，故更多研究認同幼兒園教育質(zhì)量由結(jié)構(gòu)質(zhì)量和過程質(zhì)量構(gòu)成。前者指幼兒園的各項環(huán)境特征，包括師幼比、班級規(guī)模、教師資格和在職培訓(xùn)、工作條件、管理氛圍、資金投入等[2]3；后者指幼兒在幼兒園日常生活中獲得的體驗和經(jīng)驗的質(zhì)量[3]125，即“關(guān)系和互動”的質(zhì)量，包括幼兒與教師、同伴、空間和材料之間的互動，及教師與同事、家長和社區(qū)之間的互動。

2.不同質(zhì)量要素對幼兒學習與發(fā)展的影響是什么？大量研究證實，結(jié)構(gòu)質(zhì)量對幼兒學習發(fā)展的直接影響有限，主要經(jīng)由過程質(zhì)量間接發(fā)揮作用[4]46。過程質(zhì)量是幼兒園教育質(zhì)量最真實可靠、最有力的預(yù)測因素[5]16，也是決定幼兒能否獲得發(fā)展和幸福的最直接、最關(guān)鍵要素[2]208。在過程質(zhì)量指標中，對幼兒能否有效學習、能否最大限度發(fā)揮潛能最具決定性影響的因素是師幼互動質(zhì)量，其在教育投入向教育輸出轉(zhuǎn)化的過程中起著重要的中介作用[5]1。已有研究普遍將師幼互動質(zhì)量視為過程質(zhì)量的核心要素予以深度研究[2]23，國際幼兒園教育質(zhì)量評價體系亦普遍將其作為過程導(dǎo)向質(zhì)量評價的全部或核心內(nèi)容。

3.不同質(zhì)量要素之間的關(guān)系及作用機制為何？研究指出，結(jié)構(gòu)質(zhì)量對過程質(zhì)量起促進作用，其影響雖深刻但不具決定性，是過程質(zhì)量的重要先決條件[3]126。研究還發(fā)現(xiàn)，幼兒的學習、發(fā)展與幸福內(nèi)嵌于一個由教師、班級、組織和保教體系等結(jié)構(gòu)質(zhì)量要素組成的幼兒園教育質(zhì)量系統(tǒng)之中，在系統(tǒng)的不同層面結(jié)構(gòu)質(zhì)量與過程質(zhì)量之間的關(guān)系亦有不同[4]17。

4.符合質(zhì)量評價價值追求的評價方式如何優(yōu)化？近三十年來，幼兒園教育質(zhì)量評價方式漸由靜態(tài)的結(jié)果評價轉(zhuǎn)向動態(tài)的過程評價。與結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價主要通過問卷、訪談、現(xiàn)場考查或文本查閱來進行不同，過程質(zhì)量評價方法主要有觀察法、教師自我評價和情境判斷測驗等，其中班級觀察法的應(yīng)用最為普遍，信效度也最高。

（三）政策借鑒

梳理各國幼兒園教育質(zhì)量評價政策經(jīng)驗顯示，在全面普及的同時提高質(zhì)量已成為國際學前教育發(fā)展的共同議題。值得借鑒的經(jīng)驗主要有：

1.突出過程導(dǎo)向，探索利于提高幼兒園教育過程質(zhì)量的政策工具。經(jīng)合組織國家明確提出幼兒園教育質(zhì)量政策制定與執(zhí)行應(yīng)以最大限度促進幼兒園中有意義的互動為核心目標[6]，聚焦如何采取有效的政策措施以提高幼兒園教育過程質(zhì)量。其研究發(fā)現(xiàn)，有助于提升幼兒園教育過程質(zhì)量的政策工具涉及五項。其中，“課程與教學法”與“教師專業(yè)發(fā)展”對幼兒園教育過程質(zhì)量的影響最為關(guān)鍵；“質(zhì)量監(jiān)測與數(shù)據(jù)收集”與“家庭和社區(qū)參與”是影響前兩項政策工具能否有效發(fā)揮作用的重要因素；“質(zhì)量標準、治理及資金投入”發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，對確保其他政策工具成功支持過程質(zhì)量提升至關(guān)重要。

