史健棚 蔡安

作者簡(jiǎn)介：史健棚（1992-），男，傣族，云南臨滄人，本科，專業(yè)技術(shù)十二級(jí)，研究方向：消防管理；蔡安（1998-），男，漢族，云南昆明人，本科，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：森林資源保護(hù)。

摘要：林業(yè)資源不僅能夠帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，抵御自然災(zāi)害的侵襲，維護(hù)生態(tài)資源平衡。林業(yè)人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身的工作觀念，在林業(yè)資源保護(hù)工作中投入更多精力，創(chuàng)新更多有效的資源保護(hù)策略，切實(shí)解決林業(yè)資源保護(hù)工作中存在的問題，提高我國林業(yè)資源的保護(hù)水平。在加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的同時(shí)，林業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)防火管理措施的探索，明確保護(hù)林業(yè)資源和做好森林防火管理工作之間存在的必要聯(lián)系，將火災(zāi)對(duì)林業(yè)資源造成損害降到最低。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；資源保護(hù)；防火管理；策略探究

目前，我國在林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理領(lǐng)域的工作還處于剛起步階段，缺少科學(xué)、合理的監(jiān)督制度和管理措施，林業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，防火意識(shí)也相對(duì)薄弱，導(dǎo)致資源保護(hù)工作和防火工作落不到實(shí)處。林業(yè)人員在林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理中缺乏一定的前瞻性和積極性，在工作過程中不能很好預(yù)判意外狀況的發(fā)生，也不能采取有效的管理措施。這也是林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作質(zhì)量一直停滯不前的主要原因。

一、林業(yè)資源保護(hù)及防火管理的原則

（一）預(yù)防為主

在林業(yè)資源保護(hù)工作中常常存在諸多不合規(guī)行為，如砍伐樹木、偷獵、燎荒等，前兩者會(huì)造成森林生態(tài)失衡，后者可能會(huì)引發(fā)山火，給森林資源以及森林周邊居民的人身安全造成嚴(yán)重威脅。因此，林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作要遵循預(yù)防為主的原則。首先，在林業(yè)資源保護(hù)工作中，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法砍伐、偷獵等行為的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和懲罰制度，加強(qiáng)對(duì)參與上述違法行為人員的震懾，從而減少此類事件的發(fā)生；其次，針對(duì)火災(zāi)問題，有關(guān)部門要加強(qiáng)森林周邊地區(qū)的防火巡查和管理，并加大對(duì)燎荒等行為的懲治力度，減少此類行為，降低森林火災(zāi)發(fā)生概率。

（二）綜合施策

要想做好林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理工作，需要遵循綜合施策原則。綜合施策是指林業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織和人民群眾的相互合作，由林業(yè)部門頒布相關(guān)政策，為林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理明確工作方向；由相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)政策進(jìn)行推廣宣傳，為工作的順利開展創(chuàng)造有利條件；人民群眾應(yīng)嚴(yán)格遵守政策法規(guī)要求，樹立正確的林業(yè)資源保護(hù)觀念，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，確保相關(guān)政策落地實(shí)行并真正發(fā)揮作用。多方共同參與到林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理工作中，形成協(xié)同配合機(jī)制，進(jìn)而提升林業(yè)管理工作效果。

（三）快速反應(yīng)

要想保障林業(yè)資源及防火管理工作質(zhì)量，創(chuàng)建快速反應(yīng)機(jī)制是必不可少的舉措。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象時(shí)，林業(yè)人員能迅速采取正確措施，對(duì)該行為給予有力打擊，將對(duì)林業(yè)資源造成的損害降到最低，維護(hù)森林生態(tài)平衡；當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，林業(yè)人員可以迅速做出反應(yīng)，采取消防救援措施，及時(shí)控制火勢(shì)，避免火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，為森林資源提供切實(shí)保障?；诖耍诩訌?qiáng)林業(yè)資源及防火管理工作時(shí)，要注重增強(qiáng)相關(guān)部門和人員的快速反應(yīng)能力，建立報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)信息的收集和處理，建立快速出動(dòng)救援消防隊(duì)伍，提高森林防火的反應(yīng)速度。

（四）可持續(xù)性

林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作需要遵循可持續(xù)性原則。在以林業(yè)資源推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重低齡苗的種植和培育，以此來為林業(yè)資源提供源源不斷的再生動(dòng)力。除此之外，對(duì)于森林動(dòng)物的保護(hù)，也要采取針對(duì)性措施^[1]，對(duì)于數(shù)量相對(duì)較少的動(dòng)物要進(jìn)行人工干預(yù)，幫助動(dòng)物進(jìn)一步繁殖，從而維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是林業(yè)資源發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件，也是我國所倡導(dǎo)的重要國策之一。林業(yè)部門和相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守，才能推動(dòng)我國林業(yè)資源保護(hù)和防火管理工作水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、林業(yè)資源保護(hù)策略