2.強調(diào)以評促建，注重發(fā)揮質(zhì)量評價對幼兒園教育實踐的導(dǎo)向與支持作用。各國政策經(jīng)驗表明，學前教育質(zhì)量標準在保教實踐中的有效應(yīng)用需實現(xiàn)“以評促建”政策取向與過程導(dǎo)向質(zhì)量評價的統(tǒng)一。為此，應(yīng)將評價標準定位為實踐標準，發(fā)揮其作為評價指南與實踐指南的雙重作用。另外，在研制和應(yīng)用幼兒園教育質(zhì)量評價標準時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮質(zhì)量評價與質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量保障的關(guān)系，發(fā)揮評價標準對幼兒園教育實踐和教師專業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與支持作用。[1]24

二、《評估指南》的價值取向與評估定位

作為國家學前教育質(zhì)量標準，《評估指南》明確了堅持兒童為本、促進教育公平、突出過程導(dǎo)向及聚焦以評促建的價值取向與評估定位，為新時代我國幼兒園教育質(zhì)量評價改革和學前教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

（一）堅持兒童為本

《評估指南》強調(diào)，提升幼兒園教育質(zhì)量，促進幼兒身心健康發(fā)展，既是幼兒園教育的根本目的，也是質(zhì)量評價的基本價值標準。因此，適應(yīng)學前教育普及普惠新階段發(fā)展要求的幼兒園教育質(zhì)量評價必須堅持兒童為本，這是“以人為本”的教育政策價值觀在幼兒園教育質(zhì)量評價政策領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是指引幼兒園保教實踐改革和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)價值指引。

（二）促進教育公平

《評估指南》明確，要通過質(zhì)量評價增進學前教育機會公平，辦好每一所幼兒園，促進幼兒園實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)現(xiàn)和肯定每一名教職工的閃光點和成長進步，促進教師不斷提升專業(yè)能力；平等對待每一名幼兒，相信每一個幼兒都是積極主動、有能力的學習者，尊重幼兒發(fā)展的個體差異，發(fā)現(xiàn)每個幼兒的優(yōu)勢和長處，支持和拓展每一個幼兒的學習，促進每一名幼兒實現(xiàn)個性化發(fā)展。

（三）突出過程導(dǎo)向

《評估指南》將“過程導(dǎo)向”作為我國幼兒園教育質(zhì)量評價的核心價值，在評估內(nèi)容及評估方式上做了重點改革。首先，突出評估重點，聚焦過程質(zhì)量。在“辦園方向”明確的政治價值觀指引下，《評估指南》聚焦“教育過程”這一核心要素，描繪了“高質(zhì)量的教育過程”應(yīng)是怎樣的，及作為保障和支持條件的“高質(zhì)量的保育與安全”如何幫助幼兒提升自我服務(wù)與自我防護的意識與能力，“高質(zhì)量的環(huán)境創(chuàng)設(shè)”如何通過豐富、適宜的環(huán)境和材料促進幼兒主動學習，“高質(zhì)量的教師隊伍建設(shè)”如何提升園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、促進教師專業(yè)發(fā)展。其次，改進評估方式，注重過程評價。《評估指南》強調(diào)以班級觀察為主加強對幼兒學習與發(fā)展過程的研究，推動幼兒園保育教育從單純關(guān)注“怎樣教”向潛心研究“怎樣學”轉(zhuǎn)變。[7]15

（四）聚焦以評促建

《評估指南》強調(diào)，構(gòu)建科學質(zhì)量評價體系的根本目的在“以評促建”。為此，聚焦強化評估對保教實踐的導(dǎo)向、改進和激勵功能，將質(zhì)量評價作為推動幼兒園教育由理論向?qū)嵺`、觀念向行動轉(zhuǎn)化的橋梁。為貫徹這一評估定位，首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變評估視角，從“找不足”轉(zhuǎn)向“找進步”?！对u估指南》堅持積極評價觀，從“增值評價”視角強調(diào)以發(fā)展的眼光關(guān)注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進過程，有效激發(fā)幼兒園變革的內(nèi)在動力。其次，應(yīng)轉(zhuǎn)變評估重點，由結(jié)構(gòu)質(zhì)量轉(zhuǎn)向過程質(zhì)量?！对u估指南》聚焦教育過程，大幅提高過程質(zhì)量指標在評估指標體系中的占比，客觀上實現(xiàn)了“所評即所教”——評估過程與日常保教過程的有機融合，既利于幼兒園以評估指引過程質(zhì)量提升，又能有效減輕幼兒園的評估負擔，通過“減負”實現(xiàn)“提質(zhì)”。