（一）加強(qiáng)監(jiān)督和完善管理機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督和完善管理機(jī)制可以為林業(yè)資源提供更為周全的保護(hù)。林業(yè)人員可以從以下幾方面入手。

1.制定專門的林業(yè)保護(hù)規(guī)章制度。規(guī)章制度中要對(duì)亂砍濫伐、偷獵野生動(dòng)物、破壞生態(tài)平衡的行為做出明令制裁，同時(shí)有關(guān)部門要加大對(duì)此類行為的執(zhí)法力度，以此來對(duì)違法人員形成約束力，實(shí)現(xiàn)降低林業(yè)犯罪率的目的。

2.制定林業(yè)工作管理制度。好的管理制度可以規(guī)范林業(yè)人員的工作行為^[2]，調(diào)動(dòng)林業(yè)人員的工作積極性，推動(dòng)林業(yè)人員工作內(nèi)容科學(xué)化、合理化，使林業(yè)人員在工作中“有法可依”，避免管理工作流于形式。

3.建立專門的監(jiān)督小組。在林業(yè)人員之外，可以成立一個(gè)專門的監(jiān)督小組，小組主要的工作內(nèi)容是對(duì)林業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查和檢驗(yàn)，確保林業(yè)人員的工作在林業(yè)資源保護(hù)中真正發(fā)揮作用。

（二）構(gòu)建專業(yè)的林業(yè)人才隊(duì)伍

構(gòu)建專業(yè)的林業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)提升林業(yè)資源保護(hù)工作質(zhì)量有顯著作用。首先，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作人員的培訓(xùn)，定期舉行培訓(xùn)活動(dòng)，教授工作人員相關(guān)的林業(yè)知識(shí)，以增強(qiáng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，使其能更好滿足林業(yè)資源保護(hù)工作需求。其次，可以提高林業(yè)工作者的薪資待遇和發(fā)展空間，以此為基礎(chǔ)吸引更多優(yōu)秀的林業(yè)畢業(yè)生參與到林業(yè)資源保護(hù)工作中^[3]，從而為林業(yè)保護(hù)工作注入源源不斷的新鮮血液。最后，可以鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的百姓共同參與到林業(yè)資源保護(hù)工作中，使人民群眾了解林業(yè)資源的重要性，幫助人民群眾樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，從而減少林業(yè)犯罪事件的發(fā)生概率，提升林業(yè)資源保護(hù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)新品種研發(fā)

加強(qiáng)林業(yè)新品種研發(fā)也能為林業(yè)資源保護(hù)工作的順利開展提供助力。在以林業(yè)資源促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會(huì)對(duì)森林中的木材進(jìn)行砍伐和銷售，同時(shí)也會(huì)進(jìn)行低齡苗的補(bǔ)充。在這個(gè)過程中，低齡苗的成活率就成了林業(yè)保護(hù)中又一難題。如何保證低齡苗順利成長^[4]，促進(jìn)林業(yè)資源平衡，幫助林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就成了林業(yè)人員需要思考的重點(diǎn)。研發(fā)新的植物品種，能夠提高植物的性能和成活率，縮短植物生長周期，從而確保林業(yè)資源得到源源不斷的新生力量。

（四）加強(qiáng)森林病蟲害防治

加強(qiáng)森林病蟲害防治可以從以下幾方面入手。建立病蟲害檢測(cè)體系：林業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源中病蟲害問題的管控，以便林業(yè)人員第一時(shí)間采取救治措施，避免病蟲害問題在森林中大范圍擴(kuò)散。加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)應(yīng)用和推廣：隨著農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，我國病蟲害防治技術(shù)水平得到了提升，如生物防治病蟲害技術(shù)，通過在蟲害地區(qū)培養(yǎng)害蟲的天敵，使用綠色無公害的方式解決森林中的病蟲害問題^[5]，既能促進(jìn)林業(yè)資源生產(chǎn)，也能避免對(duì)森林土質(zhì)產(chǎn)生損害，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國際病蟲害防治領(lǐng)域的合作與交流：病蟲害問題是全球各個(gè)國家林業(yè)資源保護(hù)工作中都存在的問題。因此，林業(yè)部門應(yīng)開展國際交流活動(dòng)，邀請(qǐng)各國專家共同探討森林病蟲害防治問題，提升森林病蟲害防治水平。