三、聚焦過程質(zhì)量的幼兒園教育質(zhì)量評價內(nèi)容改革

黨的二十大報告指出：教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。作為培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的奠基階段，邁向高質(zhì)量發(fā)展的學前教育也須回答好這三個根本問題。

（一）為誰培養(yǎng)人？

“為誰培養(yǎng)人”回答的是學前教育高質(zhì)量發(fā)展的根本宗旨問題。根據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，《評估指南》在“辦園方向”部分明確了我國幼兒園教育應(yīng)堅持的政治價值觀。其一，幼兒園要堅持社會主義辦園方向，堅持黨對幼兒園保育教育各項工作的領(lǐng)導(dǎo)；其二，幼兒園要堅持正確的人才培養(yǎng)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，將培育和踐行社會主義核心價值觀滲透于日常保教實踐的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。

（二）培養(yǎng)什么人？

“培養(yǎng)什么人”回答的是學前教育高質(zhì)量發(fā)展的總體目標問題。學前教育關(guān)系國家發(fā)展和民族未來。為明晰育人目標，《評估指南》積極借鑒了關(guān)于未來教育的前沿研究成果，其中最主要的是“教育4.0的全球框架”。該框架由世界經(jīng)濟論壇于2020年1月提出，旨在重新定義新經(jīng)濟時代的高質(zhì)量學習。根據(jù)“教育4.0的全球框架”，未來學校應(yīng)具有八項關(guān)鍵特征，涉及內(nèi)容和經(jīng)驗兩個層面的學習機制轉(zhuǎn)變。其中，內(nèi)容方面的特征包括全球公民技能、創(chuàng)新創(chuàng)造技能、技術(shù)技能、人際關(guān)系技能；經(jīng)驗方面的特征包括個性化和自定進度的學習、可及性和包容性學習、基于問題和協(xié)作的學習、終身學習和學生自驅(qū)動的學習。兩類機制相互促進，經(jīng)驗層面的創(chuàng)新方法能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)容層面關(guān)鍵技能的培養(yǎng)，內(nèi)容層面的關(guān)鍵技能又有利于經(jīng)驗層面創(chuàng)新學習的開展[8]。作為全球教育發(fā)展的愿景，該框架明確了未來教育應(yīng)以促進兒童的高質(zhì)量學習為目標，核心是在基于知識、技能運用的問題解決過程中促進兒童個性化的主動學習。上述目標導(dǎo)向與我國近年學前教育改革發(fā)展倡導(dǎo)的育人目標相契合，在《評估指南》中得到了重申。

（三）怎樣培養(yǎng)人？

“怎樣培養(yǎng)人”回答的是學前教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑問題。在強調(diào)幼兒園應(yīng)樹立科學保教理念的基礎(chǔ)上，《評估指南》定位于“高質(zhì)量幼兒園教育實踐標準”，將幼兒園教育的“高質(zhì)量”由抽象理念明確為可參照的行動框架、實踐路徑與教育策略，具體回答了“怎樣做才是高質(zhì)量的”（如圖1）。

1.堅持兒童為本，促進幼兒主動學習。這一指引科學保教的實踐價值觀是對《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（下稱《綱要》）、《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》（下稱《發(fā)展指南》）所倡導(dǎo)的科學保教觀念的重申和進一步貫徹[1]25，對教師專業(yè)實踐能力、園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的提升與家園社協(xié)同共育的推進起價值引領(lǐng)作用。具體地，《評估指南》針對如何落實“堅持兒童為本，促進幼兒主動學習”指明了三條實踐路徑。首先，幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒年齡特點和成長規(guī)律，由“研教”回歸“研學”，注重研究幼兒學習與發(fā)展的個體差異并提供個性化支持；充分尊重和保護幼兒的好奇心和探究興趣，理解并支持幼兒的探究、試錯、重復(fù)等反映其獨特學習方式的行為；通過開放性提問、推測、討論等方式，支持和拓展每一個幼兒的學習。其次，應(yīng)深入落實“幼兒園以游戲為基本活動”，從如何保障自主游戲時間、因地制宜創(chuàng)設(shè)環(huán)境、投放豐富適宜材料到幼兒如何在游戲中實現(xiàn)自主，從如何將主動學習這一游戲精神滲透于幼兒園一日生活到如何將教育寓于生活和游戲中等方面提出了具體指引。最后，強調(diào)不做幼兒發(fā)展結(jié)果評估?！对u估指南》嚴禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量，主要源于如下考量：一是就影響生長發(fā)育的因素而言，幼兒年齡越小發(fā)展差異越大，其發(fā)展結(jié)果并不完全受幼兒園教育的影響；二是開展幼兒發(fā)展結(jié)果評估將會加劇家長的焦慮心理，加劇幼兒園非科學的強化訓(xùn)練行為，最終損害幼兒身心健康。此外，《評估指南》還通過“教育過程”“保育與安全”“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”部分的多項考查要點明確了可采取哪些實踐策略來有效貫徹“堅持兒童為本，促進幼兒主動學習”（見表1）。

2.聚焦師幼互動，提升教師專業(yè)實踐能力?！对u估指南》專設(shè)“師幼互動”關(guān)鍵指標，明晰了高質(zhì)量師幼互動的實踐路徑與具體策略。首先，教師應(yīng)著手構(gòu)建溫馨和諧的師幼關(guān)系。對于教師而言，應(yīng)保持積極樂觀愉快的情緒狀態(tài)，以親切和藹、支持性的態(tài)度和行為與幼兒互動，平等對待每一名幼兒；對于幼兒而言，若他在一日活動中是自信、從容的，能放心大膽地表達真實情緒和不同觀點，則最能真實反映其所體驗到的師幼關(guān)系。其次，應(yīng)著重提升教師觀察及回應(yīng)幼兒的專業(yè)實踐能力。為此，教師應(yīng)尊重幼兒的主體地位，充分支持幼兒在游戲中的自主權(quán)和決策權(quán)。這是破解一直以來幼兒觀察實踐低效甚至無效的關(guān)鍵突破口。在此前提下，循“注意→識別→回應(yīng)”的幼兒觀察行動框架展開實踐：在“注意”環(huán)節(jié)，觀察應(yīng)做到客觀全面，通過記錄幼兒在活動中的表現(xiàn)、活動后的表達表征、對幼兒的“一對一傾聽”所獲信息來全面深入理解幼兒個性化的學習與發(fā)展；在“識別”環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合《發(fā)展指南》等對幼兒主動探究中蘊含的學習價值、教育契機進行專業(yè)解讀；在“回應(yīng)”環(huán)節(jié)，應(yīng)基于“識別”展開針對性的師幼互動，通過多種方式支持、拓展每一名幼兒的學習。

3.加強人本管理，增強園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力?！对u估指南》指出，園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的提升應(yīng)聚焦兩個關(guān)鍵問題：一是如何有效支持教師潛心育人？二是如何有效引領(lǐng)教師專業(yè)成長？對此，首先應(yīng)改善教師工作條件。加強對教職工的人文關(guān)懷，發(fā)現(xiàn)和肯定每一名教職工的閃光點和成長進步，增強其歸屬感和幸福感；建立以日常保教實踐成效為導(dǎo)向的激勵機制。其次，園長應(yīng)增強專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。園長與教職工共同研究制訂符合其自身特點的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助其達成專業(yè)發(fā)展目標；深入班級觀察了解一日活動和師幼互動過程，共同研究保教實踐問題；強化教研為教師專業(yè)成長和保教實踐服務(wù)的定位，促進教師積極反思，提高保教實踐能力，增強專業(yè)自信。

4.增進平等互信，促進家園社協(xié)同共育。針對現(xiàn)實中存在的家園伙伴關(guān)系未真正建立、家長對自身主體地位認識不足、“如何幫助家長成為專業(yè)的教育者”缺乏明確思路與措施、幼兒園與社區(qū)未真正實現(xiàn)協(xié)同育人等突出問題，《評估指南》為協(xié)同共育實踐指明了路徑。首先，應(yīng)努力與家長建立平等互信的伙伴關(guān)系。借助于對幼兒觀察記錄的專業(yè)解讀，讓家長看見和理解幼兒在生活與游戲中的主動學習，增強對幼兒園和教師的信任感及專業(yè)認同，并為家長在家庭中實施科學育兒提供專業(yè)指導(dǎo)。其次，應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，充分利用自然、社會和文化資源，共同創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，積極構(gòu)建協(xié)同育人機制。