三、林業(yè)防火管理策略

（一）建立健全的森林防火機(jī)制

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。由林業(yè)部門統(tǒng)一按照政府要求進(jìn)行分級(jí)管理，將森林防火責(zé)任落實(shí)到某個(gè)部門或某個(gè)人身上，以這樣的方式推動(dòng)森林防火措施精細(xì)化實(shí)施。

2.建立完善的森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通、協(xié)作，將所有林業(yè)資源保護(hù)力量進(jìn)行有效整合，最終形成合力^[6]，確保防火管理工作高效展開。

3.提高工作人員的防火意識(shí)。以保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，制定防火預(yù)案，使工作人員在面臨森林火災(zāi)時(shí)，可以第一時(shí)間采取最有效的防火措施，從而將火災(zāi)給林業(yè)資源和人民群眾造成的損失降到最低。

（二）建立有效的森林防火救援體系

1.建立信息技術(shù)檢測(cè)體系。衛(wèi)星遙感技術(shù)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)報(bào)警的特點(diǎn)，林業(yè)人員可以將衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用到森林防火工作中，借此對(duì)森林進(jìn)行全方位監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)，遙感技術(shù)便可將火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火災(zāi)登記等信息全部傳輸回信息終端，幫助工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情^[7]，并采取相應(yīng)措施。

2.加強(qiáng)森林防火技術(shù)研究。有關(guān)部門應(yīng)重視森林消防技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)的重要性，加大資金投入，為新型森林防火技術(shù)的研發(fā)提供充足支持，以此提高我國森林防火科技水平。通過上述方式，能使森林防火救援體系朝著現(xiàn)代化方向飛速發(fā)展，對(duì)提升林業(yè)防火管理工作效率和林業(yè)防火工作質(zhì)量有重要作用。

（三）加強(qiáng)森林防火知識(shí)宣傳

加強(qiáng)森林防火知識(shí)宣傳有助于幫助工作人員和人民群眾樹立正確的森林防火意識(shí)，為林業(yè)防火工作的開展?fàn)幦「嗯浜?，進(jìn)而確保林業(yè)防火工作有序進(jìn)行。針對(duì)這一點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳工作，豐富防火知識(shí)傳播途徑，使更多人明確自身所承擔(dān)的森林防火責(zé)任和義務(wù)。例如，林業(yè)人員可以開啟直播活動(dòng)^[8]，帶領(lǐng)人民群眾深入到森林中，讓人們親眼見證森林資源的美好，以此來激發(fā)人們對(duì)森林資源的保護(hù)欲望。另外，林業(yè)部門還可以通過電視廣播等，引入實(shí)際案例開展防火安全教育。

（四）完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

1.完善森林消防基礎(chǔ)設(shè)施。可以按照森林的總面積在森林中定點(diǎn)設(shè)置滅火器等便攜式消防設(shè)施，并在員工的日常培訓(xùn)中，加強(qiáng)對(duì)滅火器設(shè)置地點(diǎn)、使用方法的培訓(xùn)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，工作人員能夠第一時(shí)間找到并使用滅火器^[9]，將火災(zāi)消除在初起狀態(tài)。

2.建立現(xiàn)代化森林防火指揮中心。它是森林防火體系的中樞神經(jīng)，是各種防火、滅火措施的傳輸紐帶。林業(yè)部門可以將紅外監(jiān)測(cè)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)融入森林防火指揮中心的構(gòu)建中，為森林防火工作的開展創(chuàng)造有利條件，綜合提升森林防火管理水平。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)和對(duì)林業(yè)防火工作的管理，有助于推動(dòng)林業(yè)資源可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受損害，推動(dòng)我國森林管理工作水平邁上新的臺(tái)階?；诖?，在林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作中，林業(yè)人員必須要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)下工作中存在的問題，并嚴(yán)格遵守預(yù)防為主、綜合施策、快速反應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展的原則，通過構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)林業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化管理；通過構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提升整體工作水平；通過加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳，幫助人們樹立正確的消防防火意識(shí)；通過加大對(duì)新品種和病蟲害防治技術(shù)的研究力度，為林業(yè)資源的生生不息創(chuàng)造有利條件等?？傊?，在新時(shí)代背景下，林業(yè)部門必須保證林業(yè)資源保護(hù)工作和林業(yè)防火管理工作同步推進(jìn)，以此來為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足動(dòng)力。

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