四、注重過程評價的幼兒園教育質(zhì)量評價方式改革

過程評價是過程導(dǎo)向幼兒園教育質(zhì)量評價的必然選擇。在將評估內(nèi)容的重心轉(zhuǎn)移到幼兒園教育過程質(zhì)量上來之后，《評估指南》強調(diào)質(zhì)量評價方式應(yīng)轉(zhuǎn)向注重過程評估、強化自我評估。

（一）聚焦過程評估，將質(zhì)量評估與持續(xù)改進有機融合

《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，評估方式要堅持科學有效，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。遵循上述要求并結(jié)合我國幼兒園教育質(zhì)量評價實踐現(xiàn)存問題、國際質(zhì)量評價方式研究成果及政策經(jīng)驗，《評估指南》強調(diào)要在評估方式的優(yōu)化與綜合運用基礎(chǔ)上注重過程評估。首先，強調(diào)根據(jù)“以評促建”的評估定位，切實將過程評估與持續(xù)改進有機結(jié)合，在質(zhì)量評估與保教實踐之間搭建橋梁，構(gòu)建評估與保教交融并進、和諧共生的機制，為真正發(fā)揮評估的引導(dǎo)、診斷、改進和激勵功能提供機制保障和路徑指引。[7]15其次，強調(diào)采用班級觀察的方法來真實、客觀、全面了解幼兒園教育過程質(zhì)量，以揭示各質(zhì)量指標影響過程質(zhì)量的路徑與機制，從而為保教實踐質(zhì)量改進與提升提供具體的過程信息。

（二）強化自我評估，將自我評估與外部評估有機結(jié)合

1.強化自我評估，有效發(fā)揮自我評估的核心動力作用?！毒V要》明確幼兒園教育工作評價實行以教師自評為主，園長以及有關(guān)管理人員、其他教師和家長等參與評價的制度?！对u估指南》重申并強化了自我評估在幼兒園教育質(zhì)量評價方式中的核心動力作用，強調(diào)應(yīng)將常態(tài)化自評作為幼兒園自我提升、教師養(yǎng)成專業(yè)自覺的重要抓手，指導(dǎo)教師在保教實踐過程中積極開展自我評估。另外，教研和科研應(yīng)聚焦怎樣開展幼兒園自評、怎樣提高自評的科學性和有效性等問題開展深入的實踐研究，基于研究編制并持續(xù)修訂“自評指導(dǎo)手冊”，使其有效發(fā)揮對幼兒園自評的指導(dǎo)作用。

2.完善外部評估，有效發(fā)揮外部評估的引導(dǎo)激勵作用?！对u估指南》強調(diào)外部評估要跳出“質(zhì)量監(jiān)管”的作用局限，重點發(fā)揮對自我評估的導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)幼兒園不斷完善自我評估，持續(xù)改進保育教育實踐。為此，外部評估應(yīng)“保時保量”地做好班級觀察評估工作。其中，“保時”要求為不少于半日的連續(xù)自然觀察，以較全面了解班級教育過程質(zhì)量的現(xiàn)狀；“保量”要求為班級觀察覆蓋面不少于各年齡班級總數(shù)的三分之一，以較全面了解幼兒園總體質(zhì)量。

在貫徹《評估指南》過程中，廣大幼兒園教育實踐工作者的理解認同與積極行動尤為重要。對于他們來說，《評估指南》不是知不知道都無所謂的高高在上、敬而遠之的“大政方針”，恰是與其日常保教工作息息相關(guān)的高質(zhì)量保教實踐的行動指南。因此，在教育行政部門和教研部門的支持指導(dǎo)下，廣大幼兒園和教師應(yīng)堅持以《評估指南》為指引開展幼兒園保教實踐改革，在深入領(lǐng)會《評估指南》價值取向、評估定位與具體要求的基礎(chǔ)上“研究實踐，在實踐中研究”，持續(xù)改進和提升保教實踐質(zhì)量。如此，才是過程導(dǎo)向的幼兒園教育質(zhì)量評價改革的根本目的。

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責任編輯：石萍